師偉，王佳敏，李剛

1.中華醫(yī)學(xué)會(huì)北京分會(huì)秘書處科技發(fā)展部，北京 100005；2.中國(guó)醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院，遼寧沈陽(yáng) 110122；3.北京市疾病預(yù)防控制中心信息統(tǒng)計(jì)中心，北京100013

2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》指出：要更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展，確保如期進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，為建成世界科技強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大動(dòng)力[1]。我國(guó)要從投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，并加速創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，形成“技術(shù)創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的完整鏈條。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與人民群眾切身利益密切相關(guān)，它關(guān)系著百姓的健康與社會(huì)的穩(wěn)定。在廣大人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求日益增長(zhǎng)的今天，大力推進(jìn)醫(yī)學(xué)的創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化勢(shì)在必行，這就要求要有成熟的醫(yī)學(xué)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺(tái)、完善的法律制度體系以及從技術(shù)創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條龍”式的完整鏈條。本文結(jié)合國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺(tái)的現(xiàn)狀，以及北京幾家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際案例，對(duì)目前國(guó)內(nèi)醫(yī)院創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺(tái)的現(xiàn)狀作出分析，并提出幾點(diǎn)思考。

1 國(guó)外協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)現(xiàn)狀和成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新發(fā)展

1.1 美國(guó)

早在20世紀(jì)四五十年代，美國(guó)國(guó)會(huì)就通過(guò)了《國(guó)家科學(xué)基金法案》資助無(wú)法直接應(yīng)用于商業(yè)目的的基礎(chǔ)科學(xué)研究，但是在之后的很長(zhǎng)一段時(shí)間，由于科學(xué)研究與科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的體制障礙，很多科技創(chuàng)新成果并沒(méi)有得到轉(zhuǎn)化用以帶動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。于是美國(guó)國(guó)會(huì)從1980—1987年這8年間通過(guò)了多項(xiàng)促使科研成果商業(yè)化轉(zhuǎn)換的法案，其中《專利與商標(biāo)法修正案》是核心法案，其又被稱為《貝多法案》[2]。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域美國(guó)實(shí)施的是由不同機(jī)構(gòu)聯(lián)合的開(kāi)發(fā)機(jī)制，主要包括聯(lián)邦政府、州政府、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等。目前美國(guó)的科技創(chuàng)新平臺(tái)主要有聯(lián)邦政府下的實(shí)驗(yàn)室、私人的工業(yè)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室、私人非營(yíng)利性研究機(jī)構(gòu)及高校，同時(shí)美國(guó)還采取了一系列的措施推動(dòng)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施，例如設(shè)立專門技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、大力發(fā)展科技園與孵化器、創(chuàng)業(yè)牽引、組建技術(shù)聯(lián)盟以及發(fā)達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)投資系統(tǒng)等[3]。

1.2 歐洲

2003年，歐盟委員會(huì)提出建設(shè)歐洲創(chuàng)新平臺(tái)，自下而上的建構(gòu)模式是該平臺(tái)最重要的特點(diǎn)之一。作為歐盟科研框架計(jì)劃的重要支撐，歐洲創(chuàng)新平臺(tái)在為創(chuàng)科技企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供國(guó)家化服務(wù)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。該平臺(tái)的建立由歐盟委員會(huì)推動(dòng)和指導(dǎo)，各大中小企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)和高校共同參與其中，其經(jīng)費(fèi)主要源于兩部分，分別為參與方共同投資和政策財(cái)政資助[4]。另外，德國(guó)、英國(guó)、荷蘭等國(guó)家所建設(shè)的歐洲科技創(chuàng)新平臺(tái)也正在崛起。

