田建龍

（銅仁學院 馬克思主義學院，貴州 銅仁 554300）

習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上提出“文化潤疆”，要求“深入開展文化潤疆工程”①習近平.在第三次中央新疆工作座談會上強調堅持依法治疆團結穩(wěn)疆文化潤疆富民興疆長期建疆努力建設新時代中國特色社會主義新疆［N］.人民日報，2020-9-27（01）.。文化潤疆，是事關國家治理現代化、事關邊疆穩(wěn)定和長治久安、事關中華民族偉大復興的基礎性工作，是新時代黨的治疆方略的長遠之策和固本之舉，與國家以往的文化管理和文化援疆是相區(qū)別的。如何貫徹落實“文化潤疆”方略，是新時代黨和國家治邊穩(wěn)疆亟待解決的時代課題。從學界已有研究成果看，較多研究側重于從民族學和文化人類學角度，而從國家文化治理的政治視角研究則相對較少。本文試圖站在新時代文化強國建設的全局高度，著力從文化治理視角來理解和把握文化潤疆的治理邏輯，積極探尋其實現路徑。

一、文化潤疆的理論闡釋

文化潤疆，顧名思義是用文化滋潤邊疆各族人民的精神家園，發(fā)揮文化力量治邊穩(wěn)疆的作用。作為新時代黨的治疆方略的重要內容，文化潤疆具有其科學的理論內涵，這是開展文化潤疆工程的思想前提和行動指南。在此，需要立足推進國家治理現代化的立場、觀點和方法，厘清文化潤疆中“文化”“潤”“疆”的基本概念范疇及其戰(zhàn)略意義。

（一）“文化”的治理意蘊：文化認同與民族認同相統一

文化潤疆作為治邊穩(wěn)疆的固本之舉，其“文化”治理意蘊應從國家文化治理層面加以理解，明確文化在國家邊疆治理體系現代化中的地位和作用。實踐證明，一個國家、一個民族的強盛,總是離不開文化的深厚支撐，“人類社會每一次躍進，人類文明每一次升華，無不伴隨著文化的歷史性進步”①習近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話學習讀本［M］.北京：學習出版社，2015：2.。中國自古就崇尚“觀乎人文，化成天下”，“文化教化”是維護國家統治和社會管理的重要手段，也是邊疆治理的基本方式。新中國成立以來，黨和國家高度重視文化建設，強調“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強”②習近平談治國理政（第3 卷）［M］.北京：外文出版社，2020：32.，從而把文化建設和文化治理放在國家全局工作的突出位置。

然而，文化潤疆中“文化”的治理意蘊，不是簡單的“文化灌輸”，而是契合邊疆治理實際需要，集中體現文化認同與民族認同相統一。一方面，在文化認同上，它體現國家文化治理力量。一定社會的文化，總是對文化生活主體的人具有同化作用，是維系整個社會發(fā)展和民族生生不息的巨大力量。文化潤疆就是要把文化擺在治國理政的高度，并承載著社會主義意識形態(tài)和國家治理方略，以社會主義核心價值觀為引領，在邊疆治理中產生巨大的凝聚力和感召力。另一方面，在民族認同上，它體現民族文化的強大凝聚力。文化潤疆的有效實施，不僅要依靠國家治理力量，同時也要依靠邊疆民族文化認同力量。國家文化治理只有貼近邊疆治理實際，獲得邊疆各民族人民廣泛接受和文化認同，滿足邊疆人民精神文化生活的需要與增強精神力量，才能使文化潤疆取得成效。因此，文化潤疆中“文化”治理意蘊，是指國家文化認同與民族文化認同相統一，是邊疆各民族“記得住鄉(xiāng)愁”的精神家園，展現著中華文化魅力和國家形象的精神旗幟。

