韓晨 文沫霏

(成都大學(xué)體育學(xué)院 四川成都 610106)

近年來，大型體育賽事的主辦權(quán)成為城市爭奪的重要資源，同時也是衡量城市綜合實力的重要指標(biāo)之一，已成為城市新的經(jīng)濟增長點。在賽事舉辦前、中、后，賽事主辦地的官方和民眾都會或多或少地涉入賽事，體育賽事也因此成為促進(jìn)城市休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素之一［1］。同時，城市休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度關(guān)系到城市居民對體育的態(tài)度，即一座城市是否具有體育文化。群眾體育意識關(guān)系到城市在賽事申辦時民眾的支持程度，因此休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展也意味著城市有能力、有氛圍去申辦更多更高級別的體育賽事?；诖?，該研究首先通過對體育賽事進(jìn)行階段劃分，并對體育賽事不同階段能獲得的效益評價進(jìn)行分析，構(gòu)建體育賽事效益的評價指標(biāo)體系；之后通過引入城市休閑體育產(chǎn)業(yè)的測度指標(biāo)體系，構(gòu)建了城市休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的評價準(zhǔn)則；通過對兩個評價指標(biāo)體系的對比分析，依據(jù)體育賽事的不同階段，對每個階段體育賽事與城市休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的耦合現(xiàn)象進(jìn)行了研究，證實了二者之間的相關(guān)關(guān)系。

1 體育賽事階段劃分與效益評價分析

1.1 體育賽事各階段主要任務(wù)

按照體育賽事的基本特點與科學(xué)規(guī)律，可以將體育賽事的運作階段劃分為選擇階段、申辦階段、籌備階段、舉辦階段與收尾階段。

選擇體育賽事是賽事組織者運作體育賽事的起點。根據(jù)各類組織對體育賽事需求與動機的不同，從而對體育賽事進(jìn)行選擇。一般來說，需求、動機與承辦城市的發(fā)展定位和目標(biāo)密切相關(guān)，當(dāng)代體育賽事的功能與價值早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越體育自身的范疇，進(jìn)而與城市經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面緊密聯(lián)系，各類組織在選擇賽事的動機時呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化、個性化的特點。根據(jù)體育賽事選擇的一般規(guī)律，在選擇體育賽事時，需遵循有利原則、可行原則、可控制原則。選擇階段的主要任務(wù)包括了解往屆該類體育賽事運作等方面的信息和資料；分析體育賽事與申辦者要實現(xiàn)的目的和目標(biāo)的結(jié)合點；分析與論證承辦運作體育賽事的可行性；作出初步的評估；向決策者提出建議；最后決定是否申辦［2］。

當(dāng)決策者決定申辦體育賽事后，即進(jìn)入到體育賽事的申辦階段。體育賽事的申辦是通過對體育賽事的選擇，由決策者決定向賽事的審批者爭取舉辦權(quán)，獲得承辦資格的階段性工作，至申辦結(jié)果公布時為止［3］。大型體育賽事申辦階段的主要任務(wù)包括組成申辦小組；撰寫申辦報告，作出總體策劃；組織申辦的公共關(guān)系活動與宣傳活動；接受檢查并向賽事審批者作申辦陳述；獲得舉辦權(quán)等。

申辦成功后，進(jìn)入到體育賽事的籌備階段?；I備階段是指賽事申辦機構(gòu)取得賽事舉辦權(quán)后開始準(zhǔn)備直至賽事正式開始前的這一工作階段［3］?；I備階段的主要任務(wù)包括組成籌備委員會及相關(guān)職能部門；明確工作任務(wù)；在總體策劃和申辦報告的基礎(chǔ)上，制訂總體工作方案；制訂籌備工作執(zhí)行方案和倒計時工作網(wǎng)絡(luò)圖；按計劃全面啟動籌備工作及賽事營銷工作。

舉辦階段是指體育賽事正式開始舉行直至全部比賽結(jié)束為止的階段，也是全面實現(xiàn)申辦賽事目標(biāo)的階段［3］。舉辦階段的主要任務(wù)包括按競賽規(guī)程與規(guī)則組織比賽；按總體工作方案組織體育賽事相關(guān)主題活動；按市場開發(fā)工作中與贊助商簽訂的協(xié)議，履行承諾，并做好贊助商服務(wù)及維權(quán)工作；做好接待服務(wù)、安全保衛(wèi)、綜合保證等工作，為成功舉辦賽事服務(wù)。

