張 顯 婷

(寶雞文理學(xué)院教育學(xué)院，陜西 寶雞 721013)

隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，“進(jìn)城打工潮”逐漸涌現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童這一特殊弱勢(shì)群體應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)村留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。[1]農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題不僅影響留守兒童的身心健康發(fā)展，還會(huì)影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為此國(guó)家對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)和教育幫扶給予了深切關(guān)注。2016年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》[1]的政策文件中構(gòu)建了對(duì)留守兒童全面關(guān)愛(ài)的保障體系。2019年，民政部《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的意見(jiàn)》[2]明確要求為留守兒童提供精準(zhǔn)化和針對(duì)性的關(guān)愛(ài)服務(wù)。但當(dāng)下的教育精準(zhǔn)幫扶忽視留守兒童的多維需求，對(duì)留守兒童的精準(zhǔn)幫扶未到位，改變留守兒童的貧困狀態(tài)還需要進(jìn)一步努力。在后扶貧時(shí)代，對(duì)農(nóng)村留守兒童的幫扶亟需從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，使其向常態(tài)化、精準(zhǔn)化發(fā)展，提高農(nóng)村留守兒童教育精準(zhǔn)幫扶的成效。

一、農(nóng)村留守兒童教育精準(zhǔn)幫扶存在的偏失

教育精準(zhǔn)幫扶是農(nóng)村留守兒童教育脫貧的關(guān)鍵力量所在。當(dāng)前的教育精準(zhǔn)幫扶實(shí)踐中還存在目標(biāo)懸浮、過(guò)程單調(diào)、可持續(xù)性差等偏失，這不僅影響農(nóng)村留守兒童教育精準(zhǔn)幫扶的成效，還會(huì)阻滯教育精準(zhǔn)幫扶深化前行的步伐。

1.忽視留守兒童的真需求

農(nóng)村留守兒童是立體的、可塑造的人，不同類型的留守兒童還經(jīng)歷著各自特殊的成長(zhǎng)障礙。[3]農(nóng)村留守兒童存在多種監(jiān)護(hù)狀態(tài)，如隔代撫養(yǎng)、無(wú)人監(jiān)護(hù)、親戚監(jiān)護(hù)等。農(nóng)村留守兒童輟學(xué)、違法等失范行為也存在著不同的原因，如家庭貧困、父母長(zhǎng)期外出、無(wú)人監(jiān)管等。不同年齡特征的留守兒童也展現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，如學(xué)齡越低，其心理問(wèn)題越突出，表現(xiàn)出更多的焦慮、孤獨(dú)、自責(zé)等情緒。[4]在現(xiàn)實(shí)的教育幫扶中，幫扶人員忽視留守兒童的實(shí)際需求，模糊農(nóng)村留守兒童的家庭結(jié)構(gòu)類型，掩蓋農(nóng)村留守兒童的個(gè)體內(nèi)部差異，致使幫扶措施籠統(tǒng)化。大多數(shù)幫扶活動(dòng)都存在“一刀切”的現(xiàn)象，忽視農(nóng)村留守兒童的留守狀態(tài)、監(jiān)護(hù)狀態(tài)和年齡特征的差異性，對(duì)留守兒童的精準(zhǔn)幫扶存在訴求共性化傾向，比較常見(jiàn)的“固定動(dòng)作”是“營(yíng)養(yǎng)午餐”“送書包”“送文具”?？傊?，對(duì)留守兒童的真需求的忽視會(huì)阻礙教育真扶貧的實(shí)現(xiàn)。

