這次全會是在黨的十九屆六中全會、省委十四屆十次全會閉幕不久，全市上下意氣風發(fā)奮進新征程的重要節(jié)點召開的一次重要會議。全會的主題是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，按照省委十四屆十次全會部署，推動全市黨員干部以至誠信仰、深厚信念、堅定信心，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領者，切實守好“紅色根脈”，堅決扛起使命擔當，加快建設現(xiàn)代化濱海大都市，奮力走好新時代趕考路，以昂揚姿態(tài)、優(yōu)異成績迎接市第十四次黨代會、省第十五次黨代會和黨的二十大召開。

黨的十九屆六中全會是在中國共產黨開啟新百年新征程、中國特色社會主義展現(xiàn)新時代新氣象、中華民族偉大復興續(xù)寫新奇跡新篇章的關鍵時期，召開的一次具有里程碑意義的大會，政治承載厚重、理論貢獻突出、歷史意義重大，為黨的二十大召開作了充分的政治準備、思想準備、理論準備和工作準備。全會通過的歷史決議，全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，集中展現(xiàn)百年來黨的實踐探索和理論創(chuàng)造，是一篇極具歷史穿透力、政治動員力、思想引領力、行動感召力的綱領性文獻。習近平總書記在全會上所作的報告和重要講話，格局宏闊、思想深邃、內涵豐富，通篇閃耀著馬克思主義真理光輝、洋溢著五千年中華文化智慧精華、凝結著百年大黨寶貴經(jīng)驗、彰顯著人民領袖人格魅力，標志著我們黨對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了新的高度，為我們奮斗新時代、奮進新征程、奪取新勝利、創(chuàng)造新輝煌注入了強大力量。

黨的十九屆六中全會再次宣示，確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。“兩個確立”體現(xiàn)了歷史經(jīng)驗、歷史選擇、歷史結論的高度統(tǒng)一，過去時、現(xiàn)在時、將來時的高度統(tǒng)一，必將推動全黨更加集中統(tǒng)一、在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。要全面系統(tǒng)、準確完整把握黨的十九屆六中全會精神，深刻領悟“兩個確立”是六中全會最突出的歷史貢獻、與時俱進是馬克思主義最重要的理論品質、中國特色社會主義新時代是黨執(zhí)政以來發(fā)展最好的時期、黨百年奮斗是中華民族歷史上最恢宏的史詩、黨百年奮斗歷史經(jīng)驗是最寶貴的財富、人民是我們黨執(zhí)政興國的最大底氣、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標是新時代中國共產黨最重大的使命、勇于自我革命是我們黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標志。全市黨員干部要認清歷史規(guī)律、把握歷史邏輯、堅定歷史自信、增強歷史自覺，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，忠誠擁護“兩個確立”，忠實踐行“兩個維護”，充分展現(xiàn)忠誠核心、擁戴核心、維護核心、緊跟核心的鮮明政治態(tài)度、堅強政治定力、過硬政治擔當。

寧波發(fā)展崛起、精彩蝶變的歷程，是中國共產黨百年奮斗史詩的一個生動縮影。習近平總書記在浙江工作期間，親自擘畫實施“八八戰(zhàn)略”，在省域層面對中國特色社會主義進行了卓有成效的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。全市上下牢記習近平總書記囑托，堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子鏗鏘前進。旗幟鮮明講政治，始終做到對標對表、絕對忠誠；登高望遠勇?lián)敚冀K做到放大格局、服務全局；鍛造硬核創(chuàng)優(yōu)勢，始終做到實體為基、開放圖強；改革創(chuàng)新不止步，始終做到勇于變革、勇闖新路；統(tǒng)籌協(xié)調促均衡，始終做到系統(tǒng)謀劃、整體推進；厲行法治優(yōu)環(huán)境，始終做到維護正義、激發(fā)活力；真心實意惠民生，始終做到依靠群眾、為了群眾；如履薄冰防風險，始終做到居安思危、防微杜漸；馳而不息強黨建，始終做到抓住根本、夯實根基。這些我們在推進“八八戰(zhàn)略”的市域實踐中積累的寶貴思想財富、物質財富、精神財富，必須倍加珍惜、長期堅持、發(fā)揚光大。

