王曉

我國(guó)《職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確要求：高職院校要重點(diǎn)服務(wù)區(qū)域中小微企業(yè)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，既是國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的明確要求，也是國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》中“提高行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)程度，健全多元化辦學(xué)體制”的主要目標(biāo)。據(jù)赫爾曼·西蒙的《隱形冠軍：未來(lái)全球化的先鋒》中表述：德國(guó)制造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不在于企業(yè)之大，而在于企業(yè)之強(qiáng)。小微企業(yè)在適應(yīng)現(xiàn)代人才供給、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求等方面，發(fā)揮著不可替代的作用。

一、小微企業(yè)區(qū)域“品牌”建設(shè)需求

1.小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需。助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展重任，找準(zhǔn)需求定位，創(chuàng)造發(fā)展生機(jī)，提升供給質(zhì)量。小微企業(yè)資源技術(shù)整合，多元成果優(yōu)勢(shì)資源共享，以期各方利益共同滿足。根據(jù)《高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告（2019）》數(shù)據(jù)獲悉，企業(yè)參與辦學(xué)的積極性在逐年提高。但從基本數(shù)據(jù)指標(biāo)體系中發(fā)現(xiàn)，缺少企業(yè)共同攻關(guān)技術(shù)改良、工藝創(chuàng)新等科研難題，反映小微企業(yè)參與辦學(xué)主體地位并不突出。小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在需求：一是亟需工匠精神傳承的高素質(zhì)技術(shù)技能人才;二是尋求更多的技術(shù)研發(fā)支持，推動(dòng)小微企業(yè)技術(shù)革新和產(chǎn)品升級(jí);三是希望提供優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)，以期提高在崗員工素質(zhì)素養(yǎng)。

2.高職教育服務(wù)升級(jí)剛需?！笆奈濉币?guī)劃進(jìn)一步明確高職院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展，也是“雙高計(jì)劃”建設(shè)提質(zhì)升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)刻。以服務(wù)建設(shè)為主，完善制度建設(shè)，做優(yōu)平臺(tái)賦能、做實(shí)團(tuán)隊(duì)質(zhì)量、做廣成果評(píng)價(jià)、做獨(dú)品牌創(chuàng)造，強(qiáng)高校辦學(xué)能效，塑內(nèi)涵建設(shè)貢獻(xiàn)。高職教育在新的發(fā)展時(shí)期，是區(qū)域社會(huì)發(fā)展最為密切的教育類型。校企深化協(xié)同育人訴求主要體現(xiàn)在：一是快速解決高職教育供給與小微企業(yè)需求相互脫節(jié)問(wèn)題，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)良性循環(huán)，提升貢獻(xiàn)率;二是整合教育資源，加快高職院校技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的速度，加強(qiáng)技術(shù)技能的積累，實(shí)現(xiàn)職業(yè)科教強(qiáng)國(guó)，完成“中國(guó)制造2025”國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)構(gòu)建自需。根據(jù)市場(chǎng)需求與用人定位，穩(wěn)步提升人才培養(yǎng)的綜合素質(zhì)與實(shí)踐應(yīng)用力，衍生協(xié)同提升、分級(jí)定向等模式共存。高職院校主攻“通識(shí)教育、學(xué)科基礎(chǔ)”能力，顯著立德樹(shù)人榜樣。小微企業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)理論與技能、創(chuàng)業(yè)管理等知識(shí)體系，掌握公司運(yùn)營(yíng)技巧，積累運(yùn)作管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)戰(zhàn)略談判能力。小微企業(yè)遵循認(rèn)知遞進(jìn)，多元知識(shí)構(gòu)建，培養(yǎng)“專業(yè)素養(yǎng)、自主項(xiàng)目”體系，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)意識(shí)與實(shí)踐能力、知識(shí)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力等全面提升。

4.產(chǎn)業(yè)集群多元融合自需。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向是職教發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，協(xié)同育人是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以謀求自身發(fā)展空間的內(nèi)在需要。為對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，高職院校紛紛調(diào)整優(yōu)化專業(yè)布局。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系相適應(yīng)。根據(jù)《高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告（2019）》獲悉，全國(guó)高職院校對(duì)接高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)點(diǎn)數(shù)達(dá)13000個(gè)以上，增幅明顯。盡管高職院校積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)人才供給，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的新需求相比，仍然存在一定差距。具體為：高職教育人才培養(yǎng)層次、類型與產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展需求不等階，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)技能人才與國(guó)家當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步調(diào)有差距。

二、小微企業(yè)協(xié)同育人難度及原因分析

1.小微企業(yè)面臨的突出問(wèn)題。小微企業(yè)由于地處中小城市，以民營(yíng)為主體的產(chǎn)業(yè)背景，受區(qū)域規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、薪資待遇及晉升空間等因素，長(zhǎng)期面臨過(guò)硬技術(shù)人才的需求瓶頸，致使人才聘不來(lái)，聘來(lái)留不住的矛盾局面。企業(yè)協(xié)同育人是中長(zhǎng)期過(guò)程，不能短期給企業(yè)帶來(lái)效益產(chǎn)出。企業(yè)遠(yuǎn)景發(fā)展，都傾向于綜合實(shí)力強(qiáng)、影響力大的高等院校。

