[摘要]習近平關(guān)于共同富裕重要論述的形成具有理論根基、歷史積淀、時代方位、文化底蘊與實踐來源，論述了實現(xiàn)全體人民共同富裕的中國式現(xiàn)代化特征、科學內(nèi)涵以及使命任務(wù)，深刻回答了從哪里來、為什么、是什么、怎么辦等重大問題。當前，實現(xiàn)全體人民共同富裕，必須鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動實體經(jīng)濟發(fā)展、推動文化繁榮發(fā)展、促進高質(zhì)量就業(yè)、擴大中等收入群體規(guī)模、推進基本公共服務(wù)均等化。

[關(guān)鍵詞]共同富裕；形成邏輯；核心要義；現(xiàn)實要求

[中圖分類號]D61；F126? ? ? ? ? ?[文獻標識碼]A? [文章編號]1009—0274（2022）06—0022—07

[作者簡介]劉昌龍，男，兵團黨委黨校（行政學院）校刊編輯部副主任、副教授，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、區(qū)域經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟學。

“國之稱富者，在乎豐民。”為人民謀幸福、實現(xiàn)全體人民共同富裕，是我們黨百年來矢志不渝的價值追求和持之以恒的奮斗目標。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足于新時代的歷史方位，以共同富裕為重要目標，形成了關(guān)于共同富裕的重要論述，深刻解答了從哪里來、為什么、是什么、怎么辦等重大問題，是我們黨對共同富裕理論的升華。為此，深刻把握習近平關(guān)于共同富裕的重要論述，深刻領(lǐng)會重要論述的形成邏輯、核心要義和現(xiàn)實要求，有助于科學認識共同富裕，增強思想自覺、政治自覺和行動自覺，努力實現(xiàn)共同富裕目標。

一、習近平關(guān)于共同富裕重要論述的形成邏輯

（一）理論根基：植根于馬克思主義對實現(xiàn)共同富裕的追求

“共同富裕”這一概念雖未被馬克思、恩格斯、列寧等經(jīng)典作家直接使用，但馬克思主義經(jīng)典著作中所蘊含的共同富裕的價值目標、實踐路徑和基本特征等豐富內(nèi)容，是習近平關(guān)于共同富裕重要論述的理論根基。一是關(guān)于價值目標方面，馬克思主義經(jīng)典作家認為，未來社會中，社會成員要想獲得全面發(fā)展，生產(chǎn)必須以所有人的富裕為目的，社會福利必須被所有人共享。這一重要論述體現(xiàn)了馬克思主義將“共享”作為共同富裕的價值目標，要讓所有勞動者都能共同享有勞動成果?；趯Υ说纳羁汤斫?，習近平同志在新發(fā)展理念中強調(diào)共享發(fā)展，指出堅持以人民為中心，明確“共同富裕，是馬克思主義的一個基本目標”[1]的重要論斷，這充分表明了習近平同志對經(jīng)典作家關(guān)于共同富裕價值目標思想的繼承和發(fā)展。二是關(guān)于實踐路徑方面，馬克思主義經(jīng)典作家認為，發(fā)展生產(chǎn)力能夠?qū)崿F(xiàn)物質(zhì)財富的增加，而實行公有制可以保障共同富裕的實現(xiàn)。對此，習近平同志強調(diào)必須解放和發(fā)展生產(chǎn)力，夯實共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)；同時也指出要發(fā)揮好公有制經(jīng)濟作用，保障全體人民平等享受社會財富。三是關(guān)于基本特征方面，馬克思主義經(jīng)典作家提出了“兩個絕不會”的論斷，指明了實現(xiàn)共同富裕的長期性；論述了人的自由發(fā)展既包括物質(zhì)層面富足，也包括精神層面富有，表明了實現(xiàn)共同富裕的全面性?；趯咎卣鞯陌盐?，習近平同志指出當前已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段，要盡力而為、量力而行，要實現(xiàn)人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕?？梢?，習近平同志正是在繼承和發(fā)展馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于共同富裕的思想，并結(jié)合我國國情推進了馬克思主義中國化時代化。

