勒川

北京市2021年科技創(chuàng)新工作亮點(diǎn)多、收獲大，特別是作為“十四五”規(guī)劃的開局之年，北京市在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)方面取得了豐碩的成果，國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)工作成績斐然。

去年是“十四五”開局之年，進(jìn)入新發(fā)展階段，融入新發(fā)展格局，中央賦予北京科技創(chuàng)新更高的定位、更高的要求。這些新定位和新要求都是習(xí)近平總書記親自謀劃、提出和推動的。

許強(qiáng)表示：“我覺得主要有四個方面：一是黨的十九屆五中全會要求北京要建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心。從全國科技創(chuàng)新中心到國際科技創(chuàng)新中心，一字之差，但定位更清晰、意義更重大;二是在去年中關(guān)村論壇上習(xí)近平總書記視頻致賀，提出中關(guān)村論壇是面向全球科技創(chuàng)新交流合作的國家級平臺。中關(guān)村要建設(shè)世界領(lǐng)先的科技園區(qū)。中央全面深化改革委員會第22次會議，審議通過了中關(guān)村開展新一輪先行先試改革的政策;三是在中央人才工作會上，提出北京要建設(shè)高水平人才高地;四是北京正在建設(shè)三個國家實(shí)驗室，國家實(shí)驗室建設(shè)是國之大者。這四個方面是我們進(jìn)入新發(fā)展階段的新定位。我深感責(zé)任重大，使命光榮?！?/p>

許強(qiáng)認(rèn)為，構(gòu)建國家戰(zhàn)略科技力量，發(fā)揮北京科技和人才優(yōu)勢，主要從四個方面來形成我們的力量：“一是建設(shè)國家實(shí)驗室。三個國家實(shí)驗室已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)掛牌。目前正在凝練任務(wù)，聚集力量。二是我們正在建設(shè)懷柔綜合性國家科學(xué)中心。以前去懷柔看青山綠水，如今一座科學(xué)城正在那里拔地而起。三是圍繞世界科技前沿建設(shè)了一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。我們已經(jīng)有了8家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，匯聚了一批戰(zhàn)略科技人才及創(chuàng)新團(tuán)隊，特別是在全球都在搶占制高點(diǎn)的人工智能、量子、前沿生物技術(shù)領(lǐng)域，我們都有了自己的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。四是以中關(guān)村領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)施揭榜掛帥，解決我們的‘卡脖子’技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)。”

作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)取得豐碩成果和科技進(jìn)展。智源人工智能研究院去年6月份發(fā)布了超大規(guī)模人工智能模型，參數(shù)是1.75萬億，目前是世界領(lǐng)先的水平。人工智能發(fā)展到一定階段，需要一些大的算力，一幅畫可能是照相機(jī)照出來，人工智能模型自己就可以造一幅畫，幾乎分辨不出哪個是人工智能做的、哪個是照相機(jī)拍的。另外還可以做語言處理，比如說它可以作一首詩，幾乎分辨不出來是人作的詩還是機(jī)器作的詩。另外還可以給新聞媒體，比如新華社做一些稿件處理。

全球科學(xué)家量子研究的方向就是兩個，一個是量子通訊、一個是量子計算。衡量量子計算水平的指標(biāo)主要有兩個，一個是量子比特的數(shù)量，比如56個比特，127個量子比特等;另一個是量子比特的質(zhì)量，也就是量子相干性，我們這個芯片是單量子比特，它的退相干指標(biāo)達(dá)到了503微秒，打破了美國普林斯頓大學(xué)360微秒的水平，是目前我們在國際上最好的水平。

許強(qiáng)說：“那503微秒代表了一個什么樣的概念呢？簡單地說，我們能處理到10000筆，這個指標(biāo)已經(jīng)接近了我們的應(yīng)用門檻，去年我們還推出了8個比特的量子云平臺，現(xiàn)在很多的企業(yè)、科研單位都是在上面做很多的測試。”

