辛怡麗 牟將

“銀川市將全力落實《政府工作報告》安排部署，以苦干實干踐行首府擔當，確保經(jīng)濟體量始終保持在全區(qū)50%以上，在全區(qū)各項事業(yè)中走在前列、勇立潮頭、做好表率?！弊灾螀^(qū)人大代表、銀川市市長趙旭輝接受記者采訪時表示。

2022年，銀川市將在項目建設、“三新”產(chǎn)業(yè)、園區(qū)改革發(fā)展、防范化解風險4個方面重點發(fā)力。在項目建設上，已全面啟動“項目攻堅三年行動”、“五比”活動，謀劃項目716個，年度投資923億元，產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量占60%。3月、9月分別組織第一、第二批項目集中開工，力爭全年固定資產(chǎn)投資、項目到位資金、招商引資到位資金分別增長10%。在“三新”產(chǎn)業(yè)上，緊盯寶豐儲能電池全產(chǎn)業(yè)鏈示范項目3月份開工，力促中環(huán)50GW太陽能級單晶硅材料、中鋼年產(chǎn)2萬噸特種石墨等項目年內(nèi)達產(chǎn)，“三新”產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到500億元以上。在園區(qū)改革上，銀川市正在抓緊出臺園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見，推動在考核激勵、利益共享、畝均產(chǎn)值上求突破，工業(yè)類園區(qū)工業(yè)用地產(chǎn)出強度增長10%以上，功能性園區(qū)主營業(yè)務收入增長8%以上。在防范化解風險上，今年將預算安排化債資金64.6億元，繼續(xù)化解存量債務?！耙黄笠徊摺蓖七M國企債務風險化解，嚴厲打擊非法集資行為及金融亂象，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險底線。

銀川市將圍繞“科學化防污治污、系統(tǒng)化節(jié)水增效、全域化保護修復、源頭化減排降碳”4個方面縱深推進綠色發(fā)展，以更高標準打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，堅決貫徹“四水四定”原則，嚴格落實“雙碳”“雙控”目標，加快制定“一河一山”保護修復方案、碳達峰實施方案，系統(tǒng)推進生態(tài)保護修復、保障黃河長治久安、資源節(jié)約集約化利用等重大任務。狠抓“五權”改革，在用水權、土地權、排污權、山林權、碳排放權入市交易取得更大成果，加快綠能開發(fā)、綠氫生產(chǎn)、綠電應用，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明示范城市。

2022年，銀川市將重點在3個方面求突破。改革方面，大力推進“放管服”、要素市場化配置、財稅金融、社會治理等領域改革，全面完成國企改革3年行動任務，激發(fā)市場活力。開放方面，依托中阿博覽會、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)、中國（銀川）跨境電子商務綜合試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、公鐵物流園五大開放平臺，加強區(qū)域合作、東西協(xié)作，提升對內(nèi)對外開放水平。營商環(huán)境方面，深入推進營商環(huán)境便利化爭先進位行動，全面優(yōu)化政策、政務、市場、法治環(huán)境，確保營商環(huán)境便利度始終保持在全國一流行列。

同時，銀川市將在“構筑共有精神家園、促進各民族交往交流交融、深化民族團結進步示范創(chuàng)建”上著力，廣泛開展“百場萬人”大宣講，引導各族黨員干部群眾牢固樹立“三個離不開”思想，增強“五個認同”。開展“結對子”“一家親”等多層次、多領域、多樣化的民族聯(lián)誼活動，促進各民族共居共學、共建共享、共事共樂。扎實開展民族團結進步創(chuàng)建質(zhì)量提升行動，推動各行各業(yè)聯(lián)動創(chuàng)建，持續(xù)擦亮“鳳城兒女一家親、民族和美共筑夢”品牌。