英國(guó)的創(chuàng)新平臺(tái)設(shè)有由多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括原英國(guó)貿(mào)工部、技術(shù)戰(zhàn)略委員會(huì)、知識(shí)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)、不同領(lǐng)域研究領(lǐng)域理事會(huì)以及政府相關(guān)部門的代表。原英國(guó)貿(mào)工部的大部分管理職能在2007年英國(guó)科技體系改革后由商業(yè)、企業(yè)和制度改革部集成。知識(shí)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)的成員包括研究所、大學(xué)、企業(yè)、技術(shù)團(tuán)體和金融機(jī)構(gòu)等，其功能包括提供免費(fèi)的在線服務(wù)；舉辦會(huì)議；為成員提供一些能夠獲得資助的機(jī)會(huì)；幫助成員結(jié)識(shí)學(xué)界和商界伙伴；對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)項(xiàng)目中的參與成員進(jìn)行指導(dǎo)。英國(guó)的創(chuàng)新平臺(tái)是由技術(shù)戰(zhàn)略委員在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上建議建立的，在完成平臺(tái)的建立之后，也是由技術(shù)戰(zhàn)略委員會(huì)邀請(qǐng)其他相關(guān)部門和知識(shí)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)參與其中，共同進(jìn)行平臺(tái)發(fā)展戰(zhàn)略及未來(lái)工作方向、重點(diǎn)的商討和明確。平臺(tái)有由技術(shù)戰(zhàn)略委員會(huì)和其他參與成員（包括研究理事會(huì)、政府和地方相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)）及資助機(jī)構(gòu)（如研究所、基金公司等）提供的公共資金。英國(guó)政府對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)新研究項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的服務(wù)和產(chǎn)品會(huì)提供優(yōu)先采購(gòu)的機(jī)會(huì)[4]。荷蘭創(chuàng)新平臺(tái)的主要組成成員有政府、產(chǎn)業(yè)界、科研界專家等，平臺(tái)主席由荷蘭首相擔(dān)任。在荷蘭，創(chuàng)新平臺(tái)主要負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)，協(xié)助政府制定科技政策、提出科技支撐項(xiàng)目等，屬于國(guó)家層面的協(xié)調(diào)和咨詢機(jī)構(gòu)，其決策效率和影響力優(yōu)于其他咨詢機(jī)構(gòu)。對(duì)于項(xiàng)目的資助，平臺(tái)是通過(guò)向政府提供政策建議來(lái)引導(dǎo)項(xiàng)目資金分配[4]。

德國(guó)的科技創(chuàng)新平臺(tái)采用政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，政府、企業(yè)、高校、院所、商會(huì)、銀行等多方參與，所有平臺(tái)采用公司化管理模式。德國(guó)創(chuàng)新平臺(tái)主要面向產(chǎn)業(yè)集群，如新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)以及轉(zhuǎn)型的新能源集群等，平臺(tái)相關(guān)的服務(wù)最終都會(huì)落實(shí)到科技成果轉(zhuǎn)化。德國(guó)創(chuàng)新平臺(tái)注重國(guó)家化開(kāi)放聯(lián)合，不僅促進(jìn)國(guó)內(nèi)高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的合作，同時(shí)著眼于在歐盟乃至全球范圍的技術(shù)研發(fā)以及技術(shù)轉(zhuǎn)移合作。同時(shí)，德國(guó)健全的法律法規(guī)為創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行提供了良好的政策環(huán)境，這些法律政策保護(hù)了科技人員的權(quán)利，調(diào)動(dòng)了科技人員創(chuàng)新的積極性與主動(dòng)性[5-6]。

1.3 日本

日本的科技研發(fā)體系日趨完善。日本科技創(chuàng)新平臺(tái)主要分為國(guó)立（公立）研究所（中央政府和地方政府創(chuàng)辦）、大型企業(yè)所屬的研究實(shí)驗(yàn)室、高等院校（包括國(guó)立和地方公立大學(xué)、私立大學(xué)）、國(guó)營(yíng)研究企業(yè)和其他非營(yíng)利性研究機(jī)構(gòu)五大類，其不同于其他科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的最顯著特色是企業(yè)自主投入成立的研究所或研發(fā)機(jī)構(gòu)。目前，日本大型企業(yè)已經(jīng)成為日本技術(shù)創(chuàng)新的主力軍，企業(yè)不斷擴(kuò)大研發(fā)投入力度，建立從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究再到技術(shù)開(kāi)發(fā)的技術(shù)發(fā)展體系，對(duì)科技創(chuàng)新表現(xiàn)出較大的積極性和主動(dòng)性[6]。

1.4 韓國(guó)