收尾階段是指按申辦報告和總體工作方案完成全部競賽組織和相關(guān)主題活動組織工作后，對賽事進(jìn)行評估總結(jié)，并完成賽事全部后續(xù)工作的階段，直至交出總結(jié)報告和審計報告，轉(zhuǎn)移人員，撤銷賽事組織機構(gòu)為止。收尾階段的主要任務(wù)包括組成工作小組，全面開始各項收尾工作；重點完成全面績效評估，財務(wù)審計，資產(chǎn)處置，總結(jié)表彰并向賽事的審批者提交報告；宣布賽事結(jié)束，解散組織委員會。

1.2 體育賽事效益評價指標(biāo)體系

一般來說，體育賽事的效益評價分為經(jīng)濟效益與社會效益2 個系統(tǒng)指標(biāo)，經(jīng)濟效益指體育賽事為城市帶來的直接和間接的經(jīng)濟利益，社會效益指通過體育賽事的舉辦，城市與城市中各類人群所獲得的非經(jīng)濟形式的相關(guān)利益［4］。

體育賽事的經(jīng)濟效益主要包括直接經(jīng)濟效益與間接經(jīng)濟效益2個領(lǐng)域指標(biāo)。直接經(jīng)濟效益指賽事相關(guān)利益者通過體育賽事獲取的經(jīng)濟利益，如賽事門票收入、電視轉(zhuǎn)播費用、贊助費用、周邊商品銷售所得等4個具體指標(biāo)，即扣除賽事相關(guān)成本后的利潤即為賽事所創(chuàng)造的直接經(jīng)濟效益。間接經(jīng)濟效益是指通過賽事舉辦而間接創(chuàng)造的經(jīng)濟效益，包括賽事推動城市GDP增長、城市體育消費的增長2個具體指標(biāo)，即體育賽事推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益。

社會效益的評估主要從政府、企業(yè)、居民、生態(tài)等方面進(jìn)行衡量，主要考查的是通過體育賽事的舉辦促進(jìn)城市發(fā)展、全民健身運動的開展、體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的調(diào)整、體育設(shè)施的建設(shè)與利用、生態(tài)環(huán)境的改變等領(lǐng)域指標(biāo)，總體而言就是體育賽事舉辦對社會的正面影響。其中，城市發(fā)展包括城市人均GDP、本科以上學(xué)歷居民占城市居民總數(shù)的比率2個具體指標(biāo)；全民健身運動開展包括城市公益體育場館的使用率、城市居民體質(zhì)測試合格率、體育人口數(shù)量3個具體指標(biāo)；體育產(chǎn)業(yè)政策包括在賽事推動下政府所制定的發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的數(shù)量1個具體指標(biāo)；賽事場館利用包括體育賽事舉辦后賽事場館的利用率1個具體指標(biāo)；生態(tài)環(huán)境的改善包括城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級以上天數(shù)占全天總天數(shù)的比率以及城市綠化率2個具體指標(biāo)。體育賽事的效益評價指標(biāo)具體如圖1所示。

圖1 體育賽事效益評價示意圖

2 城市休閑體育產(chǎn)業(yè)的測度指標(biāo)體系

2.1 休閑體育產(chǎn)業(yè)的概念與分類

休閑是城市發(fā)展過程中必然呈現(xiàn)出的一種狀態(tài)，當(dāng)城市化達(dá)到一定程度、經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)良好勢頭時，城市居民必然會產(chǎn)生休閑的需求。體育是一種積極的休閑方式，休閑體育即人們在空閑時間內(nèi)的各種自由活動，包括健身、娛樂、消遣等內(nèi)容，以便通過這種方式獲得最佳的心理體驗［5］。需求產(chǎn)生市場，休閑體育的發(fā)展催生了休閑體育產(chǎn)業(yè)，休閑體育產(chǎn)業(yè)能夠促進(jìn)城市文化、經(jīng)濟和人際關(guān)系的發(fā)展，是我國體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。

休閑體育產(chǎn)業(yè)大致可分為主體產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)。主體產(chǎn)業(yè)主要指直接提供休閑體育服務(wù)的體育服務(wù)業(yè)，如競賽表演業(yè)、健身娛樂業(yè)、休閑體育服務(wù)業(yè)、體育旅游業(yè)等；相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要指支撐體育服務(wù)業(yè)的相關(guān)實體或非實體產(chǎn)業(yè)，如體育博彩業(yè)、體育建筑業(yè)、體育用品制造銷售業(yè)等。