（二）歷史積淀：賡續(xù)于中國共產(chǎn)黨對共同富裕的探索

我們黨始終將中國人民幸福作為使命任務(wù)，將共同富裕作為奮斗目標。在新民主主義革命時期，黨帶領(lǐng)人民實現(xiàn)了民族獨立、人民解放，提出了實行土地革命、消滅封建剝削。在社會主義革命和建設(shè)時期，黨領(lǐng)導人民變革生產(chǎn)關(guān)系，推動生產(chǎn)力發(fā)展，在理論上將共同富裕作為社會主義革命與建設(shè)的重要目標，在實踐上迅速恢復(fù)經(jīng)濟創(chuàng)傷、制定經(jīng)濟政策、健全國民經(jīng)濟體系。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨領(lǐng)導人民探索中國特色社會主義道路，提出社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，詮釋了共同富裕的內(nèi)涵，確立了“先富帶動后富，最終實現(xiàn)共富”的路徑，正確處理了效率與公平的關(guān)系，實現(xiàn)了全面小康。新時代以來，中國共產(chǎn)黨繼續(xù)探索實現(xiàn)共同富裕的方法路徑，不斷完善制度保障、不斷夯實物質(zhì)基礎(chǔ)、不斷激發(fā)精神力量，共同富裕邁向新臺階?？梢姡暯疥P(guān)于共同富裕的重要論述正是賡續(xù)于我們黨對共同富裕的不懈探索。

（三）時代方位：立足于新時代實現(xiàn)共同富裕的訴求

黨的十八大以來，黨帶領(lǐng)全國人民精準脫貧，消除絕對貧困，全面建成小康社會。但同時，發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在，城鄉(xiāng)收入差距仍較大，低收入群體仍較多，民生領(lǐng)域短板仍較明顯，更好滿足人民群眾美好生活需要依然是當前緊迫任務(wù)。順應(yīng)人民呼聲，回應(yīng)人民訴求。習近平同志強調(diào)必須注重共同富裕問題，著力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距，實現(xiàn)人的全面發(fā)展?？梢姡暯疥P(guān)于共同富裕的重要論述正是立足于新時代人民群眾訴求的有效回應(yīng)。

（四）文化底蘊：傳承于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對實現(xiàn)共同富裕的向往

我國傳統(tǒng)文化中蘊含著豐富的共富思想。習近平關(guān)于共同富裕重要論述吸收借鑒了其中的精華部分，并進行了傳承發(fā)揚。一是關(guān)于“富民”思想方面，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化強調(diào)富民是鞏固國家統(tǒng)治的重要基礎(chǔ)，比如孔子的“百姓不足，君孰與足”等；探究了富民的實現(xiàn)路徑，比如孔子的“藏富于民”、孟子的“恒產(chǎn)論”等等，并逐漸發(fā)展成為一種治國策略。習近平同志對富民思想批判地繼承和發(fā)展，強調(diào)人民主體地位，明確我們的奮斗目標就是滿足人民的美好生活需要，并進一步指出實現(xiàn)共同富裕關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是關(guān)于天下為公的大同思想方面，儒家著作《禮記》中提倡“大道之行也，天下為公”，描繪了平等、和諧的理想社會形態(tài)。習近平同志指出“中華民族的先人們早就向往人們的物質(zhì)生活充實無憂、道德境界充分升華的大同世界”，表明了自古以來人們對共富的向往；新時代，共同富裕依然是人們的不懈追求，黨的二十大報告將其作為中國式現(xiàn)代化的重要特征就是應(yīng)有之意。三是關(guān)于均貧富思想方面，在經(jīng)濟層面上強調(diào)人們平等分配社會財富，比如《禮記》的“以明民共財”、《管子》的“以天下之財，利天下之人”、《晏子春秋》的“權(quán)有無，均貧富，不以養(yǎng)嗜欲”等思想。盡管均貧富思想存在階級與時代的局限，但也反映出中華民族對共同富裕的認同。習近平同志創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和發(fā)展了均貧富思想，強調(diào)了共同富裕的全民性和財富分配的公平性，同時也指出要破除平均主義的思想?？梢?，習近平關(guān)于共同富裕的重要論述，體現(xiàn)了對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展。

