文 尹華苗

（本文作者系保利長大工程有限公司第四分公司算量中心主任）

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，以前橫亙在公路工程項目精細(xì)化管理方面的難題也正在被逐一攻克，信息化、數(shù)字化的項目管理也必然是未來工程降本增效的主要手段。

“微利時代”下，施工企業(yè)想要提高市場競爭力，關(guān)鍵是在項目進(jìn)程中，以盡量較少的物化消耗和勞動力消耗來降低企業(yè)成本，把影響企業(yè)成本的各種耗費控制在計劃范圍之內(nèi)，通過加強(qiáng)成本管理增強(qiáng)企業(yè)的市場適應(yīng)能力和競爭能力。交通工程項目通過數(shù)字化手段建立工程量核算體系，及時地分析和控制成本，可以大幅排除或減少風(fēng)險，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁動力，由此看來，工程量管理對降低項目成本具有舉足輕重的作用。

工程量管理的重要性

我國2003年發(fā)布并實施《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，標(biāo)志著工程項目招投標(biāo)及計量結(jié)算方式從傳統(tǒng)的定額計價模式“量價合一”走向清單計價模式的“量價分離”。同時，國家建設(shè)行政主管部門分別發(fā)布了各專業(yè)配套的《工程量計算規(guī)范》，明確了工程量的計算規(guī)則。在工程量清單計價模式下，單價在投標(biāo)時就已經(jīng)確定，在項目后續(xù)管理過程中主要進(jìn)行量的管理。項目建設(shè)工程量管理的價值主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

投標(biāo)報價

在招投標(biāo)過程中，準(zhǔn)確的工程量是招標(biāo)單位控制造價和投標(biāo)單位制定投標(biāo)策略的關(guān)鍵因素，是保證招投標(biāo)公平公證的根本。若招標(biāo)清單工程量嚴(yán)重超出實際工程數(shù)量，將對投標(biāo)單位成本測算及報價策略造成不利影響，反之若招標(biāo)清單工程量出現(xiàn)嚴(yán)重少計情況，也會大幅增加業(yè)主單位造價。

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案例一

有一高速橋梁設(shè)計為變截面三跨連續(xù)箱梁，招標(biāo)清單中連續(xù)箱梁現(xiàn)澆混凝土方量為6萬立方米，前期投標(biāo)及0#清單修編時投標(biāo)單位未發(fā)現(xiàn)工程量錯誤，在項目實施過程中發(fā)現(xiàn)連續(xù)梁實際方量為6000立方米，按清單單價每立方米1千元來算，此一項直接影響合同金額超5000萬元，給業(yè)主單位造價評估帶來嚴(yán)重影響。

對上及對下計量

在工程量清單計價模式下，施工企業(yè)收入為對上計量部分，支出的一大部分為對下勞務(wù)計量，故施工企業(yè)要想實現(xiàn)項目盈利，控制好對上及對下計量的工程量非常關(guān)鍵。

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案例二

以某高速公路路面項目為例，圖紙工程數(shù)量表中面積計算公式為：路面寬度×長度，超高段靠中央分隔帶側(cè)設(shè)置有水溝，水溝位置水穩(wěn)鋪筑寬度較非超高段落小，實際現(xiàn)場攤鋪工程量小于圖紙工程數(shù)量表中的工程量。在項目建設(shè)過程中，項目經(jīng)管部按照工程數(shù)量表中的工程量實施了對上及對下計量。

后續(xù)在項目終結(jié)審計時，審計人員發(fā)現(xiàn)了上述工程量問題，并在最終結(jié)算時扣除了水溝位置的水穩(wěn)工程量，但施工企業(yè)已支付的對下計量款無法追回，造成大量的經(jīng)濟(jì)損失。

材料節(jié)超控制

公路項目建安費主要由人、機(jī)、材三部分組成，其中材料占比最大，在一般施工企業(yè)管理指標(biāo)中，樁基混凝土允許損耗率一般在10%左右，隧道初支噴射混凝土實際超耗（超挖+回彈）往往在100%以上；其他部位的混凝土損耗為3%左右，鋼筋一般損耗率為1%左右。實際在現(xiàn)場管理過程中發(fā)現(xiàn)，通過精細(xì)化的管理，大部分材料的實際損耗具備進(jìn)一步下降空間。

