楊天蕊

（吉林省文化館，吉林 長(zhǎng)春 130000）

近些年，各地方文化館也開展過很多為特殊群體提供的免費(fèi)文化服務(wù)，做了許多關(guān)懷工作，保障了特殊群體精神文化生活的需求，不但使特殊群體的歸屬感有所提升，文化獲得感幸福感也得到了增強(qiáng)。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)春市現(xiàn)有人口906.6萬人，其中60歲以上老年人口189萬人，占總?cè)丝诘?0.85%，殘疾人51萬人，未成年人137萬人。吉林省文化館多年來在保障特殊群體文化權(quán)益方面堅(jiān)持重心下移，擴(kuò)大覆蓋面，精準(zhǔn)對(duì)接，在服務(wù)理念、活動(dòng)方式和保障方面，打造特色品牌，創(chuàng)新活動(dòng)模式，為特殊群體送去了公共文化服務(wù)的陽(yáng)光。

一、加強(qiáng)合作，擴(kuò)大特殊群體“朋友圈”

黨的十九大提出，滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。公共文化服務(wù)體系建設(shè)是文化建設(shè)的重要組成部分，《公共文化服務(wù)保障法》的出臺(tái)，為特殊群體提供基本文化保障給出了法律依據(jù)，文化館承擔(dān)起了重要任務(wù)和職責(zé)。2015年開始，吉林省文化館堅(jiān)持“服務(wù)基層服務(wù)群眾”的工作理念，將公共文化服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，服務(wù)的對(duì)象不斷延伸，創(chuàng)新工作模式，與特殊群體簽訂公共文化合作協(xié)議，為他們量體裁衣，提供精準(zhǔn)文化服務(wù)，受到社會(huì)各界的歡迎和好評(píng)。吉林省文化館先后與長(zhǎng)春市殘疾人福利基金會(huì)、長(zhǎng)春市經(jīng)開區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局、吉林省監(jiān)獄管理局、長(zhǎng)春市經(jīng)開區(qū)會(huì)展街道辦事處、長(zhǎng)春市經(jīng)開區(qū)會(huì)展街道蘇州社區(qū)等單位，簽署雙方公共文化合作框架協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、方式、期限等內(nèi)容，受到合作單位的歡迎。幾年來，共開展演出、培訓(xùn)、展覽和講座等200多場(chǎng)次，受眾達(dá)20多萬人次。

二、加強(qiáng)服務(wù)供給，提升公共文化服務(wù)效能

省文化館將全民藝術(shù)普及、文化惠民演出和文化志愿服務(wù)活動(dòng)，與關(guān)愛特殊群體服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌實(shí)施，探索了一條適合自身公共文化服務(wù)發(fā)展的新路徑，滿足了特殊群體文化的需求。

（一）關(guān)注老年人群，送去溫暖文化服務(wù)

如今，社會(huì)不斷進(jìn)步，老齡化的問題不斷加重，中老年人的比例呈不斷上升趨勢(shì)。有些老人在崗位上勤勤懇懇干了一輩子，一旦閑下來就有些不知所措，不知道每天漫長(zhǎng)的時(shí)間里自己應(yīng)該做些什么，更不能適應(yīng)和接受新的社會(huì)角色、生活環(huán)境和生活方式，從而出現(xiàn)焦慮、抑郁等消極情緒，這就導(dǎo)致一部分老人出現(xiàn)所謂的“退休綜合征”。文化館應(yīng)當(dāng)重視老年人的文化生活，通過社區(qū)街道宣傳，外出舉辦文藝匯演，充分激發(fā)老年人對(duì)文化藝術(shù)的熱愛，通過舉辦各種培訓(xùn)班及老年藝術(shù)團(tuán)來減少他們的空虛感、寂寞感。讓他們充分發(fā)揮自己的余熱，尋找新的興趣愛好，從而提高他們的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。