（五）實踐來源：得益于習近平同志對擺脫貧困、建成小康、邁向共富的關(guān)注

習近平關(guān)于共同富裕的重要論述與習近平同志本人的實踐密不可分。早在青年時期，習近平同志在梁家河插隊時就深切感受到農(nóng)村的貧窮，堅定了為人民群眾做實事、讓人民群眾過上好日子的決心，這也是習近平關(guān)于共同富裕重要論述的思想起點。到正定工作后，習近平同志高度重視脫貧問題，跑遍全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探索出了“半城郊型”經(jīng)濟發(fā)展路子，解決了“高產(chǎn)窮縣”的難題。到福建工作后，習近平同志始終關(guān)注“扶貧”，相繼提出“滴水穿石、弱鳥先飛”、山海協(xié)作、“造福工程”“閩寧一家親”等擺脫貧困、奔向小康、促進共富的舉措。到浙江工作后，習近平同志推動了下山脫貧、“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”等幫扶舉措，有效改善了人民群眾的生產(chǎn)生活條件。到上海工作后，習近平同志非常重視民生問題，要求工作要圍繞“兩個更多”1，強調(diào)通過共建共享來解決老百姓關(guān)心關(guān)注的問題。到北京工作后，尤其是擔任總書記后，習近平同志對擺脫貧困、建成小康、邁向共富等事業(yè)高度重視，并形成了一系列理論成果?？梢姡暯酵疽栽鷮嵉纳鐣嵺`和深厚的經(jīng)驗積累支撐了習近平關(guān)于共同富裕的重要論述。

二、習近平關(guān)于共同富裕重要論述的核心要義

（一）實現(xiàn)全體人民共同富裕的中國式現(xiàn)代化特征

1.共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。社會主義的本質(zhì)就是“解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削、消除兩極分化、最終實現(xiàn)共同富裕”。從科學社會主義理論出發(fā)，習近平在《習近平談治國理政》第1卷中提出“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求”；并從社會主義制度層面，明確“實現(xiàn)共同富裕是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度的本質(zhì)要求”，深刻體現(xiàn)了黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化特征和共同富裕的本質(zhì)特色。

2.實現(xiàn)全體人民共同富裕體現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的根本立場?！敖骄褪侨嗣瘛⑷嗣窬褪墙??！蔽覀凕h的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。共同富裕是人民至上的重要體現(xiàn)，是中國式現(xiàn)代化不同于世界其他國家現(xiàn)代化的重要標志。習近平同志強調(diào)，我們黨的根本立場就是以人民為中心，始終不渝帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，穩(wěn)步邁向全體人民共同富裕。中國式現(xiàn)代化就是在現(xiàn)代化進程中不斷推進共同富裕的過程。

3.實現(xiàn)全體人民共同富裕關(guān)系中國式現(xiàn)代化的執(zhí)政基礎(chǔ)。我們黨是以人民為中心的政黨，始終把人民的擁護和支持作為執(zhí)政的最大根基。新時代，能否滿足人民群眾的需求，實現(xiàn)人民對美好生活的期盼是檢驗中國共產(chǎn)黨執(zhí)政根基的關(guān)鍵所在。習近平同志強調(diào)，共同富裕事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是一個重大政治問題。中國式現(xiàn)代化對為人民謀幸福作出了莊嚴承諾，對實現(xiàn)共同富裕進行了部署安排，這是凝聚人心、獲得人民擁護的重要內(nèi)容，是我們黨保持初心使命、領(lǐng)導中國式現(xiàn)代化的必然要求。