2.教育幫扶方式單一虛假

在精準(zhǔn)扶貧理念的指導(dǎo)下，對(duì)農(nóng)村留守兒童進(jìn)行教育精準(zhǔn)幫扶應(yīng)具有多樣性和真誠(chéng)感，因?yàn)榻逃珳?zhǔn)幫扶實(shí)踐直接影響農(nóng)村留守兒童的人格發(fā)展。教育精準(zhǔn)幫扶大多是從“關(guān)懷弱者”的視角出發(fā)，難免存在“悲情幫扶”的現(xiàn)象，攜帶同情的性質(zhì)，甚至還存在“標(biāo)簽效應(yīng)”。各利益主體也為了博眼球進(jìn)行虛假幫扶，拍“看起來(lái)很美”的照片以完成幫扶任務(wù)。雖然各幫扶活動(dòng)遍地開(kāi)花，給農(nóng)村留守兒童的生活帶來(lái)一些改善，但離實(shí)現(xiàn)“真”扶貧、扶智和扶志的教育相差甚遠(yuǎn)，其主要表現(xiàn)在運(yùn)動(dòng)式的幫扶、幫扶專業(yè)化程度較低、幫扶各主體未形成合力、幫扶過(guò)程中未嵌入真情實(shí)感、幫扶活動(dòng)“節(jié)日化”“交叉化”、幫扶過(guò)程“一次性”、關(guān)愛(ài)活動(dòng)模式化。大多數(shù)幫扶活動(dòng)是固定“植入式”幫扶，表現(xiàn)為顯性的物質(zhì)幫扶，如資金、建校舍、更新硬件設(shè)備，這種幫扶立竿見(jiàn)影，但對(duì)學(xué)校的內(nèi)在機(jī)制的改進(jìn)動(dòng)力不足，對(duì)農(nóng)村留守兒童缺失情感關(guān)懷，不利于留守兒童的內(nèi)涵式發(fā)展?？傊?，運(yùn)動(dòng)式的教育精準(zhǔn)幫扶，逐漸疏離了扶志、扶智和扶貧的教育幫扶。

3.教育幫扶持續(xù)發(fā)展性弱

教育精準(zhǔn)幫扶的目標(biāo)應(yīng)落在喚醒兒童的理性自覺(jué)上，旨在促進(jìn)農(nóng)村留守兒童的可持續(xù)性發(fā)展。在后扶貧時(shí)代，各地區(qū)為了幫扶農(nóng)村留守兒童這一弱勢(shì)群體，都紛紛展開(kāi)了各項(xiàng)活動(dòng)。但是一些人將教育精準(zhǔn)幫扶看成是一項(xiàng)政治運(yùn)動(dòng)，應(yīng)付敷衍，很少考慮過(guò)程、效果和質(zhì)量。[5]留守兒童的受益程度無(wú)法衡量，留守兒童的精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)缺乏規(guī)范的管理制度、評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督反饋機(jī)制。大多數(shù)幫扶活動(dòng)存在即時(shí)性地滿足留守兒童的傾向，俯下身交流和留下聯(lián)系方式等持續(xù)性幫扶的行為很少，這與常態(tài)化和持續(xù)性地關(guān)注留守兒童的身心變化相背離，長(zhǎng)此以往教育精準(zhǔn)幫扶的真正效果難以凸顯。“扶貧先扶志”，志向是個(gè)體戰(zhàn)勝貧困的內(nèi)生動(dòng)力，然而“讀書無(wú)用論”在部分農(nóng)村地區(qū)甚囂塵上，這損害了扶志教育激發(fā)和喚醒留守兒童內(nèi)在精神動(dòng)力的根基。教育精準(zhǔn)幫扶過(guò)程中，幫扶人員情感關(guān)懷的缺失會(huì)掩蓋留守兒童的原動(dòng)力，黯淡其價(jià)值觀，遺棄其心理資本。農(nóng)村留守兒童的根祗在鄉(xiāng)村，而校內(nèi)外的精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)隔絕了鄉(xiāng)村文化，割斷了文化的脈絡(luò)，致使農(nóng)村留守兒童的可持續(xù)發(fā)展失去了文化根基?？傊r(nóng)村留守兒童的可持續(xù)性發(fā)展以他們的心理資本為依托、以鄉(xiāng)村文化積淀為營(yíng)養(yǎng)。

二、農(nóng)村留守兒童教育精準(zhǔn)幫扶偏失的原因探析

從當(dāng)前來(lái)看，對(duì)農(nóng)村留守兒童教育精準(zhǔn)幫扶還存在諸多偏失，究其原因是多方面的，主要表現(xiàn)在識(shí)別機(jī)制不完善、幫扶實(shí)踐偏差化、幫扶考核欠成熟上。

