楊玉海，喬 邁

（北京警察學(xué)院，北京102202）

黨的十九屆六中全會(huì)公報(bào)指出，黨確立習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民的共同心愿，對(duì)于新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。公安民警承擔(dān)著維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要職責(zé)使命，只有深入學(xué)習(xí)十九屆六中全會(huì)精神，深刻把握“兩個(gè)確立”之政治內(nèi)涵、理論依據(jù)和實(shí)踐要求，切實(shí)提升政治判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力，不斷將理論上的清醒化為政治上的堅(jiān)定，筑牢堅(jiān)定的忠誠(chéng)警魂，才能更好地履行職責(zé)使命，維護(hù)好政治安全、社會(huì)安定和人民安寧，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。

一、深刻準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的政治內(nèi)涵，提升公安機(jī)關(guān)的政治判斷力

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)公安工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要從政治上建設(shè)公安機(jī)關(guān)，引導(dǎo)全警增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，使之在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致。作為公安民警，要深刻把握“兩個(gè)確立”的政治內(nèi)涵，關(guān)鍵在于堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)公安工作會(huì)議上的重要講話精神，不斷提升政治判斷力，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)

所謂政治意識(shí)是指人們的政治思想、政治觀點(diǎn)，以及對(duì)于政治現(xiàn)象的態(tài)度及評(píng)價(jià)。政治意識(shí)強(qiáng)調(diào)政治方向，要求堅(jiān)定信仰不迷失。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，黨員民警必須始終把增強(qiáng)政治意識(shí)放在首位。

政治意識(shí)的首要原則是做到對(duì)黨忠誠(chéng)?！爸摇笔侵腥A傳統(tǒng)文化的核心思想，有著豐富的內(nèi)涵。許多人往往把古代志士仁人的忠簡(jiǎn)單理解為忠君，甚至理解為“愚忠”，這種理解是片面的?！爸摇睘樾温曌?，從心，中聲，“忠，敬也，盡心曰忠?！盵1]“忠”的本義為盡心竭力，“中心不二”、心無(wú)旁騖，引申為盡職盡責(zé)。在秦以前，“忠”字主要表達(dá)的都是竭盡全力的意思。如“忠之屬也，可以一戰(zhàn)”[2]73。直到秦代以后，皇權(quán)思想大盛，忠才有了君臣關(guān)系的含義，增添了忠君的色彩。今天所謂對(duì)黨忠誠(chéng)的“忠”，就是要回到忠的本來(lái)含義，即指堅(jiān)定地?zé)釔?ài)黨、擁護(hù)黨，心無(wú)旁騖、竭盡全力去干好黨的事業(yè)。對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)應(yīng)成為公安民警做好工作的首要政治原則、首要政治本色、首要政治品質(zhì)，任何時(shí)候都要做到毫不動(dòng)搖。春秋末年著名思想家曾子，堅(jiān)持每天都要反省自己：“為人謀而不忠乎？”作為黨員民警，就要把對(duì)黨忠誠(chéng)每日記掛在心頭，時(shí)時(shí)提醒，時(shí)刻牢記。

