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北歐政黨政治左翼化態(tài)勢(shì)及其前景

2022-02-24 09:06李宏
當(dāng)代世界 2022年2期
關(guān)鍵詞:社會(huì)民主黨左翼北歐

李宏

2021年9月,挪威工黨在本國(guó)議會(huì)大選中成為第一大黨,工黨主席約納斯·加爾·斯特勒在奧斯陸手持玫瑰花慶祝。(新華社圖片)

2021年9月,挪威工黨在本國(guó)議會(huì)大選中成為第一大黨,由其領(lǐng)銜的中左翼聯(lián)盟在選舉中以較大優(yōu)勢(shì)勝出。此次大選終結(jié)了以保守黨為主的中右翼政黨聯(lián)盟連續(xù)8年的執(zhí)政,挪威成為北歐地區(qū)繼瑞典、芬蘭、丹麥之后第四個(gè)由中左翼政黨執(zhí)政的國(guó)家。在歐洲各國(guó)民粹政黨迅速壯大、歐洲社會(huì)民粹化大行其道的背景下,北歐四國(guó)集體“左轉(zhuǎn)”。此輪中左翼政黨上臺(tái)執(zhí)政得益于國(guó)際環(huán)境和北歐國(guó)家內(nèi)部條件的變化,其重新執(zhí)政伴隨著一些新的時(shí)代特征,也面臨著新形勢(shì)下的新挑戰(zhàn)。

北歐地區(qū)曾是“歐洲社會(huì)民主主義的堡壘”。瑞典社會(huì)民主黨曾創(chuàng)下連續(xù)執(zhí)政44年的記錄;丹麥社會(huì)民主黨位居議會(huì)第一大黨70余年;挪威工黨自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)累計(jì)執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)50年;芬蘭社會(huì)民主黨自1966年以來(lái)一直是本國(guó)的主要執(zhí)政黨。北歐各國(guó)中左翼政黨長(zhǎng)期執(zhí)政,建立并完善福利國(guó)家制度,使北歐各國(guó)幸福指數(shù)位居全球前列,代表了歐洲社會(huì)民主主義政黨所秉持的基本理念及其具象化的最高成就。

然而,21世紀(jì)初形勢(shì)發(fā)生了變化。在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮沖擊以及全球金融危機(jī)、恐怖襲擊、難民潮等因素的疊加影響下,北歐各國(guó)的政黨格局發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變:曾經(jīng)長(zhǎng)期執(zhí)政的社會(huì)民主黨和工黨在本國(guó)議會(huì)選舉中紛紛落敗,而右翼民粹力量不斷壯大,瑞典民主黨、丹麥人民黨、挪威進(jìn)步黨、正統(tǒng)芬蘭人黨等右翼民粹政黨在短時(shí)間內(nèi)支持率飆升,成為議會(huì)中的主要政黨甚至參與執(zhí)政,在本國(guó)政治中發(fā)揮著重要作用。在政治環(huán)境整體右轉(zhuǎn)的大背景下,北歐各國(guó)社會(huì)民主黨和工黨相繼淪為在野黨且長(zhǎng)期難以重新執(zhí)政。北歐各國(guó)中左翼政黨的困境引發(fā)了部分學(xué)者對(duì)其命運(yùn)的悲觀看法,認(rèn)為即使在有著長(zhǎng)期執(zhí)政歷史和深厚社會(huì)基礎(chǔ)的北歐,中左翼政黨也難以適應(yīng)21世紀(jì)以來(lái)的新變化、新形勢(shì),已無(wú)力在各國(guó)政治中發(fā)揮作用,難以東山再起。

