孫梓翔 錢 晴

（上海公安學(xué)院，上海 浦東新區(qū) 200137）

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)蓬勃發(fā)展，社交軟件功能日益強(qiáng)大，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下信息傳遞方式變得更加迅捷，覆蓋面更加廣泛，網(wǎng)絡(luò)直播這一新業(yè)態(tài)應(yīng)運(yùn)而生，各式各樣的網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)更是如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)直播在加快信息傳播、豐富群眾生活方式中發(fā)揮著重要作用。它在繁榮發(fā)展的同時(shí)，由于巨大的平臺(tái)直播利益誘惑以及監(jiān)管上存在漏洞等原因，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)野蠻生長、無序發(fā)展，各類違法犯罪案件高發(fā)頻發(fā)，已嚴(yán)重干擾了網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的健康有序發(fā)展。為此，要在深入分析網(wǎng)絡(luò)直播亂象成因以及在治理網(wǎng)絡(luò)直播亂象所面臨困境的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播亂象治理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播空間秩序，打擊網(wǎng)絡(luò)直播違法犯罪，營造網(wǎng)絡(luò)直播清朗環(huán)境。

一、網(wǎng)絡(luò)直播及其亂象表現(xiàn)形式

網(wǎng)絡(luò)直播全稱為互聯(lián)網(wǎng)在線視頻直播，是指由運(yùn)營商、從業(yè)者和用戶三者組成的一種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)新業(yè)態(tài)，具體而言，運(yùn)行時(shí)提供技術(shù)支持與管理服務(wù)，一方面為從業(yè)者和用戶搭建互動(dòng)交流平臺(tái)，另一方面對(duì)從業(yè)者和用戶進(jìn)行管理；從業(yè)者借助直播平臺(tái)為用戶提供實(shí)時(shí)視頻服務(wù)；用戶通過客戶端觀看表演。[1]我國網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)最早開始于2003 年，在2005 年開始映客、龍珠直播等平臺(tái)開始受到資本青睞從而不斷推動(dòng)直播行業(yè)發(fā)展，直到2016 年網(wǎng)絡(luò)直播伴隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)騰飛開始出現(xiàn)井噴式發(fā)展，因此2016 年也被稱為“網(wǎng)絡(luò)直播元年，期間各類網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)如花椒直播、熊貓TV、斗魚等平臺(tái)呈迅猛發(fā)展趨勢。直播內(nèi)容也日益多元化，從最初的秀場直播、游戲直播和生活直播，發(fā)展到今天可以根據(jù)需求而不斷變化，擴(kuò)充為移動(dòng)類、泛娛樂類、秀場類、社交類和電商類等。[2]尤其是受到2020 年全球新冠肺炎疫情的影響，直播行業(yè)發(fā)展更加迅猛，根據(jù)艾媒咨詢發(fā)布的《2022 年中國直播行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及市場調(diào)研分析報(bào)告》，截止2021 年6 月，我國網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)6.38 億，與2020 年同期增長47.2%，領(lǐng)域更是延伸至金融、醫(yī)療、電商、教育和信息技術(shù)等行業(yè)。[3]

網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)用戶規(guī)模不斷增長，直播內(nèi)容異彩紛呈，在給人民群眾提供更迅捷信息共享以及帶來更多發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)流量和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，亂象也層出不窮，嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，危害社會(huì)公共秩序，[4]網(wǎng)絡(luò)直播亂象主要表現(xiàn)為以下四種形式。

（一）色情暴力內(nèi)容層出不窮

隨著網(wǎng)絡(luò)直播大量涌入，不良風(fēng)氣開始盛行。部分主播為獲得粉絲支持和博取關(guān)注度，直播內(nèi)容充斥著色情暴力內(nèi)容。在缺乏道德約束的環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)直播逐步脫離法律和道德的正軌，走向黑暗邊緣，滑到互聯(lián)網(wǎng)谷底。尤其是部分低俗“網(wǎng)紅”為吸引粉絲，利用直播平臺(tái)以淫穢色情、暴力低俗內(nèi)容吸引網(wǎng)民關(guān)注；有的直播平臺(tái)不履行主體責(zé)任，為低俗“網(wǎng)紅”提供傳播平臺(tái)。[5]

