楊承訓，張新寧

（1.河南財經(jīng)政法大學 經(jīng)濟倫理研究中心，河南 鄭州 450046；2.復旦大學 馬克思主義學院，上海 200433）

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新的地位和作用，并將其作為經(jīng)濟社會發(fā)展全局的核心地位進行戰(zhàn)略部署。2015 年3 月，習近平總書記在全國人大會議上提出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”［1］，并且把“創(chuàng)新”作為新發(fā)展理念之首，這是對鄧小平同志在1988 年9 月提出的“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”［2］的深化和提升。2018 年5 月，習近平總書記號召，中國要“努力成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地”［3］。2020 年8 月，習近平總書記在經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷现赋?，要“以科技?chuàng)新催生新發(fā)展動能”，并認為“這是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題，也是形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體的關(guān)鍵”［4］。黨的十九屆五中全會以及國家“十四五”規(guī)劃綱要都提出：“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”［5］。從理論上說，習近平總書記強調(diào)要不斷開拓馬克思主義政治經(jīng)濟學新境界，并列舉了政治經(jīng)濟學理論創(chuàng)新的11 點貢獻［6］，把“創(chuàng)新”作為馬克思主義政治經(jīng)濟學的重要范疇之一。對此經(jīng)濟學界有一些學者有所忽略，依然停留在西方教條束縛中，把“科技創(chuàng)新引領(lǐng)的經(jīng)濟發(fā)展”視為“身外之物”。有的學者甚至相反用西方模式來論證中國高質(zhì)量發(fā)展，都不講科技創(chuàng)新的主導作用，更不講中國特色社會主義制度優(yōu)勢。這種情況背離了客觀實際，不應(yīng)再繼續(xù)下去，需要更新觀念。本文嘗試用當代馬克思主義觀點對科技創(chuàng)新的政治經(jīng)濟學理論和實踐，特別是高質(zhì)量發(fā)展做一個粗略的論析。

一、科學技術(shù)是先進生產(chǎn)力發(fā)展的“基因”和動因

生產(chǎn)力是社會經(jīng)濟發(fā)展的決定因素，高質(zhì)量生產(chǎn)力是社會主義最終戰(zhàn)勝資本主義的根本保證，而科技創(chuàng)新又是高質(zhì)量生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素。馬克思在《資本論》中就指出：“勞動生產(chǎn)率是隨著科學和技術(shù)的不斷進步而不斷發(fā)展的?！保?］恩格斯稱贊馬克思“把科學首先看成是歷史的有力的杠桿，看成是最高意義上的革命力量”［8］。習近平在科學技術(shù)新飛躍的新時代，繼承和發(fā)展了前人的科學理論，強調(diào)指出：“世界經(jīng)濟發(fā)展的長遠動力源自創(chuàng)新”［9］。

為什么科技進步有如此巨大的威力？因為它是先進生產(chǎn)力發(fā)展的重要的源泉，而科技則是生產(chǎn)力發(fā)展的“基因”和動因。與自然界的生命及生命活力的根本源自基因相似，經(jīng)濟的質(zhì)體（“物理質(zhì)體”包括物質(zhì)、能量）和信息形體及其運動機制，也來自它的“基因”——科技。在一定意義上說，各種具體經(jīng)濟質(zhì)體形體都是不同科技的“化身”，即使最簡單（有用）的勞動和產(chǎn)品也是某種初級科技的體現(xiàn)?？萍紕?chuàng)新牽引著經(jīng)濟質(zhì)體形體的發(fā)展。世界近現(xiàn)代歷史實踐證明，先進生產(chǎn)力無一不是起源于又施展著某種科技，幾次產(chǎn)業(yè)革命都發(fā)端于技術(shù)革命又具體運用著相關(guān)技術(shù)。當前各先進國家都在競相搶占科技高地，從而搶占經(jīng)濟高地。失手于科技創(chuàng)新的國家，就必然失足于經(jīng)濟的實質(zhì)性發(fā)展。中國的幾代領(lǐng)導人，都睿智地洞察到和把握了這一“命門”規(guī)律，特別是習近平同志提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”［10］“科技創(chuàng)新是核心，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動我國發(fā)展全局的牛鼻子”［11］。黨的十九大報告和十九屆四中、五中全會，都突出地把科技創(chuàng)新列入經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)之首。

簡單地說，科學是研究客觀事物的本質(zhì)及運動規(guī)律的系統(tǒng)，技術(shù)則是規(guī)導以生產(chǎn)為主的實踐的指令和手段系統(tǒng)。一般地說，科學是技術(shù)的基礎(chǔ)，技術(shù)則是科學的實際應(yīng)用。在現(xiàn)代，科學與技術(shù)的關(guān)系變得非常密切，相輔相成，以致在許多領(lǐng)域兩者有較大程度的融合，所以通常統(tǒng)稱為科技。從學術(shù)角度說，科技、經(jīng)濟都是獨立的“領(lǐng)域”，但是在實際生活中，各個“領(lǐng)域”都處在相互作用之中，乃至某“領(lǐng)域”對另外“領(lǐng)域”起著主導或決定性作用，而且各“領(lǐng)域”互有“交集”、互相融合的趨勢愈加明顯。所謂學科“領(lǐng)域”是人們基于對象的某些特質(zhì)劃分的，而在社會實踐中“張家”和“李家”就難以“涇渭分明”，它們是在協(xié)同甚至部分地融合中“運動”的?？萍嫉哪繕擞袃蓚€，一是應(yīng)解（滿足或部分滿足）人類的生產(chǎn)生活需求（經(jīng)濟），二是應(yīng)解人類對認識（真理）的需求?？萍汲晒际菑纳a(chǎn)實踐和科學實驗、客觀數(shù)據(jù)中（經(jīng)過人的思維）提煉出來的，又在實踐中進行驗證、修正和“精煉”，反復加工才成型的。從這個角度來說，實踐（包括實驗、觀察）是科技的“出發(fā)點”或“發(fā)源場域”及“淬煉場域”；然后又大部分直接或間接地用于引領(lǐng)和牽動實踐，實踐又是科技的“落腳點”或“效力場域”。科技以三種形式存在：（1）物（質(zhì)）能（量）型（包括實踐及實物），（2）人智型（“裝”在人們的頭腦里和身體上），（3）信息型。前者是科技的源泉和效用空間，中者是加工、創(chuàng)新和駕馭科技的主體，后者是以信號為載體的科技內(nèi)容的采集、傳輸、儲存、再加工（形成人工智慧和智能）的形體。三者互動并循環(huán)往復，實現(xiàn)著科技的進步。這可以認為是辯證唯物主義認識論“實踐—認識—實踐”基礎(chǔ)上的“升級版”，用以包括科技在內(nèi)的“現(xiàn)代”實踐。中國古代（明代以后）科技發(fā)展之所以緩慢或停滯，就科技自身來說，其重要原因之一就在于忽視或脫離了“兩實（實證和實用）”而滿足甚至陶醉于推理、想象?，F(xiàn)代科技實踐中，這三者是組合的“雙向循環(huán)”運動，但是其源頭和“效場”仍然是實際（實踐），而很大部分是經(jīng)濟實際。這正是馬克思主義辯證唯物論在科技“領(lǐng)域”的體現(xiàn)形式。以往在學術(shù)上科技與經(jīng)濟互相不是隸屬關(guān)系，而在實踐中確實是協(xié)力、嵌合、大交集關(guān)系，在這一點上要切實避免形而上學“僵硬”思維。

科學技術(shù)之所以成為生產(chǎn)力發(fā)展的“基因”和動因，在于它是人類認識和掌握自然界規(guī)律的體現(xiàn)和運用。通過科學技術(shù)，人類逐步揭示、認識和掌握大自然的客觀規(guī)律，然后組合運用這些規(guī)律指導生產(chǎn)等實踐活動，為人類服務(wù)，又再在實踐中認識和掌握自然界更多部分、更多規(guī)律并再用于實踐，以此逐步在“實踐—認識”循環(huán)中深入和擴大對自然界的認知，并同時實現(xiàn)科學技術(shù)的進步。這是一個永無止境的循環(huán)往復過程。生產(chǎn)力從低級到高級不斷發(fā)展、提升，就是運用了對物質(zhì)世界不斷深化不斷拓展的這一“實踐—認識”循環(huán)的成果——科學技術(shù)。這就是說，物質(zhì)生產(chǎn)力的不斷以先進取代后進的遞進、累進過程，并非靠自然界的賞賜，而是依靠人在實踐中不斷深化、不斷積累的科學技術(shù)成果?？梢哉f，沒有科技的進步，就沒有生產(chǎn)力的發(fā)展?？萍紕?chuàng)新可以比作“基因良性突變”，牽引著經(jīng)濟“有機體”的“進化”。幾次產(chǎn)業(yè)革命更加證明了這個原理。如果說，以往的社會再生產(chǎn)大循環(huán)是生產(chǎn)、分配、交換、消費四個基本環(huán)節(jié)，那么隨著科技功效的快速與日俱增，現(xiàn)今這個大循環(huán)應(yīng)擴展為六個環(huán)節(jié)，即科技、生產(chǎn)、分配、交換、消費、治廢，其第一環(huán)節(jié)是科技（創(chuàng)新），第六環(huán)節(jié)是治廢（也必須依靠科技除害和利用）［12］。這也是政治經(jīng)濟學應(yīng)當深入探究的。