但最近幾年,就在歐洲社會(huì)民粹化大行其道之時(shí),北歐各國(guó)中左翼政黨相繼贏得大選,再度成為執(zhí)政黨,出現(xiàn)了左翼“回潮”現(xiàn)象。首先出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)的是瑞典,在2014年議會(huì)選舉中,瑞典社會(huì)民主黨以31.01%的得票率在議會(huì)349個(gè)議席中獲得113個(gè)議席,綠黨以6.89%的得票率獲得25個(gè)議席,左翼黨獲得5.72%的選票和21個(gè)議席。以社會(huì)民主黨為首的中左翼三黨終結(jié)了當(dāng)時(shí)由溫和黨、基督教民主黨、民主黨、中間黨組成的中右翼政黨的執(zhí)政,社會(huì)民主黨在時(shí)隔八年之后重新成為執(zhí)政黨,該黨主席斯特凡·勒文出任首相。四年之后,在2018年瑞典議會(huì)選舉中,社會(huì)民主黨以28.26%的得票率再次位居議會(huì)第一大黨,并在2019年1月與環(huán)境黨組成左翼少數(shù)聯(lián)合政府進(jìn)而連續(xù)執(zhí)政。2019年4月,芬蘭社會(huì)民主黨在議會(huì)選舉中以17.7%的得票率成為議會(huì)第一大黨,并與中間黨、綠黨、左翼聯(lián)盟和瑞典族人民黨組成五黨聯(lián)合政府,終結(jié)了由芬蘭中間黨、正統(tǒng)芬蘭人黨及民族聯(lián)合黨所組成的中右翼政黨的聯(lián)合執(zhí)政,標(biāo)志著芬蘭社會(huì)民主黨自1999年失去議會(huì)第一大黨地位之后東山再起。2019年6月,由梅特·弗雷德里克森領(lǐng)導(dǎo)的丹麥社會(huì)民主黨在本國(guó)議會(huì)選舉中以25.9%的得票率和48個(gè)議席成為第一大黨,與社會(huì)主義人民黨、社會(huì)自由黨及紅綠聯(lián)盟三個(gè)左翼政黨組成了中左翼聯(lián)合政府。2021年9月,挪威工黨在議會(huì)選舉中以26.4%的得票率和48個(gè)議席成為議會(huì)第一大黨,而競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中右翼的保守黨僅獲得20.4%的選票。工黨與其聯(lián)盟伙伴——中間黨、社會(huì)主義左翼黨組成的中左翼聯(lián)盟在議會(huì)169個(gè)議席中共獲89席。由此,繼瑞典、芬蘭、丹麥之后,挪威也成為由工黨領(lǐng)銜的中左翼政黨聯(lián)合執(zhí)政的國(guó)家。

2021年11月24日,在瑞典斯德哥爾摩,瑪格達(dá)萊娜·安德松當(dāng)選瑞典首相,成為瑞典首位女首相。圖為安德松(右一)接受祝賀。(新華社圖片)

北歐四國(guó)中左翼政黨在近幾年相繼贏得大選并重返執(zhí)政舞臺(tái),主要有以下幾個(gè)方面原因。

第一,全球化負(fù)面影響凸顯,政治鐘擺效應(yīng)初現(xiàn)。起始于20世紀(jì)90年代以市場(chǎng)和效率為導(dǎo)向的新自由主義經(jīng)濟(jì)全球化在優(yōu)化資源配置、提高生產(chǎn)效率、加速世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)造成了諸多負(fù)面后果:加劇了國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)和金融投機(jī),增加了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境造成了不同程度的沖擊和破壞。具體到北歐地區(qū),經(jīng)濟(jì)全球化增加了這一地區(qū)國(guó)家間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)度、減緩了工人工資增長(zhǎng)和生活水平提高的速度、擴(kuò)大了貧富差距;大量移民的到來(lái)導(dǎo)致社會(huì)均質(zhì)化程度降低,造成不同年齡、不同職業(yè)、不同身份民眾之間的對(duì)立乃至分裂,破壞了社會(huì)團(tuán)結(jié),降低了國(guó)家凝聚力;以利潤(rùn)最大化為導(dǎo)向的資本主義生產(chǎn)和消費(fèi)模式所導(dǎo)致的環(huán)境破壞等負(fù)面后果不斷累積。以上種種因素客觀上為秉持平等公正理念、主張加大政府調(diào)控力度的中左翼政黨的回歸聚集了越來(lái)越充足的動(dòng)能。因此,從政治鐘擺效應(yīng)的角度來(lái)看,有著深厚社會(huì)民主主義基礎(chǔ)和傳統(tǒng)的北歐各國(guó)政黨政治從右向左轉(zhuǎn)只是時(shí)間問(wèn)題。

第二,中左翼政黨政策回歸,吸納與迎合本國(guó)左、右翼選民的需求。北歐各國(guó)最近大選與此前大選聚焦的主題不同。此前各國(guó)大選多聚焦于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,最為典型的是2015年芬蘭大選,中間黨勝選的主要原因是選民希望該黨領(lǐng)袖、企業(yè)家出身的尤哈·西皮萊能以“非常手段”扭轉(zhuǎn)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)。但在最近幾年的大選中,經(jīng)濟(jì)議題排序下降,福利國(guó)家、難民政策和氣候變化問(wèn)題成為各國(guó)選民最關(guān)注的焦點(diǎn)議題。為此,中左翼政黨通過(guò)政策調(diào)整以爭(zhēng)取更多選民。