吉林省文化館高度重視館辦團(tuán)隊(duì)建設(shè)，團(tuán)隊(duì)數(shù)量17支，人數(shù)達(dá)到500多人，60歲以上老年人占85%。有舞蹈團(tuán)、聲樂班、合唱團(tuán)、朗誦團(tuán)、模特團(tuán)、民族樂團(tuán)、交響樂團(tuán)等。來館的老年人根據(jù)自身的愛好，都能在文化館找到喜歡的文化項(xiàng)目。省館為他們提供活動(dòng)場(chǎng)地，安排指導(dǎo)老師，提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。在各類充滿魅力的文化活動(dòng)的感染下，退休的老年人終于全身心地去接受自己新的生活，不再選擇逃避，開始熱衷于參加舞蹈、合唱和老年模特隊(duì)等活動(dòng)。盡管很多人還沒有基礎(chǔ)，但在周圍朋友、館內(nèi)工作人員的鼓勵(lì)和悉心指導(dǎo)下，在自己全身心地堅(jiān)持和努力下終于跟上了訓(xùn)練的進(jìn)度，開始按時(shí)來館里訓(xùn)練，一道出門演出，一項(xiàng)又一項(xiàng)的活動(dòng)不斷豐富著他們的老年生活，使得他們老有所為、老有所樂。

關(guān)愛老人，豐富老年人的文化生活，提供精準(zhǔn)文化服務(wù)，是省文化館服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。省館先后組織文化志愿服務(wù)小分隊(duì)、金禾藝術(shù)團(tuán)、雅樂民族樂團(tuán)等，在春節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等時(shí)間，深入到吉林省養(yǎng)老服務(wù)示范中心、惠愛養(yǎng)老中心等地方，送演出、送春聯(lián)，極大地豐富了老年人的文化生活。

（二）心系殘障人士，提供精準(zhǔn)文化服務(wù)

社會(huì)上關(guān)心殘障人士的公共設(shè)施有很多，比如有扶手的廁所、人行道上的盲道、樓梯旁的坡道等。為了方便他們的行動(dòng)，也為了能夠讓他們感受到社會(huì)的溫暖，城市規(guī)劃建設(shè)時(shí)會(huì)考慮他們的需要。

吉林省文化館與長(zhǎng)春市殘疾人福利基金會(huì)，在2016年就簽署了公共文化合作協(xié)議，多年來的合作非常愉快，得到了殘疾人士的歡迎。省文化館在場(chǎng)館硬件配置和群眾文化活動(dòng)的開展方面要為他們考慮。在樓梯設(shè)計(jì)、電梯和廁所等方面，精心考慮，給他們提供方便。同時(shí)，安排指導(dǎo)老師，為他們進(jìn)行舞蹈、聲樂培訓(xùn)，排練節(jié)目，讓他們感受到文化館的溫暖和關(guān)懷，讓他們發(fā)揮自己的力量，享受努力過后的成就感，也幫他們贏得自信和尊嚴(yán)。

（三）關(guān)愛農(nóng)民工，提升文化幸福指數(shù)

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)民工離開家鄉(xiāng)，來到城市，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，但經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也需要有可與之匹配的城市建設(shè)。外來打工人員在付出勞動(dòng)，為城市發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，可能由于環(huán)境的陌生，人際交往的狹窄，甚至是語言的不通導(dǎo)致外來打工人員在城市中沒有歸屬感，缺少幸福感。這就要求文化館多組織一些文藝匯演，走進(jìn)他們工作的地方，將歡樂送給他們，讓他們可以在繁忙的工作之余能有一定的娛樂休息時(shí)間。當(dāng)文藝匯演完畢后，可以向他們宣傳，鼓勵(lì)他們?cè)谛菹r(shí)間到文化館來尋找自己的興趣愛好，找到志同道合的伙伴，從而找回本有的自信和對(duì)整個(gè)城市的歸屬感。