韓國(guó)政府自1999年起將公共研究機(jī)構(gòu)從國(guó)家科研院所中分離出來(lái)并建立了5個(gè)不同領(lǐng)域的研究會(huì)，之后根據(jù)研究領(lǐng)域的不同，韓國(guó)政府基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求建立了十家主要承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)課題研發(fā)的政府研究機(jī)構(gòu)，這些政府研究機(jī)構(gòu)同時(shí)也接受企業(yè)委托的研究。除此以外，韓國(guó)還建立了很多為企業(yè)提供技術(shù)支援以促進(jìn)其大力發(fā)展的研究中心，這些研究中心主要設(shè)立在大學(xué)中，包括科學(xué)研究中心、工程研究中心、地區(qū)研究中心等。近年來(lái)韓國(guó)致力于改善中小企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的規(guī)模機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技創(chuàng)新，由此，其形成了以企業(yè)為研發(fā)主體，國(guó)家承擔(dān)基礎(chǔ)“先導(dǎo)”公益研究和戰(zhàn)略儲(chǔ)備技術(shù)開(kāi)發(fā)，大學(xué)從事基礎(chǔ)研究的科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。政府支持下所成立的企業(yè)研究所是韓國(guó)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的主要特點(diǎn)[6]。

2 國(guó)內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)現(xiàn)狀和成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新發(fā)展

國(guó)內(nèi)創(chuàng)新平臺(tái)較西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比起步較晚，然而改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)始終將科技創(chuàng)新作為國(guó)家發(fā)展全局的重中之重。無(wú)論是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的提出，還是科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，還是黨的十八大所確立的國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，無(wú)不體現(xiàn)科技創(chuàng)新的發(fā)展理念。設(shè)立在北京的“國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心”是我國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，這一創(chuàng)新平臺(tái)將會(huì)使我國(guó)動(dòng)力電池研發(fā)水平得到顯著提升，并極大地促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部目前有兩個(gè)重點(diǎn)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室和9個(gè)包括國(guó)家重點(diǎn)野外臺(tái)站（3個(gè)）和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)野外臺(tái)站（6個(gè)）在內(nèi)的野外觀測(cè)研究基地，其中兩個(gè)實(shí)驗(yàn)室分別為植作物營(yíng)養(yǎng)與養(yǎng)分循環(huán)和資源遙感與數(shù)字農(nóng)業(yè)重點(diǎn)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室。另外國(guó)內(nèi)成立了多個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，并且發(fā)展良好，例如中國(guó)技術(shù)交易所、橡膠谷集團(tuán)、科易網(wǎng)科技有限公司等[7]。

習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新及其成果決不能僅僅落在經(jīng)費(fèi)上、填在表格里、發(fā)表在雜志上，而要面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一推動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為人民福祉?！薄吨腥A人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》中將科技成果界定為“通過(guò)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果”，而根據(jù)《中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化2018年度報(bào)告（高等院校與科研院所篇）》的定義，“科技成果轉(zhuǎn)化”指的是為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果所進(jìn)行的一系列活動(dòng)，包括后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣，直至形成新的技術(shù)、工藝、材料和產(chǎn)品。

十八大提出了“將創(chuàng)新置于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)列核心位置”的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，十九大以來(lái)更是通過(guò)新修訂《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、頒布《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》、出臺(tái)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》進(jìn)一步加大了科技體制改革的力度，完成過(guò)了科技成果轉(zhuǎn)化的“三部曲”。2020年，科技部和教育部更是出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化：科技部2月17日印發(fā)《關(guān)于破除科技評(píng)價(jià)中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》的通知，提出技術(shù)研發(fā)類機(jī)構(gòu)不能只將論文作為評(píng)價(jià)和考核的主要依據(jù)指標(biāo)，而更應(yīng)該注重其在成果轉(zhuǎn)化、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為績(jī)效考核指標(biāo)；教育部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技部在2月19日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量 促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見(jiàn)》，其中指出高校服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，要更大限度地發(fā)揮高校的重要作用；5月9日，科技部等9個(gè)部門印發(fā)《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知，提出要不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，可通過(guò)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)實(shí)施產(chǎn)權(quán)激勵(lì)；5月13日，科技部、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高等學(xué)校專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的通知，提出要進(jìn)一步建立和完善高校科技成果轉(zhuǎn)化體系。從這一系列的政策可以看出，國(guó)家越來(lái)越重視科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化[8]。

