湯曉珊

（安徽醫(yī)科大學，安徽 合肥 230000）

1 醫(yī)學智庫

智庫又稱思想庫或智囊團，顧名思義，它的主要功能是生產(chǎn)并輸出特殊知識和思想，其服務對象主要是政府部門、企事業(yè)單位等，應服務對象的要求，提供以公共利益為導向、以社會責任為準則的建議［1］。2013年4月，習近平總書記首次提出建設“中國特色新型智庫”的目標，將智庫發(fā)展視為國家軟實力的重要組成部分，并提升到國家戰(zhàn)略的高度［2］。據(jù)中國智庫索引（CTTI）數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計，截至2018年11月，我國共有研究金融、文化、外交政策等706家智庫機構，而關注并研究健康與衛(wèi)生領域的醫(yī)學類智庫僅有2家。在各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)的背景下，響應建設中國特色新型智庫的要求，著力建設具有中國特色新型醫(yī)學智庫顯得極為必要。

智庫的主要功能是生產(chǎn)并輸出特殊知識和思想，這些知識和思想則來源于各領域的專家。根據(jù)智庫的定義、主要功能及服務對象，筆者試圖給出醫(yī)學智庫的概念，即由醫(yī)學健康領域的相關專家學者組成，由他們產(chǎn)生醫(yī)學相關專業(yè)知識，并向政府部門、企事業(yè)單位等提供衛(wèi)生健康領域的政策和建議的研究機構。

2 現(xiàn)有醫(yī)學圖書館智庫服務模式研究及其局限性

構建中國特色新型醫(yī)學智庫，離不開醫(yī)學專業(yè)人才的培養(yǎng)?，F(xiàn)階段醫(yī)學專業(yè)人才的培養(yǎng)，主要是由醫(yī)學院校和醫(yī)院來承擔，其中醫(yī)學院校圖書館和醫(yī)院圖書館在人才培養(yǎng)方面扮演很重要的角色。國內(nèi)很多學者先后探討了構建醫(yī)學類高校智庫時，醫(yī)學院校圖書館在構建醫(yī)學高校智庫中的作用。然而，現(xiàn)有的研究僅限于正常情況下圖書館智庫服務，突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，凸顯了醫(yī)學圖書館在應急情況下智庫服務的缺陷。

李俊嶺［2］提出醫(yī)學高校圖書館智庫服務對象主要是學校管理層、科研隊伍、醫(yī)護人員和醫(yī)藥企業(yè)，主要內(nèi)容是提供信息資源支持及咨詢服務，以及各種紙質(zhì)資源、電子期刊文獻資源和科技查新服務，以及利用學科優(yōu)勢，對醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)在發(fā)展動態(tài)、科研成果轉(zhuǎn)化、技術跟蹤、產(chǎn)品效果等方面為醫(yī)藥企業(yè)提供市場預測和行情動態(tài)分析服務，其服務模式是由服務對象提出相關需求，圖書館通過內(nèi)外數(shù)據(jù)庫資源，收集整理相關信息，進行資源深入整合，形成研究報告，遞交給客戶。周慧［3］提出智庫服務模式主要是提供信息素質(zhì)服務、專題服務、交叉學科服務、文獻服務和微信服務。胡姍姍等［4］認為醫(yī)學圖書館智庫服務功能主要提供專業(yè)化信息服務，為特定對象提供個性化定制的信息服務、特色化的信息存儲服務和多樣化的信息傳播服務。吳越［5］認為醫(yī)學圖書館智庫服務主要是開展信息素養(yǎng)培訓、個性化信息服務和學科服務。

綜上，醫(yī)學圖書館智庫服務模式主要取決于服務對象和本身所擁有的各種資源，從理論角度來說，醫(yī)學圖書館智庫服務應該在各個服務對象上都能發(fā)揮出很大的作用；但事實上，由于醫(yī)學院校圖書館的服務范圍主要針對校內(nèi)師生，隨著校內(nèi)信息化基礎設施建設的完善，附屬醫(yī)院能夠通過校外VPN的方式訪問校內(nèi)資源，圖書館的服務范圍逐漸能夠覆蓋附屬醫(yī)院的醫(yī)護人員，但在服務相關醫(yī)藥企業(yè)方面，目前還很局限，而醫(yī)院圖書館由于其資源完善度不高，導致其利用程度低。另外，有關醫(yī)學圖書館智庫服務模式的研究，并沒有考慮到突發(fā)公共衛(wèi)生事件，在這種情況下，一方面醫(yī)學圖書館很難維持基本的圖書借閱正常功能，更別說為智庫提供各種信息咨詢服務了；另一方面，醫(yī)學圖書館在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展各階段無法有針對性地為醫(yī)學智庫提供服務。