1.識(shí)別機(jī)制不完善

精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)村留守兒童是教育精準(zhǔn)幫扶的前提和基礎(chǔ)性工作。農(nóng)村留守兒童的教育貧困特點(diǎn)具有多樣性、特殊性、模糊化、非規(guī)范性、偶發(fā)性和變化性等特點(diǎn)，因此對(duì)農(nóng)村留守兒童的精準(zhǔn)識(shí)別會(huì)出現(xiàn)偏差化的問(wèn)題。農(nóng)村留守兒童的識(shí)別偏差化致使農(nóng)村留守兒童的真實(shí)價(jià)值訴求與幫扶資源脫鉤。

首先，幫扶對(duì)象識(shí)別的模糊化。各部門在幫扶活動(dòng)前期的實(shí)際調(diào)查淺嘗輒止，未從實(shí)際出發(fā)，對(duì)農(nóng)村留守兒童的內(nèi)部分類具有泛群眾化的特征，幫扶目標(biāo)脫離靶向。就監(jiān)護(hù)類型而言，父親外出而母親在家是最有利于農(nóng)村兒童教育獲得的分工模式[6]，這能更好保障其教育獲得，而隔代教育、單親教育易使留守兒童的人格發(fā)展不健全。除了監(jiān)護(hù)類型的不同，留守兒童的心理狀態(tài)和年齡階段特征也各不相同。農(nóng)村留守兒童易形成自卑、逆反、怨恨、懦弱、孤獨(dú)、懶惰、焦慮、孤僻、沖動(dòng)和享樂(lè)等十種不良心理傾向。[7]按照埃里克森的人格發(fā)展八階段的理論，兒童的每個(gè)階段任務(wù)也不盡相同。因此，在識(shí)別農(nóng)村留守兒童的過(guò)程中不僅要關(guān)注類型多樣化，還要遵循個(gè)體適宜的原則延展其多維訴求。其次，識(shí)別的分層保障機(jī)制滯后，數(shù)據(jù)出臺(tái)略顯滯后。在識(shí)別監(jiān)管上應(yīng)分為一般和重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)層級(jí)，對(duì)特殊的農(nóng)村留守兒童給予重點(diǎn)關(guān)注，建立緊急呼喚網(wǎng)絡(luò)。數(shù)據(jù)出臺(tái)的緩慢也阻礙幫扶人員對(duì)農(nóng)村留守兒童的資助內(nèi)容的設(shè)計(jì)精準(zhǔn)化，農(nóng)村留守兒童的需求態(tài)勢(shì)、發(fā)展性需求態(tài)勢(shì)和變動(dòng)態(tài)勢(shì)與教育精準(zhǔn)幫扶脫鉤，致使幫扶組織對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)脫離多維需求。總之，識(shí)別機(jī)制的不完善導(dǎo)致識(shí)別的內(nèi)容碎片化、零散化，從而限制了幫扶人員識(shí)別被幫扶對(duì)象的精準(zhǔn)性。

2.幫扶實(shí)踐偏差化

教育精準(zhǔn)幫扶實(shí)踐對(duì)農(nóng)村留守兒童的成長(zhǎng)有著舉足輕重的作用，但不恰當(dāng)?shù)膸头鲂袨槭菍?duì)農(nóng)村留守兒童人格的不尊重，甚至引發(fā)農(nóng)村留守兒童的不良情緒。在幫扶理念上，農(nóng)村留守兒童被邊緣化、泛標(biāo)簽化；在幫扶主體上，權(quán)責(zé)不明、利益驅(qū)逐；在幫扶措施上，同質(zhì)化嚴(yán)重，萬(wàn)能化傾向明顯。