（二）“潤”的治理方式：彰顯文化的力量

文化潤疆中“潤”作為治理方式，是由文化自身內在特點所決定，直接表達了文化的力量。習近平總書記指出，“文化的力量，或者我們稱之為構成綜合競爭力的文化軟實力，總是‘潤物細無聲’地融入經濟力量、政治力量、社會力量之中，成為經濟發(fā)展的‘助推器’、政治文明的‘導航燈’、社會和諧的‘粘合劑’?！雹芰暯?之江新語［M］.杭州：浙江人民出版社，2013：149.因此，文化潤疆中“潤”作為治理方式，是對文化潤物無聲、潛移默化特點的科學性把握。首先，在治理手段和方式上，“潤”與文化管理、文化援疆的外力作用不同，具有內在隱蔽性。文化是內在浸潤于物質文明、政治文明、社會文明、生態(tài)文明中“最基礎、最深沉、最持久”的力量，發(fā)揮文化化人、文化育人作用，從文化主體性上化解人與自然、人與人、人與社會和國家的各種矛盾問題。其次，在內容上，“潤”絕不是用社會主義先進文化對邊疆各民族文化的強制征服或替代，而是融入到各民族文化中，居于各民族文化的精神內核并發(fā)揮引導、規(guī)范和提升作用，鑄就中華民族文化共同體意識的文化認同。再次，在運行上，“潤”不是靜態(tài)的，而是一種持續(xù)的動態(tài)發(fā)展過程。人的思想認識是一個循序漸進的過程，文化潤疆不可能一蹴而就，而是立足于邊疆發(fā)展實踐，“春風化雨”般地推動邊疆傳統文化模式的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，使其與社會主義發(fā)展相適應。因此，文化潤疆中“潤”的治理方式，從根本上彰顯了文化的力量，發(fā)揮社會主義先進文化的凝聚、潤滑、整合功能，推動邊疆治理從“外力”轉向“內力”，“輸血”轉向“造血”，從而繁榮發(fā)展邊疆文化的創(chuàng)造和創(chuàng)新能力。

（三）“疆”的治理意指：文化場域的發(fā)展空間

根據語義學分析，“疆”的治理意指是文化場域。它不僅是一個人化自然的地理概念，也是一個人化社會的文化空間概念。從這個意義上，文化潤疆的“疆”具有兩層意思：第一，從地理概念看，文化潤疆中“疆”的治理意指不僅是“新疆”，也可以拓展理解為“邊疆”，是標志國家治理的邊界和范圍，隸屬于中國領土不可分割的一部分。第二，從文化空間概念看，“疆”的意指是文化傳播輻射的空間邊界和范圍，取決于國家文化軟實力的發(fā)展程度。如果國家文化軟實力強大，其文化傳播輻射范圍就會超越地理概念“疆”的界限，形成邊疆文化治理內宣與外宣的傳播力和影響力。因此，在新發(fā)展理念指引下，文化潤疆中“疆”的治理意指是文化場域的發(fā)展空間，包括兩層含義：一是地理概念的“邊疆”；二是文化發(fā)展空間概念的文化傳播輻射范圍。如果僅僅從地理概念理解“疆”，就容易形成一種地緣政治的“中心—邊緣”的國家文化管理觀，在治理方略上容易側重于中央或地方的外力作用（比如文化管理或文化援助），強調文化服務于政治或經濟。從邊疆文化發(fā)展空間理解“疆”，貼近中華民族多元一體國情和邊疆文化實際，堅持新時代黨的治疆文化觀。在社會主義先進文化的旗幟引領下，文化潤疆廣泛凝聚邊疆各族人民精神力量，構建社會主義先進文化、邊疆文化與外來文化之間的互動共生的文化新格局，堅定邊疆各民族的文化自信，以文化認同來增強民族認同和國家認同，鑄牢中華民族共同體意識，為維護和鞏固邊疆社會穩(wěn)定和長治久安奠定堅實的思想和心理基礎。

