吳樂文

[關(guān)鍵詞]生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚;城市效率

中圖分類號：F719 ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? 文章編號：1674-1722（2022）03-0013-03

一、引言與文獻(xiàn)綜述

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚和城市效率一直是學(xué)界研究的重點。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠為制造業(yè)提供服務(wù)高知識密度的“中間產(chǎn)品”，在規(guī)模報酬遞增與企業(yè)服務(wù)部門外包下提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率[1]，同時推動企業(yè)管理技術(shù)升級，強化了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)間的互動，進(jìn)而推動了城市復(fù)合效率的提升[2]。此外，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚帶來的城市創(chuàng)新外溢又進(jìn)一步促進(jìn)了城市綜合效率的提升。

當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對城市綜合效率的定義未達(dá)成一致，部分研究從城市的經(jīng)濟(jì)功能出發(fā)，認(rèn)為城市的經(jīng)濟(jì)增長率就是城市綜合效率，在此基礎(chǔ)上衍生出城市綠色經(jīng)濟(jì)效率等概念。然而，關(guān)于城市效率的研究均忽視了城市存在的創(chuàng)新效率。城市的創(chuàng)新效率不僅停留在城市制造部門中，還出現(xiàn)在其城市的公共管理部門、服務(wù)部門以及多部門間的復(fù)合效率。城市綜合效率測度也有所不同，在以城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為城市綜合效率的研究中，往往直接使用其指標(biāo)增長率為城市綜合效率，或是以主成分分析法計算多維經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來指代城市的綜合效率。在以城市制造業(yè)生產(chǎn)效率為城市綜合效率的研究中，往往通過數(shù)據(jù)包絡(luò)法或隨機前沿分析測度城市制造業(yè)企業(yè)的全要素生產(chǎn)率來獲得城市綜合效率的數(shù)值。

上述研究均指出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠促進(jìn)城市效率的提升，但其研究大多均以城市制造業(yè)全要素生產(chǎn)率作為城市的效率指標(biāo)，僅從城市生產(chǎn)功能出發(fā)，忽視了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶來的知識技術(shù)溢出對城市產(chǎn)業(yè)間互動關(guān)系與各部門間創(chuàng)新水平的提升。因此文章提出城市綜合效率概念，構(gòu)建反映產(chǎn)業(yè)關(guān)系與創(chuàng)新水平的城市總體的效率指標(biāo)。同時在實證上，結(jié)合2010—2018年261個地級及以上城市數(shù)據(jù)加以計量檢驗，探究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與城市綜合效率的關(guān)系。

二、理論機制與假說提出

在企業(yè)視角下，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對城市綜合效率的影響體現(xiàn)在企業(yè)成本降低與生產(chǎn)技術(shù)革新上。對于制造業(yè)企業(yè)來說，為追求生產(chǎn)成本的最小化，制造業(yè)企業(yè)將其服務(wù)工作外包，因此提供了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的“引致需求”，也促成了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展。而在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開始專業(yè)化集聚化后，其產(chǎn)生的集聚效應(yīng)會反過來降低企業(yè)成本并加快企業(yè)創(chuàng)新速度[3]。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚強化了城市內(nèi)技術(shù)人員的面對面交流，降低制造業(yè)廠商創(chuàng)新活動的風(fēng)險與難度，從而降低了企業(yè)的風(fēng)險成本，同時提高了其生產(chǎn)效率。

在行業(yè)視角下，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對城市綜合效率的影響體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)間要素流動以及外部性上。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的外部性體現(xiàn)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新外溢上。一方面，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚所為制造業(yè)廠商提供專業(yè)化的生產(chǎn)性服務(wù)，降低企業(yè)運輸及交易成本，從而在產(chǎn)業(yè)層形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)[4];另一方面，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚加速了產(chǎn)業(yè)間知識要素流動，加快了信息傳與技術(shù)傳遞共享，促成產(chǎn)業(yè)間創(chuàng)新技術(shù)溢出，因而提高了城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的復(fù)合效率。此外，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的知識外溢與效率提高會以空間溢出的形式擴(kuò)散到城市的管理創(chuàng)新以及全域知識存量的提升上，同時促進(jìn)了城市創(chuàng)新氛圍的形成[5]，從而在整體上促進(jìn)了城市的綜合效率提升。因此文章建立如下假說：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚能夠促進(jìn)城市綜合效率的提升，其提升作用在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更為顯著。

三、實證設(shè)計

（一）實證模型

按照模型的基本結(jié)論構(gòu)建如下面板計量模型。

其中，為截距項，和分別表示相應(yīng)變量系數(shù)或系數(shù)向量;分別表示城市個體與年份;為誤差項，和分別為個體特征與時間特征;被解釋變量Z為城市綜合效率;模型中的核心解釋變量ag是城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平;X為以向量形式表達(dá)的一系列控制變量。

（二）指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來源

1.指標(biāo)選取

（1）被解釋變量。在被解釋變量的指標(biāo)構(gòu)建上，文章的城市綜合效率指標(biāo)不僅要反映出城市的工業(yè)生產(chǎn)效率，還要反映出城市的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、制造業(yè)的綜合效率以及城市自身各部門的創(chuàng)新能力。因此，文章參考段文斌等[2]提出的城市復(fù)合效率指標(biāo)，并在其基礎(chǔ)上交互上北京大學(xué)企業(yè)大數(shù)據(jù)研究中心發(fā)布的城市人均創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)得分指標(biāo)，以此構(gòu)建文章的城市綜合效率指標(biāo)。復(fù)合效率具體計算方法是：首先計算該城市單位服務(wù)業(yè)員工產(chǎn)值占全國單位服務(wù)業(yè)員工平均產(chǎn)值的比重，再乘上該城市的制造業(yè)全要素生產(chǎn)率。