微芯研究院去年完成的96核區(qū)塊鏈芯片板卡，如今已經(jīng)投入使用了。相對于以前的產(chǎn)品來講，它的優(yōu)勢在于：通過這個芯片和板卡，可以將區(qū)塊鏈數(shù)字簽名、驗簽速度提升20倍，區(qū)塊鏈轉(zhuǎn)賬類智能合約處理速度提升50倍。不僅如此，這個芯片還構(gòu)建了一個“安全屋”，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)可用不可見，這樣大規(guī)模區(qū)塊鏈應(yīng)用就實(shí)現(xiàn)了它的功能突破。

“市民對話一把手”訪談現(xiàn)場

北京正在著力打造以新一代信息技術(shù)和醫(yī)藥健康為“雙發(fā)動機(jī)”的高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是“雙發(fā)動機(jī)”方面北京過去一年又取得了什么樣的成績？

許強(qiáng)說：“北京減量發(fā)展階段要打造高精尖產(chǎn)業(yè)，我們前幾年發(fā)布了一個‘10+3’的高精尖產(chǎn)業(yè)，‘10’就是指集成電路、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能裝備等十個高精尖產(chǎn)業(yè)。另外‘3’就是在資金、人才、土地上的配套政策?！?/p>

這幾年圍繞著新一代信息技術(shù)和生物醫(yī)藥“雙發(fā)動機(jī)”發(fā)力，也是取得了非常好的成績。2021年前三季度北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的27.1%。另外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)去年占我們整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的比重達(dá)到了41.7%。2021年中關(guān)村企業(yè)總收入預(yù)計達(dá)到8萬億元，應(yīng)該說高精尖產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的支撐。

“雙發(fā)動機(jī)”里面，像新一代信息技術(shù)去年1-10月份是1.69萬億，增長了22.5%。2021年1-11月，醫(yī)藥制造業(yè)因為有兩款疫苗，增加值增長了2.9倍。2021年1-10月，北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)總收入達(dá)到了4093.3億元，這樣很好地拉動了經(jīng)濟(jì)的增長。

“我們也在積極地布局一些未來產(chǎn)業(yè)，主要包括6G、量子、腦機(jī)接口以及元宇宙。”許強(qiáng)表示。

2020年年初，習(xí)近平總書記提出疫情防控是一場總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。那么，打仗就得有武器，就得向科技要武器。

許強(qiáng)介紹，首先檢測試劑，在疫情最開始的時候，很多企業(yè)和科研院所積極攻關(guān)，目前已經(jīng)有了九款檢測試劑，不僅我們國家在用，還有其他的國家也在用。每一輪核酸檢測都要用到它。

第二是疫苗，疫苗有五條科技路線，現(xiàn)在已經(jīng)使用的四款疫苗，它的基礎(chǔ)研發(fā)地都在北京，其中大家比較熟悉的像科興和國藥中生的兩款滅活疫苗，這兩款疫苗目前生產(chǎn)已經(jīng)50億劑了，不僅是北京，還有很多出口到其他國家。同時，還有腺病毒疫苗、重組蛋白疫苗，研發(fā)這兩款疫苗的一個是軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院陳薇院士的團(tuán)隊，還有一個是中科院嚴(yán)景華研究員的團(tuán)隊。為什么能夠這么快地把疫苗研發(fā)出來呢？實(shí)際體現(xiàn)了我們在基礎(chǔ)科研方面的實(shí)力，加上高科技企業(yè)，就是產(chǎn)學(xué)研，政府也在里面起到了很大的作用，包括需要生物樣本，當(dāng)時在做疫苗的時候需要實(shí)驗猴。全國不到30只，一猴難求，我們出面協(xié)調(diào)，優(yōu)先保證北京科研團(tuán)隊的應(yīng)用。包括審批，科興做臨床報批的時候，不到24小時就批準(zhǔn)了，這是最快的速度。

健康寶，當(dāng)年SARS的時候，沒有這樣的技術(shù)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在有了健康寶，一旦有了疫情，我們很快能夠找到密接和次密接的人群，精準(zhǔn)防控，這就是大數(shù)據(jù)技術(shù)帶來的科技力量。

還有一種數(shù)字技術(shù)，就是大流量的體溫檢測，現(xiàn)在你從機(jī)場、火車站都是通過一個窗口、大流量。最早的時候只有測溫槍，我們趕緊組織企業(yè)攻關(guān)，現(xiàn)在大流量的數(shù)字體溫檢測已經(jīng)應(yīng)用了。