（四）文化潤疆的戰(zhàn)略意義

文化潤疆作為新時代黨的治疆方略和邊疆各民族永續(xù)發(fā)展的固本之策，具有重要的戰(zhàn)略意義。第一，從國家層面，有利于建設社會主義文化強國和實現中華民族偉大復興。習近平總書記指出，實現中華民族偉大復興需要中華文化繁榮興盛。邊疆民族文化是中華文化不可或缺的組成部分，關乎建設社會主義文化強國的全局。文化潤疆堅持以社會主義先進文化為引領，堅定文化自信，鑄牢中華民族共同體意識，構筑實現中華民族偉大復興的中國精神、中國價值和中國力量。第二，從社會層面，有利于邊疆社會穩(wěn)定和長治久安。文化潤疆充分發(fā)揮文化力量和文化治邊穩(wěn)疆功能，引領社會風尚、教育人民、服務社會、推動邊疆經濟社會發(fā)展，從而維護和鞏固邊疆社會穩(wěn)定和長治久安。第三，從民族層面，有利于促進邊疆民族團結進步。習近平總書記指出，民心、民生是最大的政治，民族團結進步問題是邊疆最長遠的問題。文化潤疆堅持以文化人、以文育人，為邊疆發(fā)展凝心聚力提供精神指引，推動邊疆各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。

二、文化潤疆的治理邏輯

文化潤疆不僅遵循了國家文化治理規(guī)律和時代要求，也符合邊疆文化治理的內在邏輯。在新時代治疆方略指引下，文化潤疆必須立足邊疆文化治理的歷史與現實所形成的實踐根基，把握文化治理合目的性與合規(guī)律性的內在運行機理，把社會主義先進文化融入邊疆各民族的精神文化生活之中，切實“內化”為指導他們社會風氣、風俗習慣和傳統倫理等生活方式。

（一）實踐根基：文化治理的歷史與現實相貫通

習近平總書記強調，觀察和認識中國，歷史和現實都要看，物質和精神也都要看。對此，文化潤疆需要把認清歷史、把握現實作為前提條件和實踐根基，堅持文化治理的歷史與現實相貫通，既不割斷歷史文化，也不落后于時代精神、脫離邊疆現實。

歷史是現實的根源。有效推進文化潤疆，離不開對邊疆歷史的認知。習近平總書記指出，“只有堅持從歷史走向未來，從延續(xù)民族文化血脈中開拓前進，我們才能做好今天的事業(yè)”①習近平.在紀念孔子誕辰2565 周年國際學術研討會暨國際儒學聯合會第五屆會員大會開幕會上的講話［M］.北京：人民出版社，2014：14.。邊疆歷史是各民族交融匯聚成多元一體的中華民族歷史，展現著各民族共同開拓遼闊的祖國疆域、書寫悠久的中華文明歷史、創(chuàng)造燦爛的中華文化、培育偉大的中國精神的進程。在中國革命、建設和改革的各個時期，中國共產黨形成了成功治疆方略的基本歷史經驗：堅持準確把握我國統一的多民族國家的基本國情；堅持馬克思主義民族理論中國化；堅持和完善民族區(qū)域自治制度；堅持促進各民族交往交流交融；堅持加快少數民族和民族地區(qū)發(fā)展；堅持文化認同是最深層次的認同；堅持各民族在法律面前一律平等；堅持在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新；堅持加強黨對民族工作的領導等②習近平.在全國民族團結進步表彰大會上講話［N］.人民日報，2019-9-28（01）.。實踐證明，黨的這些寶貴歷史經驗，是正確的和成功的，必須長期堅持。文化潤疆以此為作為治理的歷史前提，胸懷“究天人之際，通古今之變”的創(chuàng)新思維，在融會貫通中推動文化潤疆開拓新境界、取得新成效。

同時，文化潤疆又必須立足現實，聚焦邊疆民族文化的現實需要問題。改革開放以來黨和國家高度重視邊疆治理，先后實施全國萬里邊疆文化長廊建設規(guī)劃，傳承、保護和創(chuàng)新邊疆的民族傳統文化、紅色文化、非物質文化、數字文化等文化形態(tài)。進入新時代，我國社會主要矛盾轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”③中共中央宣傳部，編.習近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話學習讀本［M］.北京：學習出版社，2015：9.。這種矛盾勢必在精神文化生活中凸顯，邊疆各族人民獲得感、幸福感、安全感日益提升，對美好精神文化生活需要不僅日益廣泛，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的文化需求更高。錢穆認為，“一切問題都從文化問題產生，也都該從文化問題來求解決”④錢穆.文化學大義［M］.北京：九州出版社, 2012：1.。因此，文化潤疆應與時俱進、順應時代發(fā)展需求，回應和解決新時代邊疆文化發(fā)展中的供求矛盾問題，堅持以人民為中心，形成“大保護、大開放、高質量”發(fā)展的文化治理新格局。