科技成果轉(zhuǎn)化涉及多個(gè)部門和板塊，系統(tǒng)性強(qiáng)、復(fù)雜程度高，除了需要高校、科研機(jī)構(gòu)配合以及政府政策法規(guī)支持，還需要企業(yè)的承接能力及相關(guān)第三方服務(wù)的支持[8]。在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化上，由于高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)工程的穩(wěn)步實(shí)施，通過(guò)高新技術(shù)認(rèn)定的企業(yè)數(shù)量以及科技創(chuàng)新券發(fā)放金額和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目數(shù)量都不斷增加[9]。同時(shí)，國(guó)內(nèi)也已經(jīng)開(kāi)始有專業(yè)公司涉足成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域，公司會(huì)先對(duì)高校和科研單位的科研成果進(jìn)行綜合性的評(píng)估，評(píng)估之后對(duì)接相關(guān)的企業(yè)，在這個(gè)過(guò)程中擔(dān)任經(jīng)紀(jì)人的角色，幫助科技成果的主體完成各類復(fù)雜而又繁瑣的商業(yè)運(yùn)作，也為企業(yè)使用科技成果提供了穩(wěn)健的相關(guān)服務(wù)。這種專業(yè)公司作為第三方介入到成果轉(zhuǎn)化的流程當(dāng)中，幫助科技創(chuàng)新的主體和成果應(yīng)用的企業(yè)完成了超越他們專業(yè)范圍之外的工作，讓雙方都能夠安心地享受科技成果轉(zhuǎn)化所帶來(lái)的利益價(jià)值，這不僅讓科研人員能夠?qū)Ｐ难芯?，也使得成果轉(zhuǎn)化有出口、有市場(chǎng)且合法依規(guī)，成為了科技成果轉(zhuǎn)化的助推動(dòng)力[10]。

3 醫(yī)院創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺(tái)現(xiàn)狀（以北京大學(xué)第三醫(yī)院為例）

近年來(lái)，科技成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)成為公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“必答題”。在2019年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核工作的意見(jiàn)》，特別值得注意的是考核評(píng)價(jià)體系中持續(xù)發(fā)展的考核維度下設(shè)置的“每百名衛(wèi)生技術(shù)人員科研成果轉(zhuǎn)化金額”，由此可見(jiàn)國(guó)家對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化工作給予了高度的重視和堅(jiān)定決心[11]。

北京大學(xué)第三醫(yī)院高度重視科技成果轉(zhuǎn)化工作，于2019年5月成立創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心，并依托2018年3月成立的科技成果轉(zhuǎn)化辦公室開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)醫(yī)院科技成果的開(kāi)發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評(píng)估、項(xiàng)目凝練、轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)及宣傳推廣等工作。

醫(yī)院科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化工作整體架構(gòu)是以北京大學(xué)第三醫(yī)院醫(yī)學(xué)創(chuàng)新研究院為平臺(tái)，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心（依托科研處科技成果轉(zhuǎn)化辦公室）為項(xiàng)目主要執(zhí)行部門，與醫(yī)學(xué)創(chuàng)新研究院下設(shè)置的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究中心和臨床醫(yī)學(xué)研究中心構(gòu)成主要運(yùn)營(yíng)部門，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心、科技成果轉(zhuǎn)化辦公室作為辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌并規(guī)劃院內(nèi)已有各平臺(tái)定位、職責(zé)與工作銜接，打通部門間溝通合作的機(jī)制壁壘，充分調(diào)動(dòng)各部門人員工作能動(dòng)性，致力于在創(chuàng)新轉(zhuǎn)化工作的制度建設(shè)上形成聯(lián)動(dòng)、閉環(huán)、責(zé)任制管理，并在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、溝通、嘗試和探索。

創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)致力于從研發(fā)至落地的全流程服務(wù)，目前中心已被認(rèn)定為北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)單位，并具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)審主體等資質(zhì)。

在人才培養(yǎng)方面，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心定期舉辦創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力培訓(xùn)班，面向科室主任及創(chuàng)新骨干，邀請(qǐng)不同領(lǐng)域不同背景的成功人士，針對(duì)如何將工作轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果、衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新政策解讀、人工智能及醫(yī)工交叉合作探索、創(chuàng)新醫(yī)療器械質(zhì)量評(píng)價(jià)等領(lǐng)域小范圍的、針對(duì)性強(qiáng)地進(jìn)行創(chuàng)新轉(zhuǎn)化以及科技創(chuàng)新等學(xué)術(shù)交流。

