郭 效

(大連交通大學(xué) 圖書館，遼寧 大連 116028)

1 閱讀推廣比較的意義

閱讀是人類的一種社會(huì)文化現(xiàn)象，是人類汲取精神營(yíng)養(yǎng)，增廣見(jiàn)聞，認(rèn)知主客觀世界的重要手段和方法。古今中外，閱讀作為開(kāi)啟民智，促進(jìn)社會(huì)科學(xué)文化發(fā)展的重要手段，都備受重視與推崇。特別是在當(dāng)今社會(huì)，閱讀推廣活動(dòng)已經(jīng)成為各國(guó)文化管理部門的重要任務(wù)，世界各國(guó)為提高全民閱讀比率，都開(kāi)展了各種形式的閱讀推廣活動(dòng)。其中以英美代表的發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展全民閱讀推廣較早，積累了較多的實(shí)踐案例和經(jīng)驗(yàn)。筆者通過(guò)對(duì)英美中三國(guó)的全民閱讀推廣活動(dòng)的各方面要素進(jìn)行比較研究，希望能夠借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提煉總結(jié)出適合我國(guó)全民閱讀推廣活動(dòng)健康發(fā)展策略，以便更好地培養(yǎng)全民閱讀習(xí)慣，提升閱讀熱情，提高閱讀比例。

2 全民閱讀推廣要素比較

2.1 閱讀推廣主體比較

中美英三國(guó)的全民閱讀推廣活動(dòng)主體基本由三部分組成：各級(jí)各類圖書館、學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)以及社會(huì)獨(dú)立機(jī)構(gòu)等民間力量。但每個(gè)國(guó)家中三類主體所發(fā)揮的作用大小不盡相同。

美國(guó)閱讀推廣活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)與組織主體是國(guó)會(huì)圖書館，其下屬的圖書中心策劃和組織了許多全國(guó)性的閱讀推廣活動(dòng)，如“文學(xué)通信”比賽(Letters about Literature Contest)、“一城一書(one city one book)”“國(guó)家圖書節(jié)(National Book Festival)”等活動(dòng)[1]。同時(shí)，學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)以及專業(yè)學(xué)會(huì)、民間社團(tuán)等學(xué)術(shù)團(tuán)體也都針對(duì)不同對(duì)象組織和開(kāi)展了各種形式的閱讀推廣活動(dòng)。如美國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(American Medical Institution)面向兒童開(kāi)展的“觸手可讀”活動(dòng)(Reach Out and Read)、美國(guó)教育協(xié)會(huì)(American Education Association)于1988年正式啟動(dòng)的“讀遍美國(guó)”活動(dòng)(Read Across America)、美國(guó)出版商協(xié)會(huì)( Association of American Publishers) 在1999 年組織開(kāi)展的“直擊閱讀”活動(dòng)(Get Caught Reading)[2]以及由美國(guó)國(guó)家人文藝術(shù)基金會(huì)、美國(guó)中西部藝術(shù)基金會(huì)、美國(guó)博物館和圖書館服務(wù)學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起全國(guó)范圍的“大閱讀計(jì)劃” (The Big Read)[3]。

英國(guó)開(kāi)展閱讀推廣的行為主體是以公共圖書館為主，以社會(huì)組織機(jī)構(gòu)為輔助，同時(shí)得到了各級(jí)學(xué)校教育機(jī)構(gòu)的協(xié)助支持；1980年末期，一些圖書館獲得了公共圖書館發(fā)展激勵(lì)計(jì)劃的基金支持，開(kāi)始舉辦一些文學(xué)作品的推廣活動(dòng)[4]。拉開(kāi)了英國(guó)閱讀推廣活動(dòng)的序幕。社會(huì)獨(dú)立結(jié)構(gòu)中最重要的兩家是1991年成立的開(kāi)卷公司(Opening the book)[5]以及2002年成立的閱讀社(The Reading Agency)[6]。