（二）實現(xiàn)全體人民共同富裕的科學內(nèi)涵

1.實現(xiàn)主體：全民共富。共同富裕是“全民共富”，是全體人民共享發(fā)展成果，全體人民都過上美好生活，而不是一部分人、一部分地區(qū)的小范圍富裕。共同富裕的關(guān)鍵在“共同”，是使得不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同階層的人民都能夠共享發(fā)展成果，都能過上幸福美好的生活。只有抓住了“全民共富”，才能激發(fā)全體人民為推進共同富裕而努力奮斗，才能實現(xiàn)全體人民的全面發(fā)展。所以，習近平同志強調(diào)，“全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊”[3]。但同時也要注意，全民共富不是平均富裕、均等富裕，不能陷入平均主義陷阱。我們要實現(xiàn)的是全體人民既能得到普遍富裕，又彰顯區(qū)域、人群等合理差異的差別富裕。

2.實現(xiàn)內(nèi)容：全面富裕。共同富裕是“全面富裕”，是物質(zhì)富足和精神富有相統(tǒng)一、實現(xiàn)人的全面發(fā)展的富裕。物質(zhì)生活的富足能夠滿足人的生存需要，為人民追求精神生活富有奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；精神生活富有可以實現(xiàn)人的更好發(fā)展，為人民追求物質(zhì)生活富足提供良好的思想指引，二者是高度統(tǒng)一的。只有在物質(zhì)層面上得到充裕、精神層面上得以滿足，人的豐富性、全面性才能得以彰顯，人的全面發(fā)展才能得以實現(xiàn)。習近平同志深刻認識到經(jīng)濟發(fā)展、物質(zhì)生活改善并不是人民的全部，強調(diào)了精神富有的重要性，明確共同富裕就是要實現(xiàn)“人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕”，是對將物質(zhì)富裕等同于共同富裕狹隘思想的廓清。由此，共同富裕是物質(zhì)富足的“口袋富”和精神富有的“腦袋富”。

3.實現(xiàn)方向：公平正義。實現(xiàn)共同富裕與追求公平正義具有內(nèi)在一致性。公平正義是人類文明的重要標志。習近平同志強調(diào)：“維護社會公平正義，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。”[4]追求公平正義是實現(xiàn)共同富裕的重要方向，是讓全體人民同等享受權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平，為全體人民參與發(fā)展、共享發(fā)展提供重要條件，以此防止社會階層固化、避免“躺平”“內(nèi)卷”。

4.實現(xiàn)目標：共富能力。長期而言，共同富裕是共富能力提升下的富裕。共同富裕不是簡單地對社會財富的分配，而是持續(xù)提升全體人民共富能力。習近平同志強調(diào)，要通過不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，加大賦能人力資本，提升人的全面發(fā)展。換言之，共同富裕既要注重社會財富的公平分配，更要注重共富能力的持續(xù)提高。

5.實現(xiàn)方式：勤勞奮斗。共同富裕是要靠勤勞奮斗才能實現(xiàn)的。習近平同志始終強調(diào)勤勞奮斗的重要性，指出“以自己的辛勤勞動和不懈努力……朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標穩(wěn)步邁進”[5]。也就是說，只有依靠全體勞動者的辛勤勞動、全體人民的努力奮斗，共同富裕才能實現(xiàn)。由此，勤勞奮斗便是共同富裕的基礎(chǔ)和前提。為此，習近平同志進一步強調(diào)，“幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造”[6]，更加指明了共同富裕的實現(xiàn)方式。