2.2 測度指標(biāo)體系的選擇

發(fā)展城市休閑體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)該從3 個方面入手，即休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素、城市休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平以及城市休閑體育產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展路徑。因此，衡量城市休閑體育產(chǎn)業(yè)的評價指標(biāo)體系建設(shè)也應(yīng)從這三方面進(jìn)行?；诖?，有學(xué)者通過對城市休閑體育產(chǎn)業(yè)的測度研究，獲取了衡量城市休閑體育產(chǎn)業(yè)的測度指標(biāo)體系，具體如圖2所示。該指標(biāo)體系構(gòu)建了4個系統(tǒng)指標(biāo)、8個領(lǐng)域指標(biāo)及19個具體指標(biāo)，涵蓋了城市休閑體育產(chǎn)業(yè)所涉及的大部分內(nèi)容。系統(tǒng)指標(biāo)包括產(chǎn)業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)活動、休閑需求和產(chǎn)業(yè)資源。領(lǐng)域指標(biāo)中，公共服務(wù)能力包括城市人均生產(chǎn)總值、財政收入占GDP比例、第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重3個具體指標(biāo)；發(fā)展環(huán)境情況包括城市客運量和空氣質(zhì)量達(dá)到二級以上天數(shù)占全年的比重2 個具體指標(biāo)；本體產(chǎn)業(yè)情況包括休閑體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和休閑體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量2個具體指標(biāo)；相關(guān)產(chǎn)業(yè)情況包括體育彩票銷售收入和體育用品業(yè)產(chǎn)值2 個具體指標(biāo)；消費能力包括居民可支配收入、城市就業(yè)率和恩格爾系數(shù)3個具體指標(biāo)；消費潛力包括城市旅游業(yè)產(chǎn)值和社會消費品零售額2個具體指標(biāo)；體育資源包括體育場館數(shù)量和體育賽事舉辦數(shù)量2 個具體指標(biāo)；相關(guān)資源包括國家A 級景區(qū)數(shù)量、人均綠地面積和公共圖書館數(shù)量3 個具體指標(biāo)［6］。該研究在分析體育賽事和休閑體育產(chǎn)業(yè)的耦合現(xiàn)象時，將主要采用此測度指標(biāo)體系。

圖2 城市休閑體育產(chǎn)業(yè)測度指標(biāo)體系示意圖

3 體育賽事與城市休閑體育產(chǎn)業(yè)耦合現(xiàn)象分析

3.1 選擇階段體育賽事與城市休閑體育產(chǎn)業(yè)耦合現(xiàn)象

根據(jù)選擇階段的基本任務(wù)，在選擇階段賽事主辦方最主要的工作就是了解體育賽事，找到賽事的目標(biāo)與主辦方目標(biāo)的契合點，分析與論證承辦體育賽事的可行性并決定是否申辦。賽事主辦方在選擇體育賽事時，會考慮賽事所能夠為主辦地帶來的社會效益與經(jīng)濟效益。具體而言，政府機構(gòu)在選擇體育賽事時主要考慮舉辦地的體育傳統(tǒng)因素、地理人文因素與經(jīng)濟實力等方面，只有能夠達(dá)到政府對賽事預(yù)期并能為主辦地帶來明顯效益的賽事才會被考慮。而非政府機構(gòu)在選擇體育賽事時，這幾個因素同樣也是主辦方需要考慮的問題。除此之外，非政府機構(gòu)還需要結(jié)合政府對該項體育賽事的態(tài)度、賽事運作的現(xiàn)金需求以及賽事運作的人才需求等方面決定是否申辦該項賽事。選擇階段的工作主要是決策者基于現(xiàn)有條件作出決策的過程，因此在選擇階段，體育賽事對城市休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚未發(fā)生明顯的影響作用。體育賽事選擇階段城市的休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平會對賽事選擇結(jié)果產(chǎn)生一定影響。這是因為賽事的選擇除了要考慮傳統(tǒng)體育因素與經(jīng)濟因素外，是否具備體育賽事舉辦的群眾基礎(chǔ)、場館設(shè)施等也是賽事選擇的重要因素。因此，選擇階段體育賽事與城市休閑體育產(chǎn)業(yè)的耦合現(xiàn)象主要發(fā)生在“城市人均GDP”“體育場館使用率”與“體育場館數(shù)量”“體育人口數(shù)量”與“休閑體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量”幾個具體指標(biāo)之間的耦合，且主要體現(xiàn)在城市休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r對體育賽事選擇結(jié)果的影響。