我國(guó)閱讀推廣的行為主體結(jié)構(gòu)中，公共圖書館同樣占據(jù)了重要的地位，作為公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府各部分提出的開(kāi)展全民閱讀推廣的倡議和號(hào)召首先在各級(jí)公共圖書館得到了響應(yīng)，最早的全民閱讀推廣活動(dòng)也是由各地的公共圖書館開(kāi)展的，如蘇州市圖書館的“悅讀寶貝”計(jì)劃、深圳市各級(jí)公共圖書館開(kāi)展的閱讀推廣活動(dòng)等。近年來(lái)，中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)等專業(yè)學(xué)會(huì)團(tuán)體圍繞全民閱讀推廣開(kāi)展了一系列的實(shí)踐活動(dòng)，其下屬的閱讀推廣委員會(huì)自2006年成立以來(lái)，積極組織開(kāi)展閱讀推廣學(xué)術(shù)研討會(huì)議，推動(dòng)全民閱讀推廣理論研究與經(jīng)驗(yàn)交流；各高校圖書館也利用自身優(yōu)勢(shì)，圍繞閱讀推廣開(kāi)展了多種形式的活動(dòng)，出現(xiàn)了許多有特色、有創(chuàng)意的閱讀推廣案例。目前，我國(guó)全民閱讀推廣的理論研究主要力量集中在專業(yè)學(xué)會(huì)和高校圖書館，而全民閱讀推廣實(shí)踐活動(dòng)則大多由公共圖書館進(jìn)行。

2.2 閱讀推廣客體比較

在閱讀推廣對(duì)象的范圍上，美英兩國(guó)的閱讀推廣活動(dòng)受眾幾乎覆蓋社會(huì)各個(gè)層面，滿足各個(gè)年齡段群體的閱讀需求，始終是兩國(guó)閱讀推廣活動(dòng)中要考慮的重要因素，尤其重視對(duì)特殊人群的閱讀推廣活動(dòng)，包括對(duì)于嬰幼兒的早期閱讀推廣、偏遠(yuǎn)地區(qū)閱讀推廣以及對(duì)于閱讀障礙癥群體的閱讀推廣活動(dòng)。

針對(duì)早期閱讀及親子閱讀開(kāi)展的閱讀推廣活動(dòng)分別有英國(guó)的針對(duì)學(xué)齡前兒童的“閱讀起跑線(Bookstart)”計(jì)劃[7]；美國(guó)針對(duì)幼兒的 “出生即閱讀(Born to Read)”[8]、“閱讀是基礎(chǔ)(Reading Is Fundamental)”[9]等推廣活動(dòng)。針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)，美國(guó)推出了名為“移動(dòng)圖書館”的移動(dòng)書車，將閱讀活動(dòng)推廣到全國(guó)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，英國(guó)推出了“快閱讀”活動(dòng)(Quick Read)[10]；美英針對(duì)閱讀障礙癥群體也開(kāi)展了許多閱讀推廣活動(dòng)。

我國(guó)的閱讀推廣活動(dòng)針對(duì)的對(duì)象長(zhǎng)期主要都以學(xué)生為主體，對(duì)特殊人群的閱讀推廣活動(dòng)開(kāi)展較晚，關(guān)于早期閱讀推廣的具體實(shí)踐活動(dòng)目前只在少數(shù)幾個(gè)城市出現(xiàn)，其中以蘇州市圖書館推出的“悅讀寶貝”計(jì)劃最具有代表性和借鑒性。針對(duì)閱讀障礙癥群體的閱讀推廣活動(dòng)目前開(kāi)展不多，基本都是由公共圖書館來(lái)進(jìn)行組織策劃；針對(duì)老年群體開(kāi)展的晚年閱讀推廣方面的研究與實(shí)踐活動(dòng)也相對(duì)缺乏。

2.3 閱讀推廣理念比較

閱讀推廣理念是閱讀推廣理論體系的重點(diǎn)，基于何種理念作為指導(dǎo)來(lái)開(kāi)展全民閱讀推廣活動(dòng)，在很大程度上決定著閱讀推廣活動(dòng)能否取得預(yù)期的成效。