做好材料節(jié)超控制的前提是做好材料核算工作，而對于材料核算工作來說，最終業(yè)務(wù)就是材料理論量和實際消耗量的對比，看似簡單的工作在實際執(zhí)行過程中難度非常大；以理論量的統(tǒng)計為例，公路項目點多面廣，特別是大干期，一個項目平均一天消耗3000立方米混凝土，涉及到的施工點位幾十處，每個部位施工持續(xù)時間較長，這就要求材料核算人員每天根據(jù)各個工點的施工比例計算理論量，再疊加變更、現(xiàn)場各類臨時調(diào)配等因素，理論量的統(tǒng)計計算工作量非常繁重；如何根據(jù)現(xiàn)場施工情況快速統(tǒng)計理論量及實耗量，達(dá)到降低項目材料管理成本的目標(biāo)值得深入探討。

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案例三

一般公路工程中，材料占到項目合同額的50%以上，以一個20億元的項目為例，材料費約占到10億元，材料損耗降低1%就相當(dāng)于直接節(jié)省了1000萬元，在項目建設(shè)的“微利時代”，1000萬元是相當(dāng)可觀的。

工程算量工作現(xiàn)狀

0#臺賬算不準(zhǔn)

0#臺賬是根據(jù)施工圖紙統(tǒng)計工程量的臺賬，相當(dāng)于依據(jù)施工圖紙工程量開展的一次合同工程量清單數(shù)量修編，是后續(xù)合同工程量清單有序結(jié)算、變更的基礎(chǔ)，一般招標(biāo)合同清單工程量數(shù)量與施工圖工程數(shù)量會有差異。

0#臺賬建立的難點是需在項目進(jìn)場后盡快完成修編，部分地方業(yè)主往往會給定修編期限，但項目上往往存在前期人手不足的情況，一般很難實現(xiàn)對所有施工圖工程量數(shù)量的逐一復(fù)核，實際操作過程中往往是加減復(fù)核各級數(shù)量表，由于未按照大樣圖逐個部位復(fù)核，修編后的0#臺賬難免容易出現(xiàn)工程量統(tǒng)計錯、漏等情況。

工程量傳遞不順暢

項目現(xiàn)場管理的一線部門一般為工程技術(shù)部，對下計量部門為經(jīng)管部；工程部門對現(xiàn)場一線情況較為清楚，但工程部對計量、計價相關(guān)業(yè)務(wù)不熟悉，特別是對業(yè)主清單及分包清單的具體內(nèi)容、計量規(guī)則等內(nèi)容關(guān)注較少；經(jīng)管部熟悉清單、計量規(guī)則及合同條款，對要算量及計量的工程量比較明晰，但對施工現(xiàn)場采用的工藝工法、施工方案、措施項目等不了解。

因此，若讓工程部門計算下計量工程量，易出現(xiàn)算量不嚴(yán)謹(jǐn)，漏算或多算的情況，且因為現(xiàn)場實務(wù)較多，沒有精力深入研究計量工作，算量存在較大的隨意性；故一般施工企業(yè)將對上、對下計量工作交由經(jīng)管部負(fù)責(zé)，因為與現(xiàn)場一線管理人員溝通不順暢，經(jīng)管部對隱蔽工程現(xiàn)場實際施工量無法把握，也往往易造成計量與現(xiàn)場實際不符的情況。

材料理論量算不準(zhǔn)

材料節(jié)超控制難點在材料理論量的計算，公路項目現(xiàn)場點多面廣，材料核算人員在統(tǒng)計材料理論量時，主要存在現(xiàn)場很難準(zhǔn)確統(tǒng)計實際施工進(jìn)度，且已完工部位的理論工程量計算工作量大的難點。項目在建設(shè)過程中材料核算數(shù)據(jù)欠準(zhǔn)確，不少項目在項目完工時才能發(fā)現(xiàn)材料管理的漏洞及問題，此時難以補(bǔ)救造成的損失。

成本管控數(shù)字化初步嘗試

工程量管理數(shù)字化系統(tǒng)引進(jìn)

針對當(dāng)前項目管理存在的重難點，自2019年開始，保利長大工程有限公司（以下簡稱“保利長大”）確定了以工程量為項目管理提升核心的工作思路，并引進(jìn)工程算量系統(tǒng)，通過數(shù)字化的手段，解決傳統(tǒng)工程算量工作算不準(zhǔn)、協(xié)同性差、算量結(jié)果無法溯源及復(fù)用的困局，并將算量結(jié)果作為后續(xù)項目管理各線條業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，實現(xiàn)了一量多用、數(shù)據(jù)賦能的初步成果。