6.實現(xiàn)過程：漸進富裕。實現(xiàn)共同富裕是一個漸進有序的過程。習近平同志多次強調(diào)，我國所處的社會階段決定了“實現(xiàn)共同富裕任重道遠”，區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體之間的差異決定了實現(xiàn)共同富?！安豢赡荦R頭并進”，是一個漸進富裕、合理差異富裕。這也就意味著，共同富裕并不是輕輕松松就能實現(xiàn)的，需要我們不懈努力、攻堅克難；共同富裕并不是整齊劃一、沒有差別的，需要我們承認相對差異、逐步縮小差距。

（三）實現(xiàn)全體人民共同富裕的使命任務(wù)

1.使命目標。習近平同志強調(diào)，要“分階段促進共同富?！?。辯證唯物主義和歷史唯物主義告訴我們，實現(xiàn)共產(chǎn)主義是由一個一個階段性目標逐步達成的歷史過程。共同富裕是馬克思主義的一個基本目標，也應(yīng)該由一個一個階段性目標來實現(xiàn)。

第一步，到2025年底，“全體人民共同富裕邁出堅實步伐”。這個階段重點要做好三項工作，一是鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強對易返貧致貧人口監(jiān)測，加大對欠發(fā)達地區(qū)、低收入人口幫扶力度，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧，確保共同富?；A(chǔ)更加扎實；二是逐步解決低收入群體問題，提高就業(yè)技能、增強就業(yè)本領(lǐng)、提升致富能力，確保能夠依靠自身力量向著富裕目標前行；三是進入高收入國家行列，跨越中等收入陷阱，實現(xiàn)社會財富的擴大、收入差距的縮小，進而提升整個社會福利水平。

第二步，到2035年，“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”。這個階段目標有基礎(chǔ)有條件能夠?qū)崿F(xiàn)。一是經(jīng)濟實力和人均收入將邁上新臺階，能夠為共同富裕提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。黨的二十大報告提出，“到2035年我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺階，達到中等發(fā)達國家水平……居民人均可支配收入再上新臺階”。這表明物質(zhì)財富將極大豐富，人民收入水平大幅增長，能夠支撐共同富裕目標的實現(xiàn)。二是示范區(qū)建設(shè)加快推進，能夠為共同富裕提供經(jīng)驗借鑒。國家鼓勵東部地區(qū)建設(shè)好共同富裕示范區(qū)，比如浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)等，會形成可供其他地區(qū)借鑒參考的發(fā)展經(jīng)驗。三是基本經(jīng)濟制度日益健全，為共同富裕提供了良好的制度保障?！叭灰惑w”的社會主義基本經(jīng)濟制度，保證了既能做大做好“蛋糕”，又能切好分好“蛋糕”，能夠促進富裕程度的普遍提高、收入差距的逐步縮小。

第三步，2049年前后，“基本實現(xiàn)全體人民的共同富?！?。這是世界上最大規(guī)模人口的共同富裕，是一個較高標準的共同富裕，也是縮小居民收入與實際消費水平差距的共同富裕，實現(xiàn)這樣的目標是有信心的。就制度層面來看，黨的領(lǐng)導制度能夠確保共同富裕的目標方向正確，有利于形成黨政軍民學各方的強大合力；社會主義基本經(jīng)濟制度能夠支撐共同富裕的物質(zhì)富足，有利于創(chuàng)造和積累社會財富、切好分好“蛋糕”；社會主義先進文化制度能夠支撐共同富裕的精神富有，有利于繁榮社會主義文化、增強精神動力；民生保障制度能夠兜底共同富裕的福祉水平，有利于社會群體共同享受發(fā)展成果，等等。

2.基本原則。（1）鼓勵勤勞創(chuàng)新致富，這指出了實現(xiàn)共同富裕的路徑原則。勞動和創(chuàng)新是財富的源泉。勤勞創(chuàng)新致富是對馬克思主義勞動觀的創(chuàng)新性繼承和發(fā)展，不僅強調(diào)了要通過全體人民的辛勤勞動創(chuàng)造美好生活，更明確了要把勤勞和智慧創(chuàng)新結(jié)合起來，增強勞動者創(chuàng)造能力、致富本領(lǐng)，為共同富裕帶來持久動力。