（二）侵犯權(quán)益行為屢禁不止

網(wǎng)絡(luò)直播中行業(yè)侵權(quán)事件頻發(fā)，特別是直播內(nèi)容版權(quán)侵權(quán)和侵犯個(gè)人隱私方面尤為突出。一方面，部分絡(luò)直播平臺(tái)未經(jīng)過授權(quán)，私自在直播中播放影視作品，直播或錄播各類體育賽事、綜藝節(jié)目，吸引用戶觀看、打賞，并因此盈利，嚴(yán)重侵害了版權(quán)人的合法利益，引起作品版權(quán)人和直播平臺(tái)間的糾紛。另一方面。由于網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容類型豐富，形式靈活多樣，一些真人秀直播更是受到網(wǎng)友的熱捧。真人秀直播包括直播吃飯、睡覺、購物、聊天、唱歌等等，直播場景更是不受時(shí)間、地點(diǎn)、人物的限制，用戶可以隨心所欲拍攝，最直接的后果就是將視頻中出現(xiàn)的無關(guān)人員個(gè)人信息暴露，或者觀眾可以通過視頻中提供的相關(guān)信息推斷出他人身份信息、家庭住址、年齡、愛好等，[6] 這些個(gè)人隱私有意或無意間被泄露，輕則給他人生活帶來困擾，重則導(dǎo)致他人生命財(cái)產(chǎn)安全遭受威脅。

（三）網(wǎng)絡(luò)賭博、詐騙等違法犯罪高發(fā)頻發(fā)

由于網(wǎng)絡(luò)直播低成本、高回報(bào)的特點(diǎn)，吸引了大量的受眾，也使得部分不法分子將的魔爪伸向了虛擬空間。如部分網(wǎng)站開通網(wǎng)絡(luò)賭博平臺(tái)，以多樣引流方式吸引人員參與，通過利益誘惑，使其逐漸嘗到網(wǎng)絡(luò)賭博的樂趣，進(jìn)而深陷網(wǎng)絡(luò)賭博的泥潭，在囚徒心理驅(qū)使下，很多人無法自拔；根據(jù)近年來發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)詐騙案件看，網(wǎng)絡(luò)詐騙多以投資理財(cái)、游戲充值等為主，不法分子抓住受害人貪圖小利的心理，通過網(wǎng)絡(luò)騙取受害人錢財(cái)。此外，網(wǎng)絡(luò)直播帶貨易也滋生違法犯罪行為，例如不法商家借助網(wǎng)紅主播的影響力，用利益交換的方式誘導(dǎo)主播與其達(dá)成不法交易，使主播為其實(shí)施銷售假冒偽劣產(chǎn)品提供掩護(hù)。[7]

（四）不當(dāng)言論甚囂塵上

網(wǎng)絡(luò)主播圍觀直播給網(wǎng)民帶來了更加直觀的現(xiàn)場體驗(yàn)，但也因無法展現(xiàn)事件全貌，或是為抓取眼球脫離事件本質(zhì)只突出炒作某一熱點(diǎn)，更易帶動(dòng)、帶偏網(wǎng)絡(luò)輿論走向。個(gè)別網(wǎng)紅在直播熱點(diǎn)事件過程中隨意發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論，消費(fèi)炒作當(dāng)事人的特殊性來制造話題，甚至故意編造虛假信息，帶動(dòng)粉絲對(duì)當(dāng)事人“人肉”搜索，實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)暴力”，導(dǎo)致輿論放大失控，事件惡化。

二、網(wǎng)絡(luò)直播亂象的成因分析

多元化的大眾需求、多樣化的互動(dòng)方式促進(jìn)著網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的飛速發(fā)展，但不可忽略的是，雖然低門檻促使更多人加入直播行列，低成本帶給了直播行業(yè)豐厚的盈利，但是無形中也導(dǎo)致了直播主體人群的良莠不齊、直播行業(yè)平臺(tái)的利欲熏心、相關(guān)監(jiān)管部門的力不從心，這些均造成了直播行業(yè)的野蠻生長與無序發(fā)展。