政治意識(shí)的具體要求是站穩(wěn)政治立場(chǎng)。春秋時(shí)期，作為孔門(mén)七十二賢之一的子路曾經(jīng)問(wèn)孔子：如果衛(wèi)國(guó)國(guó)君請(qǐng)您來(lái)治理國(guó)家，那么您首先做什么？孔子回答說(shuō)首先要正名分。那么為什么首先要正名分呢？因?yàn)樵诳鬃涌磥?lái)，“名不正，則言不順；言不順，則事不成；事不成，則禮樂(lè)不興；禮樂(lè)不興，則刑罰不中；刑罰不中，則民無(wú)所措手足?！盵3]15子路對(duì)此不能理解，認(rèn)為孔子太過(guò)于迂腐，因?yàn)楫?dāng)時(shí)衛(wèi)國(guó)國(guó)君的位子本身來(lái)得就不名正言順，孔子的思想顯然不可能被衛(wèi)國(guó)國(guó)君接受。然而，“名正言順”本質(zhì)上是一個(gè)政治立場(chǎng)問(wèn)題，一個(gè)執(zhí)政倫理問(wèn)題，它回答的是為何執(zhí)政和為什么人執(zhí)政的問(wèn)題。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，孔子的回答無(wú)疑是正確的。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中也指出：“為什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石?！盵4]增強(qiáng)政治意識(shí)就是要不斷去鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基。黨的執(zhí)政根基在于人民，人民性是馬克思主義最鮮明的品格。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，執(zhí)政的立場(chǎng)必然是鮮明的人民立場(chǎng)。人民公安來(lái)自人民，公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)就是心系人民、植根人民、服務(wù)人民。1949年8月25日，在北平市人民政府公安局公安學(xué)校舉行的第一期學(xué)員開(kāi)學(xué)典禮上，時(shí)任中共北平市市委書(shū)記的彭真同志就指出：“過(guò)去的警察和今天的警察有本質(zhì)的不同，過(guò)去的警察是敵人的警察，今天我們是人民的警察，了解不到這個(gè)問(wèn)題，公安工作一定搞不好。我們要全心全意為人民服務(wù)，認(rèn)清楚做人民的警衛(wèi)員是我們的業(yè)務(wù)，做人民的勤務(wù)員是我們的立場(chǎng)?！?950年12月4日，為了從本質(zhì)上把新中國(guó)警察與歷朝歷代舊警察區(qū)別開(kāi)，時(shí)任公安部部長(zhǎng)的羅瑞卿同志專門(mén)擬文請(qǐng)示周恩來(lái)總理，擬將全國(guó)各警種的警察統(tǒng)稱為“人民警察”。僅僅4天后，百忙之中的周恩來(lái)總理就作出“同意”的批示。1950年12月16日，北京市政府正式通知各直屬單位執(zhí)行公安部通知，改稱“警察”為“人民警察”，簡(jiǎn)稱“民警”。這不僅僅是名稱上的改變，更是“全心全意為人民服務(wù)”宗旨在公安機(jī)關(guān)的直接體現(xiàn)。

政治意識(shí)的底線要求是守好政治紀(jì)律?？鬃釉裕骸鞍速栌谕?，是可忍也，孰不可忍也。”[3]15在這里，孔子之所以忍無(wú)可忍，是因?yàn)榧臼显谡渭o(jì)律上出了問(wèn)題?！百笔亲鄻?lè)舞蹈的行列，不同的級(jí)別有不同的規(guī)格。季氏作為卿大夫，“八佾舞于庭”，實(shí)際上就是超標(biāo)了，按照今天的說(shuō)法就是典型的違反“八項(xiàng)規(guī)定”的行為，所以才會(huì)招致孔子的極大憤慨。作為黨員民警，強(qiáng)調(diào)守好政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不僅僅意味著在正常工作中始終同黨中央保持一致，還意味著在8小時(shí)以外的其他時(shí)間也要始終做到對(duì)黨忠誠(chéng)。要表里如一、言行一致，而決不能表里不一、陽(yáng)奉陰違、欺上瞞下，搞兩面派、做兩面人。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆四中全會(huì)上曾特意把無(wú)視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的一些突出問(wèn)題歸納為“七個(gè)有之”，就是由于這些問(wèn)題是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的錯(cuò)誤行為，必須引起高度警惕。與此同時(shí)，作為黨員民警要按照習(xí)近平總書(shū)記要求，對(duì)照“五個(gè)必須”具體內(nèi)容，經(jīng)常自查自省，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，自覺(jué)接受黨的紀(jì)律和規(guī)矩約束。

（二）堅(jiān)持審時(shí)度勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)

所謂大局意識(shí)是指能夠自覺(jué)站在黨和國(guó)家大局上想問(wèn)題、看問(wèn)題，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，確保中央政令暢通。謀全局、講戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，是領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的重要政治要求。

提升戰(zhàn)略思維，正確認(rèn)識(shí)大局。清朝光緒年間的恩科舉人陳澹然，在其《寤言·遷都建藩議》中說(shuō)：“惟自古不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。”[5]即如果要做好一件事情，就得從這件事情的全局考慮，否則很難成功。習(xí)近平總書(shū)記曾引用過(guò)這句話來(lái)強(qiáng)調(diào)全面深化改革要堅(jiān)持從大局出發(fā)考慮問(wèn)題，并提出“向前展望、超前思維、提前謀局”的要求。這種全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、系統(tǒng)性、前瞻性的戰(zhàn)略思維是新時(shí)期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部需要努力具備的重要素質(zhì)。黨員民警要自覺(jué)提升自己的戰(zhàn)略素養(yǎng)，對(duì)大事與小事有清醒的認(rèn)識(shí)，能夠顧大局、識(shí)大體。