美英關(guān)于全民閱讀推廣的理念較為先進(jìn)：美國(guó)推廣的全民閱讀推廣活動(dòng)基于這樣一個(gè)理念：針對(duì)部分民眾缺乏讀寫技能的現(xiàn)實(shí)，通過(guò)開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)鼓勵(lì)閱讀，以提升民眾基本生存與發(fā)展能力。因此美國(guó)的全民閱讀推廣是以“提升素質(zhì)”為宗旨和出發(fā)點(diǎn)的。

英國(guó)的全民閱讀推廣活動(dòng)圍繞“讀者發(fā)展”的理念而開(kāi)展?！白x者發(fā)展”是“一項(xiàng)以讀者為中心的工作，它主張對(duì)閱讀積極介入，增強(qiáng)人們的閱讀信心，提升人們閱讀的愉悅感，開(kāi)放讀者的閱讀選擇，為讀者分享閱讀體驗(yàn)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，以提高閱讀作為一項(xiàng)創(chuàng)造性活動(dòng)的社會(huì)地位”?！白x者發(fā)展”概念的提出契合了“以受眾為中心”的現(xiàn)代圖書館服務(wù)理念，指明了英國(guó)閱讀推廣活動(dòng)的目標(biāo)與方向：即通過(guò)推廣閱讀，使閱讀成為一件快樂(lè)的事，民眾通過(guò)閱讀樹(shù)立信心，擴(kuò)展視野，提升發(fā)展自身能力[11]。在“讀者發(fā)展”理念的指導(dǎo)下，英國(guó)的全民閱讀推廣活動(dòng)取得了良好的效果。

相比而言，我國(guó)當(dāng)前的全民閱讀推廣缺乏明確的指導(dǎo)理念，沒(méi)有明確的終極推廣目標(biāo)，各地開(kāi)展全民閱讀推廣活動(dòng)的目標(biāo)不盡相同；不像美英等國(guó)以“提升國(guó)民素質(zhì)”為閱讀推廣活動(dòng)的終極目標(biāo)和出發(fā)點(diǎn)。另外我國(guó)的全民閱讀在具體實(shí)踐活動(dòng)中比較多的是從以“推廣者為中心”為出發(fā)點(diǎn)，活動(dòng)的策劃較多考慮推廣者的便利性，缺乏與受眾的有效溝通，較少考慮活動(dòng)對(duì)受眾的適用性；而不是“以受眾為中心”，使得推廣活動(dòng)參與難度較大，受眾參與熱情不高，導(dǎo)致閱讀推廣活動(dòng)效果不佳。

2.4 閱讀推廣模式比較

在閱讀推廣活動(dòng)模式方面，中美英三國(guó)既有相似的部分又有所不同：

相似部分：在宏觀模式上，三國(guó)都有國(guó)家層面的全國(guó)性閱讀推廣活動(dòng)項(xiàng)目，如美國(guó)的 “國(guó)家圖書節(jié)(National Book Festival)”“讀遍美國(guó)(read across America)”“大閱讀計(jì)劃”(The Reading Agency)等；英國(guó)政府推出的“國(guó)家閱讀年”“閱讀起跑線(Bookstart)”等。

我國(guó)在國(guó)家層面上的閱讀推廣活動(dòng)目前也有：九部委實(shí)施推廣全民閱讀的“知識(shí)工程”、全國(guó)知識(shí)工程領(lǐng)導(dǎo)小組確定每年12月為“全民讀書月”以及圍繞每年4月23日“世界讀書日”所開(kāi)展的全國(guó)性閱讀推廣活動(dòng)。

具體到微觀層面，中美英三國(guó)的閱讀推廣機(jī)構(gòu)在策劃組織全民閱讀推廣活動(dòng)時(shí)，基本都是以“閱讀節(jié)”“讀書節(jié)”、經(jīng)典導(dǎo)讀、好書推薦、讀者征文，攝影比賽等活動(dòng)形式為主。