3 突發(fā)公共衛(wèi)生事件中醫(yī)學圖書館特色智庫服務

服務內(nèi)容需要根據(jù)需求的變化而變化，因此搞清在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中醫(yī)學特色智庫的相關需求，醫(yī)學圖書館才能提供適應需求的服務。

3.1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件中醫(yī)學智庫運作模式

1986年，F(xiàn)ink提出了危機管理生命周期模型，并用醫(yī)學術語來形象描述公共危機的4個階段，即征兆期、發(fā)作期、延續(xù)期和痊愈期。從突發(fā)公共衛(wèi)生事件所具有的突發(fā)性、破壞性等特點來說，其實就是衛(wèi)生健康領域的公共危機，借鑒Fink的危機管理生命周期模型，醫(yī)學智庫的運作模式應從這4個方面去構建（見圖1）。

圖1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件中醫(yī)學智庫運作模式

（1）征兆期：此時公共衛(wèi)生危機事件已出現(xiàn)蛛絲馬跡，但并未引起大范圍的關注，也未出現(xiàn)嚴重的破壞性，醫(yī)學智庫在此階段需要做的是密切關注這些看起來似乎毫無聯(lián)系的案例和線索，收集相關信息，時刻保持警惕，以防萬一。

（2）發(fā)作期：此階段公共衛(wèi)生事件暴發(fā)，出現(xiàn)嚴重的、大范圍的危及公眾生命健康的事件，醫(yī)學智庫根據(jù)現(xiàn)下出現(xiàn)的各種癥狀及嚴重程度，需要對大量的信息進行整合、處理、優(yōu)化，總結(jié)現(xiàn)在公共衛(wèi)生事件的主要特點，再去查閱以往醫(yī)療記錄、醫(yī)學文獻等資料，結(jié)合以往的資料，為提出相應的對策做充分的準備。

（3）延續(xù)期：此階段公共衛(wèi)生事件持續(xù)發(fā)展，嚴重程度、破壞性不斷擴大，醫(yī)學智庫通過對公共衛(wèi)生事件了解不斷深入。在前期充分準備的基礎上，得出現(xiàn)下最適合的措施和建議，形成智庫研究報告，并提交給政府部門、事業(yè)單位等，幫助其提出建設性的建議和可行性方案。

（4）痊愈期：本階段公共衛(wèi)生事件的破壞性和危害性已經(jīng)得到控制，并且呈現(xiàn)出逐漸降低的趨勢，社會各方面進入恢復期，醫(yī)學智庫仍需要關注恢復期公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢及其影響，總結(jié)公共衛(wèi)生事件發(fā)展整個階段呈現(xiàn)的特點，以及后續(xù)可能帶來的影響。

3.2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件中醫(yī)學圖書館特色智庫服務的內(nèi)容

3.2.1 構建圖書館應急服務體系

突發(fā)公共衛(wèi)生事件往往會影響各行各業(yè)的正常運行，圖書館也是如此。醫(yī)學圖書館需要構建應急服務體系，首先應建立專門服務醫(yī)學智庫的應急團隊，從各部門抽取1～2名專業(yè)工作人員組成團隊，團隊成員知識背景最好能涉及各個學科，互相補充，團隊中成員在平時各司其職，在危機事件暴發(fā)時，能夠迅速到位，為醫(yī)學智庫提供專業(yè)服務。此外，為更好地服務醫(yī)學智庫，可以讓圖書館應急服務團隊和醫(yī)學智庫團隊互動交流，深入了解各自運作方式，通過雙向的業(yè)務培訓和理論訓練，提升智庫人員和圖書館團隊綜合素質(zhì)。當然，醫(yī)學圖書館還需要制定應急服務相關制度，確定應急服務團隊的服務方式、團隊中的領導關系等。擁有完善的應急服務體系，才能更好地在突發(fā)公共衛(wèi)生事件暴發(fā)時為醫(yī)學智庫提供服務。