一是強(qiáng)勢(shì)回歸福利國(guó)家政策。福利國(guó)家制度是北歐中左翼政黨所秉持的自由、平等、互助、團(tuán)結(jié)理念的具體化,在縮小社會(huì)差距、緩和階級(jí)矛盾、維系經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮過(guò)重要作用。但20世紀(jì)90年代以來(lái),本是問(wèn)題解決方法的福利國(guó)家制度本身出現(xiàn)了問(wèn)題。在全球金融危機(jī)、歐洲債務(wù)危機(jī)及經(jīng)濟(jì)整體衰退大背景下上臺(tái)執(zhí)政的各國(guó)中右翼政黨大都實(shí)行財(cái)政緊縮政策,采取諸如削減福利資金和福利項(xiàng)目、減少失業(yè)和疾病津貼、降低工資等措施,結(jié)果進(jìn)一步加劇了社會(huì)不平等。中左翼政黨認(rèn)為中右翼政黨在新自由主義“饑餓的狼最擅長(zhǎng)狩獵”理念指導(dǎo)下的政策措施不僅加劇了民眾的不安全感,而且阻礙了勞動(dòng)力積極參與勞動(dòng)市場(chǎng),最終不利于本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中左翼政黨主張福利與個(gè)人自由密不可分,福利普惠所有人可以促進(jìn)個(gè)人自由,從而更好地激發(fā)個(gè)人主動(dòng)性和創(chuàng)造性。為扭轉(zhuǎn)中右翼政黨執(zhí)政時(shí)期對(duì)福利國(guó)家制度的削弱和破壞,各國(guó)中左翼政黨強(qiáng)勢(shì)回歸福利國(guó)家政策。如瑞典社會(huì)民主黨在其競(jìng)選綱領(lǐng)中強(qiáng)調(diào)要建設(shè)“值得信賴的福利制度”,丹麥社會(huì)民主黨表示要建設(shè)“更強(qiáng)大的福利社會(huì)”,挪威工黨則致力于實(shí)現(xiàn)“一個(gè)更公平的社會(huì)”。

2021年3月9日,芬蘭首都赫爾辛基遭遇風(fēng)雪天氣,圖為行人冒雪在赫爾辛基中央火車站前行走。(新華社圖片)

二是吸納并繼承了中右翼政黨嚴(yán)控難民的政策。歷史上,北歐各國(guó)因中左翼政黨長(zhǎng)期執(zhí)政并一直秉持人道主義價(jià)值觀,曾多次接收戰(zhàn)爭(zhēng)難民。但2015年因敘利亞內(nèi)戰(zhàn)而引發(fā)的難民潮不同以往,其規(guī)模之大、人數(shù)之多令歐洲各國(guó)難以招架。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年進(jìn)入歐洲的中東和北非難民/移民約為100萬(wàn)人,僅瑞典一國(guó)就接收了近15萬(wàn)名難民。大量難民涌入造成了諸如安全、社區(qū)融入、文化宗教、社會(huì)習(xí)俗、國(guó)家認(rèn)同等一系列問(wèn)題,且推高了犯罪率,引發(fā)國(guó)民的強(qiáng)烈不滿并導(dǎo)致對(duì)難民持寬容態(tài)度的中左翼政府下臺(tái)。主張排外的右翼民粹政黨瑞典民主黨、丹麥人民黨、挪威進(jìn)步黨及正統(tǒng)芬蘭人黨迎合民意,倡導(dǎo)本國(guó)國(guó)民利益優(yōu)先,要求采取嚴(yán)控難民、終止非歐洲移民入境、加大難民遣返力度等措施,借此提高自身支持率。在北歐地區(qū)整體排外的壓力下,各國(guó)中左翼政黨大幅調(diào)整在難民問(wèn)題上的政策立場(chǎng),由寬容轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬。2015年11月,瑞典社會(huì)民主黨政府引入了嚴(yán)控邊境的管理制度,要求核驗(yàn)通過(guò)瑞典—丹麥邊境的每個(gè)人的身份并提議關(guān)閉連接兩國(guó)的厄勒海峽大橋;丹麥社會(huì)民主黨則以反對(duì)黨身份在議會(huì)支持右翼執(zhí)政聯(lián)盟通過(guò)了極具限制性的、被稱為“歐洲最嚴(yán)厲”的移民法案,在競(jìng)選中公開(kāi)宣稱要實(shí)行“基于常識(shí)而非同情的移民政策”。中左翼政黨在難民問(wèn)題上的大幅右轉(zhuǎn),使中右翼政黨主政時(shí)期嚴(yán)控難民的政策得以延續(xù),并因此吸引了部分支持右翼政黨的選民。

