顧明遠(yuǎn)

今年可以說(shuō)是我國(guó)重要的教育年。今年8月29日中央政治局第34次集體學(xué)習(xí)討論了教育問(wèn)題。在學(xué)習(xí)會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位上。黨的十六屆六中全會(huì)再一次把教育優(yōu)先發(fā)展、促進(jìn)教育公平作為建設(shè)和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。

教育是關(guān)系到千家萬(wàn)戶的事情，是當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題。教育的熱點(diǎn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是教育公平問(wèn)題，二是素質(zhì)教育問(wèn)題。關(guān)于教育公平問(wèn)題，國(guó)家正在采取各種措施縮小地區(qū)間的差距，對(duì)西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)實(shí)施免費(fèi)教育、教育投入傾斜等政策；各級(jí)政府也正在采取多種辦法促進(jìn)地區(qū)教育的均衡發(fā)展。當(dāng)然問(wèn)題不可能立馬解決，但教育正在向均衡發(fā)展的方向進(jìn)展。

關(guān)于素質(zhì)教育的問(wèn)題則應(yīng)該是我們基層教育部門和每一所學(xué)校應(yīng)負(fù)的責(zé)任，是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，提高教育質(zhì)量的主要內(nèi)容，是每一個(gè)基層教育工作者和每名教師都應(yīng)該研究和改進(jìn)的問(wèn)題。胡錦濤總書(shū)記在學(xué)習(xí)會(huì)上指出，全面實(shí)施素質(zhì)教育，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問(wèn)題，這應(yīng)該成為教育工作的主題?？倳?shū)記還對(duì)素質(zhì)教育的內(nèi)涵作了詳細(xì)的解釋。我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)這個(gè)重要講話，并把講話的精神落到實(shí)處。

素質(zhì)教育與評(píng)價(jià)制度是第一線教師最關(guān)心的問(wèn)題。沒(méi)有促進(jìn)素質(zhì)教育的有力評(píng)價(jià)制度，素質(zhì)教育就難以推行。因此，我們這次年會(huì)的主題就是素質(zhì)教育評(píng)價(jià)與學(xué)生發(fā)展。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，中央領(lǐng)導(dǎo)同志也有明確的意見(jiàn)。今年9月8日，溫家寶總理視察北京黃城根小學(xué)并與教師座談，在座談會(huì)上總理對(duì)素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)作了精辟的講話。他說(shuō)，素質(zhì)教育決不是不要考核，而是要求考核具有綜合性、全面性和經(jīng)常性。他還詳細(xì)地解釋了，什么叫綜合性、全面性、經(jīng)常性?？偫淼倪@些意見(jiàn)非常有針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性，符合教育規(guī)律。認(rèn)真學(xué)習(xí)總理的講話，領(lǐng)會(huì)總理講話的精神，改革考試和評(píng)估制度，就能找出一條推進(jìn)素質(zhì)教育的出路。

素質(zhì)教育與考核是不矛盾的。素質(zhì)教育是目的，是培養(yǎng)什么人的問(wèn)題?？己耸欠椒?，是考核人才有沒(méi)有達(dá)到素質(zhì)教育的要求，是評(píng)價(jià)人才的方法。方法是為目的服務(wù)的，因此，考核是為素質(zhì)教育服務(wù)的?，F(xiàn)在之所以產(chǎn)生矛盾，是因?yàn)榭己说姆椒ㄟ^(guò)于單一、過(guò)于功利，把考試當(dāng)成了目的。教育有了兩個(gè)目的，當(dāng)然就產(chǎn)生了矛盾?？己舜_實(shí)也起到指揮棒的作用，但考什么就教什么，這就變成反客為主，把目的和方法顛倒過(guò)來(lái)了。因此，現(xiàn)在的問(wèn)題是要擺正考核的地位，改進(jìn)考核的方法，使它真正發(fā)揮檢查、督促、評(píng)價(jià)、改進(jìn)教師的教和學(xué)生的學(xué)的作用，促進(jìn)人才素質(zhì)的提高。

總理明確提出，素質(zhì)教育絕不是不要考核，而是要求考核具有綜合性、全面性和經(jīng)常性，這就深刻地揭示了考核的規(guī)律，體現(xiàn)了考核是為素質(zhì)教育，為培養(yǎng)人才這個(gè)目的服務(wù)的。他對(duì)“三性”的解釋，又具體指明了考核的內(nèi)容和方法，具有可操作性?？偫碇v，所謂綜合性，就是要教學(xué)生既會(huì)動(dòng)腦，又會(huì)動(dòng)手。人的素質(zhì)是綜合的，既能動(dòng)腦，又能動(dòng)手，因此考核也應(yīng)該有綜合性，既要考核學(xué)生用腦的能力，又應(yīng)考核他動(dòng)手的能力?？偫碇v，所謂全面性，就是要使學(xué)生德智體美全面發(fā)展。全面發(fā)展是我國(guó)教育方針，是人才的培養(yǎng)目標(biāo)，因此考核也要有德智體美全面發(fā)展的內(nèi)容，不能只考知識(shí)，不顧其他。總理講，所謂經(jīng)常性，就是要根據(jù)學(xué)生長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)表現(xiàn)決定成績(jī)，這是符合學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律的。中小學(xué)生正處在長(zhǎng)身體、長(zhǎng)知識(shí)的時(shí)期，在成長(zhǎng)過(guò)程中會(huì)有曲折，不能憑一時(shí)一事來(lái)評(píng)定學(xué)生素質(zhì)的高低，更不能以一考定終身，而是需要長(zhǎng)期地考察，綜合地評(píng)定。

