胡啟涌 徐莎莎

2021年以來，貴州省鳳岡縣公安局進(jìn)化派出所推行“提包警務(wù)室”，給每位民警發(fā)放一個(gè)印制有“講忠誠、愛人民、守清廉、創(chuàng)平安”字樣的手提包，做到民警出門帶提包，為群眾辦事帶提包，讓群眾時(shí)刻感受到提包在、警察在、有安全、有服務(wù)。

2021年，“提包警務(wù)室”現(xiàn)場(chǎng)受理群眾報(bào)警求助270起，接受群眾咨詢685人次，登記流動(dòng)人口305人，出租房屋登記28家，解決各類矛盾糾紛63起，使現(xiàn)場(chǎng)治安管控能力得到明顯增強(qiáng)，群眾安全感、滿意度普遍提升，被群眾譽(yù)為“家門口的派出所”。

設(shè)置“一室二組”，“提包警務(wù)室”探索新型鄉(xiāng)村警務(wù)

鳳岡縣進(jìn)化派出所轄區(qū)與湄潭縣接壤，治安現(xiàn)狀復(fù)雜，交通不便，群眾到派出所辦事不方便。進(jìn)化派出所針對(duì)這些問題，2021年3月初對(duì)原來的“片區(qū)”模式進(jìn)行調(diào)整，將其設(shè)置為“一室二組”，即一個(gè)綜合室、一個(gè)案件組、一個(gè)交通組。

“提包警務(wù)室”依據(jù)“一室二組”的模式，實(shí)行錯(cuò)時(shí)警務(wù)制、主副班制、民警坐班制、值班領(lǐng)導(dǎo)主政制、所領(lǐng)導(dǎo)督查制。為實(shí)現(xiàn)“信息基礎(chǔ)化、基礎(chǔ)信息化”，真正將警務(wù)前移，與群眾“零距離”接觸，從全所警力和行政村數(shù)量等現(xiàn)狀入手，結(jié)合開展群眾參與的“警民議事會(huì)”、社會(huì)組織參與的“警務(wù)聯(lián)席會(huì)”等活動(dòng)，推出了“提包警務(wù)室”鄉(xiāng)村警務(wù)模式，確保鄉(xiāng)村警務(wù)工作全時(shí)效、全覆蓋，切實(shí)履行了“民警時(shí)刻在你身邊”的承諾，走百家門、建百家群、知百家情、辦百家事，服務(wù)轄區(qū)群眾，讓群眾滿意。

同時(shí)，警務(wù)室以“一張笑臉、一份熱情、一顆真心、一件實(shí)事”為服務(wù)原則，為老百姓上門服務(wù)，將派出所工作變被動(dòng)為主動(dòng)，改變了以往派出所“等事辦”的工作模式，強(qiáng)力推出了適合鄉(xiāng)村實(shí)際的新型警務(wù)模式。

配備“八個(gè)一”，“提包警務(wù)室”深度融入社會(huì)治理體系

進(jìn)化派出所從實(shí)際出發(fā)，給“提包警務(wù)室”配備了“八個(gè)一”。即配上一名業(yè)務(wù)精的老民警、一名精通信息化工作的年輕民警、一名責(zé)任心強(qiáng)的警務(wù)助理，配備一輛警車、一臺(tái)筆記本電腦、一臺(tái)數(shù)碼相機(jī)、一臺(tái)移動(dòng)警務(wù)終端，每人發(fā)放一個(gè)警務(wù)工作手提包。