突出“國(guó)之大者”，自覺(jué)服從大局。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要全面把握世界百年未有之大變局同中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局這“兩個(gè)大局”。黨中央在關(guān)心什么、黨中央在強(qiáng)調(diào)什么，究竟什么是黨和國(guó)家最重要的利益，什么是黨和國(guó)家最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，都需要時(shí)刻關(guān)注并深刻領(lǐng)會(huì)，從而做到對(duì)“國(guó)之大者”準(zhǔn)確把握、內(nèi)化于心。講大局雖然不可避免地會(huì)犧牲和影響個(gè)人利益、局部利益，但并不意味著個(gè)人利益、局部利益就得不到保護(hù)。要懂得“大河有水小河滿，大河不滿小河干”的道理，從全局角度、長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看待局部利益、短時(shí)利益的受損，自覺(jué)圍繞“國(guó)之大者”去做工作，正確認(rèn)識(shí)和處理中央與地方、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)決維護(hù)大局。大局意識(shí)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)遵守的政治要求和紀(jì)律原則。劉少奇在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》一文中就指出：“個(gè)人利益服從黨的利益，地方黨組織的利益服從全黨的利益，局部的利益服從整體的利益，暫時(shí)的利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，這是共產(chǎn)黨員必須遵守的馬克思列寧主義的原則?！盵6]全體黨員民警要重視黨性的修養(yǎng)、錘煉，不斷增強(qiáng)自身的組織性、紀(jì)律性，堅(jiān)決維護(hù)全黨利益、整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在擔(dān)當(dāng)中有所作為。

（三）堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)核心意識(shí)

所謂核心意識(shí)就是要強(qiáng)化黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央的決策部署，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的威信，確保黨中央的各項(xiàng)方針政策任務(wù)落到實(shí)處。核心意識(shí)就是強(qiáng)調(diào)力量聚合，要求集中統(tǒng)一而不離散。

馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的基本觀點(diǎn)之一就是確立和維護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，這也是黨的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。毛澤東同志曾指出：“要建立領(lǐng)導(dǎo)核心，反對(duì)‘一國(guó)三公’?！薄耙粐?guó)三公”語(yǔ)出 《左傳·僖公五年》：“狐裘龍茸，一國(guó)三公，吾誰(shuí)適從？”[2]118指的是春秋初期，晉獻(xiàn)公受愛(ài)妾驪姬蠱惑，分封太子申生于曲沃，兩位公子重耳、夷吾于邊疆要地蒲和屈，國(guó)君居中指揮。大臣士薦極力反對(duì)，他認(rèn)為：“穿狐皮衣服的貴人多得像龍的茸毛一樣，一個(gè)國(guó)家有三個(gè)君主，我應(yīng)該聽(tīng)從誰(shuí)的呢?” 這就是說(shuō)，事權(quán)不統(tǒng)一，就會(huì)使人無(wú)所適從。果然，“一國(guó)三公”的做法最后導(dǎo)致了晉國(guó)長(zhǎng)期動(dòng)蕩不安。鄧小平同志也曾強(qiáng)調(diào)：“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒(méi)有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的?！盵7]總之，作為我們這樣一個(gè)有著十四億人口的大國(guó)，必須要有一個(gè)眾望所歸的領(lǐng)袖；作為一個(gè)有著九千多萬(wàn)黨員的大黨，必須要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

核心意識(shí)來(lái)源于中國(guó)的歷史傳統(tǒng)和文化心理。古人在談到治國(guó)理政時(shí)也特別強(qiáng)調(diào)中心、核心問(wèn)題?！渡袝?shū)·大禹謨》強(qiáng)調(diào)的“允執(zhí)厥中”就是要求執(zhí)政者不偏不倚，行中正之道?？鬃右苍赋觯骸盀檎缘拢┤绫背?，居其所而眾星拱之?！盵3]15“北辰”指北極星，孔子認(rèn)為有德的領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)像北極星一樣，自動(dòng)被眾多星辰所圍繞。這句話一方面強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)德性的重要性，另一方面也說(shuō)明了領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的狀態(tài)，即居于核心地位，被干部群眾所擁戴。中國(guó)古代長(zhǎng)期處在極為松散、自給自足的自然經(jīng)濟(jì)條件下，卻在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)維持著統(tǒng)一的中央集權(quán)，并形成了中華民族共同體的向心力和凝聚力，得益于有強(qiáng)有力的中央集權(quán)政府，得益于有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