吉林省文化館在組織、策劃文化惠民活動(dòng)時(shí)，將農(nóng)民工群體的文化服務(wù)專門進(jìn)行考慮，特殊計(jì)劃。2019年，省文化館與所屬轄區(qū)，會(huì)展街道辦事處，在“七一”前夕，在會(huì)展中心廣場(chǎng)，舉辦了交響音樂會(huì)、民族音樂會(huì)、歌舞專場(chǎng)演出，邀請(qǐng)了轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工及家屬500多人次觀看演出。一名姓張的觀眾看完演出，非常高興地說：“在家門口，就能看到音樂會(huì)和歌舞演出，心里很高興，太難得?！痹谘莩鼋Y(jié)束后，大家主動(dòng)幫忙收拾凳子、垃圾等，讓演出保障人員很感動(dòng)。所以，文化館組織的群眾活動(dòng)不僅可以幫助他們尋找自己新的生活樂趣，還可以幫助企業(yè)增強(qiáng)凝聚力，使社會(huì)風(fēng)氣更加積極向上。

（四）贊美環(huán)衛(wèi)工人，用文化照亮城市

隨著城市建設(shè)快速發(fā)展，城市的管理和治理成為大家關(guān)注的重點(diǎn)，關(guān)系到群眾的出行、安危和幸福感。環(huán)衛(wèi)工人被贊譽(yù)為“馬路天使”“城市美容師”，負(fù)責(zé)城市的衛(wèi)生保潔工作。環(huán)衛(wèi)工人工作的特性，也使得他們與眾不同，值得去關(guān)注和關(guān)愛。特別是東北的冬天，冬季時(shí)間長(zhǎng)，一個(gè)月有時(shí)下好幾場(chǎng)大雪，雪情就是命令，環(huán)衛(wèi)工人清晨早早起來，奮斗在大街小巷，為群眾上班清理路面積雪。他們頂風(fēng)冒血，起早貪黑地辛苦工作，換來了百姓出行的便利、城市的清潔美麗。

省文化館一直在關(guān)注環(huán)衛(wèi)工人，這一特殊的群眾。2018年，主動(dòng)上門服務(wù)，洽談雙方合作事宜，并于長(zhǎng)春市經(jīng)開區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局簽署合作協(xié)議。幾年來，省館在每年元旦之前，舉辦“迎新年 慶元旦慰問環(huán)衛(wèi)工人文藝演出”，連續(xù)舉辦了三年，受到工人們的歡迎。2020年，聯(lián)合環(huán)衛(wèi)局，舉辦了全省“迎五一 環(huán)衛(wèi)工人攝影作品展”，展出作品300多件，全角度反映工人們工作風(fēng)貌和精神面貌，報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體給予報(bào)道，得到社會(huì)各界的好評(píng)，為他們贏得了尊重和理解。

（五）關(guān)心留守婦女兒童，送去文化服務(wù)的溫暖

隨著城市化進(jìn)度的加快，人口流動(dòng)不斷加快，特別在東北吉林省農(nóng)村，年輕力壯的男性基本出門打工，老人妻兒則留在戶籍地，還有部分家庭是年輕的夫婦一同去大城市打工，家中只留下老人和孩子。正因?yàn)槿丝诹鲃?dòng)，使得部分農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)產(chǎn)生了“留守婦女”和“留守兒童”。留守婦女往往要忍受丈夫常年不歸家的孤寂，還要扛起生活的重?fù)?dān)，照顧老人，撫養(yǎng)孩子。兒童缺少家庭的關(guān)愛，文化生活單調(diào)缺乏。

吉林省現(xiàn)有國(guó)家級(jí)貧困縣8個(gè)，省級(jí)貧困縣7個(gè)，在貧困的鄉(xiāng)村，中青年大部分每年都出去打工，導(dǎo)致鄉(xiāng)村只留下了婦女和兒童。前幾年，省文化館結(jié)合鄉(xiāng)村扶貧工作，將留守婦女和兒童、老年人的幫扶作為工作的一部分，積極開展文化志愿服務(wù)活動(dòng)。我們積極響應(yīng)號(hào)召，緊密圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮文化志愿服務(wù)的職能作用。幾年來，深入到延邊州龍井縣白金鄉(xiāng)、大安市太山鎮(zhèn)、安圖縣大頂子村、白山市靖宇縣等貧困地區(qū)開展文化惠民演出15場(chǎng)；在白城市、安圖縣舉辦了貧困地區(qū)文藝青年骨干培訓(xùn)班8期，參與人數(shù)1000多人次；為通榆興隆山鎮(zhèn)、遼源市白泉鎮(zhèn)等地，送去村民急需的秧歌服、樂件、音響、書籍等文化設(shè)施設(shè)備。一系列志愿服務(wù)活動(dòng)的舉辦，極大豐富了婦女兒童們的文化生活，發(fā)揮了文化志愿應(yīng)有的作用。