算量系統(tǒng)賦能投標(biāo)報價

項目在招投標(biāo)階段時，招標(biāo)清單難免會存在一些工程量偏差的情況，如果投標(biāo)方能及時發(fā)現(xiàn)清單方面存在的問題，在投標(biāo)報價時就能掌握一定的主動權(quán)，但由于招標(biāo)文件編制時間一般較短，商務(wù)部門很難詳細(xì)復(fù)核清單工程量；在引進(jìn)算量系統(tǒng)后，標(biāo)前核量就變得相對現(xiàn)實；以保利長大先后開展的幾次標(biāo)前算量工作來看，招標(biāo)清單工程量難免會存在量差較大的情況，通過標(biāo)前算量，明確清單量差，對商務(wù)部門投標(biāo)報價有較大幫助。

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算量系統(tǒng)助力保利長大0#清單修編

某項目進(jìn)場后，保利長大及時組織人員通過算量系統(tǒng)逐個部位復(fù)核計算工程量，對比0#臺賬修編后的清單量與業(yè)主提供的原清單工程量，項目造價增加了近2000萬。所在線路10余個標(biāo)段，僅有該項目能提供所有工程量偏差詳細(xì)數(shù)據(jù)及分析結(jié)果。為此，項目業(yè)主方另外再聘請了第三方來復(fù)核工程量，最終證明項目部的數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確的并予以認(rèn)可，為后續(xù)項目經(jīng)營打下了良好的基礎(chǔ)。

材料核算

針對現(xiàn)場一線人員業(yè)務(wù)繁忙，在鋼筋加工申請單、混凝土申請方面耗費時間較多的問題，通過算量系統(tǒng)與物資ERP系統(tǒng)對接數(shù)據(jù)，將工程量管理系統(tǒng)里的理論量推送給ERP系統(tǒng)，現(xiàn)場人員通過ERP實施鋼筋加工計劃、混凝土生產(chǎn)計劃時，只需選擇對應(yīng)的部位，系統(tǒng)就會自動生成理論量，大幅減輕了現(xiàn)場人員各類材料計劃上報的工作量，計劃數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性亦得到了有效保證。

針對項目材料核算理論量算不準(zhǔn)的現(xiàn)狀，在引入工程算量系統(tǒng)后，現(xiàn)場人員可通過App記錄WBS分解的部位完成的情況，系統(tǒng)再結(jié)合現(xiàn)場管理人員進(jìn)度記錄情況及前期算量基礎(chǔ)，生成工程實施期間的材料理論消耗量，再通過系統(tǒng)整合現(xiàn)場管理人員分散的施工記錄，自動生成項目材料理論消耗量，減少了傳統(tǒng)業(yè)務(wù)安排專人現(xiàn)場采集進(jìn)度信息并計算理論量的繁瑣工作，提升效率的同時保證了數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性和真實性。

成本量控初見成效

項目管控指標(biāo)更加清晰

在清晰的0#清單工程量基礎(chǔ)上，保利長大可以準(zhǔn)確地測算項目成本及下達(dá)利潤目標(biāo)，為公司層對項目管理效果的評價提供了準(zhǔn)確依據(jù)，項目部在編制目標(biāo)成本、核算期間成本、控制過程成本等業(yè)務(wù)時，能更加準(zhǔn)確地展示項目成本控制情況。實現(xiàn)了公司評價有依據(jù)，項目盈虧有預(yù)測。

材料管理精益求精

通過將工程算量系統(tǒng)、進(jìn)度管理系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實現(xiàn)了材料進(jìn)場、加工、出場的全過程數(shù)據(jù)管理，在減輕材料核算人員統(tǒng)計工作的同時，提高了材料核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性，解決了傳統(tǒng)項目材料理論量算不準(zhǔn)、實際量盤不清的困擾，為項目材料成本管控提供有力幫助。

對下計量精準(zhǔn)高效

項目經(jīng)管部基于工程部現(xiàn)場施工技術(shù)員的施工記錄生成對下驗工單，可方便準(zhǔn)確地獲取各施工部位采取的施工工藝、材料節(jié)超、質(zhì)量驗收情況，有效避免了對下計量過程中常見的工藝不符、重復(fù)計量、超計量等常見問題，有效降低了項目經(jīng)營風(fēng)險。

通過數(shù)字化的手段將項目信息與BIM模型進(jìn)行關(guān)聯(lián)，賦予BIM模型中每個構(gòu)件屬性信息和質(zhì)量信息，從而實現(xiàn)數(shù)字信息的形象展示，深入淺出，化繁為簡，使得項目管理更加直觀、通透。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，以前橫亙在公路工程項目精細(xì)化管理方面的難題正在被逐一攻克，信息化、數(shù)字化的項目管理也必然是未來項目管理的主要手段。