核心意識(shí)的具體表現(xiàn)就是捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”?！皟蓚€(gè)確立”是民心所向，眾望所歸，是歷史發(fā)展的必然結(jié)果。公安民警要深刻把握“兩個(gè)確立”所具有的歷史必然性及重大意義，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終做到忠誠(chéng)核心、擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心。

（四）堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，切實(shí)增強(qiáng)看齊意識(shí)

所謂看齊意識(shí)，即要求堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，向黨中央看齊，向總書(shū)記看齊，向黨的理論、路線方針看齊，確保黨和國(guó)家的事業(yè)沿著正確的方向前進(jìn)。

看齊意識(shí)對(duì)于保持黨組織的狀態(tài)有重要作用，強(qiáng)調(diào)看齊是我們黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。對(duì)于警務(wù)化管理的公安民警而言，整隊(duì)型喊口號(hào)只是形體上的看齊，是比較容易做到的，而在思想上政治上看齊就沒(méi)有那么簡(jiǎn)單了。公安機(jī)關(guān)要經(jīng)常強(qiáng)化看齊意識(shí)，始終與黨中央保持高度一致，這樣才能時(shí)刻警醒、及時(shí)糾偏，使全體黨員民警始終保持整齊昂揚(yáng)的奮進(jìn)狀態(tài)。

看齊意識(shí)需要制度作保障?？鬃釉裕骸暗乐哉R之以刑，民免而無(wú)恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！盵3]16“齊”就是整齊，使看齊。刑是相對(duì)嚴(yán)酷的法律，禮是相對(duì)溫和的禮儀規(guī)范?？鬃油瞥绲轮?，傾向于用禮來(lái)統(tǒng)一人們的行為。而不管用禮還是用刑，都是看齊的手段?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨章》規(guī)定：黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。這就為看齊意識(shí)提供了強(qiáng)有力的制度保障。

看齊意識(shí)要有原則，要區(qū)分“群”與“黨”?？鬃釉裕骸熬玉娑粻?zhēng)，群而不黨?！盵3]232君子應(yīng)當(dāng)莊重自尊而不和他人爭(zhēng)強(qiáng)斗勝，普遍團(tuán)結(jié)人而不結(jié)黨營(yíng)私，做到“群而不黨”?！叭骸迸c“黨”的表現(xiàn)形式類似，但在實(shí)際內(nèi)容上卻有著本質(zhì)不同。“群”是“群眾路線”的體現(xiàn)，也就是要合群，要與群眾打成一片，深入群眾，聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)群眾。而黨卻是“結(jié)黨營(yíng)私”的意思，是搞團(tuán)團(tuán)伙伙、山頭主義，抱團(tuán)謀取私利。公安民警要不斷增強(qiáng)看齊意識(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署，做到思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上一致，同時(shí)要自覺(jué)強(qiáng)化政治規(guī)矩，堅(jiān)決杜絕“結(jié)黨營(yíng)私”的傾向。

二、深刻準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的理論依據(jù)，提升公安機(jī)關(guān)的政治領(lǐng)悟力

（一）深刻把握“兩個(gè)確立”的現(xiàn)實(shí)邏輯，堅(jiān)定道路自信

道路決定方向，方向決定命運(yùn)。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民在無(wú)數(shù)艱辛探索中走出來(lái)的正確道路，是馬克思主義基本原理與中國(guó)基本國(guó)情有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。我國(guó)用短短幾十年時(shí)間就走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑穆烦蹋a(chǎn)力得到飛速發(fā)展，綜合國(guó)力得到極大增強(qiáng)，人民生活水平得到明顯提升，這足以證明中國(guó)特色社會(huì)主義道路是一條正確的道路，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明坦途，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持不懈走下去。

當(dāng)前，我國(guó)正處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)。今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)必將面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，對(duì)此必須要有應(yīng)對(duì)困難的充分估計(jì)，做好長(zhǎng)期斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，更加堅(jiān)定道路自信，有效化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。而在這種復(fù)雜、困難背景下，我們也更加需要堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心來(lái)掌舵，更加需要科學(xué)的思想理論來(lái)指導(dǎo)。