（一）相關(guān)部門的監(jiān)管力量難以匹配行業(yè)的迅猛發(fā)展

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)直播的飛速發(fā)展，愈發(fā)呈現(xiàn)出平民化、草根化、多樣化、非專業(yè)化等特點(diǎn)，海量直播平臺(tái)如雨后春筍般成立，大量直播從業(yè)人員快速涌入。國家相關(guān)職能部門雖已建立并逐步完善網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的監(jiān)管體系，但在實(shí)踐中由于網(wǎng)絡(luò)直播涉及平臺(tái)、商家、主播、觀眾等多方群體，加上相關(guān)執(zhí)法部門整治手段少、力度不大，治理效果不太理想。一方面，網(wǎng)絡(luò)主播無實(shí)際居住地址、流動(dòng)性強(qiáng)，客觀上存在監(jiān)管責(zé)任不明晰的難題。此外，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不愿將平臺(tái)數(shù)據(jù)交給政府相關(guān)部門，接受監(jiān)管。由于監(jiān)管部門無法從各直播帶貨平臺(tái)獲取數(shù)據(jù)，也就不利于公安機(jī)關(guān)對(duì)行業(yè)安全等進(jìn)行全面了解、感知預(yù)警和先期處置。此外，由于網(wǎng)絡(luò)直播作為新興行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)管理等部門的日常監(jiān)管缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)支撐，導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)直播頻打“擦邊球”，甚至一些網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)主播還存在直播表演色情、賭博、吸毒等違法犯罪活動(dòng)，不僅嚴(yán)重破壞了網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境，而且危害著社會(huì)公共秩序。[8]

（二）行業(yè)準(zhǔn)入門檻偏低造成從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊

不可否認(rèn)的是，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)主播的從業(yè)門檻不斷降低，網(wǎng)絡(luò)直播只需要在直播平臺(tái)上注冊為會(huì)員，具有移動(dòng)或者無線網(wǎng)絡(luò)，擁有電腦、平板電腦或者手機(jī)等錄制設(shè)備，外接支架、耳麥等就可以隨時(shí)隨地開播。簡單的設(shè)備要求和粗糙的審核環(huán)節(jié)，造就了一大批無年齡限制、無職業(yè)要求和無身份審核的網(wǎng)絡(luò)直播主體，這造成了網(wǎng)絡(luò)主播群體素質(zhì)的良莠不齊，缺乏相應(yīng)的職業(yè)素養(yǎng)和法律常識(shí)，增加了直播平臺(tái)的高風(fēng)險(xiǎn)性。正是較低的門檻、豐厚的收入吸引了大量人群爭相進(jìn)入主播行業(yè)。而作為內(nèi)容生產(chǎn)者的主播，很多主播素質(zhì)不高，難以提供高質(zhì)量的內(nèi)容，只能依靠暴露的服飾、挑逗的言語和“勁爆”的行為來收獲自粉絲的“打賞”和“禮物”，這導(dǎo)致了部分主播為了吸引關(guān)注、博取眼球，直播內(nèi)容嚴(yán)重違反倫理道德，觸犯法律底線，造成了惡劣的社會(huì)影響。[9]