（2）核心解釋變量。以城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的區(qū)位熵來衡量城市生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚指標(biāo)（ag），其計算公式如下。

其中，Eis表示城市i高端服務(wù)s行業(yè)的就業(yè)人數(shù);Ei表示i城市全部就業(yè)人數(shù);Es為全國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)s行業(yè)就業(yè)人數(shù);E為全國總就業(yè)人數(shù)。

（3）控制變量?；谖恼吕碚撃Ｐ团c現(xiàn)有研究結(jié)論，文章設(shè)定了以下控制變量：人力資本水平（hc），使用該城市的每萬人在校大學(xué)生人數(shù)來代表;外商投資水平（fdi），用外商投資總額占比來表示;地方政府的行政壟斷力度（gov），以該城市的政府財政收入占比來指代;城市交通水平（traf），文章以主成分分析法計算該城市的每萬人出租車數(shù)、公交車數(shù)以及人均鋪裝道路面積的第一主成分得分，以作為城市交通水平指標(biāo)。

2.數(shù)據(jù)來源

文章使用2010—2019年中國261個地級及以上城市數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)主要來自《中國城市統(tǒng)計年鑒》以及各城市的統(tǒng)計公報。本研究所用的貨幣單位指標(biāo)數(shù)據(jù)均平減至2010年價格水平。同時，為消除指標(biāo)單位的影響，文章對計量模型中所使用的指標(biāo)均做了對數(shù)化處理。

四、實證結(jié)果分析

（一）基準(zhǔn)回歸結(jié)果

表1展示了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與城市綜合效率的基準(zhǔn)回歸結(jié)果。結(jié)果顯示，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚顯著促進(jìn)了城市綜合效率的提升，文章的假說得到驗證。在控制變量中，人力資本的結(jié)果為正，表明人力資本有助城市綜合效率的提升，但其結(jié)果并不顯著，其原因可能是文章所選用的指標(biāo)不能完整反映出城市的人力資本水平，從而在回歸中通過其他中介變量產(chǎn)生完全中介效應(yīng)，因此結(jié)果不顯著;政府行政壟斷力度系數(shù)同樣為正，表明地方政府的行政干預(yù)在某種程度上促進(jìn)了城市綜合效率的提升，政府在引導(dǎo)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市創(chuàng)新提升上發(fā)揮了正面作用，其結(jié)果在加入其他控制變量后不再顯著，原因仍可能是受指標(biāo)指代不全面以及模型暗含的中介效應(yīng)的影響。外商直接投資系數(shù)顯著為正，表明外商直接投資促進(jìn)了城市綜合效率的提升;城市交通水平系為正但不顯著，體現(xiàn)為微弱的促進(jìn)效應(yīng)。

（二）穩(wěn)健性檢驗

文章進(jìn)一步通過樣本縮減、替換因變量與自變量以及替換回歸方法驗證基準(zhǔn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。

在樣本縮減上，文章剔除北京、上海、天津和重慶四個直轄市區(qū)樣本;在因變量替換上，文章將原有的城市綜合效率指標(biāo)中人均創(chuàng)新得分替換為單位面積創(chuàng)新得分;在自變量替換上，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)密度替代原核心解釋變量;在替換回歸方法上，以混合回歸替換原有的面板固定效應(yīng)回歸。表2中，穩(wěn)健性檢驗的回歸結(jié)果與基準(zhǔn)回歸一致，因此文章的研究結(jié)論具有較強的穩(wěn)健性。

（三）異質(zhì)性分析

中國幅員遼闊，不同區(qū)域間經(jīng)濟(jì)地理格局差異較大。因此文章按經(jīng)濟(jì)地理格局差異劃分樣本，以進(jìn)行異質(zhì)性分析。在樣本的經(jīng)濟(jì)地理異質(zhì)性劃分上，文章參考呂承超等（2021）的劃分方法劃分南方北方城市樣本，按“胡煥庸線”東西側(cè)劃分東西部城市樣本。具體異質(zhì)性分析結(jié)果見表3。表3中，南方城市與東部城市的顯著性分別高于北方城市與西部城市，表明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對城市綜合效率的提升在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)更為顯著。

五、結(jié)論與啟示

文章在理論上立足于城市生產(chǎn)功能與創(chuàng)新機制，構(gòu)建了包含城市創(chuàng)新水平的城市綜合效率指標(biāo)，通過理論分析建立了生產(chǎn)性服務(wù)集聚促進(jìn)城市綜合效率提升的假說。同時在實證上，基于2010—2019年261個地級市面板據(jù)，驗證了該理論假說。實證結(jié)果顯示：當(dāng)前我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚顯著促進(jìn)了城市綜合效率的提升，其促進(jìn)作用在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域更為顯著。因此，文章可能對城市產(chǎn)業(yè)建設(shè)與綜合效率提升有如下幾點啟示。

第一，完善城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建多產(chǎn)業(yè)間融合互動平臺。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，大力推動城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與城市生產(chǎn)部門的效率提升。同時，多產(chǎn)業(yè)間融合互動平臺的構(gòu)建有助于區(qū)域各產(chǎn)業(yè)間資本、知識、技術(shù)等要素的流動，從而促使城市綜合效率的提升。

第二，提高城市科研創(chuàng)新能力，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量集聚?？萍紕?chuàng)新是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新可以伴隨區(qū)域內(nèi)要素流動進(jìn)入各產(chǎn)業(yè)部門，提高部門全要素生產(chǎn)率，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚質(zhì)量，促使城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。當(dāng)發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的引領(lǐng)作用，打破原有的“低端價值鏈陷阱”，逐步引導(dǎo)城市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量集聚，提升城市綜合效率，推動城市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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