再具體一點說，科技對經(jīng)濟至少有以下重要功能：

第一，“基因”功能。就生物學規(guī)律講，生命是基因的“現(xiàn)身”，基因是生命及其傳代的根子；而經(jīng)濟的各種“物理單元”及信息運用（如建筑物、機器、各種產(chǎn)品、能源、IT 應(yīng)用等等）的“基因”正是科技，它們基于各種科技“基因”信號育造成型并“表型”為相應(yīng)的功能，由科技指引獲得動力，進而得以運轉(zhuǎn)?？梢哉f科技“基因”造就了經(jīng)濟的“物理質(zhì)體和信息形體”，還可以“克隆”新個體和復制新的“基因”。大到巨型建筑、航空母艦、海洋牧場，小至納米級集成電路、“納米機器人”，都是根據(jù)科技“基因”（要求和設(shè)計）制成的?？萍紕?chuàng)新就像基因的“良性突變”或進化，牽動著經(jīng)濟“物理質(zhì)體信息形體”的升級換代、不斷發(fā)展。說科技創(chuàng)新是“發(fā)展的第一動力”恰如其分，是對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律認識的大提升。例如根據(jù)中國信息通信研究院測算數(shù)據(jù)顯示，2018 年中國數(shù)字經(jīng)濟總量達到31.3 萬億元，占GDP 比重超過三分之一，達到34.8%。數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，同時推動著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，為經(jīng)濟發(fā)展增添新動能，2018 年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對GDP 增長的貢獻率達到67.9%，貢獻率同比提升12.9 個百分點，超越部分發(fā)達國家水平，成為帶動中國國民經(jīng)濟發(fā)展的核心關(guān)鍵力量［13］。

第二，資源功能。發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造、拓寬和深化資源效能的開發(fā)，主要靠科技，人類可利用的資源是無窮無盡的（后文詳述）。

第三，防護效能。從微觀上說，任何經(jīng)濟單元都存有不安全、災害方面的問題，如火險、有害物泄漏、設(shè)備失控或損壞、農(nóng)牧漁業(yè)病蟲害等。除這些不安全因素外，還有人為因素，如假冒、詐騙、泄密、偷竊、計算機病毒、互聯(lián)網(wǎng)黑客及“黃患”等。從宏觀上說，自然災害有氣象災害、地質(zhì)災害、地震災害等。這些問題帶有潛在性、偶然性和突發(fā)性，常在不經(jīng)意中甚至頃刻之間形成飛來橫禍乃至毀滅性災難（如2020 年新型冠狀病毒肺炎在世界的大流行）。如何保證安全、做好測災防災減災、維持可持續(xù)發(fā)展、保護人類健康等，主要靠科技解決，特別是難以察覺的危害，如地震、放射性污染、新物種入侵、變異株病原體傳播等，更需要靠科技去進行研究、探測，進而預報、預防和處理。防護效能還包括必要的維護功能，即監(jiān)測、維修、保養(yǎng)、防偽、質(zhì)量控制、打假等，這些都屬防護作用。防護功能也可形成產(chǎn)業(yè)，如消防產(chǎn)業(yè)、防偽產(chǎn)業(yè)、監(jiān)控設(shè)備產(chǎn)業(yè)、生物安全產(chǎn)業(yè)等。

第四，保護和優(yōu)化生態(tài)及治廢功能。這既是根本的生態(tài)理論，又是重要經(jīng)濟學原理，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的一大創(chuàng)新點。發(fā)展經(jīng)濟的根本宗旨是滿足或應(yīng)解（不同程度滿足）人民乃至全人類的需求，而保護和優(yōu)化生態(tài)是人民乃至全人類的根本需求。只講經(jīng)濟效益不顧生態(tài)的經(jīng)濟學理論是錯誤的、違背馬克思主義的。而且生態(tài)（產(chǎn)業(yè)）本身也是重要的生產(chǎn)力（如農(nóng)林牧漁等）。又如核廢料是發(fā)展核工業(yè)的極大隱患，先進國家對此也一籌莫展。中國通過科技創(chuàng)新解決了這一問題，既保證了生態(tài)安全，又開發(fā)了巨大清潔能源，可以節(jié)省巨額防護開支。保護和優(yōu)化生態(tài)這一巨大事業(yè)，從始到終，時時處處都必須有科技指引和支撐。與此密切相關(guān)，經(jīng)濟運行周期的最后一環(huán)節(jié)就是廢殘物的治理（我們專門做過論述［12］），主要也是在科技指導和支撐下，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟解決（后文詳述）。

第五，“神經(jīng)”功能。系指信息傳輸及交流功能（后文詳述）。

科技還有它更多功能，此處從簡。

當然，科技也是“雙刃劍”，也會產(chǎn)生負面效應(yīng)，社會的不良勢力、市場的脫軌行為會利用科技做壞事，特別是信息安全問題牽涉到國家安全和一系列重大問題。對此既要“以科技治科技”，又要用社會綜合治理來解決。在新時代，中國經(jīng)濟社會發(fā)展重點在于提高經(jīng)濟質(zhì)量，抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個主要矛盾的主要方面，發(fā)展現(xiàn)代先進生產(chǎn)力，最重要的就是靠科技創(chuàng)新，也正是打開西方國家對中國“卡脖子”之鎖的鑰匙。現(xiàn)在國際斗爭的很大部分已經(jīng)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟這個主戰(zhàn)場，所以要牢牢把握住科技創(chuàng)新方面的壟斷和反壟斷這個焦點。中國經(jīng)濟學界的首先任務(wù)就在于研究中國特色社會主義生產(chǎn)力高質(zhì)量升級，以“平衡”和“充分”發(fā)展實現(xiàn)人民日益增長的對美好生活的需求，推進構(gòu)建人類命運共同體。所以，避開或忽視“發(fā)展的第一動力”搞經(jīng)濟學研究，就背離了當代馬克思主義的要諦，也有負于自身的職能。切記，研究高質(zhì)量生產(chǎn)力發(fā)展是經(jīng)濟學的最重要職能，決不能把科技創(chuàng)新排除在經(jīng)濟學之外。

二、科技創(chuàng)新和市場經(jīng)濟發(fā)展的互動機理

市場經(jīng)濟是政治經(jīng)濟學研究的重要對象，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的生存土壤。然而市場經(jīng)濟的成長、擴容、提質(zhì)、升級、運行等都是離不開科學技術(shù)創(chuàng)新的，二者互相聯(lián)系、互相促進、互相制約。它們之間的紐帶是生產(chǎn)力社會化規(guī)律，特別是現(xiàn)代市場與科技創(chuàng)新有不可分割的聯(lián)系。黨的十九屆四中全會將社會主義市場經(jīng)濟納入基本經(jīng)濟制度（三大要素之一），并在基本經(jīng)濟制度一節(jié)中專門規(guī)定了“完善科技創(chuàng)新體制機制”，要求“構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制”。習近平特別論述了“兩輪”合力：“一個是科技創(chuàng)新的輪子，一個是體制機制創(chuàng)新的輪子，兩個輪子共同運轉(zhuǎn)，才有利于推動經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變”?！耙蚱聘黝愑行螣o形的‘柵欄’，形成推進科技創(chuàng)新的強大合力”。［14］65實質(zhì)上，這正是生產(chǎn)社會化規(guī)律和社會主義優(yōu)勢的有效融合，全面推進科技創(chuàng)新與體制改革協(xié)同，正確而積極地構(gòu)建和用好科技、市場、政府互動機制。其中重要的是科技和市場的關(guān)系，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