（二）深刻把握“兩個(gè)確立”的理論邏輯，堅(jiān)定理論自信

中國(guó)共產(chǎn)黨百年黨史雖蜿蜒曲折、但一路向前，其中一條寶貴經(jīng)驗(yàn)就是建立強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)核心，形成強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，并有科學(xué)理論作為指導(dǎo)。1945年，黨的六屆七中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》，對(duì)建黨以來(lái)的歷史進(jìn)行了全面梳理和總結(jié)，分析了左、右傾錯(cuò)誤路線的思想根源，并強(qiáng)調(diào)要以馬克思列寧主義普遍真理同中國(guó)革命具體實(shí)踐相結(jié)合作為黨一切工作的指針，使全黨迎來(lái)了空前團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。在隨后召開(kāi)的黨的第七次全國(guó)代表大會(huì)上，確立了毛澤東思想作為黨的指導(dǎo)思想并寫(xiě)入黨章，為新民主主義革命以及后來(lái)的社會(huì)主義革命和建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。1981年，黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，對(duì)新民主主義革命和新中國(guó)成立后的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行了總結(jié)，徹底否定了“文化大革命”，并把毛澤東思想同毛澤東同志晚年所犯的錯(cuò)誤加以區(qū)分，肯定了黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)所確立的改革開(kāi)放和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的正確道路，統(tǒng)一了全黨思想。1997年，黨的第十五次全國(guó)代表大會(huì)確立鄧小平理論作為黨的指導(dǎo)思想并寫(xiě)入黨章，從而引領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民成功開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記面對(duì)世界百年未有之大變局，站在新的歷史方位和歷史起點(diǎn)上，高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，提出一系列原創(chuàng)性的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，逐步形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。這一重要思想是馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化所取得的里程碑式的新發(fā)展，為推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供了科學(xué)的行動(dòng)指南。作為新時(shí)代公安事業(yè)，必須要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循。

（三）深刻把握“兩個(gè)確立”的未來(lái)邏輯，堅(jiān)定制度自信

習(xí)近平總書(shū)記指出，我國(guó)發(fā)展具有“五個(gè)戰(zhàn)略性有利條件”，其中很重要的一條就是有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。特別是在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等實(shí)踐中，我國(guó)的政治制度和治理體系發(fā)揮了關(guān)鍵作用，使得“中國(guó)之治”同“西方之亂”形成鮮明對(duì)比。中國(guó)特色社會(huì)主義制度集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的性質(zhì)、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，其優(yōu)越性具體體現(xiàn)在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政治穩(wěn)定、民主法治、集中力量辦大事以及民族團(tuán)結(jié)等諸多方面。

制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)。展望未來(lái)，雖然我國(guó)會(huì)遇到許多難以預(yù)見(jiàn)的困難和嚴(yán)峻復(fù)雜挑戰(zhàn)，但只要不斷把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，就一定能夠不斷開(kāi)辟“中國(guó)之治”的新高度、新境界。對(duì)于公安民警來(lái)說(shuō)，增強(qiáng)制度自信，就是要始終堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

（四）深刻把握“兩個(gè)確立”的歷史邏輯，堅(jiān)定文化自信

習(xí)近平總書(shū)記曾在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革專題研討班上的講話中強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)今天的國(guó)家治理體系，是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果?！敝袊?guó)自古就是統(tǒng)一的中央集權(quán)國(guó)家，雖然各個(gè)地區(qū)自然環(huán)境差異巨大、民族構(gòu)成復(fù)雜、飲食習(xí)慣及風(fēng)俗文化也有很大差異，僅地方方言就多達(dá)十余種，卻能夠形成中華民族共同體的向心力和凝聚力，這得益于中國(guó)有強(qiáng)有力的中央集權(quán)政府?！睹献印菲杏醒裕骸昂觾?nèi)兇，則移其民于河?xùn)|、移其粟于河內(nèi)，河?xùn)|兇亦然?！盵8]這也說(shuō)明了集中統(tǒng)一的政治制度，既有助于形成強(qiáng)大的民族凝聚力，又有助于對(duì)抗各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，是中華政治文明的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。中國(guó)特色社會(huì)主義文化是以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化為基本內(nèi)容的先進(jìn)文化，是激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。習(xí)近平總書(shū)記在2021年3月22日考察朱熹園時(shí)曾指出：“如果沒(méi)有中華五千年文明，哪里有什么中國(guó)特色？如果不是中國(guó)特色，哪有我們今天這么成功的中國(guó)特色社會(huì)主義道路？”文化自信是對(duì)道路自信、理論自信以及制度自信內(nèi)容的進(jìn)一步深化和完善，體現(xiàn)了我們黨高度的文化自覺(jué)，彰顯了我們黨鮮明的文化立場(chǎng)。公安機(jī)關(guān)要突出文化在公安事業(yè)中的重要地位，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，進(jìn)一步建設(shè)好公安文化。