三是對(duì)氣候變化問(wèn)題予以高度重視。近年來(lái),隨著溫室效應(yīng)累積,全球氣候變暖加速,導(dǎo)致冰川和凍土融化、極端天氣頻發(fā)。由于北歐各國(guó)大都處于高緯度地區(qū),有的國(guó)家領(lǐng)土的三分之一都在北極圈內(nèi),氣候變暖導(dǎo)致的冰川融化已不僅是一個(gè)時(shí)髦的談資,更是一個(gè)關(guān)乎這些國(guó)家生存的現(xiàn)實(shí)威脅。2021年挪威大選恰逢歐洲多國(guó)遭遇高溫、山火和洪水襲擊,極端天氣所造成的災(zāi)難景象觸目驚心。許多挪威人過(guò)去覺(jué)得氣候變化很遙遠(yuǎn),如今卻認(rèn)為其災(zāi)難性后果就在眼前,有觀察人士甚至把此次挪威大選稱為“氣候大選”。中左翼政黨對(duì)氣候變化問(wèn)題予以高度關(guān)注,強(qiáng)調(diào)該問(wèn)題的緊迫性、嚴(yán)峻性和采取行動(dòng)的必要性。但與力主采取激進(jìn)措施以控制氣候變暖的綠黨和環(huán)境黨不同,社會(huì)民主黨和工黨更傾向于采取漸進(jìn)措施。挪威工黨主席斯特勒表示,更加平衡地分?jǐn)偨?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)將有助于降低實(shí)施更嚴(yán)格氣候政策的難度,遵守氣候變化《巴黎協(xié)定》、減少溫室氣體排放,逐步減少挪威經(jīng)濟(jì)對(duì)化石燃料的依賴。社會(huì)民主黨和工黨對(duì)氣候變化問(wèn)題的重視及其相對(duì)務(wù)實(shí)的應(yīng)對(duì)方案回應(yīng)了民眾特別是年輕人對(duì)氣候變化問(wèn)題的關(guān)切,贏得了選民的支持。因此,在某種意義上可以說(shuō)歐洲頻發(fā)的氣候?yàn)?zāi)難也是助推中左翼政黨勝選的因素之一。

第三,政黨格局的碎片化與中右翼政黨的相對(duì)劣勢(shì)。北歐各國(guó)實(shí)行多黨制,政黨政治的特點(diǎn)是國(guó)小黨多、選民投票率高但選票分散、主要政黨得票率不斷下降。21世紀(jì)以來(lái),隨著各國(guó)民粹力量上升,右翼民粹政黨紛紛進(jìn)入本國(guó)議會(huì),政黨數(shù)量持續(xù)增多,政黨格局碎片化程度進(jìn)一步加深??傮w來(lái)看,北歐四國(guó)進(jìn)入議會(huì)的政黨數(shù)目均在7個(gè)以上。政黨數(shù)量增多導(dǎo)致選票分散并使主要政黨得票率不斷下降。以瑞典社會(huì)民主黨為例,該黨在2002年選舉中以39.9%的得票率在議會(huì)獲得144個(gè)議席;2006年以35.3%的得票率獲得130個(gè)議席;2010年以30.6%的得票率獲得112個(gè)議席;2014年以31.01%的得票率獲得113個(gè)議席;2018年僅以28.26%的得票率獲得100個(gè)議席,卻依然位居議會(huì)第一大黨。最近幾年的大選中,原中右翼執(zhí)政黨因多種原因遭到選民“懲罰”,處于相對(duì)劣勢(shì)。在芬蘭,曾被視為經(jīng)濟(jì)救星的芬蘭中間黨領(lǐng)袖尤哈·西皮萊因厲行財(cái)政緊縮政策引發(fā)民眾不滿,多次遭到工會(huì)組織的抵制,其醫(yī)療和社會(huì)保障改革也未能取得預(yù)期成效。在丹麥,右翼民粹政黨丹麥人民黨因在難民、教育等問(wèn)題上持強(qiáng)硬立場(chǎng)和極端保守主張而導(dǎo)致選票陡降,受其拖累,同屬“藍(lán)營(yíng)”的丹麥自由黨失去執(zhí)政地位。此外,各國(guó)選民對(duì)氣候議題的強(qiáng)烈關(guān)注實(shí)際上也隱含了對(duì)中右翼政黨所奉行的、以新自由主義市場(chǎng)和效率為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的不滿。上述種種,都是推動(dòng)北歐各國(guó)政黨政治集體“左轉(zhuǎn)”的重要原因。