首先要從社會化的生產(chǎn)力講起，它是市場經(jīng)濟的重要根基和背景。何謂生產(chǎn)社會化（或社會化生產(chǎn)）？恩格斯定義為：“生產(chǎn)本身也從一系列的個人行動變成了一系列的社會行動，而產(chǎn)品也從個人的產(chǎn)品變成了社會的產(chǎn)品?！保?5］619列寧做了進一步闡述：“資本主義生產(chǎn)使勞動社會化，絕不在于人們在一個場所里做工（這只是過程的一小部分），而在于隨著資本集中而來的是社會勞動的專業(yè)化，每個工業(yè)部門的資本家人數(shù)的減少，單獨的工業(yè)部門數(shù)目的增多；就是說，在于許多分散的生產(chǎn)過程融合成一個社會生產(chǎn)過程……生產(chǎn)者之間的社會聯(lián)系日益加強，生產(chǎn)者在結(jié)成一個整體?！保?6］145可見，社會化生產(chǎn)包括兩個方面，一是“分”，即社會分工愈來愈精細，專業(yè)化程度愈來愈提高；二是“聯(lián)”，即社會分工之間聯(lián)系愈來愈密切，相互依賴性日益強化。生產(chǎn)的產(chǎn)品不是滿足生產(chǎn)者個人需要，而是滿足社會需要。這里的基礎(chǔ)是社會分工專業(yè)化，即“社會分工是商品經(jīng)濟的基礎(chǔ)”。［17］17市場則是它們相互連接的平臺。這樣就把商品—市場經(jīng)濟聯(lián)系起來?？梢娚唐贰袌鼋?jīng)濟與生產(chǎn)社會化，有密切關(guān)系，生產(chǎn)社會化是市場經(jīng)濟的主導，市場經(jīng)濟是生產(chǎn)社會化的一種表現(xiàn)形式和平臺。對此列寧很早就對科技與市場的聯(lián)系進行了研究。他從當時的俄國和世界的實際出發(fā)，運用馬克思主義原理，以生產(chǎn)社會化規(guī)律為主線，揭示了“科技進步—專業(yè)分工—市場發(fā)展—生產(chǎn)社會化”的實踐邏輯和理論邏輯。

無論是社會分工還是社會聯(lián)系，兩者都依賴于科技進步的推動與提升。列寧說：“技術(shù)進步必然引起生產(chǎn)的各部分的專業(yè)化、社會化，因而使市場擴大”［16］80，“市場量和社會勞動專業(yè)化的程度有不可分割的聯(lián)系”“市場發(fā)展的限度決定于社會勞動專業(yè)化的限度，而這種專業(yè)化，按其實質(zhì)來說，正像技術(shù)的發(fā)展那樣沒有止境”［16］79，“（即）市場不過是商品經(jīng)濟中社會分工的表現(xiàn)，因而它也和分工一樣能夠無止境地發(fā)展”［16］81。列寧分析了俄國市場經(jīng)濟的發(fā)展過程，認為技術(shù)進步使得社會分工愈來愈精細，從而使市場不斷升遷到新水平。按照列寧的論述，可概括為這樣循環(huán)遞進的表達式：技術(shù)進步—專業(yè)化—社會化—市場擴大與提升—技術(shù)進步—社會化升級。

后來事實的發(fā)展，充分證明列寧這個原理是正確的有效的。歷史上中國的科技創(chuàng)新由領(lǐng)先（如四大發(fā)明）變?yōu)闇?，是緣于長期的封建社會自然經(jīng)濟造成的專業(yè)分工固化和交換關(guān)系落后。而中華人民共和國成立后特別是改革開放后，科技進步與市場的發(fā)展起了互相推動的作用?，F(xiàn)在國際市場的擴大也與科技創(chuàng)新的神速發(fā)展分不開，各種創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、營銷鏈、價值鏈和經(jīng)濟的多種形式的層出不窮，根本上是科學技術(shù)的發(fā)展對市場經(jīng)濟起了引擎作用?，F(xiàn)在的世界競爭，本質(zhì)是科技進步競爭的表現(xiàn)。

再進一步說，科技的“第一動力”作用在市場經(jīng)濟條件下集中表現(xiàn)為“第一競爭力”。因為，近現(xiàn)代社會生產(chǎn)力基本上都是在市場經(jīng)濟中運行和發(fā)展的，并且在不同層面上同市場競爭主體相結(jié)合，今后的發(fā)展還會在更激烈的競爭中發(fā)展，形成生產(chǎn)力與市場競爭的聯(lián)動機制，且競爭的范圍更廣泛，手段更多樣，方式更高級，特別是世界范圍內(nèi)的競爭將遍及各個領(lǐng)域。展開來說，科技的“第一競爭力”主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，依靠高新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。表現(xiàn)最明顯的是美國微軟公司。比爾·蓋茨和保羅·艾倫在20 世紀70 年代就洞察到了個人計算機急需操作系統(tǒng)，于是便開發(fā)了帶操作系統(tǒng)的BASIC 語言，并與個人計算機捆綁銷售，開創(chuàng)了軟件業(yè)的先河，創(chuàng)辦了微軟公司。之后，他們帶領(lǐng)微軟公司相繼研發(fā)出PC-DOS 和MS-DOS 操作系統(tǒng)，到20 世紀90 年代研發(fā)Windows3X、WindowsNT、Windows95、Windows98， 再 到21 世 紀 初 研 發(fā)Windows2000、Windows2003、Windows2007，一直到近年研發(fā)WindowsXP、Windows7 和Windows10，使得微軟公司始終保持了在操作系統(tǒng)軟件領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。他們手中最神的法寶就是高新科技。中國的華為也是十分突出的典型。

第二，依靠新的技術(shù)改進提升傳統(tǒng)產(chǎn)品，代替降價式、拼消耗的過度競爭。傳統(tǒng)產(chǎn)品是實體企業(yè)生產(chǎn)銷售及售后服務(wù)的看家本錢。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。這都必須依靠不斷的科技創(chuàng)新來推進產(chǎn)品更新?lián)Q代。產(chǎn)品是有壽命周期的，不及時更新就會被淘汰。科技創(chuàng)新就是產(chǎn)品新陳代謝、優(yōu)勝劣汰的內(nèi)在動力，進而也決定企業(yè)的生命周期。傳統(tǒng)產(chǎn)品是根基，但不能不改進和提升，特別是制造業(yè)。習近平指出，制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)，實體經(jīng)濟是中國發(fā)展的本錢，是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐。要堅定推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強自主創(chuàng)新，發(fā)展高端制造、智能制造，把中國制造業(yè)和實體經(jīng)濟搞上去，推動中國經(jīng)濟由量大轉(zhuǎn)向質(zhì)強，扎扎實實實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標。

第三，依靠科學技術(shù)和人才，大大降低成本，取得市場競爭的優(yōu)勢。成本是企業(yè)經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)，也是制定價格的重要依據(jù)之一。在市場價格不變的前提下，成本高低直接影響企業(yè)的競爭力，在市場價格變動特別是價格下降的時候，成本高低更加影響企業(yè)的競爭力，甚至決定企業(yè)的命運。所以，成本管理往往是企業(yè)管理的癥結(jié)。如何從根本上降低成本呢？除了強化管理之外，最關(guān)鍵的在于利用科技成果降低物耗、能耗、交易成本和提高勞動生產(chǎn)率。這不但使產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉可以贏得消費者青睞，而且豐厚的積累可以增強企業(yè)擴大再生產(chǎn)的能力，從根本上維持持久的競爭力。

第四，依靠科學技術(shù)，以別人未有的速度縮短產(chǎn)品生命周期，爭奪市場。高科技行業(yè)的許多企業(yè)都有一個普遍的特點，那就是不斷地進行產(chǎn)品開發(fā)和推陳出新，有些產(chǎn)品的生命周期甚至只有幾個月，以此依靠更新速度快、周期短的優(yōu)勢在激烈的競爭中取勝。英特爾公司就是一個很好的例子。1975 年，英特爾公司的創(chuàng)始人之一摩爾提出“計算機的性能每18 個月翻一番”的驚人定律，這一定律在很大程度上取決于技術(shù)水平。依據(jù)這一定律，英特爾構(gòu)筑了其賴以成功的商業(yè)模式———不斷地改進其芯片的設(shè)計，推陳出新，以滿足計算機制造商及軟硬件公司產(chǎn)品更新?lián)Q代、提高性能的需求，再將這些新型芯片以高額利潤銷售出去，最后將獲得的資金投入下一輪的技術(shù)開發(fā)。綜觀計算機發(fā)展的歷史，至今“摩爾定律”被一次又一次地證實（隨著科技的進步這個“定律”可能有某些變化），英特爾公司也發(fā)展成為信息產(chǎn)業(yè)界最大的贏家之一。