三、深刻準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的實(shí)踐要求，提升公安機(jī)關(guān)的政治執(zhí)行力

核心凝聚力量，思想引領(lǐng)發(fā)展?！皟蓚€(gè)確立”的提出，對(duì)于推動(dòng)全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程、中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和中華民族偉大復(fù)興推向前進(jìn)，具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義。公安機(jī)關(guān)應(yīng)把堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的根本認(rèn)同、思想基礎(chǔ)、制度執(zhí)行、使命擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)保證五個(gè)方面切實(shí)抓到位，在堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”上走在前面。

（一）筑牢“忠誠(chéng)警魂”，堅(jiān)決捍衛(wèi)核心。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)公安工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，“刀把子”同“槍桿子”一樣，必須牢牢掌握在黨和人民手中，任何時(shí)候任何情況下都不能旁落。作為公安民警，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央命令、服從黨中央指揮，不斷在大戰(zhàn)與大考中淬煉警魂、踐行忠誠(chéng)，確保絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。

（二）擰牢“信念開(kāi)關(guān)”，加強(qiáng)理論武裝。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。作為公安民警，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷補(bǔ)充精神之“鈣”；要擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，旗幟鮮明反對(duì)形式主義、官僚主義，反對(duì)享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)；要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)于馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰，對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義的信念和對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心；要堅(jiān)持不懈地運(yùn)用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，力求更好展現(xiàn)人民公安在新時(shí)代、新征程上的新?lián)?dāng)、新作為。

（三）壓實(shí)“責(zé)任鏈條”，強(qiáng)化制度執(zhí)行。要堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”和堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，最關(guān)鍵的還是要靠制度保障和抓末梢執(zhí)行。作為公安民警，應(yīng)自覺(jué)尊崇黨章要求，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央在黨的政治建設(shè)上的一系列黨內(nèi)法規(guī)，把《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等制度規(guī)定，作為自己對(duì)標(biāo)對(duì)表的標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，做到不跑偏、不走樣。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢記“五個(gè)必須”，嚴(yán)防“七個(gè)有之”，真正堅(jiān)持原則、明辨是非，確?！皟蓚€(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”的制度保障充分發(fā)揮作用。

（四）繃緊“意識(shí)之弦”，認(rèn)真履職盡責(zé)。捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”必須要在實(shí)際行動(dòng)中加以落實(shí)，必須要用擔(dān)當(dāng)履責(zé)的生動(dòng)實(shí)踐和工作實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)。黨員民警要把對(duì)“兩個(gè)確立”理論依據(jù)、政治內(nèi)涵的充分理解和深刻把握轉(zhuǎn)化為踔厲奮發(fā)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動(dòng)力，發(fā)揮好共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，牢記職責(zé)使命，以更主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)、更積極的作為、更有力的舉措，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作。

（五）嚴(yán)守“紀(jì)律底線”，時(shí)刻自我約束。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“正風(fēng)反腐，人人有責(zé)，要當(dāng)參與者，不當(dāng)旁觀者。黨員干部要“堅(jiān)守底線、追求高標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高自身免疫力。”公安隊(duì)伍是一支有紀(jì)律的隊(duì)伍，黨員民警更要強(qiáng)化紀(jì)律觀念，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，切實(shí)以身邊人身邊事為警示，從“一餐飯、一杯酒”等小事小節(jié)抓起，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行人車槍彈酒密網(wǎng)等各項(xiàng)鐵規(guī)鐵紀(jì)，時(shí)刻自我反省，自我約束，將鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循，不斷提高自我免疫力，切實(shí)做到知敬畏、存戒懼、守底線。