還有測溫手環(huán)，可以24小時實(shí)時監(jiān)測體溫?，F(xiàn)在很多地方只要有疫情，衛(wèi)生疾控部門就會帶這種手環(huán)過去，對隔離人群實(shí)時監(jiān)測體溫。

對于即將舉行的冬奧會，許強(qiáng)表示，冬奧會既是運(yùn)動員競技的一個比賽場，同時也是科技，特別是黑科技展示的一個窗口?！瓣P(guān)于科技冬奧，在科技部的領(lǐng)導(dǎo)下，四年前就啟動了一系列科技冬奧的項目。去年下半年，我們對冬奧科技項目進(jìn)行了梳理，推出了75個項目，其中有4個項目是在全球首次應(yīng)用，另外有33個項目是我們在冬季奧運(yùn)會上第一次使用?！?/p>

首先在場館建設(shè)上，國家速滑館使用了大跨度索網(wǎng)結(jié)構(gòu)，這個索網(wǎng)結(jié)構(gòu)在鋼材的使用量上只是現(xiàn)在一般屋面結(jié)構(gòu)的四分之一，材料大大減少。

還有很多材料都實(shí)現(xiàn)了自主設(shè)計、自主生產(chǎn)。另外一項技術(shù)，就是二氧化碳的制冰技術(shù)，這項新技術(shù)采用二氧化碳制冷，可以提升能效20%以上。冰面的溫度誤差在正負(fù)0.5度之內(nèi)，它的技術(shù)非常好，可以給運(yùn)動員提供一個很好的競技體驗。

由于疫情，很多觀眾不能到現(xiàn)場。在傳播的技術(shù)上，有很多新的亮點(diǎn)，比如云轉(zhuǎn)播技術(shù)，還有8K顯示技術(shù)。8K會比4K整個清晰度提高4倍，是超高清的16倍，它的視角寬度也比普通的超高清會多60幾度，視角寬度非常寬，在很多公共場所設(shè)置超大屏。色彩和清晰度都是一流的，同時在節(jié)目上，這次要準(zhǔn)備200個小時的節(jié)目，我相信大家可以看到非常好的節(jié)目。

同時，基于“悟道2.0”推出了一個“手語播報數(shù)字人”，現(xiàn)在沒有那么多人在現(xiàn)場去做手語的播報，現(xiàn)在訓(xùn)練出來這樣一個“手語播報數(shù)字人”，可以實(shí)時為聽障人群提供冬奧會新聞、賽事的智能手語播報，解決手語翻譯人員不足的問題?，F(xiàn)在已經(jīng)開始測試了，效果非常好。

“有一個新技術(shù)，就是針對新冠病毒的氣溶膠檢測技術(shù)。我們在場館有很多密閉空間對空氣是否有新冠病毒做即時的檢測，這次在很多場館，包括運(yùn)動員活動的密閉場所都有布局。希望這樣一個技術(shù)能對當(dāng)前的新冠疫情起到很好的阻擊作用?！痹S強(qiáng)表示，還有幾十款機(jī)器人也在消殺、物品遞送等方面應(yīng)用。

為什么北京的科技創(chuàng)新能這么精彩和充滿活力？這背后，北京市科委、中關(guān)村管委會有很多的政策支持和高招。

“報備即批準(zhǔn)”是“兩區(qū)”政策和科技創(chuàng)新政策疊加的一項新政策，這也是科技部、中央有關(guān)部門給北京量身定制的一項新的政策。過去申請高新技術(shù)企業(yè)要走很多程序、要花很大的精力。大概一年批兩次，都需要7、8個月的時間才能批準(zhǔn)。

中關(guān)村西區(qū)“生命”雕塑

北京科技創(chuàng)新充滿活力

“報備即批準(zhǔn)”在集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥和前沿材料四個方面，企業(yè)覺得符合要求了，按照材料申報了，我們馬上組織認(rèn)定，向科技部報備后就視同批準(zhǔn)，就可以享受高科技企業(yè)政策。比如，稅收減免的政策，人才的政策，都可以享受得到。