第五，依靠科學技術(shù)的發(fā)展和傳播，開拓人們的消費領(lǐng)域，提高生活質(zhì)量，改變滿足需求的方式，從根本上擴大市場容量。先進的競爭方式不是被動地適應(yīng)消費需要，而是領(lǐng)導國際國內(nèi)的消費潮流，在市場上處于上游地位，成為最強勁的競爭者。以往的電視機、電冰箱、洗衣機便是領(lǐng)導消費潮流的東西，今天智能手機、數(shù)字化電視機、圖影電話、新能源汽車、電動自行車等又在引導新的消費潮流。有人預測，今后10 年，發(fā)達國家的普通家庭將享用下列科技新產(chǎn)品：1.智能汽車，這種汽車不僅擁有安全裝置因而可能把目前的交通事故減少80%，而且節(jié)約燃油，排出的廢氣將減少至最低程度，此外，還能為駕駛者指示理想的行車路線。2.物聯(lián)網(wǎng)和語音電腦，其特點是能根據(jù)主人的語音指令對家中所有電器進行自動控制，報告天氣預報和交通信息，并能通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)向全國乃至世界各地的名店訂購物品。3.電腦報警器，可自動將潛入家里的不速之客予以錄像，并同時報告警察局和主人一一由此，家庭被盜案將成為罕見新聞。4.基因健康卡，實際上這是一張輸入了個人基因情況的病歷卡。根據(jù)卡上的基因排列，你可在醫(yī)生的指導下食用你最需要的食物，選擇最合適的藥物以保證藥效最佳且副作用最小。此外，醫(yī)生還可準確地預測到你可能罹患的大多數(shù)疾病。5.家務(wù)機器人，這種機器人個子僅兒童大小，但會按照主人的指令做飯、洗衣、清掃、種花、植樹、修剪草坪等。此外，還可陪伴孤寡老人一起看電視或聊天。6.健康監(jiān)視馬桶，安裝有健康監(jiān)視器，趁主人如廁時自動對血壓、血糖、血脂、激素等指數(shù)做檢測。7.環(huán)繞電視，這是一種掛毯式電視機，可方便地掛在房間四周的墻上甚至天花板上，讓你享受到一種親臨現(xiàn)場的感覺。對技術(shù)產(chǎn)品的預測層出不窮，無法一一載錄。不過，誰能開發(fā)這些高科技的新消費品，誰就可以引導消費的新潮流，使人類改變原有的消費模式，從而開拓新的市場。隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展，人類的消費需求將不斷發(fā)生質(zhì)和量兩個方面的變化，也許用不了多長時間將可開辟太空旅游熱線，人們的消費領(lǐng)域?qū)⒊龅厍虻南拗疲偁幍年嚨貙⒂蓢H市場擴大為星際市場。那時，人們更加明白，科學技術(shù)才是真正的第一競爭武器。

此外，科學技術(shù)不但是市場上最重要的競爭力，而且是軍事上、政治上最強大的競爭武器。一個國家能否在世界上占有一席之地，不被別國欺凌，保持獨立乃至領(lǐng)先的地位，關(guān)鍵在于有無強大的科學技術(shù)及其成果作為后盾。

再從市場對科技創(chuàng)新的反作用來說，也是不可忽視的。一是市場需求（反映最終是消費需求）對科技進步的拉動力，催生新的產(chǎn)品市場；二是市場不斷構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)形式，如產(chǎn)業(yè)鏈、供求鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈等；三是企業(yè)是市場主體，也是科技創(chuàng)新的主體，市場機制促進不同的科技創(chuàng)新之間的銜接轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研組織，形成新的創(chuàng)新平臺；四是市場的擴大促進學科間、地區(qū)間互通與合作，在更大的范圍內(nèi)形成集成效應(yīng)；五是市場促進企業(yè)競爭，在競爭中優(yōu)勝劣汰，推助科學技術(shù)成果不斷新陳代謝；六是市場促進人才流動，使得優(yōu)秀人才向優(yōu)秀企業(yè)集中；七是由市場發(fā)展形成知識產(chǎn)權(quán)保護和促進科技資產(chǎn)化，以產(chǎn)權(quán)市場保護科技勞動成果和加快其轉(zhuǎn)化；八是市場為科技創(chuàng)新提供信息，包括市場信息（特別是資本市場）、科技信息；九是市場經(jīng)營為科學技術(shù)研發(fā)過程提供經(jīng)費支持，建立經(jīng)濟利益回報機制；十是市場經(jīng)濟（包括社會主義市場經(jīng)濟）必然由國內(nèi)擴展到國際，推進國際間科技的交流、合作和競爭，創(chuàng)造更優(yōu)的科技創(chuàng)新國際環(huán)境，形成人類共同的精神財富。當然，市場有時也起消極作用，特別是技術(shù)壟斷（霸凌主義者是集中代表）、制造假信息（信息不對稱）等等，要用制度治理手段加以克服，開展必要的斗爭。

綜上所述，科學技術(shù)這個“第一生產(chǎn)力”，隨著市場經(jīng)濟深度廣度的提高，正在成為第一競爭力。科學技術(shù)是世界性的、時代性的，發(fā)展科學技術(shù)必須具有全球視野。當前，科技創(chuàng)新的重大突破和加快應(yīng)用極有可能重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟競爭的賽場發(fā)生轉(zhuǎn)換。在傳統(tǒng)國際發(fā)展賽場上，規(guī)則別人都制定好了，我們可以加入，但必須按照已經(jīng)設(shè)定的規(guī)則來賽，沒有更多主動權(quán)。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，就是要在新賽場建設(shè)之初就加入其中，甚至主導一些賽場建設(shè)，從而使我們成為新的競賽規(guī)則的重要制定者、新的競賽場地的重要主導者。如果我們沒有“一招鮮”“幾招鮮”，沒有參與或主導新賽場建設(shè)的能力，那我們就失去了機會。機會總是留給有準備的人的，也總是留給有思路、有志向、有韌勁的人們的。中國能否在未來發(fā)展中后來居上、“彎道超車”，主要就看我們能否在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上邁出實實在在的步伐［18］。這是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。

三、倚重科技創(chuàng)新優(yōu)化生態(tài)和確保生物安全是高質(zhì)量發(fā)展的新課題

科技與經(jīng)濟的關(guān)系，也涉及人與自然的矛盾，這是影響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的特殊重大的問題。近期針對新型冠狀病毒肺炎疫情的抗疫工作，從中獲得的一個重大啟示就是，必須全面深刻理解習近平提出的“人與自然是生命共同體”根本性理念，認清人與自然的關(guān)系是人類生存的根基所在。人類的生存與大自然的運化之間是對立統(tǒng)一的關(guān)系，自然界提供了陽光、空氣、生態(tài)環(huán)境等等，固然供給了人類以生存條件和種種資源，但是自然界不是“特意”在做人類的“保姆”和“恩人”，它按自己的規(guī)律在運行。人類既是大自然的一個特殊部分，又在依附、適應(yīng)和改造自然中生存和發(fā)展，自然界既能使人類獲得種種裨益，其運行時產(chǎn)生的矛盾也會給人類帶來種種災難，特別是人們違背自然規(guī)律時就會受到“懲罰”（這常常在很大程度上是人們“自找”的）。人類與自然界的對立統(tǒng)一關(guān)系是永遠存在的，這不僅限于生產(chǎn)力（人與自然的重要關(guān)系之一）、生態(tài)、消費等，而且時時關(guān)聯(lián)著人類生存的所有方面，又往往是多層次多種類多形式的。不管人類取得了多大進步，這一點是任何時候都不可忘記或忽視的。對于自然界可能帶給人類的種種災難，更要時刻有足夠的思想準備和應(yīng)對準備。因此，人們既要認識生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)的矛盾是社會的基本矛盾，又要認識人與自然的矛盾是人類生存的基底矛盾，人類的一切統(tǒng)統(tǒng)建立在這個基底之上。這是經(jīng)濟學必須認真研究的新課題，本文僅就生態(tài)與生物安全多說幾句。

（一）生態(tài)問題直接關(guān)乎經(jīng)濟高質(zhì)量健康持久發(fā)展

曾經(jīng)為一些人所贊揚的美國“高質(zhì)量”發(fā)展，在新型冠狀病毒肺炎面前已經(jīng)全面暴露了它的內(nèi)在系統(tǒng)性危機，表明大壟斷資本面臨懸崖，也說明人與自然的矛盾必須靠優(yōu)越的制度加上高端科技來克服。

人類生存于其中的大自然，大體可分為無機世界和生態(tài)系統(tǒng)兩個部分。無機世界分布于整個宇宙。生態(tài)系統(tǒng)是無機世界產(chǎn)生的特殊系統(tǒng)，迄今為止是地球上獨有的“造化”，存在于地球的表面和表層，其總體空間稱作（地球的）生物圈。生態(tài)系統(tǒng)的形成和存在是人類的最大“幸運”，人類賴以產(chǎn)生并獲得基本生存和進化條件如氧氣、食料、有機物食料等，以及其他適于生存的必要環(huán)境。