首先，幫扶理念缺乏“真”，農(nóng)村留守兒童被邊緣化和標(biāo)簽化。大多數(shù)人認(rèn)為農(nóng)村留守兒童具有性格極端、普遍學(xué)習(xí)成績(jī)較差、群體違法犯罪、自我孤立等“留守兒童綜合癥”。但這并非農(nóng)村留守兒童的特質(zhì)，在他們的成長(zhǎng)中也存在積極因素的印記。農(nóng)村留守兒童享有基本的生存權(quán)、受保護(hù)權(quán)、發(fā)展權(quán)和參與權(quán)[8]，但幫扶實(shí)踐理念并未尊重留守兒童的脆弱性和基本人權(quán)，致使農(nóng)村留守兒童再次受到傷害。其次，幫扶主體權(quán)責(zé)不明、模糊化。幫扶主體多元化，幫扶主體的實(shí)際職責(zé)劃分不精準(zhǔn)。各主體帶著自己的訴求紛至沓來(lái)，農(nóng)村留守兒童的需求被沖淡、虛無(wú)化。農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題形成的原因紛繁復(fù)雜，但大多數(shù)幫扶機(jī)構(gòu)未究其因，走形式化路線，其中不乏有被動(dòng)完成任務(wù)的官員及美化自身形象和提高社會(huì)聲譽(yù)的企業(yè)。類似 “一天被洗7次腳”的老人關(guān)愛(ài)活動(dòng)模式也正悄悄地進(jìn)入留守兒童教育領(lǐng)域。[9]這種追逐功利化的行為使幫扶活動(dòng)形式化，農(nóng)村留守兒童成為他們作秀的工具。最后，幫扶措施上同質(zhì)化嚴(yán)重。在農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛(ài)形式上存在模式化傾向、萬(wàn)能化傾向，以捐贈(zèng)為主要思路，實(shí)踐難以走深走實(shí)。總之，幫扶實(shí)踐中理念、主體、措施的偏差致使幫扶活動(dòng)泛形式化、單調(diào)淺薄，未實(shí)現(xiàn)真正的幫扶。

3.幫扶考核欠成熟

科學(xué)有效的精準(zhǔn)幫扶考核是提高教育精準(zhǔn)幫扶成效的重要抓手。對(duì)留守兒童的社會(huì)治理過(guò)度技術(shù)化，會(huì)陷入重量輕質(zhì)、重短期效果、忽視可持續(xù)發(fā)展、扶志取向失落的困境。

首先，考核重量輕質(zhì)，遮掩扶志取向。大多數(shù)幫扶項(xiàng)目對(duì)農(nóng)村留守兒童采取短、平、快的幫扶，以金錢和資源的投入及產(chǎn)生效率的數(shù)字來(lái)衡量幫扶農(nóng)村留守兒童的成效，如考核活動(dòng)開(kāi)展次數(shù)、資料上報(bào)情況、宣傳報(bào)道次數(shù)等內(nèi)容。過(guò)度的數(shù)字化管理也會(huì)滋生不良行為，如數(shù)字造假、項(xiàng)目資源瞞報(bào)、形象化的工程。技術(shù)理性的考核瓦解了倫理關(guān)懷，致使幫扶活動(dòng)排擠農(nóng)村留守兒童的真問(wèn)題，沖淡、疏離了農(nóng)村留守兒童的心理需求。其次，長(zhǎng)效跟蹤機(jī)制匱乏。第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)的缺失使幫扶不良行為不能得到及時(shí)的追責(zé)處理，如幫扶活動(dòng)中投入力度不足、關(guān)懷度不夠、惡意詆毀其監(jiān)護(hù)人、造成農(nóng)村留守兒童的心理傷害等。大多數(shù)幫扶實(shí)踐完成后沒(méi)有立即進(jìn)行對(duì)實(shí)踐的評(píng)價(jià)反饋活動(dòng)，農(nóng)村留守兒童的話語(yǔ)權(quán)被剝奪，其心理貧瘠無(wú)人問(wèn)津。精準(zhǔn)幫扶績(jī)效跟蹤評(píng)估機(jī)制的缺位，容易使農(nóng)村留守兒童的教育精準(zhǔn)幫扶失去方向性、實(shí)操性和持續(xù)穩(wěn)定性?？傊^(guò)度技術(shù)化的治理會(huì)割裂技術(shù)理性和價(jià)值理性之間的紐帶，柔性且多樣化的管理方能激發(fā)農(nóng)村留守兒童的內(nèi)生力。

