袁岳零點有數(shù)董事長，飛馬旅聯(lián)合創(chuàng)始人，黑蘋果青年公益理事長，全國工商聯(lián)宣教委副主任，中國市場信息調(diào)查業(yè)協(xié)會副會長兼第三方評估委員會會長，上海市決咨委委員。

前段時間，上海市針對靜安區(qū)一例疫情防控中風(fēng)險區(qū)精準(zhǔn)劃定到一個20平方米奶茶店的做法，引起了網(wǎng)絡(luò)熱議。上海也進(jìn)一步提出了充分利用數(shù)據(jù)、結(jié)合問題場景、最大限度發(fā)揮精準(zhǔn)處理的數(shù)字化治理方向。

相較其他一些地區(qū)聲稱智慧城市取得了很大的建設(shè)成效，但一到發(fā)生疫情、災(zāi)情防控等城市重要事項處置、政策訴求在常規(guī)管理行為中的貫徹、具體問題中最佳處置經(jīng)驗的泛化等情況，就會反映出基層單位的認(rèn)識水平、反應(yīng)模式和管理成效與以往并沒有實質(zhì)性的重大進(jìn)步。號稱的智慧建設(shè)花了大錢，出問題的時候工作反而比沒有花大錢的地方花更大的錢，這不是一種辛辣的反諷么？某地甚至剛得了智慧城市建設(shè)的稱號，號稱轄下事項可以無所不知，而到了發(fā)生重大情況的時候反應(yīng)能力幾近毫無所知。智慧城市建設(shè)、數(shù)字化治理要求與系統(tǒng)建設(shè)價值之間的這種反差，很大程度上與我們建設(shè)的治理系統(tǒng)重標(biāo)準(zhǔn)化平臺復(fù)制、重給領(lǐng)導(dǎo)的展示界面，輕具體需要解決的問題取向、輕具體基層工作單元的具體需求和操作需要有關(guān)。

任何宏觀政策、重大舉措、管治系統(tǒng)，具有決策層，也有部署層，還有操作層。數(shù)字化治理系統(tǒng)需要讓決策者快速獲得全面充分?jǐn)?shù)據(jù)基礎(chǔ)上的決策支持方案，也要在決策后能夠全程追蹤到執(zhí)行的實際效果，還能為未來的對策優(yōu)化提供進(jìn)一步的優(yōu)化螺旋。數(shù)字化治理需要針對問題場景，有充分的數(shù)據(jù)匯集與調(diào)度，也需要在數(shù)據(jù)匯集過程匯總架構(gòu)開發(fā)相應(yīng)的應(yīng)用分析管理模型、應(yīng)用算法、應(yīng)用算法集成模塊和基于應(yīng)用算法集成的決策管理系統(tǒng)。無論是一個企業(yè)、一個行業(yè)、一個部門、一個城市，其數(shù)字化治理系統(tǒng)的構(gòu)建要充分考慮上層決策者所需，中層監(jiān)督者所需，和基層操作者所需。數(shù)據(jù)治理和算法治理，既有技術(shù)層面的創(chuàng)新精神探索開發(fā)，又要有應(yīng)用層面的高效便捷甚至“傻瓜式”的應(yīng)用界面和功能，讓最小作業(yè)單元、最小戰(zhàn)斗單元、最小執(zhí)行單元、最小經(jīng)營單元、最小處置單元、最小管理單元都能成為具有數(shù)字化能力的最小反應(yīng)單元。因為所有提供技術(shù)解決方案的技術(shù)團(tuán)隊固然有技術(shù)專業(yè)性，但是在這些方案所面對或者聲稱能夠提供優(yōu)化解決方案的事項上看似不專業(yè)的基層工作團(tuán)隊卻有其業(yè)務(wù)專業(yè)性，最佳的數(shù)字化治理是這兩種專業(yè)性的建設(shè)性結(jié)合、提煉、架構(gòu)和融通。在這個意義上，檢驗數(shù)字化治理成效的核心不僅有決策者的認(rèn)可，還要有最小反應(yīng)單元的認(rèn)可與實際應(yīng)用成效。

當(dāng)前的數(shù)字化治理建設(shè)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為各級政府非常重視的核心，在各項建設(shè)預(yù)算都面臨壓力的情況下，數(shù)字化建設(shè)的投入依然強(qiáng)勁，但新一代數(shù)字化治理和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在最初籌劃、設(shè)計、招標(biāo)和建設(shè)、應(yīng)用的過程中，就應(yīng)該把每一個項目中最小基層單位的數(shù)字化反應(yīng)水平作為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)和績效檢驗標(biāo)準(zhǔn)。只有在這個層面上，看似少數(shù)技術(shù)大廠、高層領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者可以談?wù)摰臄?shù)字化治理系統(tǒng)和智慧大腦，才能成為基層工作者也有一定參與度、體驗度、鑒別力和發(fā)言權(quán)的工作項目。你同意么？檢驗數(shù)字化治理系統(tǒng)強(qiáng)大性的關(guān)鍵是最小精準(zhǔn)反應(yīng)單元。