所謂“生態(tài)”，就是生物界（動物、植物、微生物）與無機世界之間以及各生物個體群體之間關(guān)系的總和狀態(tài)。生態(tài)系統(tǒng)可以邏輯地分為三個層次（不是空間區(qū)分）：一是生物界與無機世界的關(guān)系和狀態(tài)，二是各生物（群體和個體）之間的關(guān)系和狀態(tài)，三是人與其外生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)系和狀態(tài)。生物（界）是生態(tài)系統(tǒng)的中心，沒有生物就沒有生態(tài)；而人類則是生態(tài)的智能核心，只有人類能夠智能地優(yōu)化生態(tài)和利用生態(tài)。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是人民美好生活需求的重要組成部分。

第一，生態(tài)成為經(jīng)濟學的重要內(nèi)容。傳統(tǒng)認知認為生態(tài)問題是屬于自然科學的領(lǐng)域或生活環(huán)境問題，經(jīng)濟學界無須“過問”。這是一種“狹隘”經(jīng)濟學或“封閉”經(jīng)濟學觀念。經(jīng)濟是一個巨大復雜的開放系統(tǒng)，人們時刻生活于生態(tài)環(huán)境中，人們的經(jīng)濟活動及其各個環(huán)節(jié)也必然在生態(tài)中進行，經(jīng)濟的運行時刻都與生態(tài)環(huán)境在進行著物資、能量和信息的交換。經(jīng)濟歸根結(jié)底是解決人們以物質(zhì)為主的生活需求的活動，優(yōu)良的生態(tài)是人民群眾美好生活需求的重要部分。生態(tài)本身也提供著生產(chǎn)力，如農(nóng)林牧漁等生產(chǎn)都是利用生態(tài)規(guī)律收獲生態(tài)果實?？梢哉f經(jīng)濟與生態(tài)之間有著巨大的交集。新發(fā)展理念的內(nèi)涵，把“綠色”（生態(tài)的形象稱謂）作為重要組成部分，指引和規(guī)導著經(jīng)濟運行和發(fā)展的全程。因此，作為反映與探索經(jīng)濟規(guī)律的經(jīng)濟學，不僅不能回避經(jīng)濟與生態(tài)的關(guān)系，而且應(yīng)當研究生態(tài)對經(jīng)濟的巨大作用和影響，探尋兩者良性互動的規(guī)律。

第二，人類必須在優(yōu)化生態(tài)中有大作為。有人認為生態(tài)就是自然而然，完全對人類有益，絕對無害。實際上生態(tài)系統(tǒng)也是自然界的一部分，是一個巨大的運動系統(tǒng)，不是“專門利人”的，它依照自身的規(guī)律“自行”演動，總體來說對人的正面效應(yīng)是主要方面（這正是人及所有生物能夠生存的原因），但也會對人及其他生物帶來危害。在生態(tài)發(fā)展的歷史中，就有過五次“生物大滅絕”以及多次大災難，產(chǎn)生過多次重大疫病，死了成千上萬的人和動物，植物的病蟲災害也頻頻發(fā)生。這些都來自生態(tài)本身，不全是人們“惹”來的。生態(tài)自身也有自我破壞。對人類來說，還存在很多有害生態(tài)因素，常見的例子有很多，蒼蠅、蚊子、老鼠、飛蝗、赤藻等等都產(chǎn)生于生態(tài)現(xiàn)象。生態(tài)有自身發(fā)展也有自我破壞，這就是“矛盾”運動。還有一種庸俗的“慈悲論”，認為絕對不能“殺生”并為此而吃素“行善”。事實上生態(tài)的重要組成部分就是生物的食物鏈，動物歸根結(jié)底靠吃植物的生命（種子、果實、根莖、菌類等）生存，肉食動物靠吃其他動物生存，雜食動物（包括人）靠吃動植物生存。自然“慈悲論”實際是違背科學的。

第三，樹立積極的生態(tài)觀。不少人認為人在生態(tài)面前只能完全順從或者順其自然，人類不能對生態(tài)有所作為。這種觀點本質(zhì)上就是“生態(tài)宿命論”?？陀^上各種生物在生存活動中都在“微量”地改變著生態(tài)，例如動植物之間既互相依存又互相競爭，某種群過量增長就會影響另外種群的生存，甚至彼此毀滅，有的生物能夠優(yōu)化生態(tài)環(huán)境（如自然林），有的則可以破壞生態(tài)環(huán)境（如飛蝗狂食植物、旱獺破壞草原）。但是非人生物對生態(tài)的影響是“本能”性的，而人類的活動則超越器官的自然本能，通過智力，利用工具、外界的物質(zhì)、能量和信息等，對世界進行“加工”（改造）。事實上人們生活在存在大量加工的世界里，環(huán)顧一下人們的衣食住行醫(yī)等方方面面，多數(shù)都不是“原生態(tài)”自然界的原有東西。俗話說“人是萬物之靈”，對自然的加工正是“靈”的體現(xiàn)。對生態(tài)應(yīng)當進行“改造”，使之更加優(yōu)化，取得更大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益等，正如恩格斯在《自然辯證法》中所說的“通過改良”［15］383。舉例來說，以三峽水電站為代表的水電工程、南水北調(diào)工程、造林治沙工程、水土保持工程等等，都是通過改造（改良）生態(tài)布局和狀態(tài)，取得“三種”效益的。關(guān)鍵的問題是應(yīng)遵循和運用生態(tài)的客觀規(guī)律，對生態(tài)進行優(yōu)化性“改造”和加工，才能獲得真正的效益。如果違背生態(tài)規(guī)律，過分對生態(tài)索取，削弱、破壞生態(tài)，那就要受到懲罰。

第四，生態(tài)與人民經(jīng)濟生活的各方面均有密切聯(lián)系。有人認為生態(tài)只與大工程和消費之間關(guān)系較大，而與一般經(jīng)濟運行關(guān)系不大。傳統(tǒng)經(jīng)濟學認為經(jīng)濟運行有四個環(huán)節(jié)，即生產(chǎn)、分配、交換、消費，研究來研究去都在這個圈子打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，豈不知現(xiàn)代經(jīng)濟飛速發(fā)展，經(jīng)濟本身在質(zhì)、量、形等諸多方面都發(fā)生了很大的變化，如前所述，經(jīng)濟運行明顯地呈現(xiàn)出六個環(huán)節(jié)，即科技、生產(chǎn)、分配、交換、消費、治廢。科技創(chuàng)新是牽動經(jīng)濟發(fā)展的第一推動力，“治廢”則是對經(jīng)濟運行中所產(chǎn)生廢殘物的資源化和無害化治理機制，可以近似地比作人體的排泄和解毒功能，填補了“取自自然”到“歸還自然”的經(jīng)濟“健康大循環(huán)”缺口。實際上經(jīng)濟對自然的大循環(huán)始終就存在，但是以往的經(jīng)濟是運行在較低發(fā)展水平，產(chǎn)生的廢殘物相對較少，尚未超過或太多超過生態(tài)系統(tǒng)的自身修復容量，因此治廢問題尚未引起足夠重視。現(xiàn)代經(jīng)濟運行在量和質(zhì)上都與以前有著極大差異，產(chǎn)生的廢殘物也遠遠超過自然的“消化”能力。例如核電站的核廢料，其危害人類的放射性維持百年以上，處理核廢料是長期困擾各國的世界性難題（中國有所突破）。治廢可用幾種方式實現(xiàn)，如企業(yè)將之作為重要任務(wù)貫穿于經(jīng)濟全過程、作為社會的公益事業(yè)、成為一種專項產(chǎn)業(yè)等。習近平把“綠色”作為一個重要發(fā)展理念，提出要貫徹于經(jīng)濟的各方面和全過程，這正是經(jīng)濟學需要研究的新課題。

（二）生物安全與經(jīng)濟發(fā)展的高度直接聯(lián)系

“生物安全”問題與生態(tài)問題是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩個領(lǐng)域。其間的聯(lián)系在于兩者都以生物為中心，其間存在廣泛的互為因果的關(guān)系，并存在重要交集；其間的區(qū)別在于，生態(tài)主要內(nèi)涵是生物與非生物界之間、生物與生物之間的關(guān)系和狀態(tài)，由這些關(guān)系和狀態(tài)構(gòu)成生態(tài)環(huán)境，而生物安全則主要指生物自身的生命健康安全問題。生物安全就是生物性因素引起的生物界的安全問題，其中包括人、動植物乃至部分微生物等的安全問題，人的安全當然是第一重要的（“以人為本”）。生物安全好像與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系不大，看起來是醫(yī)務(wù)界等有關(guān)行業(yè)的任務(wù)，其實不然。一些突發(fā)性重大疫病，會對經(jīng)濟造成極大沖擊，甚至改變經(jīng)濟發(fā)展的趨向。例如，新型冠狀病毒肺炎疫情就使得中國2020 年第一季度的GDP 下降6.8%，很多發(fā)達資本主義國家也陷入了衰退，且因疫情的持續(xù)而呈現(xiàn)長期的頹勢。因此，生物安全與經(jīng)濟發(fā)展存在著高度直接的聯(lián)系。