（2）堅持基本經(jīng)濟制度，這指明了實現(xiàn)共同富裕的制度原則?；窘?jīng)濟制度是經(jīng)濟制度的基本架構(gòu)和基本關(guān)系，決定著經(jīng)濟制度屬性和經(jīng)濟發(fā)展方式，是實現(xiàn)共同富裕最基本的制度保障。我國處于社會主義初級階段，需要堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，充分激發(fā)各類主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力和全體人民勤勞創(chuàng)新致富熱情，保障“個個爭先、人人盡力”。促進社會公平正義，推動形成橄欖型社會格局，需要健全初次分配、再分配、三次分配相協(xié)調(diào)配套的分配體系，處理好效率與公平的關(guān)系，保障做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”。增強發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、收入差距，需要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，強化市場配置資源決定性作用和政府宏觀治理作用，保障有效市場和有為政府共同發(fā)力。

（3）盡力而為量力而行，這提出了實現(xiàn)共同富裕的策略原則。盡力而為與量力而行是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，二者共同構(gòu)成了推進共同富裕的政策策略?！氨M力而為”要求我們根據(jù)現(xiàn)有條件，拿出切實舉措，把當前能夠做的事情盡量做好、盡力做優(yōu)，從而積小勝為大勝，不斷邁向共同富裕?！傲苛Χ小币笪覀兞⒆悻F(xiàn)實實際，不做超越階段的事，不做超出能力的事，防止陷入“福利主義”陷阱。

（4）堅持循序漸進，這明確了實現(xiàn)共同富裕的方法原則。實現(xiàn)共同富裕既等不得，也急不得，必須循序漸進加以推進。等不得，需要我們錨定共同富裕目標，擼起袖子加油干，不彷徨、不觀望、不等待，扎扎實實干好每一件事；急不得，需要我們認清我國所處的基本國情，認清城鄉(xiāng)、區(qū)域、社會群體之間的差距，必須久久為功。同時，習近平同志將實現(xiàn)共同富?？醋鳌耙粋€在動態(tài)中向前發(fā)展的過程”，各地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)條件不同，在實現(xiàn)共同富裕的進程中有一定差距，不可能齊頭并進，要做好浙江共同富裕示范區(qū)先行示范，統(tǒng)籌推進各地區(qū)共同富裕。

3.實踐路徑。（1）推動高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。習近平同志在《扎實推動共同富裕》中強調(diào)：“在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富?！?。高質(zhì)量發(fā)展是生產(chǎn)力的體現(xiàn)，體現(xiàn)了生產(chǎn)決定分配、生產(chǎn)方式?jīng)Q定分配方式、生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系的馬克思主義基本原理，指出了高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的根本路徑。一方面，發(fā)展不平衡不充分問題仍是制約共同富裕的主要因素，突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體間的差距仍較大，經(jīng)濟整體發(fā)展水平仍不高，亟需通過高質(zhì)量發(fā)展予以破解，在注重質(zhì)的有效提升中實現(xiàn)量的合理增長，進而做大做好“蛋糕”。另一方面，人民對美好生活的向往已從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，不僅關(guān)心物質(zhì)利益，也關(guān)心文化、法治、安全、環(huán)境、公平等多樣化、多層次需求，需要通過高質(zhì)量發(fā)展提供更多高層次的產(chǎn)品和服務(wù)，解決共同富裕供需上的結(jié)構(gòu)失衡問題。

（2）完善分配制度。習近平同志在黨的二十大報告中提出，“分配制度是促進共同富裕的基礎(chǔ)性制度”。當前，我國社會群體間收入差距仍較明顯，低收入群體收入亟待提高，中等收入群體規(guī)模亟待壯大，橄欖型的收入分配結(jié)構(gòu)需要加快形成，這些問題形成了共同富裕道路上的“攔路虎”。這就需要充分發(fā)揮分配制度的調(diào)節(jié)作用，正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配相協(xié)調(diào)的分配體系，切好分好“蛋糕”，縮小收入差距，防止兩極分化。