（三）市場競爭愈發(fā)激烈不斷擠壓底層人員生存空間

網(wǎng)絡(luò)直播已經(jīng)進(jìn)入了全民化時(shí)代，人人皆可為主播，人人隨時(shí)可觀看。隨著映客、花椒等移動(dòng)直播平臺(tái)的興起，網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的發(fā)展速度和火熱程度超出了?，F(xiàn)在，各種網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)更是層出不窮，以抖音、快手、斗魚等為代表的優(yōu)勢直播公司已經(jīng)占據(jù)了行業(yè)的半壁江山。在直播行業(yè)市場已近飽和的情況下，各種“搶人大戰(zhàn)”“燒錢競賽”層出不窮，而中小微公司企業(yè)更是為了能夠擠占市場份額，追逐經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)平臺(tái)直播內(nèi)容把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播的監(jiān)管約束形同虛設(shè)，造成直播間相互效仿、惡性競爭，對(duì)許多直播間出現(xiàn)違法犯罪現(xiàn)象采取放任態(tài)度，不少網(wǎng)絡(luò)主播開始游走在“灰色邊緣地帶”，暴力、色情、低俗等違反公序良俗的內(nèi)容不斷出現(xiàn)。同時(shí)，直播行業(yè)競爭極其激烈，網(wǎng)絡(luò)主播之間的競爭也逐漸進(jìn)入白熱化，月薪百萬以上的主播數(shù)量非常稀少，大部分主播收入較為一般，在巨大的競爭壓力下，部分主播為了一夜走紅而不擇手段，開始觸碰直播的高壓線，屢屢挑戰(zhàn)道德底線與法律紅線，直播涉“黃”、涉“暴”的不法勾當(dāng)頻繁發(fā)生，“直播造人”“直播打人”“直播販毒”等事件駭人聽聞，嚴(yán)重污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，造成了惡劣的社會(huì)影響。

（四）巨大經(jīng)濟(jì)利益誘惑驅(qū)使眾多從業(yè)人員鋌而走險(xiǎn)

據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)到2022 年，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到1000 多億元。如此高的利潤讓眾多公司、商家都想分一杯羹。在利益鏈條之下，一些直播平臺(tái)急切地?cái)U(kuò)張著自己的行業(yè)份額，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)主播行為的監(jiān)管，也日益弱化，甚至默許了那些“直播不雅視頻”事件的發(fā)生。與此同時(shí)，受當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)直播盈利模式的影響以及社會(huì)輿論烘托，很多“網(wǎng)紅”主播年收入可高達(dá)百萬甚至更多，折讓越來越多的人主動(dòng)加入到了網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)，網(wǎng)絡(luò)主播在大眾眼中已逐步發(fā)展成為當(dāng)前的新興高薪職業(yè)。主播只能能夠奪人眼球，通過提供新鮮資訊、娛樂新聞、熱點(diǎn)話題討論、搞笑視頻等的方式吸引觀眾注意，就可以獲得粉絲關(guān)注打賞、刷禮物、廣告植入等多重經(jīng)濟(jì)收入渠道，如各地頻頻爆出網(wǎng)友拋出重金打賞網(wǎng)絡(luò)主播案例，充分說明經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)直播日漸風(fēng)靡的主要原因。正是在“粉絲經(jīng)濟(jì)”的巨大紅利下，為了能夠快速吸粉，“不擇手段”地實(shí)現(xiàn)流量變現(xiàn)，讓許多網(wǎng)絡(luò)主播鋌而走險(xiǎn)，利用各種方式吸引受眾眼球，甚至利用直播實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。

三、治理網(wǎng)絡(luò)直播亂象的創(chuàng)新路徑

互聯(lián)網(wǎng)并非法外之地，消除網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)亂象需要全鏈條監(jiān)管，相關(guān)政府職能部門也應(yīng)緊密加強(qiáng)協(xié)作，重拳打擊網(wǎng)絡(luò)直播違法犯罪行為，形成有力震懾，不斷維護(hù)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的健康發(fā)展秩序。[10]