差異部分：閱讀推廣互動(dòng)模式上中美英不同的地方在于：美英兩國(guó)的閱讀推廣活動(dòng)形式多樣，且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，往往能夠達(dá)到比較好的推廣效果；與美英兩國(guó)比較，我國(guó)閱讀推廣活動(dòng)形式較為單一，每年舉行的項(xiàng)目數(shù)量也較少，持續(xù)周期較短。

同時(shí)美英的閱讀推廣機(jī)構(gòu)非常重視構(gòu)建閱讀推廣活動(dòng)品牌；在閱讀推廣品牌化過(guò)程中，閱讀推廣結(jié)構(gòu)賦予閱讀推廣活動(dòng)簡(jiǎn)潔明了的名稱，生動(dòng)醒目的標(biāo)識(shí)logo，明確的對(duì)象目標(biāo)；并選擇有影響力的公眾人物，體育影視明星作為活動(dòng)推廣人或形象大使，真正將閱讀推廣活動(dòng)當(dāng)成商業(yè)化的品牌來(lái)建設(shè)和運(yùn)作。從而使每一項(xiàng)閱讀推廣活動(dòng)都具有鮮明的特色，令人耳目一新，印象深刻，能吸引更多民眾參與閱讀推廣活動(dòng)。

我國(guó)全民閱讀推廣機(jī)構(gòu)在閱讀推廣品牌建設(shè)方面，還相對(duì)落后，大多數(shù)閱讀推廣結(jié)構(gòu)在策劃組織活動(dòng)時(shí)，并沒(méi)有將該活動(dòng)建設(shè)成一個(gè)品牌的意識(shí)，活動(dòng)名稱缺乏特點(diǎn)，也沒(méi)有醒目的標(biāo)識(shí)標(biāo)志，不能有效地吸引大眾眼球；我國(guó)的閱讀推廣活動(dòng)也很少設(shè)置形象代言人或推廣大使。

2.5 閱讀推廣保障體系比較

2.5.1 法律政策保障體系比較。為推進(jìn)全民閱讀推廣活動(dòng)發(fā)展，美國(guó)出臺(tái)了一系列關(guān)于閱讀推廣的政策法規(guī)：1997年克林頓政府為了推動(dòng)全民閱讀，提出“美國(guó)閱讀挑戰(zhàn)”(America Reads Challenge)計(jì)劃，1998年克林頓又簽署了1965年《初中等教育法案》(1965 Elementary and Secondary Education Act，簡(jiǎn)稱ESEA)的修正案“閱讀卓越法”REA(Reading ExcellenceAct)，開(kāi)啟了美國(guó)閱讀法治化的新時(shí)代[12]。2002年小布什政府制定了《不讓一個(gè)孩子落后法案》NCLB(No Child Left Behind Act)[13]；這一系列政策法規(guī)組成了美國(guó)全民閱讀推廣的法律體系，從法律層面對(duì)全民閱讀推廣活動(dòng)給予了保障。

英國(guó)大規(guī)模的全民閱讀推廣活動(dòng)始于20世紀(jì)80年代末。與美國(guó)相比，英國(guó)政府選擇以頒布系列綱領(lǐng)性文件的方式倡導(dǎo)全民閱讀。英國(guó)文化、媒體以及體育部，英國(guó)博物館、圖書館及檔案館理事會(huì)等機(jī)構(gòu)頒布了《未來(lái)的架構(gòu)：下一世紀(jì)的圖書館、學(xué)習(xí)與資訊》(Framework for the Future： Libraries，Learning，and Information in the Next Decade)、《卓越的藍(lán)圖：公共圖書館2008—2011：將人們與知識(shí)和靈感相連接》( A Blueprint for Excellence：Public Libraries 2008—2011“Connecting People to Knowledge and Inspiration”)等一系列階段性綱領(lǐng)文件，指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展具體的閱讀推廣活動(dòng)[14]。