農業(yè)品牌知識產權的利用率較為低下，市場上侵權情況較為嚴重，知識產權創(chuàng)新團隊為農產品品牌梳理提供了保護途徑，減少了因知識產權侵權帶來的各種損失。通過展會經濟渠道擴寬認知度，通過搭建高效率、覆蓋廣的網上平臺加強B/C端營銷。品牌是品質的象征，加強品牌建設有助于推動農業(yè)經濟轉型。通過樹立企業(yè)品牌意識，增強企業(yè)自身競爭力，打造出具有中國特色的名優(yōu)農業(yè)品牌。同時，舉辦國際知名農產品品牌展會，構建適合我國的農產品品牌保護體系，打擊各種知識產權侵權行為，建立公用品牌授權、品牌預警、風險規(guī)避和緊急事件的應對機制。

（二）運行機理：文化治理的合目的性與合規(guī)律性相統一

人們從事一切實踐創(chuàng)造活動，必須是合目的性與合規(guī)律性相統一的動態(tài)過程。習近平總書記強調，黨的十八大以來，黨中央深化對治疆規(guī)律的認識和把握，形成了新時代黨的治疆方略，堅持把社會穩(wěn)定和長治久安作為新疆工作總目標。因此，文化潤疆的有效治理，必須遵循其內在運行機理，即文化治理的合目的性與合規(guī)律性相統一。

一方面，文化潤疆是合規(guī)律性之上的合目的性。合目的性，是文化潤疆的實踐意圖和預期目的。然而，文化潤疆達成目的性，需要遵循其規(guī)律性。文化治疆只有基于合規(guī)律性之上的合目的性，才是行得通、有實效的；如果不按照客觀規(guī)律辦事的目的性，就會在實踐中受到客觀規(guī)律的懲罰，導致文化潤疆難以取得實際成效。因此，文化潤疆在合目的性上要堅持以邊疆各族人民為中心的價值取向，把黨的治疆總目標與邊疆各族人民美好精神文化生活需要相結合，提高邊疆社會文明程度，保障邊疆各族人民基本文化權利。同時，文化治疆又要堅持合規(guī)律性，充分激發(fā)各民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力和主體能動性，創(chuàng)新文化方式和有效載體，將文化發(fā)展與社會主義市場、邊疆社會發(fā)展有機結合，把實效性作為檢驗文化潤疆合目的性的唯一標準，從而促進邊疆各族人民的文化發(fā)展與社會穩(wěn)定進步。

另一方面，文化潤疆又是合目的性之上的合規(guī)律性。合規(guī)律性，就是遵循實踐創(chuàng)造活動的客觀規(guī)律、按照規(guī)律辦事。馬克思主義認為，經濟是基礎，政治是經濟的集中表現，經濟、政治決定文化，文化反作用于政治、經濟，文化與政治、經濟相互影響、相互交融。這是指引文化潤疆的理論基礎和客觀規(guī)律。然而，文化潤疆不僅要遵循客觀規(guī)律，更要符合文化治疆的目的性。否則，沒有合目的性的文化潤疆就成為盲動，缺乏其歷史創(chuàng)造合理性和價值意義。因此，文化潤疆又是合目的性之上的合規(guī)律性。一方面，文化潤疆要尊重邊疆各民族文化多樣性。只有在民族文化多樣性的交互作用中，文化潤疆才能推動著邊疆文化在創(chuàng)造中轉化、在創(chuàng)新中發(fā)展。另一方面，文化潤疆要注重發(fā)揮國家文化治理作用。把社會主義先進文化融入到經濟、政治、社會、生態(tài)等社會運行之中，推動文化潤疆有效運行和社會發(fā)展。但是，“不是人們的意識決定人們的存在，相反是人們的存在決定人們的意識”①馬克思恩格斯選集（第2 卷）［M］.北京：人民出版社，1995：28.，文化的內在驅動力作用發(fā)揮，又脫離不開經濟、政治等因素的作用和影響?？梢姡幕瘽櫧诨谖幕谓康男缘幕A之上，遵循文化力量的規(guī)律性，才能推動邊疆精神文明建設與物質文明建設、政治文明建設、社會文明建設、生態(tài)文明建設的協調發(fā)展。