此外，銀川市將堅持一手抓城市建設，一手抓鄉(xiāng)村振興，加強普惠性、基礎性、兜底性民生事業(yè)建設，扎實辦好年度民生“十心實事”，抓好老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造，推進城市更新，加快疏堵提暢、海綿城市等工程建設，實施一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎設施補短板項目，切實解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療等老百姓關心的操心事、煩心事、揪心事。

銀川市將大力弘揚“嚴細深實勤儉廉+快”工作作風，全力推行“五個到群眾中去”工作方法，切實增強抓好第一要務的“六個能力”，形成馬上就辦、大抓落實的濃厚氛圍，確保實現(xiàn)一季度“開門紅”、二季度“雙過半”、三季度穩(wěn)固向好、四季度奪取全勝。

此外，趙旭輝建議，借鑒外省區(qū)“強省會”戰(zhàn)略的經(jīng)驗做法，出臺支持銀川高質(zhì)量發(fā)展的意見，在“三新”產(chǎn)業(yè)扶持、能耗配給、專項債分配、基本公共服務轉(zhuǎn)移支付等方面對首府給予支持，以更好發(fā)揮銀川引領全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的作用。

自治區(qū)人大代表、石嘴山市委書記王剛表示，政府工作報告深入貫徹了習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記視察寧夏重要講話精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，充分體現(xiàn)了捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治自覺，充分體現(xiàn)了努力建設先行區(qū)、建設美麗新寧夏的使命擔當，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，總結工作實事求是，目標任務堅定明確，政策舉措扎實有力，是一個有高度、有深度、有力度、有溫度的好報告，也是一個高舉旗幟、求真務實、鼓舞人心、催人奮進的好報告。

王剛表示，石嘴山市將結合實際，堅決貫徹落實自治區(qū)黨委、政府決策部署，把自治區(qū)兩會精神學習好、宣傳好、落實好，確保各項重點任務落地見效。要進一步統(tǒng)一思想、凝心聚力，進一步細化措施、完善機制、狠抓落實，匯聚起貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力，著力打造先行區(qū)建設排頭兵，加快譜寫美麗石嘴山新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會勝利召開。

王剛建議，綜合考慮石嘴山資源枯竭型老工業(yè)城市實際，在重大產(chǎn)業(yè)項目、資金投入、要素保障等方面加大支持力度。

自治區(qū)人大代表、吳忠市市長王學軍表示，剛剛過去的2021年，吳忠市在新的“趕考之路”上交出了一份合格答卷。2022年，吳忠市將完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，加快實施四大提升行動，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，保持社會大局和諧穩(wěn)定，為繼續(xù)建設美麗新寧夏作出新的更大貢獻。

王學軍說，2021年，吳忠市統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，先行區(qū)建設取得新成效。地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.3%，2年平均增長7.1%，一般公共預算收入增長5.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.1%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.8%、9.8%，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

王學軍表示，2022年，吳忠市將重點在5個方面發(fā)力。吳忠市將全力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，把穩(wěn)增長放在最突出位置，把抓好重點產(chǎn)業(yè)、項目建設、招商引資等作為保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要抓手，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，為全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保持調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式、換動能的戰(zhàn)略定力和歷史耐心，持續(xù)深化供給側(cè)結構性改革，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，嚴格產(chǎn)業(yè)準入標準、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、加快工業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級。

吳忠市將全力促進鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。全力改善生態(tài)環(huán)境，持續(xù)打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，確?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比例、二氧化碳排放強度等完成自治區(qū)下達任務，黃河過境斷面水質(zhì)Ⅱ類進Ⅱ類出，工業(yè)危廢和醫(yī)療廢物安全處置率達到100%。全力增進民生福祉，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進四大提升行動，努力提高群眾生活幸福指數(shù)。

自治區(qū)人大代表、中衛(wèi)市委書記張利表示，將通過重點推動實施產(chǎn)業(yè)興市、生態(tài)立市、鄉(xiāng)村振興、惠民富市、依法治市等戰(zhàn)略，為建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)及美麗新寧夏作出中衛(wèi)貢獻。