我國(guó)的全民閱讀推廣相關(guān)法規(guī)政策的研究跟制訂方面與美英兩國(guó)相比較而言，發(fā)展起步較晚，發(fā)展進(jìn)程相對(duì)滯后：國(guó)家層面雖然在從1997年九部委共同發(fā)出《關(guān)于在全國(guó)組織實(shí)施“知識(shí)工程”的通知》，提出實(shí)施“倡導(dǎo)全民讀書，建設(shè)閱讀社會(huì)”的“知識(shí)工程”[15]。2013年，全民閱讀立法也被列入了國(guó)家立法工作計(jì)劃。但目前我國(guó)仍然沒(méi)有制訂出一部國(guó)家級(jí)的全民閱讀推廣法案，只有個(gè)別城市出臺(tái)了地方性的閱讀推廣法律條例，2014年6月，深圳市，率先在市政府法制辦門戶網(wǎng)站公布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全民閱讀促進(jìn)條例(征求意見(jiàn)稿)》[16]。

2.5.2 資金保障體系比較。中美英三國(guó)閱讀推廣活動(dòng)的資金來(lái)源大致相同，具體可以分為三個(gè)部分：中央政府財(cái)政撥款、地方政府財(cái)政撥款和其他收入；其中其他收入主要包括企業(yè)等社會(huì)組織和個(gè)人給閱讀推廣機(jī)構(gòu)的捐款；閱讀推廣機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)收入：如圖書館的罰金、文獻(xiàn)復(fù)印、文獻(xiàn)傳遞等服務(wù)費(fèi)用等。

上述這三種資金來(lái)源在中美英三國(guó)閱讀推廣資金來(lái)源體系中所占比重不盡相同；美英兩國(guó)閱讀推廣機(jī)構(gòu)接收的社會(huì)組織和個(gè)人捐款在閱讀推廣活動(dòng)資金來(lái)源體系中占重要的比重；美國(guó)國(guó)會(huì)圖書館開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)就全部來(lái)自企業(yè)和其他部門的捐款和贊助，只有專職人員的薪水由國(guó)會(huì)圖書館撥款[1]。英國(guó)的閱讀推廣資金來(lái)源中，企業(yè)、社會(huì)慈善組織及個(gè)人的捐款也占了很大的比重，特別是近年來(lái)由于英國(guó)政府逐漸削減政府財(cái)政支出，閱讀推廣活動(dòng)更進(jìn)一步加大了對(duì)社會(huì)捐款的依賴。

我國(guó)的閱讀推廣活動(dòng)所需的資金基本都來(lái)自中央和各級(jí)地方政府的財(cái)政撥款，公共圖書館作為政府文化部門的下屬公益性單位，其公共服務(wù)性質(zhì)決定了其本身創(chuàng)收很少；而高校圖書館作為學(xué)校的組成部分，其開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)主要都是來(lái)源于學(xué)校預(yù)算撥款，其他業(yè)務(wù)收入非常有限。

3 中外全民閱讀推廣比較研究總結(jié)

通過(guò)對(duì)中美英三國(guó)全民閱讀推廣活動(dòng)進(jìn)行比較可以看出，中美英三國(guó)均存在著不同程度的全民閱讀危機(jī)，但美英兩國(guó)的全民閱讀程度要高于我國(guó)，我國(guó)全民閱讀推廣面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

閱讀推廣主體方面，美英兩國(guó)的全民閱讀推廣主體機(jī)構(gòu)多元，不僅有政府學(xué)校以及各級(jí)圖書館還包括大量社會(huì)組織，如專業(yè)學(xué)會(huì)，慈善基金會(huì)等；這些推廣機(jī)構(gòu)針對(duì)不同層次不同特點(diǎn)的對(duì)象策劃和組織了各種形式的全民閱讀推廣活動(dòng)，并形成了許多品牌化的閱讀推廣項(xiàng)目。