（三）實踐過程：文化治理與邊疆各族人民生活相互交融

在人類社會生活實踐中，文化是無處不在、無時不在，文化與生活相互交融。馬克思認為，生活是一切歷史的第一個前提，文化是在勞動實踐過程中“人的本質力量對象化”的社會精神財富。習近平總書記也指出，“文化即‘人化’”“人，本質上就是文化的人”②習近平.之江新語［M］.杭州：浙江人民出版社，2013：150.。由此表明，在實踐發(fā)展過程中人與文化緊密相關：人的本質力量在實踐生活中創(chuàng)造了文化，反過來文化作為一種人的本質力量又滲透于人的生活實踐之中，塑造人的本質、支配人的生活方式，滋養(yǎng)和豐富人的精神生活。因此，文化潤疆應植根于邊疆社會生活實踐的全過程，不能脫離于邊疆各族人民的生活實踐，堅持文化治理與邊疆各族人民生活相互構。

文化與生活在社會有機體內，實質上是相互作用、相互影響、相互交融的互構過程。因為“文化從來都不是一個與世隔絕、自成一體且對世界變化無動于衷的實體。在預感或引起世界變化后，文化常常對它們進行綜合，以顯示一個社會的精神、愿望和挫折，一個時期的進步或倒退，一個人群的渴望和失望”①（加）路易·魯瓦.全球文化大變局，袁糧鋼譯［M］.深圳：海天出版社，2016：86-87.。

由此可見，文化潤疆過程若要行得通、有實效，必須堅持把文化治理與邊疆各族人民生活緊密結合，把文化作為人的內在力量付諸于社會運行之中，滲透到人們社會生活實踐過程的方方面面。一方面，要深入貫徹新時代黨的治理方略，發(fā)揮社會主義先進文化對邊疆各族人民精神生活的指引作用。提高邊疆各族人民思想文化水平和文明素養(yǎng)，倡導科學文明健康的社會主義生活方式,避免陷入低層次低水平、“娛樂至死”的生活化傾向；另一方面，立足于邊疆社會生活實踐，不斷完善和充實文化治疆的內容和形式。在文化潤疆的實踐過程中，把文化與生活內在統一起來，推動文化融入到邊疆生活實踐之中，在邊疆生活實踐中又不斷創(chuàng)新發(fā)展邊疆各族人民文化，才能真正展現文化潤疆的生命力和創(chuàng)造力。

三、文化潤疆的實現路徑

黨的十八大以來，黨中央把堅定文化自信，推進社會主義文化強國建設擺在國家治理更加突出的位置。治國必治邊，文化潤疆必須堅持以習近平總書記關于社會主義文化建設和邊疆治理的系列重要講話為思想指引，從根本保證、戰(zhàn)略定位、根本途徑、搭建平臺、發(fā)展格局、有效方法等多方面貫徹落實新時代黨的文化治疆要求，是推動文化潤疆的路徑選擇。