（一）健全行業(yè)法律規(guī)范，確保監(jiān)管有章可循

當(dāng)前，國家出臺(tái)的《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》和由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室起草《互聯(lián)網(wǎng)直播營銷信息內(nèi)容服務(wù)管理規(guī)定》征求意見稿，正逐步明確網(wǎng)絡(luò)直播運(yùn)營者、直播人員等主體責(zé)任內(nèi)容，但依然在具體細(xì)則及處罰措施等方面存在不足。為此，需要持續(xù)完善現(xiàn)有法律規(guī)章制度，建立健全相關(guān)法律法規(guī)制度體系，尤其積極推動(dòng)出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)辦法》等法規(guī)，加快推進(jìn)信息安全保護(hù)、數(shù)據(jù)流動(dòng)監(jiān)管等立法，以此將網(wǎng)絡(luò)直播各環(huán)節(jié)、全方位的納入監(jiān)管范圍。[11]同時(shí)，盡快明確網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)主播的法律責(zé)任與義務(wù)，對(duì)各種犯罪行為做出明確界定，制定針對(duì)性強(qiáng)的管理規(guī)章制度和警示性高的懲罰機(jī)制，做到定罪量刑有法可依，保證處罰的科學(xué)與權(quán)威性，以此避免不法分子利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)從事違法犯罪活動(dòng)。

（二）嚴(yán)格從業(yè)源頭審核，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻

網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)準(zhǔn)入門檻偏低造成了監(jiān)管上的重大缺失，為此需要做好以下幾方面：首先，嚴(yán)格落實(shí)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)直播資格審核準(zhǔn)入制度，網(wǎng)監(jiān)部門、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門對(duì)平臺(tái)進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，責(zé)令簽訂承諾書，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉嫌傳播淫穢色情信息、發(fā)布散播不當(dāng)言論、違規(guī)售假等違法犯罪行為，及時(shí)介入對(duì)其進(jìn)行控制查辦，提前對(duì)直播平臺(tái)形成有效約束。其次，建立主播資質(zhì)審查制度，強(qiáng)化平臺(tái)主播信息審核力度。將網(wǎng)絡(luò)主播實(shí)名制登記作為準(zhǔn)入條件，一經(jīng)平臺(tái)登記，主播的全部行為將由其本人承擔(dān)全部責(zé)任。直播平臺(tái)不僅要對(duì)申請者的身份證信息、聯(lián)系地址、銀行卡賬戶等關(guān)鍵信息進(jìn)行必要審核外，更要對(duì)申請者的直播工具、直播地點(diǎn)等詳細(xì)情況及時(shí)采集，并在主播初次開播前開展人工的信息核驗(yàn)，保障信息的真實(shí)性和有效性。最后，加強(qiáng)直播過程的監(jiān)督與巡查，大力發(fā)揮觀眾舉報(bào)、超管巡查、自動(dòng)比對(duì)等功效，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)違法的主播封停直播間進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并向有關(guān)部門移交處理；對(duì)涉事直播平臺(tái)進(jìn)行相應(yīng)處罰，放縱和監(jiān)管不力平臺(tái)企業(yè)可以拉入“從業(yè)黑名單”進(jìn)行封停處理，納入誠信體系。

（三）優(yōu)化部門協(xié)同監(jiān)管，建立多元聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)直播管理需要各相關(guān)部門明確分工，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，凝聚共識(shí)，以此實(shí)現(xiàn)多元共同治理目標(biāo)。首先，要明確各相關(guān)部門職責(zé)，可以由政府牽頭聯(lián)系，成立聯(lián)席會(huì)議或者協(xié)同治理小組，整合廣電、文化、網(wǎng)信和公安等部門資源，建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到各司其職、協(xié)同配合，并結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，做到對(duì)直播內(nèi)容全面覆蓋，實(shí)時(shí)監(jiān)管。其次，強(qiáng)化橫向聯(lián)系，共享信息資源。應(yīng)打破各部門壁壘，暢通網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)資源，實(shí)現(xiàn)通信管理部門、公安網(wǎng)監(jiān)等部門以及大型的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)信息共享，廣電、市場監(jiān)督和電信等執(zhí)法、監(jiān)管部門做到技術(shù)手段和行政手段相輔相成，相互補(bǔ)充。最后，明確整治重點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)特別是網(wǎng)監(jiān)部門要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，定期對(duì)各大直播平臺(tái)進(jìn)行巡邏檢查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)直播平臺(tái)中出現(xiàn)的違法犯罪現(xiàn)象，在此基礎(chǔ)上與網(wǎng)信辦積極配合，與其他網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門聯(lián)合執(zhí)法，依法依規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播亂象進(jìn)行有效治理。對(duì)于未經(jīng)許可經(jīng)營的網(wǎng)站運(yùn)營商予以處罰，對(duì)于有違規(guī)播放、出現(xiàn)內(nèi)容“低俗”情況的相關(guān)直播平臺(tái)，情節(jié)嚴(yán)重的，協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以停業(yè)整頓直至取締，對(duì)于利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)開展違法犯罪活動(dòng)的個(gè)人予以嚴(yán)厲打擊，不斷斬?cái)喾欠ňW(wǎng)絡(luò)直播中的利益鏈條，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)健康發(fā)展。