3.2 申辦階段體育賽事與城市休閑體育產(chǎn)業(yè)耦合現(xiàn)象

根據(jù)申辦階段的基本任務(wù)，一旦選擇體育賽事，即進(jìn)入到申辦階段。申辦階段最主要的工作就是：組成申辦小組并對體育賽事進(jìn)行總體策劃、撰寫申辦報告；對組織申辦的公共關(guān)系活動與宣傳等活動；準(zhǔn)備接受檢查并就賽事向?qū)徟咦魃贽k陳述；之后為投票或?qū)徟鲎詈笈Γ罱K獲得舉辦權(quán)。在這一階段，由于已經(jīng)決定申辦，因此所有事務(wù)都已進(jìn)入籌劃階段。申辦階段主辦城市主要會根據(jù)所申辦的賽事的特征對賽事進(jìn)行大力宣傳，以期得到民眾的支持。同時，一些大型國際性的體育賽事，在申辦過程中還會由相應(yīng)的賽事理事會派出代表團對申辦城市進(jìn)行考察，考察過程涉及城市的體育場館等硬件設(shè)施，同時還包括城市體育文化等軟性基礎(chǔ)。

因此，在申辦階段，體育賽事與城市休閑體育產(chǎn)業(yè)的耦合主要體現(xiàn)在“體育人口”與“體育場館數(shù)量”“城市人均GDP”“空氣質(zhì)量”等具體指標(biāo)，主要反映的是城市休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對體育賽事申辦的促進(jìn)作用，以及體育賽事申辦對體育人口的激勵作用，民眾對申辦體育賽事的支持程度。

3.3 籌備階段體育賽事與城市休閑體育產(chǎn)業(yè)耦合現(xiàn)象

按照籌備工作重點及工作內(nèi)容，可將賽事籌備工作分為基礎(chǔ)性籌備階段、綜合性籌備階段以及測試賽階段?；A(chǔ)性籌備階段的主要任務(wù)是成立體育賽事運作管理機構(gòu)、配備人力資源、明確工作職責(zé)；制訂賽事總體計劃、選擇比賽場館或者進(jìn)行場館建設(shè)、啟動賽事宣傳及市場開發(fā)工作，為進(jìn)入綜合性籌備階段做好準(zhǔn)備。綜合性籌備階段需要按照體育賽事總體計劃進(jìn)行全面部署、協(xié)調(diào)各項工作，使不同系統(tǒng)之間在以競賽為主線的前提下實現(xiàn)對接和磨合。測試賽階段的基本任務(wù)是通過在比賽場館和訓(xùn)練場館進(jìn)行運轉(zhuǎn)和測試賽，全面檢驗和調(diào)試組委會各個部門的各項工作，模擬賽時運行工作，提前發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而為賽事運行工作打下基礎(chǔ)。

籌備階段是整個體育賽事花費時間最長的階段，也是能夠在行進(jìn)過程中影響主辦地城市氣氛與城市環(huán)境、構(gòu)建體育氛圍的主要階段。首先，在這一階段，通過市場開發(fā)，賽事主辦方能夠獲得一定的經(jīng)濟效益，同時對賽事的推廣也有利于贊助商的推廣。在賽事宣傳的潛移默化下，城市居民的體育意識有所提升，同時促進(jìn)了消費能力與消費潛力。其次，籌備階段會大量興建或修繕體育場館，并依據(jù)賽事規(guī)格相應(yīng)提升城市基礎(chǔ)設(shè)施，塑造城市形象。因此，賽事相關(guān)的籌備舉措將會提升休閑體育產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)能力。同時，場館的興建或修繕，還能夠為城市全民健身運動的開展提供體育資源，為賽后推動全民健身運動做好準(zhǔn)備。

因此，在籌備階段，體育賽事與城市休閑體育產(chǎn)業(yè)的耦合現(xiàn)象主要體現(xiàn)在以下兩方面：其一，“贊助費用”“周邊商品銷售”對“第三產(chǎn)業(yè)占GDP 的比重”“社會消費品零售額”的影響，“賽事場館利用”對“體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員”的影響；其二，體育消費的增長、公共服務(wù)能力的提升也對體育賽事的籌備起到積極作用。