（一）根本保證：堅持黨對意識形態(tài)工作的領導權

首先，文化潤疆要高度重視黨的意識形態(tài)工作。隨著國際間文化交往加深、網絡媒體文化迅速傳播、多元文化滲透力度加大，邊疆意識形態(tài)領域斗爭異常復雜，爭奪意識形態(tài)領導權成為最核心的問題。馬克思指出，“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形式的解體足以使整個時代覆滅。”②馬克思恩格斯文集（第8 卷）［M］.北京：人民出版社，2009：170.因此，黨的意識形態(tài)工作任何時候、任何情況都不能放松和削弱，否則就會導致無可挽回的顛覆性錯誤。其次，文化潤疆要堅持馬克思主義的思想指導地位?！敖y治階級的思想在每一時代都是占統治地位的思想”③馬克思恩格斯文集（第1 卷）［M］.北京：人民出版社，2009：550.，文化潤疆要堅持推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，使邊疆各族人民堅定文化自信，在理想信念、價值理念和道德觀念上實現大團結，筑牢邊疆社會穩(wěn)定和長治久安的“思想防線”。再次，文化潤疆要牢牢掌握黨的意識形態(tài)話語權。意識形態(tài)話語權是搶占思想制高點、把握輿論主動權的關鍵。文化潤疆應充分利用現代科學信息技術，推動媒體融合發(fā)展，構建網上網下同心圓，把國家主流意識形態(tài)話語融入邊疆各族人民的日常生活，筑牢各民族共有精神家園。最后，文化潤疆要旗幟鮮明地堅持黨管意識形態(tài)、黨管文化。政治決定文化，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，增強黨對文化的政治領導力，是總攬文化潤疆全局、協調各領域、各方面、各環(huán)節(jié)的根本要求，落實黨的意識形態(tài)工作責任制，進一步加強新時代文化潤疆的文化陣地建設和文化隊伍建設，解決文化治疆能力不足、克服自身“本領恐慌”。

（二）戰(zhàn)略定位：發(fā)揮在“五位一體”治疆方略中的基礎作用

習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會的講話中明確提出“五位一體”的新時代黨的治疆方略，即依法治疆、團結穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆。其中，文化潤疆是基礎工程。因此，文化潤疆必須從戰(zhàn)略定位上，發(fā)揮其在“五位一體”治疆方略中的基礎作用。

首先，從整體性上看，文化潤疆是作為“五位一體”治疆方略的重要構成部分。實際上，文化潤疆不可能孤立付諸實踐，需要把它提升到國家治理現代化的高度，從整個治疆方略中明確其戰(zhàn)略地位和意義，貫徹新發(fā)展理念，形成“五位一體”治理思路。其次，從構成關系上看，文化潤疆需要正確處理好在“五位一體”治疆方略中的關系問題。其中，依法治疆是法治力量，團結穩(wěn)疆是主體力量，文化潤疆是精神力量，富民興疆是物質力量，長期建疆是方針政策。在文化潤疆過程中，遵循“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針是關鍵，統籌文化與邊疆經濟社會發(fā)展和民生改善以及法制健全，持之以恒抓好邊疆脫貧攻堅和促進就業(yè)兩件大事。因為“物質生活的生產方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程”①馬克思恩格斯文集（第2 卷）［M］.北京：人民出版社，2009：591.。第三，從功能作用上看，文化潤疆要發(fā)揮其文化培根鑄魂的作用。習近平總書記指出，人民對精神文化生活的需求時時刻刻都存在。文化潤疆必須堅持以人民為中心的價值取向，發(fā)揮中國特色社會主義文化的引領支撐和涵養(yǎng)滋潤，正確處理好社會效益和經濟效益的關系，始終把社會效益、人民利益放在首位，更好滿足人民精神文化生活新期待，不斷提高人民獲得感、幸福感、安全感。

（三）根本途徑：推動中華民族共同體意識教育

中華民族共同體意識是“國家統一之基、民族團結之本、精神力量之魂”②中辦國辦印發(fā)《關于全面深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》［N］.人民日報，2019-10-24（01）.。黨的十九大報告指出，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識。習近平總書記在第三次新疆工作會議上再次強調，要將中華民族共同體意識教育納入各級各類教育，“樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，讓中華民族共同體意識根植心靈深處”③習近平.在第三次中央新疆工作座談會上強調堅持依法治疆團結穩(wěn)疆文化潤疆富民興疆長期建疆努力建設新時代中國特色社會主義新疆［N］.人民日報，2020-9-27（01）.。百年大計，教育為本。著力培養(yǎng)時代新人，推動中華民族共同體意識教育，是文化潤疆的根本途徑。