（三）科技創(chuàng)新在優(yōu)化生態(tài)和保證生物安全中的關(guān)鍵性作用

優(yōu)化生態(tài)和保證生物安全都是巨大的系統(tǒng)工程，其保證條件是黨的堅強領(lǐng)導、中國特色社會主義制度優(yōu)勢、強大高效的國家治理機制和治理能力，以及有力的備防策略實施（建立科學高效的備防經(jīng)濟）。而成功備防的關(guān)鍵，是需要科技創(chuàng)新支撐和科技高效應(yīng)用。這兩個重大領(lǐng)域的關(guān)鍵科技創(chuàng)新主要有幾個方面：

首先是先進的檢測診斷技術(shù)。應(yīng)能精確監(jiān)測生態(tài)環(huán)境（土、水、氣、生物等）的各種有害因素（特別是污染物）及其時空分布、變化，正面因素（如植被等）及其時空分布、變化；應(yīng)能在生物安全中檢測和查清病原及其特性、變異趨勢，個體和群體的特異性和非特異性抗病能力，從而進行快速準確的診斷，如抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情中核酸檢測就發(fā)揮了關(guān)鍵作用。第二是防治技術(shù)。對生態(tài)來說，要防范治理種種環(huán)境生態(tài)污染；對生物安全來說，首要的是消滅傳染源和切斷傳染途徑，包括各種消毒技術(shù)、必要的隔離技術(shù)、各種特效和支持治療技術(shù)等。第三是轉(zhuǎn)化性和改造性技術(shù)。把負面的東西轉(zhuǎn)化為正面的事物或效應(yīng)，是科技的重要使命。生態(tài)方面，植樹造林、水土保持、改造水的分布狀態(tài)等是重要措施，特別是循環(huán)經(jīng)濟，就是本著“減量化、無害化、資源化”理念把廢殘物轉(zhuǎn)化有用資源的技術(shù)路徑，其中涉及大量的先進科技；在生物安全中，最典型最有用的是疫苗研制。第四是信息科技。信息技術(shù)極大地擴展了人的感知功能和智慧，能在生態(tài)和生物安全兩大系統(tǒng)工程中，起著溝通信息、把握全局、提供智慧、代替人工等種種作用。

同時還要加強科技共享平臺建設(shè)和基礎(chǔ)研究，要建立和加強科技隊伍?？萍家藖碚莆?、應(yīng)用和創(chuàng)新，既要有專門隊伍，也要不斷提高相關(guān)業(yè)務(wù)人員的科技水平，還要建立具有較高科技水平的“預備隊”，以能在重大突發(fā)的生物安全事件時承擔應(yīng)急任務(wù)。

生態(tài)和生物安全，也是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大問題，而解決這些問題必須倚重優(yōu)越制度和科技創(chuàng)新，經(jīng)濟學界要敏銳地注重這一新的關(guān)鍵問題。

四、“‘兩只手’+科學技術(shù)”構(gòu)建資源配置“三元機制”

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須引入科學技術(shù)參與資源優(yōu)配。習近平多次論述發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；同時要求運用科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是依靠信息技術(shù)優(yōu)化資源配置。在2019 年11 月24 日中共中央政治局集體學習會上，習近平專門指出：“區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用已延伸到數(shù)字金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、供應(yīng)鏈管理、數(shù)字資產(chǎn)交易等多領(lǐng)域”，“要抓住區(qū)塊鏈技術(shù)融合、功能拓展、產(chǎn)業(yè)細分的契機，發(fā)揮區(qū)塊鏈在促進數(shù)字共享、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低運營成本、提升協(xié)同效率、建設(shè)可信體系等方面的作用”。［19］2021 年3 月15 日，習近平更明確提出：“平臺經(jīng)濟有利于提高社會資源配置的效率，推動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革朝著信息化、數(shù)字化、智能化方向加速演進，有助于貫通國民經(jīng)濟循環(huán)各個環(huán)節(jié)，也有利于提高國家治理的智能化、全域化、個性化、精細化水平。”［20］這些啟示我們，在資源配置中在運用好市場和政府“兩只手”的同時，還一定要用好科技創(chuàng)新的功效。就是說，現(xiàn)代的資源配置要突破“兩只手”的傳統(tǒng)理論，把科學技術(shù)特別是多種現(xiàn)代信息技術(shù)引入資源配置機制體制中來，形成“三元機制”，即市場決定、政府統(tǒng)籌、科技引領(lǐng)。因作者在其他文章多次論述過，此處不再詳加闡析，只簡要說說著力點。

從生產(chǎn)經(jīng)營實踐上看，由于國內(nèi)外市場千變?nèi)f化，在資源配置中經(jīng)常出現(xiàn)政府（政策體系）和市場“雙失靈”現(xiàn)象，引發(fā)資源錯配，特別是企業(yè)某些短期行為，因信息失誤和技術(shù)失當造成嚴重損失，乃至發(fā)生重大事故。這就必須更好地運用信息等先進科學技術(shù)，加以事前的引導、事中的矯正和事后的補救。尤其在市場競爭激烈、各種鏈條交匯的情形下，必須依靠先進的科技辨別正誤、把準方向。華為就是成功的范例。在宏觀經(jīng)濟布局上，更需要前瞻性、持續(xù)性，比如建設(shè)重大工程，單靠“兩只手”是不夠的，必須有事前事中事后的科學探測、科學防范（尤其是風險評估）、科學設(shè)計、科學監(jiān)管、科學補救。例如三峽樞紐工程建設(shè)，單靠“兩只手”，而離開先進的科學技術(shù)集成及多次反復論證，是不可想象的。

這就是前面講到的科學技術(shù)的“神經(jīng)功能”。猶如人體必須有完備的神經(jīng)系統(tǒng)，包括周圍神經(jīng)（各種感覺神經(jīng)、運動神經(jīng)、自主神經(jīng)等）和中樞神經(jīng)，特別是大腦。通過神經(jīng)和大腦可以感知外界和內(nèi)部各部分，可以聯(lián)系和協(xié)調(diào)機體內(nèi)部各個方面，可以從感性到理性地認識世界，可以創(chuàng)造智慧、發(fā)明創(chuàng)造。在經(jīng)濟發(fā)展和運行中，信息科技就是它的神經(jīng)系統(tǒng)，現(xiàn)在發(fā)展著的互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、AI、VR、區(qū)塊鏈、類腦計算等等信息技術(shù)，就是經(jīng)濟的神經(jīng)系統(tǒng)。換句話說，科技是經(jīng)濟（及各種實踐活動）的“偵察兵”“傳令兵”“聯(lián)絡(luò)員”、信息庫、智慧庫，有時是高智能的“體力勞動者”及“腦力勞動者”，使人類的感知能力、智慧、工作能力得以極大地拓寬、放大、升級和加深?？萍嫉挠|角不斷伸到各個領(lǐng)域，不斷增大其廣度、深度、精度和超常度等。至今人類觀察距離之大已超百億光年（1 光年＝9.46 萬億公里），距離之微已小于10-17米，溯究之長久超過百億年，研測之短暫則小于千億億分之一秒，試驗之精度可達十萬億分之一克，使得探測、研究的廣度涵蓋了無際的宇宙，觀察、剖析的深度達到地球的核心、基本粒子的內(nèi)部……太帕級壓力、億度級高溫、近絕對零度之低溫、百太電子伏（相當于外加電壓百萬億伏）能量（級）等，對這些超常條件，科技均已涉足。可以預期，未來經(jīng)濟將進化為智慧經(jīng)濟（智能化）?？萍伎梢杂贸p型“實踐”（實驗）探試新路徑、新規(guī)律、新性質(zhì)，這是科技無可比擬的優(yōu)越性所在。