挪威工黨贏得議會(huì)大選后,因瑞典社會(huì)民主黨連續(xù)執(zhí)政以及芬蘭、丹麥社會(huì)民主黨重返執(zhí)政舞臺(tái),北歐各國(guó)政黨政治重新左翼化。從左右力量對(duì)比的變化、政治議題優(yōu)先順序的轉(zhuǎn)變、政策主張的調(diào)整來(lái)看,左翼化已是當(dāng)前北歐國(guó)家的政治特征。不過(guò),從嚴(yán)控難民政策的延續(xù)、移民融合指導(dǎo)理念的轉(zhuǎn)變及福利國(guó)家的重新界定來(lái)看,北歐四國(guó)的左翼化實(shí)質(zhì)上帶有民粹主義的印記。

北歐各國(guó)中左翼政黨重新執(zhí)政后,在內(nèi)政外交上做出了回歸左翼傳統(tǒng)的調(diào)整:在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域終結(jié)中右翼政黨厲行多年的財(cái)政緊縮政策,實(shí)行相對(duì)溫和的經(jīng)濟(jì)政策,降低個(gè)人所得稅,提高煙酒、燃油等稅率;在社會(huì)領(lǐng)域重建更強(qiáng)大的福利國(guó)家以加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控期間的綜合社會(huì)保障;繼續(xù)反對(duì)不受控制的新自由主義全球化;反對(duì)右翼政黨所倡導(dǎo)的民族主義和民粹主義;在對(duì)歐盟的立場(chǎng)上,強(qiáng)調(diào)歐盟在共同外交和安全、生態(tài)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用,支持一個(gè)更強(qiáng)大的歐盟以應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊,部分扭轉(zhuǎn)了右翼民粹政黨鼓噪的反歐、疑歐傾向;在外交上致力于維護(hù)和加強(qiáng)基于規(guī)則的多邊合作等。

2015年9月10日,在丹麥?zhǔn)锥几绫竟醒牖疖囌荆窘?jīng)此地的敘利亞難民等待前往瑞典的火車。丹麥政府當(dāng)日宣布,將不會(huì)阻攔難民前往瑞典。(新華社圖片)

但與此同時(shí),也應(yīng)看到北歐各國(guó)中左翼政黨對(duì)右翼民粹政黨主張及政策的吸納和繼承。首先,在難民準(zhǔn)入方面,中左翼政黨全盤繼承了中右翼政黨嚴(yán)控難民的政策,使申請(qǐng)庇護(hù)的難民知難而退,數(shù)量持續(xù)減少。其次,中左翼政黨轉(zhuǎn)變了難民融入問(wèn)題上的理念,將促進(jìn)國(guó)家一體化作為執(zhí)政目標(biāo),并為此調(diào)整了主流左翼長(zhǎng)期堅(jiān)持的以多元文化主義為指導(dǎo)思想的融合政策,吸納右翼民粹政黨所倡導(dǎo)的以“主導(dǎo)文化”為核心的融合主張。中左翼政黨一方面提高移民增量的門檻,提高對(duì)以家庭團(tuán)聚名義進(jìn)入北歐國(guó)家的移民在語(yǔ)言、受教育程度、工作技能、對(duì)所在國(guó)認(rèn)知等方面的要求;另一方面通過(guò)加大對(duì)公立、私立中小學(xué)及各種成人教育的資金投入,提高已被接納移民家庭的語(yǔ)言能力,向移民提供培訓(xùn)和實(shí)習(xí)崗位,促使移民進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),提升移民對(duì)所在國(guó)文化價(jià)值的認(rèn)同度,扭轉(zhuǎn)因多元文化主義政策所產(chǎn)生的各種負(fù)面影響。其三,中左翼政黨強(qiáng)調(diào)福利受益者應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。北歐福利國(guó)家制度建立的前提是整體的同質(zhì)化。同質(zhì)化“被視作特殊的北歐式福利國(guó)家的發(fā)展前提,也是它獲得持續(xù)支持與合法性的前提”。中左翼政黨執(zhí)政后,將福利置于各國(guó)政治議程的優(yōu)先位置,承諾要增加資金投入和福利項(xiàng)目,擴(kuò)大福利覆蓋范圍。但中左翼政黨也更為強(qiáng)調(diào)教育、終身學(xué)習(xí)和就業(yè)的必要性,承諾要制定行動(dòng)計(jì)劃,力促那些受教育程度低、無(wú)勞動(dòng)技能的成年女性難民進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),確保其貢獻(xiàn)與社會(huì)期望相符合。在中左翼政黨看來(lái),福利制度依然是普惠的,但享有福利的移民也有接受所在國(guó)主流價(jià)值觀的責(zé)任和義務(wù)。