在獎(jiǎng)勵(lì)措施方面，制度上認(rèn)真貫徹落實(shí)《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，根據(jù)北醫(yī)三院的特點(diǎn)制定了一系列相關(guān)內(nèi)部管理辦法，給予北醫(yī)三院科技成果完成人及其團(tuán)隊(duì)充分的獎(jiǎng)勵(lì)與支持。

在資金方面，北醫(yī)三院設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化辦公室維持費(fèi)用用于支持高價(jià)值成果專利化與維持、項(xiàng)目研發(fā)與研討、宣傳與推廣、人員交流與繼續(xù)教育等。同時(shí)，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心還獲得一系列政府級(jí)認(rèn)定和資金支持，包括北京市科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)等。

在成果方面，近年北醫(yī)三院專利成果池穩(wěn)步積累，實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)齊升，目前累計(jì)各項(xiàng)有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)近600項(xiàng)。創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心已形成從臨床項(xiàng)目的研發(fā)與凝練、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估與管理、成果轉(zhuǎn)化推進(jìn)以及后續(xù)簽約辦理相關(guān)手續(xù)的全流程服務(wù)體系。

在未來(lái)，北京將加強(qiáng)醫(yī)院與高校等機(jī)構(gòu)的聯(lián)合與有效對(duì)接，支持醫(yī)院與各種社會(huì)組織通過(guò)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室等方式來(lái)進(jìn)行醫(yī)藥健康方面深度協(xié)同創(chuàng)新，同時(shí)鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員帶著自己的研究成果兼職創(chuàng)業(yè)，更多人才與創(chuàng)新成果會(huì)借助創(chuàng)新平臺(tái)加速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化[11]。

4 思考與建議

4.1 思考

4.1.1 醫(yī)療機(jī)構(gòu)與企業(yè)產(chǎn)學(xué)研一體化存在障礙 目前，企業(yè)和醫(yī)院之間存在的嚴(yán)重科技成果轉(zhuǎn)化信息嚴(yán)重不對(duì)稱的問(wèn)題非常突出，兩方之間對(duì)接有較大難度[12]。醫(yī)院科研人員的研究課題更偏向于理論研究，與實(shí)際醫(yī)療需求存在一定差異，同時(shí)大多數(shù)研究課題往往忽略了對(duì)技術(shù)本身的論證。此外，課題與生產(chǎn)無(wú)法結(jié)合，不具備市場(chǎng)前景性，難以推廣和再次轉(zhuǎn)化造成了醫(yī)院科技成果的社會(huì)實(shí)用性不高，很多科研項(xiàng)目的應(yīng)用對(duì)象在開(kāi)始實(shí)施之前并不明確，項(xiàng)目成果形成產(chǎn)業(yè)化的條件也不足，這就導(dǎo)致很多企業(yè)對(duì)推向市場(chǎng)的科技成果無(wú)法應(yīng)用。同時(shí)，由于對(duì)科技成果評(píng)價(jià)尚未建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，其成果具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性，醫(yī)院和企業(yè)對(duì)其真正價(jià)值并未形成一致的認(rèn)知，存在較大分歧，這不僅會(huì)影響科技成果的交易和轉(zhuǎn)化，還會(huì)影響企業(yè)對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化成功的信心。此外，由于產(chǎn)學(xué)研主體圍繞項(xiàng)目進(jìn)行較多的為短期合作，較少圍繞產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)行重大合作，因此不利于解決制約產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題[13]。

4.1.2 缺乏高效的成果轉(zhuǎn)化專職人才 業(yè)內(nèi)信息交流是目前醫(yī)院科技成果轉(zhuǎn)化的主要方式和途徑，醫(yī)院和企業(yè)之間還沒(méi)有建立起有效的溝通渠道和交易平臺(tái)，同時(shí)國(guó)內(nèi)的科技中介推廣服務(wù)一直以來(lái)也未得到落實(shí)。另外，與別的領(lǐng)域相比，醫(yī)學(xué)領(lǐng)域科技成果的轉(zhuǎn)化過(guò)程涉及醫(yī)療、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交易等的綜合知識(shí)，過(guò)程更加復(fù)雜，對(duì)人員的專業(yè)要求也更高[14]，科技成果轉(zhuǎn)化專職人才屬于復(fù)合型人才，這類成果轉(zhuǎn)化專業(yè)人才極為短缺。平臺(tái)的不健全和成果轉(zhuǎn)化人才的缺乏是限制科技成果常態(tài)化、規(guī)?；D(zhuǎn)化最重要的原因。