（四）提高技術(shù)監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)靶向治理

當(dāng)下，可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合人工智能與計(jì)算機(jī)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不斷提高直播內(nèi)容審查的效率和范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)的內(nèi)容，避免其負(fù)面效應(yīng)的擴(kuò)大。首先，在法律允許的框架范圍內(nèi)，借助人工智能+大數(shù)據(jù)技術(shù)，綜合運(yùn)用人臉識(shí)別、視頻檢測、身份證識(shí)別等技術(shù)推進(jìn)實(shí)名認(rèn)證精準(zhǔn)化，并定期進(jìn)行復(fù)審，對(duì)信息不全、錯(cuò)誤和認(rèn)證不統(tǒng)一的違規(guī)賬號(hào)予以主動(dòng)限制、責(zé)令注銷和封停。其次，打破技術(shù)瓶頸，完善直播內(nèi)容甄別技術(shù)。我國目前一般均采取網(wǎng)絡(luò)直播采取流量監(jiān)管模式，對(duì)流量進(jìn)行信息捕獲并監(jiān)管，可以積極借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法實(shí)行的“分級(jí)—過濾”先進(jìn)模式，對(duì)直播平臺(tái)和主播根據(jù)信用評(píng)價(jià)等級(jí)，從端口控制；對(duì)后臺(tái)流量監(jiān)控時(shí)，特別留意流量的異常增多時(shí)間點(diǎn)，利用大數(shù)據(jù)把控直播的動(dòng)態(tài)變化，快速準(zhǔn)確地識(shí)別直播內(nèi)容是否違法，構(gòu)筑起網(wǎng)絡(luò)直播的安全屏障。再次，增強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測水平，及時(shí)介入違法過程。在增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播實(shí)時(shí)監(jiān)測技術(shù)水平和提高技術(shù)監(jiān)管效能的基礎(chǔ)上，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)直播過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違規(guī)信息第一時(shí)間進(jìn)行智能打碼、關(guān)閉彈幕信息，并通過直播平臺(tái)后臺(tái)切入方式及時(shí)干預(yù)直播進(jìn)行，以此阻止負(fù)面信息傳播。最后，尋求域外信息輔助，通過各直播行業(yè)提供的人員黑名單，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行直播屏蔽，并建立敏感詞匯過濾系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)抓取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)異常信息，以此實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化治理和監(jiān)管。

（五）加強(qiáng)行業(yè)自律自治，建立規(guī)范化的管理體系

網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展，不僅需要相關(guān)政府部門的主動(dòng)監(jiān)管與積極引導(dǎo)，更需要行業(yè)自身的自律自嚴(yán)。首先，要建立行業(yè)規(guī)范。直播平臺(tái)面臨著行業(yè)發(fā)展的交叉路口，制定符合行業(yè)約束性條款，避免業(yè)內(nèi)惡性競爭，劣幣驅(qū)逐良幣，方可促進(jìn)行業(yè)整體健康發(fā)展。其次，鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)組織力量參與治理，依靠誠信自律保持良性發(fā)展，守住誠信底線，營造和諧有序網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)直播平臺(tái)可持續(xù)性發(fā)展。最后，積極推動(dòng)技術(shù)監(jiān)管引導(dǎo)行業(yè)自律，探索聯(lián)合知名網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建立“行業(yè)自律聯(lián)盟”，定期清理低俗不良信息，共同凈化網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境。