省委十四屆十次全會對學習貫徹黨的十九屆六中全會精神作出系統(tǒng)部署，強調要扛起守好“紅色根脈”的使命擔當，在新時代新征程上全力放大浙江的十二個方面新優(yōu)勢。開啟新的趕考之路，我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，按照省委十四屆十次全會部署，堅決扛起新發(fā)展階段歷史使命，加快建設現(xiàn)代化濱海大都市、共同富裕先行市，在新時代趕考路上持續(xù)爭先創(chuàng)優(yōu)進位，全面展現(xiàn)寧波的新氣象、新?lián)敗⑿伦鳛?，把忠誠擁護“兩個確立”、忠實踐行“兩個維護”體現(xiàn)在具體行動和實踐成效上。具體來說，要答好“十道時代考題”，交出“十張高分答卷”。

一要答好賡續(xù)“紅色根脈”的時代考題，交出踐行“兩個維護”的高分答卷?！凹t色根脈”是黨在浙江百年奮斗最鮮明的底色，我們在“兩個維護”上必須有更高標準、更嚴要求。要樹牢當好“紅色根脈”傳承人、守護者的強烈意識，將旗幟鮮明講政治的根本要求化為內在主動，從信仰追求最高點、思想靈魂最深層、知行合一最實處，增強擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治自覺，滿懷深情忠誠核心，一心一意維護核心，堅定不移緊跟核心，始終做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。當好學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想的排頭兵，深入實施理論鑄魂、溯源、走心工程，在春風化雨中弘揚偉大建黨精神，引導黨員干部群眾始終聽黨話、跟黨走。健全習近平總書記重要講話、重要指示精神和中央、省委重大決策部署貫徹落實機制，不講條件、不搞變通，不掉隊、不走偏，切實做到“總書記有號令、黨中央有部署、省委有要求，寧波見行動、走在前”。

二要答好服務“國之大者”的時代考題，交出鍛造硬核實力的高分答卷。中央和省委對寧波寄予厚望，只有為全國全省大局多挑擔子、多作貢獻，才能彰顯寧波的大忠誠、大格局、大擔當。要全面融入“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、制造強國建設等國家戰(zhàn)略，認真做好東西部協(xié)作、對口支援和山海協(xié)作工作，積極參與全省“四大”建設，加快建設國內國際雙循環(huán)樞紐城市。推進港產城文深度融合發(fā)展，在新形勢下不斷升級放大港口、開放、制造、文化等特色優(yōu)勢，高水平打造世界一流強港、全球先進智造基地、三大科創(chuàng)高地、中國—中東歐國家經(jīng)貿合作示范區(qū)和寧波自貿片區(qū)，把服務國家大局的硬核力量鍛造得更強。

三要答好推進共同富裕的時代考題，交出厚植執(zhí)政根基的高分答卷。共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關系黨執(zhí)政基礎的重大政治問題。要堅決扛起示范先行、探索開路的光榮使命，突出通盤布局、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)一標準，強化改革破法、改革破冰、改革破題，推動共同富裕先行市建設盡快取得突破性進展、形成標志性成果、創(chuàng)造普遍性經(jīng)驗。把縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、收入三大差距作為主攻方向，扎實推進“擴中提低”改革，深入實施南部地區(qū)崛起、四明山區(qū)振興計劃，持續(xù)擦亮七張“浙里甬有”幸福民生品牌，加快未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村等共同富裕現(xiàn)代化基本單元建設，穩(wěn)步推進優(yōu)質公共服務向常住人口覆蓋，讓老百姓優(yōu)享更多共同富裕的福祉和紅利。大力倡導勤勞致富、創(chuàng)新致富、奮斗致富，完善先富帶后富、幫后富的制度機制，激勵全市人民萬眾一心、齊心協(xié)力投身共同富裕偉大實踐，讓共創(chuàng)幸福生活、共建美好家園成為全社會的高度共識和自覺行動。

四要答好數(shù)字化改革的時代考題，交出重塑體制機制的高分答卷。推進數(shù)字變革，是應對世界百年未有之大變局、邁向數(shù)字文明新時代、增創(chuàng)高質量發(fā)展新優(yōu)勢的必然選擇、主動抉擇。要以數(shù)字化改革為總抓手，對市域治理和經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制、方式流程、手段工具進行全方位變革、系統(tǒng)性重塑，全面優(yōu)化生產關系、提升生產力水平，為現(xiàn)代化濱海大都市建設注入強勁數(shù)字動能。突出“執(zhí)行好、特色化、創(chuàng)新性”和“四統(tǒng)、四通”要求，持續(xù)迭代升級一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺和五大綜合應用系統(tǒng)，推進“152”體系與“141”體系貫通融合，強化數(shù)字資源的整合歸集、開放共享、安全應用，推進體系架構、平臺數(shù)據(jù)、重大應用、標準制度全面貫通，創(chuàng)新打造一批特色場景應用，實現(xiàn)全市域數(shù)字化改革高效協(xié)同。推動現(xiàn)代數(shù)字技術與生產生活生態(tài)全面融合，以數(shù)字化牽引科技創(chuàng)新、提升產業(yè)能級、提高行政效能、方便群眾生活，讓城市和鄉(xiāng)村更聰明更智慧，確保走在數(shù)字變革的最前沿，勇立數(shù)字文明新時代的潮頭浪尖。