從人類社會發(fā)展的遠景看，資源短缺乃至資源枯竭，是一個根本問題。而這一問題的解決必須依靠科學技術(shù)不斷創(chuàng)新，以此不僅可以實現(xiàn)資源的無限循環(huán)利用，還可以開拓制造新的資源，包括新材料、新能源、新空間等。物質(zhì)是無限的，空間是無限的?？萍家环矫嬉灾R信息的形式存在，是知識的重要部分；另一方面又表現(xiàn)為物質(zhì)運動形態(tài)，成為一種大工作系統(tǒng)，還以人化或“人智”形態(tài)存在。由于這些特點，科技有為生產(chǎn)力提供資源的效能。具體表現(xiàn)為四種形式：第一，提供信息性資源，社會生產(chǎn)的發(fā)展和運作中需要大量的這類資源，像天文（對航海、航空）、氣象、地理、地質(zhì)、材料性能參數(shù)等信息，對軟件產(chǎn)業(yè)來說，知識、信息借助科技可直接成為“原料”；第二，科技可以物化為設(shè)施和工具，如儀表、機器人、計算機、通信設(shè)備、交通工具及各類其他工具，這些都是生產(chǎn)運作過程中的必要條件、支撐基礎(chǔ)或組成部分；第三，科技可為生產(chǎn)力開發(fā)物資資源，在原來的資源變?yōu)橄∪辟Y源以至枯竭后，開發(fā)新的富有資源更要靠科技，如將來可控核聚變技術(shù)可以為人類提供用之不竭的能源，海水淡化技術(shù)可以緩解水源短缺，新性能高分子化合物、復合材料和新陶瓷的制造將可以代替很多金屬和天然材料（這類技術(shù)很多，有的已成為現(xiàn)實，有的有著良好和誘人的前景）；第四，科技可以“人化”為勞動者的高素質(zhì)和各類人才的高智能，這更是生產(chǎn)力的重要因素。除此之外，科技還能使現(xiàn)有資源效能得以放大、改進和轉(zhuǎn)換。科技的資源性功效，重重地沖擊著西方經(jīng)濟學中的自然稟賦論和邊際報酬遞減論。

經(jīng)濟學家提出，產(chǎn)業(yè)類型可分為三種，一是“勞力型”（指工業(yè)經(jīng)濟前的產(chǎn)業(yè)），二是“資源型”（即工業(yè)經(jīng)濟），三是“知識型”。就全世界“資源型”產(chǎn)業(yè)看，繼續(xù)發(fā)展已遇到困難和問題，原來的許多資源已瀕臨枯竭，如水資源現(xiàn)在也緊張起來，加上工業(yè)對環(huán)境的破壞，迫使人們另尋出路。出路何在？就是依靠科技開發(fā)新的水源和凈化廢水，實現(xiàn)再生利用。未來“資源型”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須要依靠科技來開發(fā)新資源和實現(xiàn)資源的可再生，以此解決資源枯竭問題。以新能源來說，目前人類尚不能利用的比已知已用的不知多多少倍，諸如大氣、海嘯、地震等等目前尚不能克服的災害，在今后的科技發(fā)展中也有可能轉(zhuǎn)化為用之不竭的能源。至于宇宙中的資源那更是廣闊無垠，當然，那將遠遠超出當今市場競爭的范疇。

科學技術(shù)之所以有如此巨大的魔力，關(guān)鍵在于它是先進生產(chǎn)力的基因?？萍嫉牟粩噙M步，意味著人類對自然界的探知和利用將愈加深廣。世界是無限的，科技創(chuàng)新也是無限的。在可預知的范圍內(nèi)，它是市場競爭、開拓的制勝法寶，在更遠的將來它將很大程度上決定市場的命運和人類的發(fā)展前景。隨著社會主義向共產(chǎn)主義的演進，生產(chǎn)社會化的遷升，將因科技創(chuàng)新再創(chuàng)新邁向無限縱深的境地，而為全人類創(chuàng)造更加美好的前景。

縱觀上面的具體論述，我們可以明確地說，現(xiàn)代科技在經(jīng)濟的微觀、中觀和宏觀各層次資源配置中都起著重要作用，大體是四個層次：

第一，改變資源結(jié)構(gòu)。對資源本身起著發(fā)掘、拓寬、改造、升級、更新、保護、修復等作用（前文已述），這是基礎(chǔ)性、很多是長周期配置功能。

第二，提供物理運行平臺。如超高壓交直流輸電線把富煤地區(qū)的電資源遠距離輸向能源高消費地區(qū)，分布式電網(wǎng)把太陽能、風能從豐沛地區(qū)輸送到高需能量地區(qū)，陸路運輸網(wǎng)絡(luò)特別是高鐵為人流、物流提供快速運送平臺，互聯(lián)網(wǎng)提供新的商品交易平臺……這是中周期配置功能。

第三，信息平臺極大影響資源配置。西方經(jīng)濟學認為“信息不不對稱”是影響資源配置和交易中利益不對稱的重要原因，現(xiàn)代信息技術(shù)的運用就在較大程度上減少了信息不平衡，使經(jīng)濟特別是市場供求各方有了發(fā)達高效的“神經(jīng)系統(tǒng)”，有效地減少或避免資源配置、交易中的“瞎子摸象”現(xiàn)象。這其中，區(qū)塊鏈可以發(fā)揮重要的作用。這是短時或瞬間配置功能。

第四，提供智慧?？萍继貏e是信息科技可以為經(jīng)濟及市場提供智慧，以正確的方向和路線引導資源配置。如大數(shù)據(jù)、云計算、AI（人工智能）就能提供許多選擇方案，并顯示各方案的優(yōu)缺點及成功概率，從而構(gòu)建“智慧資源配置”。這基本上是“深度”配置功能。

在資源配置中最大的新課題是綠色發(fā)展，即特別注重生態(tài)保護和優(yōu)化。嚴格來說，它有一票否決權(quán)。這是新時代的新標準，也是單靠以往的配置手段（“兩只手”）所解決不了的，也只有靠科學技術(shù)來承擔。延伸來說，克服環(huán)境多種污染并使廢物變成新資源，還要靠運用科技發(fā)展多層次多類型的循環(huán)經(jīng)濟。這既是科技水平提高帶來的新問題，關(guān)系人類的生存，又是必須運用先進科技手段方可完成的優(yōu)化資源配置。單從這個視角審視，也必須突破傳統(tǒng)的“兩只手”配置理論和模式，要求科學有新的拓展。

早在一百多年前，列寧就告誡經(jīng)濟學界：“經(jīng)濟學家要永遠向前看，向技術(shù)進步這方面看，否則他馬上就會落后”［21］。如今已進入新的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革時代，我們怎么能落后于飛速發(fā)展的社會實踐呢？！馬克思主義哲學的基礎(chǔ)是辯證唯物主義和歷史唯物主義，所以馬克思主義的全部理論與其無產(chǎn)階級的階級性相聯(lián)系，有兩個鮮明特質(zhì)，即實踐性和發(fā)展性。其理論來自和反映實踐，又指導實踐，認為脫離實踐的理論是不符合馬克思主義原則的，會導致有害效應(yīng)；它深刻研究事物發(fā)展又重視自身發(fā)展，與時俱進，反對思想僵化。作為馬克思主義的基礎(chǔ)組成部分，政治經(jīng)濟學的這兩個特質(zhì)更為鮮明，可以認為是其核心生命力。當前必須看到，中國特色社會主義事業(yè)的豐富實踐和長足發(fā)展，特別是習近平中國特色社會主義思想的指導，對馬克思主義的創(chuàng)新提出諸多必做的創(chuàng)新性課題，也拓展出新空間，其中“創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力”就是一個必登的高地。在這方面經(jīng)濟界不應(yīng)再出現(xiàn)以前某些學人曾有過的失誤。

五、社會主義最終勝利要靠以科技進步創(chuàng)造高質(zhì)量的生產(chǎn)力

生產(chǎn)力是生產(chǎn)關(guān)系的根基。先進的生產(chǎn)關(guān)系及其上層建筑最終戰(zhàn)勝腐朽的舊制度（作為舊生產(chǎn)關(guān)系的總體），根本上要靠最有生命力的生產(chǎn)力。這是歷史唯物論的基本觀點。而由于復雜的歷史原因社會主義首先在生產(chǎn)力比較落后的國家取得勝利，在一個相當長的時期暫時擁有先進生產(chǎn)力的資本主義國家占有經(jīng)濟優(yōu)勢。鑒于此，社會主義國家的中心任務(wù)是發(fā)展提高社會生產(chǎn)力，唯有如此方可站穩(wěn)腳跟、長治久安并最終戰(zhàn)勝資本主義，使全人類過上美好幸福的生活?？渴裁窗l(fā)展提升生產(chǎn)力呢？當靠社會主義的綜合優(yōu)勢，而其中最重要的是必須依靠科學技術(shù)創(chuàng)新，這是創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)先的必然邏輯，上面已經(jīng)從多方面闡釋了科技創(chuàng)新的巨大功力，當今的任務(wù)必須深化認識科技創(chuàng)新的迫切性及其實現(xiàn)途徑。這是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學必須承擔的歷史使命。