三、農(nóng)村留守兒童教育精準(zhǔn)幫扶偏頗的矯正

在后扶貧時(shí)代為鞏固扶貧成果，提高教育精準(zhǔn)幫扶的成效，亟需矯正農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)幫扶中的偏頗。構(gòu)建長(zhǎng)效識(shí)別機(jī)制、精準(zhǔn)定位幫扶實(shí)踐、加強(qiáng)幫扶考核機(jī)制建設(shè)是矯正教育精準(zhǔn)幫扶偏頗的重要路徑。

1.構(gòu)建長(zhǎng)效識(shí)別機(jī)制，有效吸納留守兒童的實(shí)際需求

構(gòu)建對(duì)農(nóng)村留守兒童的長(zhǎng)效識(shí)別機(jī)制是有效吸納其實(shí)際需求的重要保障。扶貧先識(shí)貧，這是教育幫扶的出發(fā)點(diǎn)和基礎(chǔ)。精準(zhǔn)分層分類農(nóng)村留守兒童，促進(jìn)其從普惠性的幫扶向個(gè)性化的幫扶轉(zhuǎn)移。同時(shí)，識(shí)別的方式需與時(shí)俱進(jìn)、動(dòng)態(tài)化，及時(shí)把握農(nóng)村留守兒童的動(dòng)向。

首先，精準(zhǔn)分類分層農(nóng)村留守兒童，實(shí)現(xiàn)共需向個(gè)需的幫扶轉(zhuǎn)移。精準(zhǔn)分層農(nóng)村留守兒童需厘清幫扶對(duì)象的貧困類型，明確幫扶對(duì)象的屬性和差別，這有助于打破“整齊劃一”的實(shí)踐。四川省成都市金堂縣根據(jù)評(píng)估結(jié)果建立 A、B、C、D、E 五個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施分級(jí)管理，并記錄留守兒童成長(zhǎng)變化過(guò)程。[10]通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確立個(gè)體幫扶計(jì)劃，不同顏色標(biāo)簽暗示不同幫扶類型，這利于識(shí)別不同層級(jí)的農(nóng)村留守兒童。同時(shí)精準(zhǔn)幫扶還需要扶助對(duì)象的參與。共軛識(shí)別機(jī)制是指幫扶者與被幫扶者的和諧聯(lián)動(dòng)，雙方都參與到扶助對(duì)象識(shí)別中來(lái)，這可以增加對(duì)目標(biāo)對(duì)象識(shí)別的精準(zhǔn)度。這種識(shí)別機(jī)制既將資源進(jìn)行合理有效的運(yùn)用，也可以統(tǒng)籌農(nóng)村留守兒童自身的意愿。

其次，優(yōu)化識(shí)別保障機(jī)制，注重動(dòng)態(tài)化的管理。優(yōu)化農(nóng)村留守兒童的識(shí)別機(jī)制需要破解地方、政府和社區(qū)的分塊割裂和信息孤島的障礙，凝聚合力構(gòu)筑扶貧的信息系統(tǒng)，促進(jìn)識(shí)別對(duì)象的合理化、動(dòng)態(tài)化、科學(xué)化。利用大數(shù)據(jù)的相關(guān)工具對(duì)留守兒童進(jìn)行全方位的跟蹤，實(shí)行動(dòng)態(tài)化、有針對(duì)性的管理?？傊瑯?gòu)筑長(zhǎng)效的識(shí)別機(jī)制需要提高精細(xì)化程度，及時(shí)掌握留守兒童的動(dòng)態(tài)，對(duì)其進(jìn)行精準(zhǔn)施策。

2.精準(zhǔn)定位幫扶實(shí)踐，構(gòu)筑并夯實(shí)教育幫扶大格局

幫扶實(shí)踐的精準(zhǔn)定位是留守兒童教育精準(zhǔn)幫扶的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要實(shí)現(xiàn)幫扶實(shí)踐的精準(zhǔn)定位就需要實(shí)踐目標(biāo)明確、各幫扶主體多元化、轉(zhuǎn)變供給側(cè)方式。