“提包警務(wù)室”充分運(yùn)用現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制和管理理念，形成高效、有序、便民的運(yùn)作機(jī)制，達(dá)到“現(xiàn)場(chǎng)管理、即時(shí)服務(wù)、就近處警”的工作目標(biāo)，取得了明顯效果。駐“提包警務(wù)室”的5個(gè)民警及6個(gè)警務(wù)助理，根據(jù)每個(gè)行政村（社區(qū)）的治安狀況，每周不少于三分之二的時(shí)間在警務(wù)室開展工作，每月至少要對(duì)轄區(qū)75%的行政村組開展工作一次。為使鄉(xiāng)村“提包警務(wù)室”建設(shè)穩(wěn)步有效實(shí)施，確保工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，進(jìn)化派出所領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常采取定期不定期明查暗訪、工作責(zé)任倒查追究、問卷調(diào)查等形式，對(duì)提包警務(wù)室建設(shè)、民警日常工作、群眾滿意度等情況進(jìn)行跟蹤督查，并將鄉(xiāng)村“提包警務(wù)室”建設(shè)情況、民警下村工作建立臺(tái)賬情況等納入民警年度綜合考評(píng)，對(duì)民警進(jìn)行捆綁式考評(píng)。

同時(shí)，警務(wù)室向社會(huì)公布服務(wù)范圍、服務(wù)方式、聯(lián)系方法和舉報(bào)電話等，做到接受群眾監(jiān)督，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。

做實(shí)“三個(gè)細(xì)”，“提包警務(wù)室”搬到群眾家門口

“提包警務(wù)室”的“三個(gè)細(xì)”密切了警民關(guān)系，增強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)調(diào)處矛盾糾紛、動(dòng)態(tài)服務(wù)群眾、打擊違法犯罪的能力。一是“細(xì)查”。提包警務(wù)室在做好轄區(qū)集鎮(zhèn)街面流動(dòng)人口治安管控的同時(shí)，積極延伸管控觸角，認(rèn)真上門進(jìn)行排查，將散落在各行政村田間地頭的外來承包經(jīng)營人員納入管理，堅(jiān)決堵塞管理漏洞，從而確保各項(xiàng)基礎(chǔ)工作底數(shù)清，情況明。二是“細(xì)管”。針對(duì)廢舊金屬收購業(yè)、機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、舊貨寄售交易業(yè)市場(chǎng)、旅店業(yè)等特種行業(yè)，“提包警務(wù)室”及時(shí)進(jìn)行排摸整治，對(duì)不按規(guī)定履行登記的行業(yè)進(jìn)行處罰，并在轄區(qū)“警民聯(lián)系群”里面進(jìn)行曝光。三是“細(xì)愛”?！疤岚瘎?wù)室”民警對(duì)一些地處偏遠(yuǎn)、交通不便的村寨，開展“二代證”送證上門活動(dòng)。2021年共發(fā)送“二代證”1100余份，贏得了群眾的滿意。為了更好地方便群眾，進(jìn)化派出所還開通了集鎮(zhèn)所在地街面商戶的群防工作群“進(jìn)化警民聯(lián)動(dòng)群”，作為“提包警務(wù)室”的配套設(shè)施，向群眾公布“提包民警”熱線電話，并承諾24小時(shí)接受群眾的報(bào)警求助和咨詢。

此外，“提包警務(wù)室”民警還定期向村民發(fā)布治安預(yù)警信息，開展防火防盜防毒宣傳，切實(shí)提高村民自我防范的能力。在采集公安基礎(chǔ)信息的同時(shí)，“提包警務(wù)室”就近接待群眾的報(bào)警和求助，提高了民警發(fā)現(xiàn)、打擊違法犯罪行為的能力和效率。2021年3月8日，轄區(qū)一對(duì)夫妻發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，并升級(jí)成執(zhí)刀互毆。民警朱飛快速出警，不到一個(gè)小時(shí)，成功遏制了一起惡性案件發(fā)生。

2021年以來，進(jìn)化派出所推行的“提包警務(wù)室”有效實(shí)現(xiàn)了基層警務(wù)運(yùn)作流動(dòng)化，充分發(fā)揮了現(xiàn)場(chǎng)管理、即時(shí)服務(wù)、就近處警的優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好了管理、維護(hù)、服務(wù)轄區(qū)群眾的工作，成了群眾家門口最信賴的派出所，成了群眾心中最暖心的派出所。