3.4 舉辦階段體育賽事與城市休閑體育產(chǎn)業(yè)耦合現(xiàn)象

體育賽事舉辦階段是指體育賽事正式開始舉行階段直至全部比賽結(jié)束為止的階段。這一階段是賽事目標(biāo)全面實現(xiàn)的階段，也是體育賽事籌備工作成果的集中體現(xiàn)。根據(jù)舉辦階段的主要任務(wù)，舉辦階段就是要按競賽規(guī)則與規(guī)程組織競賽，按總體工作方案組織主要活動與會議，為體育賽事正式舉行提供全面的保障。在賽事舉辦階段，主辦方能夠?qū)崿F(xiàn)的經(jīng)濟效益達(dá)到頂峰，這一階段的經(jīng)濟效益主要來自直接經(jīng)濟效益，如電視轉(zhuǎn)播權(quán)收入、門票收入、贊助商費用收入等。社會效益方面，賽事場館的利用程度也達(dá)到頂峰。伴隨著賽事的舉辦，民眾對體育活動的認(rèn)同感也逐步增長，體育消費潛力開始萌發(fā)［7］。同時，經(jīng)過賽事的沉淀，體育資源也有了一定儲備?；诖耍隗w育賽事的舉辦階段，其與城市休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的耦合主要體現(xiàn)在“城市人均GDP”因賽事舉辦而產(chǎn)生的增長，“賽事門票收入”“電視轉(zhuǎn)播費用”“贊助費用”“周邊商品銷售所得”等直接經(jīng)濟效益對“第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重”“城市旅游業(yè)產(chǎn)值”“社會消費品零售額”所產(chǎn)生影響。

3.5 收尾階段體育賽事與城市休閑體育產(chǎn)業(yè)耦合現(xiàn)象

收尾階段標(biāo)志著體育賽事的結(jié)束，通常賽事全部結(jié)束，閉幕式舉行完畢，即標(biāo)志著賽事進(jìn)入了收尾階段。根據(jù)收尾階段的基本任務(wù)，這一階段主要是對體育賽事的總結(jié)與善后工作。體育賽事結(jié)束后，仍然可能對休閑體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響，這是由于體育賽事舉辦時對主辦地體育文化的提升，使得賽事結(jié)束后其對城市休閑體育產(chǎn)業(yè)的影響一直存在。而城市休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又可能再次促進(jìn)主辦地積極申辦體育賽事。在賽事收尾階段及以后，其與城市休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的耦合主要體現(xiàn)在“空氣質(zhì)量”“城市綠化率”與“發(fā)展環(huán)境情況”；“城市發(fā)展”與“公共服務(wù)能力提升”；“賽事場館利用”與“體育資源”“體育人口”；“居民體質(zhì)測試合格率”與“休閑體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員”；“體育產(chǎn)業(yè)政策”與“休閑體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值”等方面。

總而言之，收尾階段標(biāo)志著體育賽事的結(jié)束，但體育賽事對城市休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的耦合影響還在持續(xù)發(fā)揮作用，而城市休閑體育產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)，又極有可能再次促成體育賽事的選擇與申辦。

4 結(jié)語

隨著體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟新的增長點，競賽表演業(yè)與休閑體育產(chǎn)業(yè)都迎來了發(fā)展的新機遇。該文在分析體育賽事各階段基本任務(wù)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了體育賽事效益評價指標(biāo)體系，結(jié)合休閑體育產(chǎn)業(yè)測度指標(biāo)體系，分析了在不同階段體育賽事與城市休閑體育產(chǎn)業(yè)耦合的現(xiàn)象。研究發(fā)現(xiàn)，體育賽事與城市休閑體育產(chǎn)業(yè)的耦合現(xiàn)象主要體現(xiàn)在“城市發(fā)展”“賽事場館利用”與“公共服務(wù)能力”的提升；“全民健身運動”與“消費能力”“消費潛力”的提升；“賽事場館利用”與“體育資源”服務(wù)能力；“直接、間接經(jīng)濟效益”與“消費潛力”等方面。體育賽事與城市休閑體育產(chǎn)業(yè)的耦合現(xiàn)象在籌備與舉辦階段達(dá)到頂峰，并且在收尾階段后將持續(xù)發(fā)揮作用。