3.2.2 加強館際互聯(lián)互通

既往關于圖書館智庫服務的研究將醫(yī)學院校圖書館和醫(yī)院圖書館作為單獨的個體，分別論述在智庫服務中它們的作用。然而，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，醫(yī)學智庫的主體成員包括醫(yī)務人員、醫(yī)學科研專家等，那么圖書館的智庫服務不能依靠單一的醫(yī)學院校圖書館或醫(yī)院圖書館，而是要打破二者之間的壁壘，實現(xiàn)資源互聯(lián)互通，實現(xiàn)醫(yī)學圖書館一體化。首先，醫(yī)院圖書館需要擴增電子資源和紙質(zhì)資源的配置，提高其利用率。其次，要加強與醫(yī)學院校圖書館和公共圖書館之間的溝通，實現(xiàn)資源互聯(lián)共享，提升服務效率。最后，加強與專業(yè)醫(yī)學圖書館之間人員的交流，提高館員信息素養(yǎng)，才能更好地為智庫提供服務。

3.2.3 完善機構知識庫和知識轉(zhuǎn)化方式

公共危機事件暴發(fā)之前都會有征兆，突發(fā)公共衛(wèi)生事件也是如此，醫(yī)學智庫要想在萬千事件中時刻保持警惕，需要有完善的知識儲備體系和知識轉(zhuǎn)化體系。近年來，部分醫(yī)學圖書館開始構建機構知識庫，試圖將各學科專家學者的成果集合在一起，只需通過某個主題字段，就能查閱該單位所有相關學術成果。醫(yī)學院校圖書館在服務醫(yī)學智庫時，可以充分發(fā)揮機構知識庫的優(yōu)勢，為醫(yī)學智庫提供豐富的專業(yè)學術成果，成為醫(yī)學智庫的知識儲備庫。此外，醫(yī)學智庫主要是為政府等單位建言獻策，以解決重大理論和實踐問題為導向開展科學研究，其成果展現(xiàn)方式主要是學術論文、專著、科普讀物等，但這些形式的成果往往影響和傳閱范圍小，醫(yī)學圖書館則可以利用其微信公眾號推薦閱讀功能，主動推送醫(yī)學智庫成果，擴大智庫成果的受眾群體范圍。

3.2.4 發(fā)揮紙質(zhì)文獻資源優(yōu)勢

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生發(fā)展，往往呈現(xiàn)出史無前例的“新穎性”，處理起來非常棘手，但事物之間都是有聯(lián)系的，醫(yī)學智庫可以借鑒以往的醫(yī)學資料，查閱醫(yī)學古籍來找出其中的相似性和規(guī)律。醫(yī)學圖書館的作用本來就是存儲醫(yī)學紙質(zhì)資源，雖然很多紙質(zhì)文獻已被電子化，但很多醫(yī)學古籍還是以紙質(zhì)資源的模式存儲于圖書館中。醫(yī)學圖書館為醫(yī)學智庫服務時，需要充分發(fā)揮其醫(yī)學古籍資源優(yōu)勢，及時為醫(yī)學智庫提供相關資料。

3.2.5 提供專題跟蹤研究服務

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的破壞性具有一定的延續(xù)性，根據(jù)公共危機理論四階段模型，醫(yī)學智庫還應在痊愈期繼續(xù)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件持續(xù)跟蹤研究，關注其帶來的影響。然而，現(xiàn)有的智庫其實缺乏對危機管理全過程的研究，醫(yī)學圖書館則能夠利用其數(shù)據(jù)庫優(yōu)勢和專業(yè)團隊優(yōu)勢，實時跟蹤報道最新的研究成果，收集整合各方面的相關信息資源，為醫(yī)學智庫提供專題研究服務。

4 結(jié)語

自2020年開始有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件的研究大量出現(xiàn)，由于突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響到了圖書館的正常運行，部分學者也開始關注國內(nèi)某些高校圖書館在此期間采取的應急服務措施，這些應急措施只是保證圖書館一些基本功能的線上運行。在后疫情階段，不僅要關注突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生發(fā)展，還要反思圖書館是否應建立完善的應急服務體系，以應對可能還會再出現(xiàn)的突發(fā)情況。本文從突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展各階段醫(yī)學特色智庫的信息需求出發(fā)，探討醫(yī)學圖書館如何在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中充分發(fā)揮其優(yōu)勢作用，但有關醫(yī)學圖書館應急服務體系的構建仍待進一步探討。