歷史和現(xiàn)實國際斗爭的實踐表明，科技領(lǐng)域的創(chuàng)新成為世界兩大勢力博弈的焦點。以美國壟斷資本主義為首的舊勢力手里主要有三大武器：軍事、經(jīng)濟（特別是金融）、科技。其中先進的科學技術(shù)是它最重要的支撐。近幾年來，它們遏制中國首要的是壟斷尖端技術(shù)，從四面八方阻擋、堵截中國科學技術(shù)的創(chuàng)新。它們已經(jīng)意識到，如果讓中國在科技領(lǐng)域全面領(lǐng)先，就失去了最牢固的后盾和統(tǒng)治世界的“裝備力量”。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學必須從實際出發(fā)闡明這個原理，更好地全面闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)先，發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的經(jīng)濟思想，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

中國有沒有在科技創(chuàng)新上由后發(fā)優(yōu)勢變?yōu)橄劝l(fā)優(yōu)勢的條件？可否躍過現(xiàn)今的差距、下好這步“先手棋”？理論和實踐都證明中國有這個制度優(yōu)勢。

上面我們論及習近平關(guān)于“兩個輪子共同轉(zhuǎn)動”的要求，其中體制改革的“關(guān)鍵是要處理好政府和市場的關(guān)系”。在發(fā)揮市場對科技創(chuàng)新的正能量同時，通過社會主義自我完善使得“政府管好該管的，在關(guān)系國計民生和產(chǎn)業(yè)命脈的領(lǐng)域，政府要積極作為，加強支撐和協(xié)調(diào)，總體確定技術(shù)方向和路線，用好國家科技重大專項和重大工程等抓手。集中力量搶占制高點”［14］57-58。其中特有的優(yōu)勢是舉國體制。

從生產(chǎn)社會化要求看，政府的作用是管方向、管重大項目的，并且能夠矯正市場的失靈。市場有兩重性，既有正效應(yīng)（前文論述過），也有負效應(yīng)。負效應(yīng)就是自發(fā)性、短期性、不全面性，在科技創(chuàng)新上主要是基于趨利性，讓企業(yè)發(fā)揮科學技術(shù)的積極性，容易產(chǎn)生忽視全局和長遠的重大創(chuàng)新研究及重大項目的問題，特別是基礎(chǔ)理論研究。加上信息不對稱，使市場失靈，甚至可能導致科技創(chuàng)新的方向性失誤。特別要看到，國際政治經(jīng)濟斗爭復雜多變，也會使市場經(jīng)常出現(xiàn)失靈和被扭曲的現(xiàn)象，使得科技創(chuàng)新資源錯配，如被許多假象迷惑或掉入敵對方故意設(shè)計的陷阱，造成歷史性重大損失。所以，正確發(fā)揮政府的作用，處理好與市場的關(guān)系，是社會主義市場經(jīng)濟特殊規(guī)律的要求，需要在推進科技創(chuàng)新中用好“放管服”，以彰顯中國特色社會主義的獨特優(yōu)勢。

這一最大優(yōu)勢的發(fā)揮，特別表現(xiàn)為能夠集中力量辦大事。因為中國特色社會主義有馬克思主義的指導，有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，一切為了人民，沒有資本主義國家那種社會化生產(chǎn)與大壟斷私人資本之間不可克服的矛盾，能夠正確利用科技發(fā)展不平衡規(guī)律，實施“不對稱戰(zhàn)略”，協(xié)調(diào)各方面力量和積極性形成巨大合力，從而對于關(guān)系全局和長遠發(fā)展的大事能集全力來辦。社會主義特有的舉國體制，是這一優(yōu)勢的實施載體。

舉國體制全面體現(xiàn)了習近平新發(fā)展理念的宗旨，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，有效解決人民日益增長的美好生活需求與不平衡不充分發(fā)展的主要矛盾。舉國體制能夠集中全國優(yōu)勢資源，把好鋼用在刀刃上，攻破難關(guān)，重點突破，取得關(guān)系國計民生和國際競爭的先進重大成果，充分顯示和發(fā)揮中國特色社會主義的優(yōu)越性。當然，這要求破除各種藩籬，如地區(qū)和部門分割、學科劃分的僵化、學術(shù)陣線的利益固化和種種傳統(tǒng)偏見，實現(xiàn)學科交叉與集成，實現(xiàn)多方面多系統(tǒng)融合，平衡“興趣驅(qū)動”與“需求牽引”之間的關(guān)系，統(tǒng)籌優(yōu)化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育的鏈條。這本身就是一個深化改革的過程，也是政府這只“手”參與資源配置的功能，既符合生產(chǎn)社會化協(xié)同的要求，也符合科技創(chuàng)新集中發(fā)展的趨勢。

中華人民共和國建立70 多年來，許多重大項目和工程都主要是靠舉國體制完成的?！皟蓮椧恍恰焙秃藵撏У难兄?，舉世無雙的三峽工程，南水北調(diào)、西氣東輸，青藏鐵路，高鐵的創(chuàng)新與廣泛應(yīng)用，全球門類最全的工業(yè)體系（特別是人工智能武裝的機械制造）等等，一個一個令世界贊嘆的奇跡，都是依靠舉國體制集中力量完成的。這里特別要談?wù)勊こ?，中國在此方面遙遙領(lǐng)先于世界。例如長江的三峽水電站，至今仍是全球最大的水電項目（今后還會在長江建設(shè)多級電站）。在如此浩大的大江中建成攔河發(fā)電站是不可思議的，美國的密西西比河、南美的亞馬孫河、非洲的尼羅河與長江并稱為全球四大河流，至今三者沒一個能建造如此巨大的高質(zhì)量工程。今后，中國還會有更多更大事關(guān)新時代國家命運的重大創(chuàng)新工程需要建設(shè)，這都需要依靠宏觀上大規(guī)模的資源配置，單靠市場不行，必須發(fā)揮社會主義能夠集中力量辦大事的巨大優(yōu)勢。

由于中國幅員遼闊，一個省區(qū)的面積往往相當于一個中小國家，還要發(fā)揮地區(qū)特色優(yōu)勢和推動區(qū)域間協(xié)同合力。習近平同志指出：“遵循創(chuàng)新區(qū)域高度集聚的規(guī)律，研究在一些省區(qū)市系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，授權(quán)這些地區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)、科研院所、高等教育、人才流動、國際合作等多方面進行改革，形成幾個具有創(chuàng)新示范和帶動作用的區(qū)域性創(chuàng)新平臺。”［22］這也是以舉國體制集中力量辦大事的具體形式。經(jīng)過持續(xù)不斷的發(fā)展，目前中國各地區(qū)都有各自的優(yōu)勢，不僅東部，中西部也形成許多各自的特色產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新條件，發(fā)揮各地區(qū)及其相互間的合作是集成優(yōu)勢資源的重要途徑。

再以習近平所關(guān)心的治理黃河為例，需要發(fā)揮黃河流域九省區(qū)的積極性和優(yōu)勢，并以全國之力加以支持。習近平要求：“要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，著力加強生態(tài)保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河?！保?3］黃河是世界上含泥沙量最大的河流，黃河的主要矛盾就是水少沙多，其泥沙主要來自黃土高原，由此造成下游河道淤積，形成舉世聞名的懸河，歷史上決口改道頻繁，給中華民族帶來深重災難。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，特別是在修筑三門峽、小浪底兩個水利樞紐工程以后，黃河已可以經(jīng)受百年一遇的洪災。但是，黃河隱患依舊很多，有時因缺水而斷流，有時卻洪水滔天，治黃仍然面臨很多難題，黃河能否根治仍是個懸而未決的問題。自古以來，中國人就有“黃河水清”的夢想，它能否實現(xiàn)，看來最終必須要依靠科學技術(shù)。根治黃河所需要解決的許多重大科技問題，最終都必須依靠中國特色社會主義的優(yōu)越性、倚重科技創(chuàng)新來解決。

綜上所述，發(fā)展科學技術(shù)創(chuàng)新重大工程，必須發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的巨大優(yōu)勢，它既能促進科技大跨度的發(fā)展，又能為科技創(chuàng)新開辟施展威力的廣闊舞臺。這是生產(chǎn)社會化與生產(chǎn)關(guān)系提升，通過不斷深化改革、不斷更新結(jié)合方式帶來的無窮威力。這也是經(jīng)濟理論界創(chuàng)新的最好舞臺，建功立業(yè)的重要戰(zhàn)場。

總之，經(jīng)濟學界必須領(lǐng)略“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”這個重要基本觀點，認識高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素和動力，在理論上才能豐富馬克思主義政治經(jīng)濟學，排除西方經(jīng)濟學教條和桎梏；在實踐上才能引導和激發(fā)社會上下重視科技創(chuàng)新的作用，強勁、持久地用科技創(chuàng)新牽動經(jīng)濟乃至各個方面高質(zhì)量快速發(fā)展，把先進理論轉(zhuǎn)化為正確實踐，更好地推進中國特色社會主義事業(yè)前進。

注：本文得到微生物學家楊承諭研究員指導，特此感謝。當然，文責自負。