4.2 建議

4.2.1 選擇制度體系，形成工作方針與管理機(jī)制 構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的管理制度，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)管理和審批程序，使得成果轉(zhuǎn)化合理合法合規(guī)地進(jìn)行[15]?？梢赃x擇《科研組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》作為機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出“制度保障產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)激勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作方針，形成“縱向三級(jí)、橫向多個(gè)部門”的聯(lián)動(dòng)管理體系。

4.2.2 探索培訓(xùn)模式，理論結(jié)合實(shí)踐管理到單元 探索符合醫(yī)學(xué)行業(yè)特色的科技成果轉(zhuǎn)化“混合式”培訓(xùn)體系，建議將考核合格的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員數(shù)量”列為科室績(jī)效考核加分指標(biāo)，并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員下沉至院級(jí)新立項(xiàng)課題組中，與科技處形成上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

4.2.3 篩選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，重點(diǎn)培育并打通綠色通道 以篩選和培育高價(jià)值為設(shè)立目標(biāo)，以市場(chǎng)價(jià)值為評(píng)價(jià)焦點(diǎn)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航與分析為培育手段，增設(shè)院級(jí)課題類型，制訂配套的管理制度，新增專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)，由專職技術(shù)經(jīng)理人協(xié)助不斷提升項(xiàng)目的完整度與成熟度，打造“明星”項(xiàng)目，在院內(nèi)發(fā)揮示范效應(yīng)。與中國(guó)（中關(guān)村）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心及中國(guó)（北京）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心加強(qiáng)溝通和加速備案，打通專利快速授權(quán)的綠色通道。

4.2.4 嚴(yán)格合同管理，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失與稀釋 目前，科研人員普遍在獲得科技成果后，并不是申請(qǐng)專利保護(hù)或思考如何進(jìn)一步進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，而是急于發(fā)表論文，由于缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)而忽略了公開(kāi)發(fā)表的論文很容易造成科技成果的價(jià)值流失和貶值[16]。在院內(nèi)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為抓手，由成果與轉(zhuǎn)化辦公室代表醫(yī)院利益，對(duì)各類科研合同中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款及分配方案進(jìn)行匯總審核，并與醫(yī)院委托的律師機(jī)構(gòu)形成“雙審制”，盡量減少醫(yī)院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被稀釋或者流失，盡快在中國(guó)技術(shù)交易所完成技術(shù)合同的登記工作。

4.2.5 落實(shí)激勵(lì)政策，形成正向化的“反哺機(jī)制” 醫(yī)院現(xiàn)行的績(jī)效體系和職稱體系通常以發(fā)表論文、著作為重點(diǎn)，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效的評(píng)價(jià)尚不成熟，科技成果在產(chǎn)權(quán)和收益分配上缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使得成果完成人實(shí)施轉(zhuǎn)化的收益得不到保證[17]。在院內(nèi)聯(lián)合多部門集中論證，解決制度困惑與實(shí)踐矛盾，向科研項(xiàng)目組及技術(shù)轉(zhuǎn)移部門同時(shí)釋放政策紅利，在院內(nèi)課題組中完成轉(zhuǎn)化收益分配工作。

4.2.6 建立外部聯(lián)系，形成合作共贏的優(yōu)勢(shì)集團(tuán) 加強(qiáng)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作北京中心合作，探索在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、人才培訓(xùn)、高價(jià)值專利培育、資源共享及成果轉(zhuǎn)化等方面的合作模式。此外，與中國(guó)技術(shù)交易所、清華大學(xué)全球健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中關(guān)村技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織在人才培養(yǎng)、項(xiàng)目評(píng)審、咨詢服務(wù)、平臺(tái)搭建等方面建立良好、穩(wěn)定的合作關(guān)系。

4.2.7 總結(jié)并形成具有理論基礎(chǔ)及自身工作特色的管理模式 在實(shí)踐與探索中，逐步形成以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為抓手，以激勵(lì)措施為動(dòng)力，以主動(dòng)合作為特色的科研項(xiàng)目與知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同優(yōu)化管理的新模式。