吳志剛

《“十四五”國家信息化規(guī)劃》、《“十四五”對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》、《“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》…………

最近，國家多部委陸續(xù)發(fā)布各自領(lǐng)域的“十四五”發(fā)展規(guī)劃，數(shù)十個與科技領(lǐng)域相關(guān)，這為北京經(jīng)開區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機遇。

《“十四五”國家信息化規(guī)劃》對我國“十四五”時期信息化發(fā)展作出了部署安排，到2025年，數(shù)字中國建設(shè)取得決定性進展，信息化發(fā)展水平大幅躍升。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完備，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益達到世界領(lǐng)先水平，數(shù)字社會建設(shè)穩(wěn)步推進，數(shù)字政府建設(shè)水平全面提升，數(shù)字民生保障能力顯著增強，數(shù)字化發(fā)展環(huán)境日臻完善。

北京經(jīng)開區(qū)加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，打造全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市先行區(qū)。2022年將以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為重點，推進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。積極打造全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市先行區(qū)，進一步夯實數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)，持續(xù)做優(yōu)做強集成電路、新型顯示、信創(chuàng)、智能網(wǎng)聯(lián)等數(shù)字經(jīng)濟支撐產(chǎn)業(yè)，進一步完善自主可控的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài);推廣應(yīng)用千兆固網(wǎng)、IPv6，夯實“七通一平”數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施底座。持續(xù)提升亦莊新城數(shù)字化治理能力，優(yōu)化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，建設(shè)“全區(qū)域、全時空、全場景”企業(yè)法人鏈;運用“城市大腦2.0”，助力城市治理現(xiàn)代化。

工業(yè)和信息化部、國家藥監(jiān)局等十部門聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以及工信部發(fā)布的《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，也均為北京經(jīng)開區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展帶來新機遇。其中，《“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，到2025年，醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升，主流醫(yī)療裝備基本實現(xiàn)有效供給，高端醫(yī)療裝備產(chǎn)品性能和質(zhì)量水平明顯提升，初步形成對公共衛(wèi)生和醫(yī)療健康需求的全面支撐能力。

北京經(jīng)開區(qū)聚焦圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局服務(wù)鏈，在生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域率先搭建“概念驗證平臺—公共技術(shù)服務(wù)平臺—打樣中心—中試基地”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)服務(wù)體系，強化對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)的系統(tǒng)集成、協(xié)同聯(lián)動、開放創(chuàng)新，加快將北京經(jīng)開區(qū)打造成為國內(nèi)一流、國際公認(rèn)的生物醫(yī)藥創(chuàng)新策源地。下一步還將在新一代信息技術(shù)、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機器人和智能制造等其他主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推廣復(fù)制相應(yīng)體系，形成覆蓋更多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的全鏈條服務(wù)體系。

“專精特新”企業(yè)迎來多項政策支持

商務(wù)部正式印發(fā)的《“十四五”對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》以及商務(wù)部等24部門印發(fā)的《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》，均對對外開放提出新要求，為北京經(jīng)開區(qū)推進“兩區(qū)”建設(shè)帶來利好消息。其中《“十四五”對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》提出，聚焦“增強貿(mào)易綜合實力、提高協(xié)調(diào)創(chuàng)新水平、提升暢通循環(huán)能力、深化貿(mào)易開放合作、完善貿(mào)易安全體系”五大目標(biāo)，提出了“優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)”等十方面45條重點任務(wù)和六項保障措施，強調(diào)創(chuàng)新引領(lǐng)，堅持?jǐn)U大開放，政策措施系統(tǒng)全面，可操作性強。

北京經(jīng)開區(qū)持續(xù)提高對外開放水平，2022年將出臺專項政策，持續(xù)激勵外資企業(yè)國內(nèi)再投資。搭建國內(nèi)外交流平臺，高水平辦好世界機器人大會、世界5G大會、京臺科技論壇、通明湖信創(chuàng)論壇，籌辦全國生物醫(yī)藥大會。系列規(guī)劃在推進北京經(jīng)開區(qū)加快建設(shè)深化改革先行區(qū)的同時，也為提升創(chuàng)新服務(wù)水平指明了方向。國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》提出，到2025年，知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)如期完成，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理能力和治理水平顯著提高，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，有力促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。北京經(jīng)開區(qū)已設(shè)立北京首家自貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)保護分中心，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)全鏈條，助力培育企業(yè)創(chuàng)新原動力。生態(tài)環(huán)境方面，北京經(jīng)開區(qū)也一貫注重生態(tài)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入綠色“基因”，過去一年北京經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。圓滿完成“無廢城市”試點，形成6大經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，被生態(tài)環(huán)境部全國推廣;嚴(yán)格落實林河湖長制，涼水河水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅳ類。節(jié)能減排成效顯著，萬元GDP能耗、水耗保持全市領(lǐng)先，達國際先進水平。成立區(qū)域零碳協(xié)會和碳中和研究院，制定“雙碳”行動方案，積極探索北京經(jīng)開區(qū)碳治理路徑。推動9家企業(yè)申報綠色工廠，2家企業(yè)成為綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。打造國內(nèi)首個可再生能源“碳中和”智慧園區(qū)。

系列規(guī)劃為北京經(jīng)開區(qū)綠色生態(tài)發(fā)展注入新動力。工信部印發(fā)的《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠色低碳技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為2030年工業(yè)領(lǐng)域碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)。在綠色制造方面，通過典型示范帶動生產(chǎn)模式綠色轉(zhuǎn)型，推動全產(chǎn)業(yè)鏈低碳發(fā)展。在循環(huán)經(jīng)濟方面，強化工業(yè)固廢綜合利用，減少資源消耗，促進協(xié)同降碳。在技術(shù)變革方面，加快綠色低碳科技變革，以技術(shù)工藝革新、生產(chǎn)流程再造促進工業(yè)減碳去碳。