怎樣落實(shí)溫總理的指示？首先，還是要從認(rèn)識(shí)入手。廣大教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)總理的精辟講話，深刻理解素質(zhì)教育和考核的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)素質(zhì)教育，即培養(yǎng)人才的重要性，考核是為培養(yǎng)人才服務(wù)的，決不能顛倒過(guò)來(lái)，把考核，特別是考試作為目的。

其次，要改進(jìn)教育教學(xué)工作。學(xué)校的教育教學(xué)工作才是培養(yǎng)人才的核心，考核只是一種輔助手段?？己瞬恢皇强己藢W(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，也包括考核教師的教育教學(xué)工作。它是檢驗(yàn)、督促、改進(jìn)教育教學(xué)工作和學(xué)生學(xué)習(xí)的手段。因此，推進(jìn)素質(zhì)教育首先需要學(xué)校全面貫徹教育方針，改進(jìn)和完善教育內(nèi)容和方法，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量?？偫碓邳S城根小學(xué)提出的第二個(gè)問(wèn)題，實(shí)際上指明了教育教學(xué)改革的方向。他說(shuō)，要給學(xué)生們更多的時(shí)間接觸世界，接觸事物，接觸生活，學(xué)習(xí)更多的知識(shí)，做更多的事，思考更多的問(wèn)題，培養(yǎng)獨(dú)立思維和創(chuàng)造能力。推行素質(zhì)教育，除了使學(xué)生掌握基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能之外，還要求學(xué)生了解世界，學(xué)會(huì)思考，學(xué)會(huì)創(chuàng)造。因此，改進(jìn)教育教學(xué)工作，提高教育質(zhì)量才是培養(yǎng)人才的根本。

第三，要改革考核評(píng)價(jià)制度。按照總理提出的綜合性、全面性、經(jīng)常性來(lái)改進(jìn)現(xiàn)在的考核評(píng)價(jià)制度。中小學(xué)校要重視平時(shí)對(duì)學(xué)生的考核，考核的方式也要多樣化。中小學(xué)生個(gè)別差異很大，要承認(rèn)學(xué)生的差異性，不要用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)所有學(xué)生。我們的教育要提倡平等和差異。每一個(gè)人受教育的機(jī)會(huì)是平等的，但每一個(gè)人的發(fā)展是有差異的。因此，我們的評(píng)價(jià)要提倡發(fā)展性評(píng)價(jià)，即重視每一學(xué)生的不同發(fā)展，學(xué)生有發(fā)展有進(jìn)步，就是成績(jī)，就值得贊賞，不能只看絕對(duì)成績(jī)的高低。要多鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)步，不要把考核作為逼迫學(xué)生的手段。要營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓學(xué)生在這個(gè)環(huán)境中生動(dòng)活潑、主動(dòng)地得到發(fā)展。

許多專家都認(rèn)為考核要實(shí)事求是，要考慮學(xué)校的起點(diǎn)、教師的起點(diǎn)、學(xué)生的起點(diǎn)。提倡發(fā)展性評(píng)價(jià)，國(guó)外有的稱增值性評(píng)價(jià)，才能評(píng)出教師、學(xué)生的積極性。這就是說(shuō)評(píng)價(jià)要重過(guò)程，不只是重結(jié)果。當(dāng)然從選拔人才來(lái)講，結(jié)果還是重要的，但也不能“一考定終身”，而是要全面考察，從他平時(shí)的努力程度等來(lái)了解他所具備的潛在能力。

改革評(píng)價(jià)制度包括高考制度，這是大家最關(guān)心的。已經(jīng)有幾個(gè)省制定了高考改革的方案，有些大學(xué)，如上海復(fù)旦大學(xué)今年作了招生考試制度改革的嘗試，在社會(huì)上反應(yīng)很強(qiáng)烈。全國(guó)的改革方案是需要認(rèn)真研究和討論，逐步取得共識(shí)，獲得社會(huì)的廣泛支持才能普遍推行。

（2006年11月18日中國(guó)教育學(xué)會(huì)第十九次學(xué)術(shù)年會(huì)上的開(kāi)幕詞，略有修改）