“中衛(wèi)作為黃河入寧第一站，特殊的地理位置決定我們必須增強上游意識、展現(xiàn)上游精神、扛起上游責任，在建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)及美麗新寧夏中走在前、作表率，加快建設先行市和美麗新中衛(wèi)?！睆埨f。

他介紹，中衛(wèi)將大力發(fā)展云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，高水平建設全國一體化算力網(wǎng)絡寧夏樞紐，爭做西部數(shù)字經(jīng)濟領跑者；加快發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)，推動旅游景區(qū)數(shù)量品質(zhì)“雙提升”，把中衛(wèi)打造成為具有國際影響力的休閑度假旅游目的地；穩(wěn)步發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級再突破；積極發(fā)展功能農(nóng)業(yè)，培育枸杞、奶牛、肉牛、富硒果蔬4個“舌尖上”的百億級產(chǎn)業(yè)集群，著力打造3個國家級綠色食品產(chǎn)業(yè)基地，再造西北功能農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢；全力推進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)妥推進源網(wǎng)荷儲一體化項目，推進產(chǎn)能更綠、產(chǎn)業(yè)更新；在抓產(chǎn)業(yè)的同時，大力實施創(chuàng)新強市，不斷激活動力，助推經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。

與此同時，他表示，中衛(wèi)要深刻汲取 “兩高項目盲目發(fā)展” “中寧縣北部山區(qū)非法采礦”等教訓，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，保障黃河長久安瀾、強化環(huán)境污染治理、加強生態(tài)保護修復、加大植綠增綠力度、高效節(jié)約集約用水，保護好“母親河”，建設天藍地綠水美的美麗新中衛(wèi)。

據(jù)介紹，中衛(wèi)將全力打造西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范市、鑄牢中華民族共同體意識示范市、西部生態(tài)安全屏障示范市、西部宜居宜業(yè)示范市?！坝_目標，奮進為要。我們將全力抓好項目建設、狠抓干部作風建設、切實加強黨的建設，為加快建設先行市和美麗新中衛(wèi)提供強有力的保障?！睆埨f。

自治區(qū)人大代表、固原市市長冼國義表示，進入鄉(xiāng)村振興階段，固原市以實施四大提升行動為抓手，推動鄉(xiāng)村振興一年一個樣、三年大變樣、五年上臺階。并以黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設為統(tǒng)領，聚焦建設南部水源涵養(yǎng)區(qū)和寧夏副中心城市目標任務，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，負重趕超闖新路。

冼國義說，固原市全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，具體講就是做到“五個著力”。一是著力鞏固脫貧攻堅成果，嚴格落實“四個不摘”，緊盯“三類人群”，常態(tài)化、精細化開展“四查四補”，及時消除返貧致貧風險。二是著力加快發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營體系。三是著力推進鄉(xiāng)村建設行動，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升5年行動。四是著力提升鄉(xiāng)村治理水平，健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，建設“活力、善治、文明”鄉(xiāng)村。五是著力加強基礎組織建設，夯實筑牢戰(zhàn)斗堡壘，為促進鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保障和組織保障。

針對如何推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設，冼國義介紹說，固原市力爭短期在“點”上有關鍵突破、中期在“線”上有顯著成效、長期在“面”上有重要成果。一是重點抓產(chǎn)業(yè)，加快培引龍頭、延長鏈條、打造集群，重點招引一批旗艦型龍頭企業(yè)，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是突出抓項目，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)建設等6個領域，建設400個總投資800億元項目。三是堅持抓生態(tài)，以減污降碳、協(xié)同增效為目標，更高質(zhì)量打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。四是著力抓改革，堅持市場化改革方向，推進“四權改革”，構建資源有價、使用有償、交易有市、節(jié)約有效的制度體系，促進資源要素優(yōu)化配置、轉(zhuǎn)化增值。

（文字源自人民網(wǎng)、新華網(wǎng)，部分圖片為資料圖）