北京經(jīng)開區(qū)還將加快推進綠色低碳發(fā)展。持續(xù)推動“無廢城市”建設(shè)，實施“無廢藍圖”規(guī)劃，發(fā)布“無廢園區(qū)”建設(shè)指標(biāo)體系，引領(lǐng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)“無廢城市”國家標(biāo)準(zhǔn)。實施碳減排碳中和專項行動方案，建立碳排放總量與強度雙控機制。實施產(chǎn)業(yè)能效提升行動，開展能源審計和節(jié)能監(jiān)察，深度挖掘企業(yè)節(jié)能減碳潛力。開展存量數(shù)據(jù)中心分類指導(dǎo)，推動具備條件的數(shù)據(jù)中心向產(chǎn)業(yè)發(fā)展計算型和人工智能算力型數(shù)據(jù)中心轉(zhuǎn)型，探索高耗能數(shù)據(jù)中心退出機制。推進國家能源局整區(qū)屋頂分布式光伏試點工作，推動實施光伏項目。持續(xù)加大綠電引進力度，與國家電網(wǎng)、北京電力交易中心緊密合作，鼓勵企業(yè)參與新一輪綠電交易。依托北工大碳中和研究院，研發(fā)轉(zhuǎn)化科技成果，助力“雙碳”目標(biāo)達成。

2021年以來，“專精特新”企業(yè)迎來多項政策支持。2021年7月30日召開的中央政治局會議指出，開展補鏈強鏈專項行動，加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展專精特新中小企業(yè)。北交所的成立，進一步為以“專精特新”為代表的創(chuàng)新型中小企業(yè)提供了上市發(fā)展新賽道。

北京經(jīng)開區(qū)不斷優(yōu)化新生態(tài)，助力企業(yè)快速成長

北京市印發(fā)《北京市關(guān)于促進“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》指出，根據(jù)項目投入給予最高5000萬元支持。從資金獎勵到平臺支持再到產(chǎn)業(yè)賦能，從成果轉(zhuǎn)化到上市培育再到國際布局，《措施》為北京經(jīng)開區(qū)“專精特新”中小企業(yè)的跨越式發(fā)展帶來服務(wù)“大禮包”。

《措施》提出，面向國家和市級“專精特新”中小企業(yè)及“小巨人”企業(yè)，北京市將圍繞提升技術(shù)創(chuàng)新能力、推動集約集聚發(fā)展、加大融資支持力度、加強上市培育服務(wù)、助力國際市場開拓、強化全面精準(zhǔn)服務(wù)六個方面制定16條具體措施。其中，在技術(shù)創(chuàng)新方面，支持企業(yè)積極申報顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)的研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化項目，對項目設(shè)備購置、房租、研發(fā)投入等分檔予以支持，第一年最高支持200萬元，第二至三年支持金額最高不超過500萬元;在產(chǎn)業(yè)聚集方面，圍繞龍頭企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，組織企業(yè)開展揭榜攻關(guān)和樣機研發(fā)，根據(jù)項目投入給予最高5000萬元支持;在人才引進方面，對國家級“小巨人”企業(yè)招聘世界大學(xué)綜合排名前200位的國內(nèi)高校本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，或“雙一流”建設(shè)學(xué)科碩士研究生給予落戶支持。

2021年以來，北京經(jīng)開區(qū)新增國家級專精特新“小巨人”22家，北京市專精特新“小巨人”40家，市級以上累計達295家。數(shù)字背后，是已經(jīng)推出的一系列政策為中小企業(yè)帶來的蓬勃動力。北京經(jīng)開區(qū)實行創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，出臺“科創(chuàng)20條”，聚焦“卡脖子”技術(shù)，制定“白菜心工程”和項目研發(fā)任務(wù)作戰(zhàn)圖，推動聚束科技、華卓精科等科創(chuàng)型企業(yè)完成研發(fā)任務(wù);以20+創(chuàng)新中心和10+中試基地為引領(lǐng)，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，為中小企業(yè)提供平臺支持。聚焦成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，北京經(jīng)開區(qū)為中小企業(yè)提供線下+線上服務(wù)。與三大科學(xué)城簽訂創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展合作協(xié)議，北京經(jīng)開區(qū)掛牌首批6家、8.2萬平米先導(dǎo)基地加速區(qū)，今年以來，完成“三城”成果轉(zhuǎn)化項目162項;搭建“三城一區(qū)”線上服務(wù)平臺，發(fā)布共享設(shè)備和共享實驗室，為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。

發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，北京經(jīng)開區(qū)不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。搭建全市首創(chuàng)的“概念驗證平臺—公共技術(shù)服務(wù)平臺—打樣中心—中試基地”全鏈條創(chuàng)新服務(wù)體系，掛牌公共技術(shù)服務(wù)平臺59家。以金融服務(wù)賦能企業(yè)發(fā)展，設(shè)立科技創(chuàng)新資金，規(guī)模擴大至60億元;打造科技金融服務(wù)平臺，成立雙創(chuàng)友好型科技金融服務(wù)聯(lián)盟，支持企業(yè)375家、資金超232億元。打造“龍頭企業(yè)+孵化”的融通型特色載體，培育“獨角獸+專精特新+瞪羚+金種子”創(chuàng)新梯隊。

作為北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心主平臺“三城一區(qū)”中的“一區(qū)”，在一系列精準(zhǔn)服務(wù)下，北京經(jīng)開區(qū)中小企業(yè)加速成長，交出一份“硬核”答卷。政策的加持下，未來的經(jīng)開區(qū)發(fā)展必將更快、更好！