首先，幫扶實(shí)踐目標(biāo)明晰。對(duì)留守兒童的內(nèi)部特征理解需要走向“異質(zhì)性”，留守兒童的弱勢(shì)部分不應(yīng)被看作問(wèn)題表現(xiàn)。據(jù)調(diào)查顯示，70%的留守兒童不喜歡“留守兒童”的稱呼。[11]因此，對(duì)留守兒童的外部環(huán)境也不應(yīng)被看作“同一化”的幕布，而應(yīng)對(duì)留守兒童的社會(huì)環(huán)境認(rèn)識(shí)走向背景化。馬克斯·范梅南提倡“教育者在孩子更廣闊的生活歷史背景中理解孩子的學(xué)習(xí)和發(fā)展?！盵12]因此，確立清晰的幫扶目標(biāo)需要將信息和資料放置在農(nóng)村留守兒童的背景中，使精準(zhǔn)幫扶的實(shí)踐獲得意義。

其次，凝聚各主體合力，注重參與式幫扶。政府需要發(fā)揮“元治理”的作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)、學(xué)校、教師及各組織形成立體化的關(guān)愛(ài)體系，使農(nóng)村留守兒童的工作舉措創(chuàng)新化，發(fā)揮不疊加的陣地功能。其中陜西省石泉縣建立了“黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、學(xué)校為主、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與、兒童為本”的“六位一體”留守兒童教育管護(hù)長(zhǎng)效工作機(jī)制，這體現(xiàn)了幫扶主體多元化，發(fā)揮了整體育人的優(yōu)勢(shì)。各幫扶主體還需要下沉，進(jìn)行參與式幫扶，主動(dòng)積極地與幫扶對(duì)象交流，賦予農(nóng)村留守兒童話語(yǔ)權(quán)和知情權(quán)，改變幫扶思維。

最后，幫扶方式創(chuàng)新化，轉(zhuǎn)變供給側(cè)方式。對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育精準(zhǔn)幫扶既需要物質(zhì)關(guān)愛(ài)，也需要精神食糧。對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育精準(zhǔn)幫扶要契合其需要，如重慶市石柱縣打造“超越夢(mèng)想培育課堂”，為農(nóng)村留守兒童提供免費(fèi)的學(xué)業(yè)托管。農(nóng)村留守兒童大多存在學(xué)困問(wèn)題，開(kāi)展學(xué)業(yè)托管可彌補(bǔ)學(xué)困問(wèn)題的空缺。學(xué)校每?jī)芍苓€可以舉辦一次故事會(huì)、演講比賽、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，這不但給農(nóng)村留守兒童的生活增添趣味性，而且有效地進(jìn)行了法制教育和安全教育。志愿者也可以給予農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)補(bǔ)償，精心挑選故事，錄制音頻裝在故事盒子中陪伴農(nóng)村留守兒童。

總之，提升精準(zhǔn)幫扶的精細(xì)化程度需要精準(zhǔn)幫扶目標(biāo)的精準(zhǔn)定位，形成各精準(zhǔn)幫扶主體的合力，轉(zhuǎn)變供給側(cè)的幫扶方式。

3.加強(qiáng)幫扶考核機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)留守兒童可持續(xù)性發(fā)展

完善考核幫扶機(jī)制是提升教育精準(zhǔn)幫扶成效的重要因素，調(diào)動(dòng)幫扶人員的積極性，激發(fā)農(nóng)村留守兒童的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。