五要答好科技自立自強的時代考題，交出加快創(chuàng)新轉型的高分答卷。創(chuàng)新是城市實力的戰(zhàn)略支撐，是高質量發(fā)展的“最大增量”。要圍繞科技自立自強，堅定不移實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，高水平建設國家創(chuàng)新型城市、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，加快打造甬江兩岸科創(chuàng)區(qū)、甬江實驗室等重大平臺，促進高端創(chuàng)新要素加速集聚，聚焦“撒手锏”技術強化科研攻關，突出“高精尖缺”人才實施甬江引才工程、優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，培育壯大戰(zhàn)略科技力量，全面提升創(chuàng)新策源能力。強化先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅動”，圍繞“大優(yōu)強、綠新高”目標，統(tǒng)籌萬千億級產業(yè)集群、標志性產業(yè)鏈、多層次優(yōu)質企業(yè)梯隊建設，加速數(shù)字經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)、生產性服務業(yè)提質擴量，加大“散弱亂”整治淘汰力度，培育更多鏈主型航母型龍頭企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，加快經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，打造寧波制勝未來的核心競爭力。

六要答好構建新發(fā)展格局的時代考題，交出放大開放優(yōu)勢的高分答卷。推進高水平開放合作，是全球治理體系變革的時代要求，也是暢通國內國際雙循環(huán)的重要途徑。要勇當服務構建新發(fā)展格局的開路先鋒，全方位融入東西雙向互濟、陸海內外聯(lián)動的開放大格局，加快開放方式創(chuàng)新、布局優(yōu)化、質量提升，為我國推動開放型世界經(jīng)濟發(fā)展貢獻更多寧波力量。堅決扛起國家賦予寧波舟山港的戰(zhàn)略使命，對標“四個一流”，鞏固大吞大吐規(guī)模優(yōu)勢，聚力做強港航服務功能，加快打造國家大宗商品戰(zhàn)略儲運基地和全球資源配置中心。發(fā)揮寧波與中東歐國家交流合作的先發(fā)優(yōu)勢，高水平辦好中國—中東歐國家博覽會，在制度型開放上探索一批首創(chuàng)性、突破性成果。順應全球經(jīng)濟發(fā)展與國際貿易規(guī)則的新變化，著力打通生產端、貿易端、消費端，創(chuàng)新發(fā)展服務貿易、數(shù)字貿易、跨境電商等新業(yè)態(tài)，穩(wěn)步提升國內貿易比重，加快打造新型國際貿易中心、國際消費中心城市。持續(xù)唱好杭甬“雙城記”，密切與周邊城市的協(xié)同協(xié)作，以寧波西綜合樞紐為牽引打造一流綜合交通體系，加快建設全球海洋中心城市，全面提升寧波都市區(qū)的集聚力輻射力。

七要答好碳達峰碳中和的時代考題，交出建設“大美寧波”的高分答卷。推進碳達峰碳中和既是重大政治任務，也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的重大機遇。要以國土空間總體規(guī)劃為總綱，以全域國土空間綜合整治為主抓手，系統(tǒng)性重塑市域空間布局，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興，塑造集約化、片區(qū)化、品質化的城市功能形態(tài)，形成“一體兩翼多組團、三江三灣大花園”的空間格局。把秩序的理念貫穿于市域治理全過程，深入開展城鄉(xiāng)風貌大整治大提升，加快城鄉(xiāng)有機更新，形成錯落有致、協(xié)調有序、整體大美的城鄉(xiāng)風貌。打好生態(tài)環(huán)境治理組合拳，以全域“無廢城市”建設為引領，以嚴守“三線一單”為準繩，以減排降碳為倒逼，著力從根子上解決突出環(huán)境問題，構建完善節(jié)約資源和保護環(huán)境的制度體系，讓綠水青山就是金山銀山的理念在寧波展現(xiàn)美好圖景。