全民閱讀推廣客體方面，美英兩國(guó)閱讀推廣客體覆蓋社會(huì)各個(gè)層面，面向不同客體，開(kāi)展了一系列有針對(duì)性的推廣活動(dòng)，包含針對(duì)嬰幼兒的早期閱讀推廣，到面向各種不同教育程度的成年人開(kāi)展的閱讀推廣活動(dòng)，以及針對(duì)有閱讀推廣障礙癥的特殊群體的閱讀推廣活動(dòng)，以及偏遠(yuǎn)地區(qū)居民的閱讀推廣活動(dòng)等，全面性和針對(duì)性非常強(qiáng)。

美英兩國(guó)通過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的理論研究和實(shí)踐總結(jié)，建立了一套科學(xué)的全民閱讀推廣理念，在規(guī)劃閱讀推廣活動(dòng)時(shí)，堅(jiān)持以“讀者發(fā)展”“提升素質(zhì)”為宗旨和出發(fā)點(diǎn)，圍繞“以受眾為中心”來(lái)開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)，閱讀推廣活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)都是為了更好地服務(wù)受眾。

美英針對(duì)全民閱讀推廣活動(dòng)建立了比較完善的法律政策體系；資金來(lái)源方面形成了以政府財(cái)政撥款為主，以社會(huì)慈善捐款為輔的資金保障體系，在政策與資金面保障了兩國(guó)全民閱讀推廣活動(dòng)的開(kāi)展。

相比較而言，我國(guó)閱讀推廣主體中，主要還是以各類型圖書館尤其是公共圖書館為主，社會(huì)組織參與熱情和參與程度都不高，在閱讀推廣活動(dòng)中所起到作用很小，全民閱讀推廣參與力量比較薄弱。

我國(guó)閱讀推廣活動(dòng)的客體構(gòu)成較為單一，大部分閱讀推廣活動(dòng)只是針對(duì)青少年學(xué)生群體，針對(duì)嬰幼兒的早期閱讀推廣有所發(fā)展，但并未形成規(guī)模，其活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)方法也沒(méi)有得到推廣；針對(duì)成年人以及有閱讀障礙癥的特殊群體的閱讀推廣研究與實(shí)踐開(kāi)展不足。

我國(guó)目前還沒(méi)有建立一套廣泛統(tǒng)一的閱讀推廣理念，很多閱讀推廣機(jī)構(gòu)開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)只是為了完成上級(jí)部門賦予的工作任務(wù)，并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到閱讀推廣對(duì)于提升國(guó)民素質(zhì)，提高讀者生活與生存能力方面的作用和意義；在設(shè)計(jì)和規(guī)劃閱讀推廣活動(dòng)時(shí)，不是“以受眾為中心”，而是以推廣者為中心去制定方案，設(shè)計(jì)出的閱讀推廣活動(dòng)無(wú)法真正滿足讀者閱讀需求，從而影響推廣效果。

同時(shí)我國(guó)目前的全民閱讀推廣活動(dòng)形式比較單調(diào)，缺乏創(chuàng)新，吸引力不足，沒(méi)有全國(guó)性的閱讀推廣品牌項(xiàng)目。

閱讀推廣保障體系建設(shè)方面，我國(guó)目前尚未建立起關(guān)于全民閱讀推廣活動(dòng)的法律體系，閱讀推廣活動(dòng)缺乏政策和法律保障；閱讀推廣活動(dòng)資金基本來(lái)自政府財(cái)政撥款，社會(huì)慈善捐贈(zèng)所占比例很少。

4 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的全民閱讀推廣與美英等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在各個(gè)活動(dòng)要素方面均有所欠缺，這與我國(guó)的閱讀推廣活動(dòng)起步較晚有一定的關(guān)系，當(dāng)前我們應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，努力吸取國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身發(fā)展現(xiàn)狀，提出適合我國(guó)國(guó)情的閱讀推廣方針策略，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，提高我國(guó)全民閱讀推廣活動(dòng)的發(fā)展水平，進(jìn)而調(diào)動(dòng)起國(guó)民閱讀積極性，提高閱讀比例，全面提升全民科學(xué)文化素養(yǎng)。