省文化館還深入吉林省孤兒學(xué)校，開展文藝演出和慰問活動(dòng)，在校的500多名學(xué)生觀看了演出，還有部分學(xué)生的節(jié)目，一起參加演出活動(dòng)，孩子的積極性、自信心，得到了充分展現(xiàn)，受到師生們的歡迎。2018—2020年，省館連續(xù)三年在長(zhǎng)春市火車站，舉辦了“文化春運(yùn) 文化惠民”文藝演出活動(dòng)，節(jié)目突出吉林特色、內(nèi)容豐富，為來來往往的旅客、農(nóng)民工朋友們送上精彩的演出，消除他們旅途的疲勞，得到大家的歡迎。省館每年還舉辦全省兒童畫兒童書法作品展，連續(xù)舉辦四屆，有1500多名兒童參與，征集作品2000多件。舉辦了“自由的鳥”麥朵少兒繪畫作品展等3期展覽，展出作品700多幅。一系列展覽的舉辦，極大豐富了兒童們的文化生活，提升了他們的審美和動(dòng)手能力。

三、加強(qiáng)特殊群眾服務(wù)的建議

文化館是公共文化體系建設(shè)中非常重要的服務(wù)部門，對(duì)社會(huì)上的特殊人群的援助與幫扶工作起到很大的作用，為了社會(huì)的安定和諧，也為了家庭的幸福安康做出了力所能及的貢獻(xiàn)。為了更好地履行職責(zé)，提供更多的服務(wù)，需要注意以下幾點(diǎn)。

（一）創(chuàng)新機(jī)制，提供制度保障

特殊群體的文化服務(wù)既是公共文化服務(wù)的重點(diǎn)，也是服務(wù)的難點(diǎn)，應(yīng)不斷適應(yīng)新時(shí)期的群眾需求，不斷完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，將特殊群體服務(wù)工作，納入全民藝術(shù)普及、免費(fèi)開放服務(wù)和文化志愿服務(wù)范圍，同業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同實(shí)施，建立工作新機(jī)制。二是提高經(jīng)費(fèi)額度，盡管文化館的免費(fèi)開放資金和活動(dòng)資金都有限，還是要根據(jù)特殊群體的需求，合理適當(dāng)安排一定的資金，確保各項(xiàng)特殊群體文化服務(wù)工作的開展。

（二）豐富供給，滿足群眾需求

隨著人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，如何更好地滿足特殊群體多樣化、個(gè)性化和多層次的需求，是我們需要思考的問題。要加強(qiáng)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，推出貼近群眾生活、適合群眾口味的文藝作品，把群眾的笑聲、掌聲作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要加強(qiáng)文化產(chǎn)品供給，把“訂單式”服務(wù)和文化服務(wù)結(jié)合起來，推動(dòng)文化服務(wù)供給與群眾文化需求有效對(duì)接，讓特殊群體感受到文化服務(wù)的溫暖和陽(yáng)光。

（三）創(chuàng)新方式，提升數(shù)字化服務(wù)能力

隨著國(guó)家文化數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，提升文化館數(shù)字化服務(wù)能力，創(chuàng)新服務(wù)方式，提供更到位的數(shù)字化、便捷化的文化服務(wù)，才能更好滿足特殊群體的需求。完成了吉林省文化館數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，提供演出觀看、展覽欣賞、培訓(xùn)活動(dòng)和慕課賞析等線上文化產(chǎn)品，內(nèi)容豐富、形式多樣。隨著文化數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略的提出，提質(zhì)提升數(shù)字化建設(shè)水平，尤為重要，要根據(jù)特殊群體的需求、觀看特點(diǎn)等，研究設(shè)計(jì)專區(qū)，擴(kuò)大覆蓋面，提高數(shù)字化服務(wù)能力。