八要答好繁榮發(fā)展港城文化的時代考題，交出建設新時代文化高地的高分答卷。文化是城市的“根”和“魂”。要大力推進新時代文化高地建設，厚植城市精神，彰顯城市品格，全面提升城市軟實力，加快形成以文化力量推動社會全面進步的新格局。積極傳承紅色傳統(tǒng)、文化基因，與時俱進賦予海洋文化、陽明文化、商幫文化、藏書文化等地方特色文化新內涵，打造一批具有強大感染力、廣泛影響力、鮮明辨識度的文化品牌、文化地標。高標準推進全國文明典范城市創(chuàng)建，推動市民文明素質和城市文明程度全面提升，打造“在寧波，看見文明中國”品牌。著力擴大優(yōu)質公共文化服務供給，積極推進文化設施建設、文藝精品創(chuàng)作、文化人才集聚，不斷擴大寧波主流媒體的傳播力，推動“文化+”滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，全面提升文化產業(yè)能級，讓老百姓在共同富裕中實現(xiàn)精神富有，讓寧波城市更有文化厚度、文化溫度。

九要答好民主和法治建設的時代考題，交出市域治理現(xiàn)代化的高分答卷?，F(xiàn)代化的治理，應該實現(xiàn)民主與法治、秩序與活力、公平與效率的有機統(tǒng)一。要統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，扎實推進更高水平的法治寧波、平安寧波建設，確保政治安全、社會安定、百姓安寧。深化全過程人民民主的市域實踐，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、民主黨派、群團組織的優(yōu)勢和作用，更好保障全市人民以多樣、暢通、有序的渠道參與經(jīng)濟社會各項事務，團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素，鞏固黨群同心、干群齊心的干事創(chuàng)業(yè)局面。把法治思維、法治方式貫穿市域治理全過程，全面提升執(zhí)法司法質效和公信力，充分彰顯社會公平正義，推動法治觀念深入人心。深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，迭代升級“一中心四平臺一網(wǎng)格”，構建完善黨建統(tǒng)領、“四治融合”、整體智治的城鄉(xiāng)基層治理體系。完善風險閉環(huán)管控大平安機制，堅持傳統(tǒng)風險與非傳統(tǒng)風險一起防，注重前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置，構建全時、全程、全域防控閉環(huán)，堅決守牢安全發(fā)展的底線。

十要答好縱深推進全面從嚴治黨的時代考題，交出鍛造過硬干部隊伍的高分答卷。勇于自我革命，是我們黨歷經(jīng)百年依然風華正茂的成功秘訣。要堅定不移推進新時代黨的建設新的偉大工程，全面加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設，以永遠在路上的執(zhí)著縱深推進全面從嚴治黨，奮力打造新時代黨建高地、清廉建設高地。建立健全黨總攬全局、協(xié)調各方的領導體制，不斷完善以“七張問題清單”為牽引的黨建統(tǒng)領工作機制，推動干部隊伍、干部工作、組織體系系統(tǒng)重塑、迭代升級、整體提升。堅持新時代好干部標準，強化“以實干實績實效論英雄”的選人用人導向，扎實推進“五強”領導班子建設，推動黨員干部增強洞見力、先決力、整合力、耐壓力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、學習力、自我革新力，打造一支政治素質過硬、善于塑造變革、敢于爭先創(chuàng)優(yōu)的現(xiàn)代化高素質干部隊伍。全力打造“鋒領港城”升級版，強化基層黨組織政治功能和組織力，推動基層組織形態(tài)與發(fā)展形態(tài)、社會形態(tài)、治理形態(tài)更加耦合，把黨的力量牢牢扎在基層。嚴格落實管黨治黨政治責任，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，推動各類監(jiān)督貫通協(xié)同，做深做細“五張責任清單”，持續(xù)加強對“一把手”和領導班子的監(jiān)督，讓接受監(jiān)督成為黨員干部的習慣和自覺。持之以恒正風肅紀反腐，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾“四風”樹新風，以強有力舉措一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷鞏固發(fā)展山清水秀的良好政治生態(tài)。

同志們，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，大力弘揚偉大建黨精神，做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領者，堅定果敢、堅忍不拔、堅毅前行，在新時代趕考路上書寫更加絢麗的寧波篇章，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！

（摘自彭佳學同志2021年12月3日在市委十三屆十二次全體〔擴大〕會議上的報告）責任編輯：何海永