文化潤疆通過中華民族共同體意識教育，從語言、文字、思想意識、道德品質等方面進行循序漸進的文化滋潤和滲入，筑牢邊疆各族人民的文化認同和民族認同。首先，要推動中華民族共同體意識教育“進教材、進課堂、進頭腦”。深刻把握中華民族共同體意識的核心要義和精神實質，關鍵是增加文化認同，讓中華民族共同體意識“內化于心，外化于行”，達到知行合一。其次，發(fā)揮社會主義核心價值觀的教育引領。把新時代愛國主義教育擺在更加突出的位置，把愛國與愛社會主義、愛中國共產黨的種子埋入廣大青少年的心靈深處，轉化成情感認同和行為習慣。再次，抓好民族團結進步教育?！凹訌娭腥A民族大團結，長遠和根本的是增強文化認同，建設各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識”④習近平.在中央民族工作會議上的講話［N］.人民日報，2014-9-30（01）.。推廣國家通用語言文化教育，加強中華文化和中華民族共同體研究，做好民族文化傳承保護和創(chuàng)新教育，深入開展“黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史”教育，將對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同融入對文化潤疆認同之中。最后，堅持正確導向的輿論引導。堅守黨的政治立場，強化“四個意識”，以民族團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律、弘揚正能量，積極引導邊疆各宗教與社會主義建設相適應。

（四）搭建平臺：以各民族文化交流互鑒促進民心相通

文化潤疆要堅持以凝聚人心為根本，而凝聚人心的關鍵在文化和文明發(fā)展。歷史告訴我們，“只有交流互鑒，一種文明才能充滿生命力”①習近平.在聯合國教科文組織總部的演講［N］.人民日報，2014-3-28（01）.。因此，文化潤疆要搭建平臺，推動各民族文化交流互鑒。通過“以文化人、成風化俗”打通服務邊疆各民族文化交流互鑒的“最后一公里”，增進“相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，像石榴籽那樣緊抱在一起”②十八大以來重要文獻選編（中）［M］.北京：中央文獻出版社，2016：110.，實現民心相通。

首先，文化潤疆要尊重邊疆各民族文化差異，包容民族文化多樣性，堅持文明沒有優(yōu)劣之分。新中國成立以來，我國各民族之間的交往交流交融不斷加強，呈現出“大流動、大融居”的特點，“各個民族的精神產品成了公共的財產。民族的片面性和局限性已日益成為不可能”③馬克思恩格斯文集（第2 卷）［M］.北京：人民出版社，2009：35.。在現實生活中必須消除傲慢和偏見等文化壁壘，打破阻礙各民族交往的精神隔閡。其次，要推動邊疆各民族文化與中華文化相交融。邊疆各民族文化是中華文化的有機組成部分。隨著新時代文化發(fā)展，邊疆各民族文化與中國特色社會主義文化相交融，通過各民族的文化交流互鑒，進一步增強中華文化理解和情感相近，不斷鑄牢中華民族共同體意識。再次，要創(chuàng)新邊疆各民族文化交流互鑒形式。充分利用互聯網傳播，補齊邊疆文化短板，加快邊疆民族團結示范區(qū)發(fā)展，推動文化惠民工程覆蓋面、實效性，保障人民基本文化權益，增強中華文化認同。最后，文化潤疆要旗幟鮮明的開展反分裂的思想宣傳，促進各民族平等團結互助和諧發(fā)展。習近平總書記指出，“各族人民親如一家，是中華民族偉大復興必定要實現的根本保證”④習近平.在全國民族團結進步表彰大會上的講話［N］.人民日報,2019-9-28（01）.。高舉中華民族大團結、一家親的旗幟，堅決反對國際上極端民族主義思想和國外敵對勢力的挑撥宣傳，反對國內一些排斥和歧視其他民族文化的狹隘民族主義思想。

（五）發(fā)展格局：打造共建共治共享的文化治理模式

隨著“一帶一路”和國家沿邊開發(fā)開放戰(zhàn)略的實施，邊疆文化空間也成為多元文化的“交匯點”、各種社會思潮的“爭鋒場”，邊疆文化建設面臨更加艱巨局面。黨的十九屆四中全會提出“堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩(wěn)定、維護國家安全”⑤黨的十九屆四中全會《決定》學習輔導百問［M］.北京：學習出版社：黨建讀物出版社，2019：21-22.。文化治理是社會治理的重要內容和基礎。因此，打造共建共治共享的文化治理模式，是推動文化潤疆發(fā)展的新格局。