在相對(duì)有利的政治環(huán)境下,北歐四國(guó)的中左翼政黨實(shí)現(xiàn)了選舉逆襲,相繼重新執(zhí)政,使該地區(qū)呈現(xiàn)左翼化。但就當(dāng)前情況來(lái)看,中左翼政黨執(zhí)政前景還面臨諸多挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

第一,中左翼陣營(yíng)中領(lǐng)銜的社會(huì)民主黨和工黨得票率不高,執(zhí)政基礎(chǔ)薄弱。在最近一次大選中,北歐四國(guó)主要中左翼政黨社會(huì)民主黨、工黨的得票率均在30%以下,芬蘭社會(huì)民主黨得票率甚至不到20%。與其他政黨相比,領(lǐng)銜政黨得票率的比較優(yōu)勢(shì)并不突出,反映出社會(huì)民主黨和工黨選民有限、執(zhí)政基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)。

第二,多黨聯(lián)合政府的穩(wěn)定性面臨考驗(yàn)。由于沒(méi)有一個(gè)政黨能在大選中獲得絕對(duì)多數(shù),北歐四國(guó)均為多黨聯(lián)合執(zhí)政。在具體議題上的立場(chǎng)主張不同,導(dǎo)致多黨聯(lián)合政府面對(duì)執(zhí)政的穩(wěn)定性及可持續(xù)性考驗(yàn)。芬蘭大選后組成了以社會(huì)民主黨為首的五黨聯(lián)合政府,但作為執(zhí)政聯(lián)盟成員的中間黨因政府處理國(guó)內(nèi)勞資糾紛不利撤回了對(duì)總理安蒂·林內(nèi)的支持,導(dǎo)致執(zhí)政僅6個(gè)月的社會(huì)民主黨政府倒臺(tái),后又組成了由社會(huì)民主黨副主席馬林為總理的新一屆政府。

第三,右翼民粹政黨的實(shí)力不容小覷。在北歐四國(guó)大選中,右翼民粹政黨表現(xiàn)不一,丹麥人民黨所獲選票陡降,芬蘭右翼政黨卻有較好表現(xiàn)。芬蘭社會(huì)民主黨與芬蘭人黨得票率僅差0.2%,在議會(huì)也僅有一席之差,兩黨呈勢(shì)均力敵之勢(shì)。右翼民粹政黨會(huì)對(duì)社會(huì)民主黨領(lǐng)銜的中左翼政府構(gòu)成強(qiáng)力制約。

第四,中左翼政府還面臨提高執(zhí)政成效的考驗(yàn)。此次中左翼政黨是在各國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好、失業(yè)率和通脹率都維持在較低水平、難民問(wèn)題基本得以解決的大背景下上臺(tái)執(zhí)政的,選民選擇中左翼政黨,在很大程度上是因?yàn)閷?duì)中右翼政黨政策的不滿。因此,雖然政治鐘擺正朝著有利于中左翼政黨的方向擺動(dòng),但并不意味著其可以就此穩(wěn)居執(zhí)政地位。事實(shí)上,作為多黨制下的傳統(tǒng)大黨,能否長(zhǎng)期執(zhí)政最根本的還在于北歐各國(guó)社會(huì)民主黨、工黨能否在所秉持的理念與選民現(xiàn)實(shí)需要之間、在重建一個(gè)強(qiáng)大的福利國(guó)家與保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間、在亟待解決的氣候變化問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間找到平衡并提供解決方案。未來(lái)北歐各國(guó)中左翼政黨的執(zhí)政方案、執(zhí)政能力及執(zhí)政成效能否讓選民滿意還有待于進(jìn)一步觀察。

本文是國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“西歐中左翼政黨失能問(wèn)題研究”(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):20BJ070)的階段性成果

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