首先，完善農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)幫扶的評(píng)價(jià)機(jī)制，融合工具理性與價(jià)值理性。在工具理性層面，對(duì)農(nóng)村留守兒童的幫扶成效與政府的政績(jī)、各組織的評(píng)價(jià)掛鉤，倒逼政府和各組織真抓實(shí)干。精準(zhǔn)制定幫扶評(píng)價(jià)表的各項(xiàng)指標(biāo)，通過(guò)問(wèn)卷和實(shí)地考察的方式了解幫扶對(duì)象的滿意度，實(shí)現(xiàn)留守兒童、學(xué)校和家長(zhǎng)對(duì)教育精準(zhǔn)幫扶的評(píng)價(jià)。在價(jià)值理性層面，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的比重向幫扶過(guò)程中對(duì)留守兒童的倫理關(guān)懷傾斜，關(guān)注對(duì)留守兒童的心理疏導(dǎo)，彌補(bǔ)留守兒童的情感缺失。對(duì)在幫扶留守兒童的實(shí)際工作中取得成績(jī)的相關(guān)人員給予嘉獎(jiǎng)，并將其成功經(jīng)驗(yàn)宣傳和推廣，對(duì)幫扶工作不用心的人員進(jìn)行追責(zé)。評(píng)價(jià)是留守兒童精準(zhǔn)幫扶的風(fēng)向標(biāo)，融合工具理性與價(jià)值理性的留守兒童精準(zhǔn)幫扶評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)幫扶活動(dòng)關(guān)注留守兒童的需要，促進(jìn)其可持續(xù)性發(fā)展。

其次，確保第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)的支持，提供持續(xù)性的反饋和跟蹤。第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)獨(dú)立于其他機(jī)構(gòu)，具有區(qū)別于其他機(jī)構(gòu)的專業(yè)性，能為留守兒童精準(zhǔn)幫扶的實(shí)踐提供有效的監(jiān)督，提高對(duì)幫扶活動(dòng)的認(rèn)可度。第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)注重考核各機(jī)構(gòu)對(duì)留守兒童的心理健康教育和安全教育的落實(shí)情況，考核一對(duì)一幫扶的成效，記錄婦聯(lián)和社會(huì)組織對(duì)留守兒童的幫扶時(shí)間、幫扶頻率和幫扶的可持續(xù)性。各地也需開(kāi)展農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛(ài)的自查，確保工作取得實(shí)效。通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)的追蹤情況，各組織機(jī)構(gòu)可開(kāi)展座談會(huì)，以此不斷深化對(duì)留守兒童的精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)幫扶活動(dòng)的常態(tài)化，煥發(fā)留守兒童的活力，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童的可持續(xù)性發(fā)展。

再次，加強(qiáng)家校村文化協(xié)同，激發(fā)農(nóng)村留守兒童發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。一方面，鄉(xiāng)村即學(xué)校，學(xué)校即鄉(xiāng)村，打破學(xué)校的圍墻，促進(jìn)學(xué)校和鄉(xiāng)村的融合，打破知識(shí)的圍墻，促進(jìn)課程與生活的交融。學(xué)校要提升校園的文化凝聚力，根據(jù)留守兒童的實(shí)際，構(gòu)建符合其身心發(fā)展特點(diǎn)的教育，打造鄉(xiāng)土人文課程，如貴州正安縣田字格小學(xué)引入鄉(xiāng)土資源構(gòu)建校園文化。鄉(xiāng)村需要增強(qiáng)文化輻射和陶冶功能，提升留守兒童的生命體驗(yàn)，將鄉(xiāng)村文化節(jié)、科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)融入留守兒童的課后服務(wù)中，如浙江縉云縣章村小學(xué)的“芳華”項(xiàng)目化學(xué)習(xí)。另外，加強(qiáng)家庭指導(dǎo)服務(wù)必不可少，給留守兒童營(yíng)造精神文化氛圍。以文化滋養(yǎng)留守兒童的心靈，激發(fā)留守兒童發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。另一方面，鞏固和提升留守兒童的心理彈性。沃納提出的“11歲及以下的年齡是兒童心理彈性發(fā)展的關(guān)鍵期”[13]，由此亟需培植留守兒童的抗挫力，挖掘心理資本，喚醒留守兒童的內(nèi)生動(dòng)力。存在主義哲學(xué)觀認(rèn)為，“當(dāng)個(gè)體遭受到來(lái)自外界的威脅時(shí)，人類并不是簡(jiǎn)單地屈服和企圖躲避恐懼和失落感，而是正視它，有意識(shí)地觸及它，從精神上堅(jiān)持到底?！盵14]培植留守兒童的心理資本是培育心理彈性的基本內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)扶志教育的重要途徑，以此提升留守兒童的自我效能感，促進(jìn)其自身的可持續(xù)性發(fā)展。