首先，共建，即共同參與邊疆文化治理，解決文化潤疆“依靠誰”的問題。在國家文化管理中，主要是依靠黨的領導和政府主導；在文化潤疆中，不僅僅是黨和政府的主體責任，而是人人有責、人人盡責、人人享有的文化治理共同體，形成充分利用文化資源、文化資本、文化人才、文化技術、文化信息等方面可持續(xù)發(fā)展的合力。這需要黨和政府應給予更多的信任、支持、助力，培育積極理性、合作共建的多元文化治理主體。其次，共治，即共同參與文化治理，解決文化潤疆“怎么辦”的問題。要把參與主體從黨和政府主導轉向黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的文化治理體系；從“自上而下”的文化管理轉向“自上而下”與“自下而上”良性互動的文化治理。再次，共享，即共同享有文化治理成果，解決文化潤疆“為了誰”的問題。通過文化共建共治，讓人人享有文化建設成果，堅定文化自信，實現邊疆社會穩(wěn)定和長治久安、人民安居樂業(yè)，不斷增強邊疆各族人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，不斷鞏固各族人民平等團結互助和諧的民族關系。

（六）有效方式：多層次、全方位、立體式講好邊疆故事

習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會指出，要多層次、全方位、立體式講好新疆故事，理直氣壯宣傳新疆社會穩(wěn)定的大好局勢、人民安居樂業(yè)的幸福生活。因此，堅持以人民為中心，多層次、全方位、立體式講好邊疆故事，是文化潤疆的有效方式。

文化潤疆如何講好邊疆故事？習近平總書記指出，“講故事就是講事實、講形象、講情感、講道理，講事實才能說服人，講形象才能打動人，講情感才能感染人，講道理才能影響人?！雹倭暯疥P于社會主義文化建設論述摘編［M］.北京：中央文獻出版社，2017：212.第一，文化潤疆講好故事，要以講事實來說服人。故事不能憑空捏造，必須基于事實，否則會失真、變味。講事實，要找準思想認知的共通點，挖掘源于邊疆、展現中國輝煌成就和美好生活的故事，承載著中華民族共有的思想認同和價值追求。這既是新時代黨的治疆方略的表達，也是邊疆各族人民追求美好生活歷史和未來的描述。第二，文化潤疆講好故事，要以講形象來打動人。通過講故事的形式，充分挖掘和利用一切愛國愛疆、民族團結的先進典型，塑造中華民族形象的共享點，實現文化凝心鑄魂。第三，文化潤疆講好故事，要以講情感來感染人。通過講故事，廣泛凝聚邊疆各族人民家國情懷共識，打通情感交流的共鳴點，彰顯各民族之間相助、相通、相合、相融的真摯情感。第四，文化潤疆講好故事，要以講道理來影響人。習近平總書記指出，“話語的背后是思想、是‘道’。不要為了講故事而講故事，要把‘道’貫通于故事之中，通過引人入勝的方式啟人入‘道’，通過循循善誘的方式讓人悟‘道’?！雹诹暯疥P于社會主義文化建設論述摘編［M］.北京：中央文獻出版社，2017：213.因此，文化潤疆既要講好習近平新時代中國特色社會主義思想的大道理，也要講各族人民共同守衛(wèi)祖國邊疆小道理，以“道”化解邊疆各民族精神文化需要矛盾的思想問題。第五，文化潤疆講好故事，要明確故事“由誰來講”問題，形成講好邊疆故事的主體協同合力。習近平總書記指出，講好中國故事，不僅中央的同志要講，而且各級領導干部都要講；不僅宣傳部門要講、媒體要講，而且實際工作部門都要講、各條戰(zhàn)線都要講。可見，文化潤疆通過講好邊疆故事，有利于增強社會主義先進文化的思想引領力、群眾組織力、社會號召力，調動社會各方面力量積極性，形成推動邊疆穩(wěn)定發(fā)展的新格局。