（3）完善公共服務(wù)政策制度體系。習近平同志始終強調(diào)提升公共服務(wù)水平對促進共同富裕的重要作用，十分關(guān)注教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等方面基本保障，明確要求兜住困難群眾基本生活底線，在實現(xiàn)共同富裕道路上推進公共服務(wù)均等化優(yōu)質(zhì)化。如果全體人民享受一樣的公共服務(wù)，能夠均等享受“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，就能更好地推進發(fā)展均衡性，為共同富裕兜住兜準兜好民生底線。

三、習近平關(guān)于共同富裕重要論述的現(xiàn)實要求

（一）鞏固拓展脫貧攻堅成果，筑牢共同富裕底線

實現(xiàn)共同富裕，要鞏固已有的脫貧成果，筑牢底線。嚴格執(zhí)行“四個不摘”，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。切實加強防止返貧監(jiān)測，進一步完善落實防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，推進自下而上申報和自上而下排查機制，確保脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)困難戶等“三類人群”及時納入監(jiān)測幫扶，及時妥善消除返貧風險。分類精準施策，抓好易地搬遷群眾穩(wěn)崗就業(yè)，確保穩(wěn)得住、可就業(yè)、能致富。守住“兩不愁三保障”和飲水安全底線，開展定期、不定期排查，兜住底線要求。用好扶貧項目資產(chǎn)，強化管理和監(jiān)督，確保在鞏固拓展脫貧攻堅成果中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。加大支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣力度，加大財政、金融、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等方面力度，增強欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展能力。完善東西部協(xié)助機制，健全對口支援、社會力量參與幫扶機制，推進在勞務(wù)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)等方面合作力度。加強產(chǎn)業(yè)、人才、組織、機制等重點工作與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（二）著力推動實體經(jīng)濟發(fā)展，打牢物質(zhì)富裕基礎(chǔ)

實體經(jīng)濟是財富創(chuàng)造的源泉。推動實體經(jīng)濟發(fā)展，能夠拉動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能夠提供更多的就業(yè)崗位，能夠打牢共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，圍繞保障糧食安全底線，落實最嚴格的耕地保護制度，推進高標準農(nóng)田建設(shè)，加大種子研發(fā)及應(yīng)用力度，強化農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)機械等支撐，創(chuàng)新完善主產(chǎn)區(qū)利益補償機制和農(nóng)民種糧收益保障機制；推進特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益機制，讓農(nóng)戶分享更多收益。推進新型工業(yè)化，立足我國制造業(yè)低端化現(xiàn)狀，加大科技賦能制造業(yè)，加速數(shù)字化改造、綠色化轉(zhuǎn)型，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位，促進產(chǎn)業(yè)鏈邁向中高端，推進制造業(yè)高端化、綠色化發(fā)展；大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動人工智能、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等創(chuàng)新發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推進產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。推動服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，加速生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、增值化發(fā)展，加快生活性服務(wù)業(yè)多元化、品質(zhì)化發(fā)展，推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)深度融合，切實提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量和水平。積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，發(fā)揮數(shù)據(jù)價值化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理等功能特征，更好賦能實體經(jīng)濟發(fā)展。

（三）著力推動文化繁榮發(fā)展，夯實精神富足根基

文化繁榮發(fā)展能夠為共同富裕注入強大動力，能夠滿足人民精神富足需求。發(fā)揮社會主義核心價值觀引領(lǐng)作用，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育與共同富裕的社會實踐有機結(jié)合，推進社會主義精神文明建設(shè)。傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，賦予新的時代內(nèi)涵及現(xiàn)代表達方式，推進與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)、相融入。推動公共文化發(fā)展，推進“三館一站”建設(shè)，健全公共文化服務(wù)體系，促進文藝精品創(chuàng)作，擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給；做強文化產(chǎn)業(yè)，推進文旅、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強文化軟實力。廣泛開展多種形式的群眾文化活動，豐富人民群眾的精神文化生活。積極營造推動共同富裕的良好文化氛圍，宣傳先進典型，弘揚正能量，激發(fā)人民爭當共同富裕示范模范。