現(xiàn)在科技體制改革，最重要的就是給科研人員和機(jī)構(gòu)“減負(fù)”、“放權(quán)”，這個方面新型研發(fā)機(jī)構(gòu)就是科技體制改革的一個縮影。在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)里面我們講它是“五新”。

一是機(jī)制新，是理事會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，并且是法人機(jī)構(gòu)，它有很大的自主權(quán)。二是財政支持的政策新，不是申報一個一個項目報預(yù)算，而是長期穩(wěn)定的支持，并且形成負(fù)面清單管理。三是對它的評價，我們采取新的形式，國際同行，第三方審計。四是它形成的知識產(chǎn)權(quán)也是一個新的方式，就是實(shí)行知識產(chǎn)權(quán)全部由新型研發(fā)機(jī)構(gòu)持有，大部分都可以給團(tuán)隊。五是財政資金支持形成的國有資產(chǎn)，我們授權(quán)使用。

這五個“新”的方面，就把科研機(jī)構(gòu)的活力釋放了出來。我們要給科研人員科研路線路徑的選擇權(quán)，同時給資源配置和用人的自主權(quán)。

“我們現(xiàn)在在三個方面實(shí)行了‘包干制’，一個是自然科學(xué)基金，現(xiàn)在就是實(shí)行了“包干制”，不用再報預(yù)算了;另外，我們對科技新星也是‘包干制’;第三，我們對一些研究機(jī)構(gòu)也實(shí)行了‘包干制’?！?/p>

許強(qiáng)介紹，“包干制”不等于不管，一方面是“放”，另一方面實(shí)行負(fù)面清單管理，通過人工智能技術(shù)對很多課題進(jìn)行查重。同時在服務(wù)中有一些更精準(zhǔn)的舉措，比如對項目結(jié)題的審計，只要單位有內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)出具的審計報告，我們不再重復(fù)做審計，大大減輕了科研人員的負(fù)擔(dān)。

這幾年很多國際上的一些評估機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)都做過一些關(guān)于科研城市、科技創(chuàng)新能力的評價。比如《自然》雜志評選全球科研城市，1500個科研城市里，北京連續(xù)4年蟬聯(lián)第一，其中包括紐約、波士頓、巴黎、倫敦、東京等，這就體現(xiàn)了北京的科研能力。另外，去年在中關(guān)村論壇上發(fā)布的國際科技創(chuàng)新中心指數(shù)，是由《自然》雜志和清華大學(xué)共同發(fā)布的，北京綜合排名第四位。

許強(qiáng)認(rèn)為，這主要是三個維度：一是科學(xué)中心。這里面得有一流的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、還有頂尖科學(xué)家和科研總體的人數(shù)，這方面北京有優(yōu)勢。二是企業(yè)的創(chuàng)新能力。北京有2.9萬家高科技企業(yè)，科技型企業(yè)有54萬家，獨(dú)角獸企業(yè)有93家，這方面也是我們一個優(yōu)勢。三是創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新生態(tài)包括知識產(chǎn)權(quán)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)以及金融對創(chuàng)新的支持。

“關(guān)于今年的科技創(chuàng)新工作，在市委十二屆十八次全會上，蔡奇書記作了系統(tǒng)的部署，在陳吉寧市長的政府工作報告中，也作了全面的安排。去年發(fā)布了一個‘行動計劃’和兩個‘規(guī)劃’，一個‘行動計劃’就是‘建設(shè)北京國際科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略行動計劃’，兩個‘規(guī)劃’就是‘北京國際科技創(chuàng)新中心十四五規(guī)劃’和‘中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)十四五規(guī)劃’?！?/p>

許強(qiáng)介紹，2022年的工作簡單地概括為“四個全力”：一是要全力打造國家戰(zhàn)略科技力量;二是全力推進(jìn)新一輪中關(guān)村先行先試改革，把中關(guān)村打造成世界領(lǐng)先的科技園區(qū);三是全力支撐北京的高質(zhì)量發(fā)展;四是全力辦好中關(guān)村論壇，擴(kuò)大國際交流和合作。