（四）著力促進高質(zhì)量就業(yè)，提高增收致富水平

高質(zhì)量就業(yè)是人民增收致富的重要途徑。強化就業(yè)優(yōu)先導向，聚焦市場主體，優(yōu)化營商環(huán)境，加大對中小微企業(yè)、個體工商戶的幫扶力度，做好用工指導，加強援企紓困，實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)；聚焦重點群體，加強精準幫扶，大力開發(fā)公益性崗位，實現(xiàn)助就業(yè)；聚焦質(zhì)量提升，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，完善就業(yè)信息收集、發(fā)布，推進線上線下就業(yè)服務(wù)，提高供求之間的匹配性，實現(xiàn)促就業(yè)。深入實施職業(yè)技能提升行動，健全終身職業(yè)技能培訓制度，提升勞動者就業(yè)技能和綜合素質(zhì)，有效緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。

（五）著力擴大中等收入群體規(guī)模，形成橄欖型分配結(jié)構(gòu)

擴大中等收入群體規(guī)模是形成橄欖型分配結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。習近平強調(diào)，擴大中等收入群體規(guī)模，關(guān)鍵是要“抓住重點”“精準施策”，更好地提高低收入群體收入水平，推動邁入中等收入行列。抓住高校畢業(yè)生，提高知識水平和適應(yīng)社會能力，提高就業(yè)匹配度和勞動參與率，推進學以致用；抓住技能型勞動者，加大技能培養(yǎng)力度，提高工資待遇水平；抓住中小企業(yè)主和個體工商戶，切實減輕經(jīng)營負擔，為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助持續(xù)增收；抓住農(nóng)民工，提升素質(zhì)和能力，創(chuàng)造條件使其安心進城，就業(yè)增收；抓住國有企事業(yè)單位基層職工，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和財政收入情況，適當提高工資福利待遇。增加低收入群體收入，加大人力資本投入，提高職業(yè)素養(yǎng)、就業(yè)水平，拓展新的就業(yè)渠道，實現(xiàn)就業(yè)促增收。

（六）著力推進基本公共服務(wù)均等化，共享優(yōu)質(zhì)發(fā)展成果

基本公共服務(wù)均等化是實現(xiàn)共同富裕的重要體現(xiàn)。推進教育現(xiàn)代化建設(shè)，改善各級各類教育基本辦學條件，探索優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源與基層學校聯(lián)盟、集體化辦學模式，加速擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。強化覆蓋全民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，推進分級診療制度成熟完善，促進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，推進公平統(tǒng)一、可持續(xù)、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展；健全完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助及醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、臨時救助制度，建立政府救助和社會力量參與相結(jié)合的社會救助制度體系。

參考文獻：

[1]習近平.習近平在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹落實黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話[N].人民日報，2016-05-10.

[2]習近平.向全國各族人民致以美好的新春祝福祝各族人民幸福吉祥祝偉大祖國繁榮富強[N].人民日報，2021-02-06.

[3]習近平.新時代要有新氣象更要有新作為中國人民生活一定會一年更比一年好[N].人民日報，2017-10-26.

[4]習近平.在中法建交五十周年紀念大會上的講話[N].人民日報，2014-03-29.

[5]習近平.在紀念紅軍長征勝利80周年大會上的講話[M].人民出版社，2016：15.

[6]習近平.扎實推動共同富裕[J].求是，2021（20）.

責任編輯：彭銀春

基金項目：本文系2021 年度兵團維穩(wěn)戍邊智庫項目“兵團經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展研究”（項目編號：BTZ?KB01）階段性研究成果。