2.高職院校服務(wù)不足的顯著問(wèn)題。國(guó)家大力推進(jìn)職業(yè)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，但高職教育立足與區(qū)域經(jīng)濟(jì)人才需求的供給矛盾依然突出。一是科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)區(qū)域小微企業(yè)水平較低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年-2021年有290所高職院校有專利轉(zhuǎn)讓，占有專利申請(qǐng)?jiān)盒５?7%，而專利轉(zhuǎn)讓率超過(guò)10%的院校不到十所?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率不高，是高職院校目前普遍存在的共性問(wèn)題。二是高職院校研發(fā)項(xiàng)目與小微企業(yè)需求不匹配。新科研成果不能達(dá)到小微企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)需要，研發(fā)專項(xiàng)難以發(fā)揮應(yīng)有作用。三是學(xué)生“含金量”不高。學(xué)校所學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與崗位所需職業(yè)技能之間有一定的差距，除了專業(yè)技能之外，學(xué)生的職場(chǎng)態(tài)度、吃苦耐勞素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神等，立足工作崗位后出現(xiàn)了消極怠工現(xiàn)象。四是社會(huì)服務(wù)理念層次不高。高職院校的師資隊(duì)伍還不能完全服務(wù)地方小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求?！半p師”教學(xué)團(tuán)隊(duì)缺乏積極主動(dòng)出擊的社會(huì)服務(wù)精神，教師兼職企業(yè)服務(wù)參與度不高，部分教師到企業(yè)或者崗位一線鍛煉更多的是流于形式;而小微企業(yè)不能給予等同服務(wù)酬勞，致使科技人才卻步。

3.服務(wù)廣度及信息缺乏互通。高職教育與小微企業(yè)相互合作，只是淺層次基礎(chǔ)嘗試，沒(méi)有形成共同利益分享的合作機(jī)制。一是信息平臺(tái)互通度不高。技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)使用率低，共享資源研究平臺(tái)的社會(huì)服務(wù)度不明顯，沒(méi)有充分暢通政策機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)籌措、人力資源、技術(shù)合作研發(fā)等方面表述含糊，導(dǎo)致平臺(tái)建設(shè)發(fā)揮作用不強(qiáng);二是應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)缺少推廣。企業(yè)技能型人才專業(yè)類別需求庫(kù)、人才儲(chǔ)備庫(kù)，培訓(xùn)資源信息化、開(kāi)放課程公開(kāi)化等技術(shù)技能增值需量;實(shí)時(shí)庫(kù)需數(shù)據(jù)更新，專業(yè)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化，多元信息化互通不高，影響了雙方優(yōu)質(zhì)資源的整合和深層次的合作。

4.政策保障不夠深入。小微企業(yè)受政策、制度、觀念等約束，不能夠從協(xié)同育人過(guò)程中獲得較快較好的利益訴求。對(duì)企業(yè)而言，協(xié)同育人只不過(guò)是臨時(shí)解決小微企業(yè)勞動(dòng)力短缺的辦法，學(xué)生也將小微企業(yè)實(shí)習(xí)作為資歷跳板。合作雙方耦合度低，企生相互認(rèn)同感不強(qiáng)，工匠精神延展淺薄。缺乏政策引導(dǎo)，致使矛盾突顯，合作利益沖突化解等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，致使教育改革試點(diǎn)無(wú)法進(jìn)行。

三、促進(jìn)小微企業(yè)高質(zhì)量服務(wù)發(fā)展的對(duì)策和建議

1.當(dāng)?shù)卣龊媒y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照《職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的要求，建議實(shí)施治理行為協(xié)同化，治理機(jī)制制度化，治理范式推廣化。政府發(fā)揮主體作用，激發(fā)企業(yè)與高職教育共同承擔(dān)區(qū)域社會(huì)建設(shè)，厚植高職院校和行企集群環(huán)境融合。積極推動(dòng)企業(yè)技術(shù)人才和高校教師雙向流動(dòng)。政策激勵(lì)引導(dǎo)正位，福利紅包讓利歸位。解決小微企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)后顧之憂，給積極參與的學(xué)生支付適當(dāng)薪酬或減免工傷意外保險(xiǎn)等措施;企業(yè)量化接納，擴(kuò)大學(xué)生崗位實(shí)踐參與面;鼓勵(lì)管理老師入企監(jiān)管，一方面給小微企業(yè)“減壓”;另一方面對(duì)接小微企業(yè)運(yùn)行模式，助力技術(shù)革新和產(chǎn)品升級(jí)，提供更多的技術(shù)研發(fā)支持，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

2.高職院校服務(wù)推進(jìn)內(nèi)生動(dòng)力。高職院校應(yīng)緊密結(jié)合小微企業(yè)區(qū)域發(fā)展實(shí)需，提供優(yōu)質(zhì)、可分配、可持續(xù)的資源。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力服務(wù)和技術(shù)后勁，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。一是高職院校應(yīng)整合校內(nèi)外人才與設(shè)備資源，對(duì)外發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)實(shí)施服務(wù)社會(huì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)關(guān)注學(xué)生未來(lái)崗位需求。著眼區(qū)域小微企業(yè)發(fā)展需求，確保人才培養(yǎng)方案能夠切實(shí)吻合企業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才能力的需求;二是堅(jiān)持“立德樹(shù)人”根本任務(wù)，提升學(xué)生技術(shù)技能水平，不斷完善學(xué)生的綜合素質(zhì)，深入學(xué)生的勞動(dòng)、創(chuàng)新、合作等職業(yè)精神素養(yǎng)，使其緊跟時(shí)代全面發(fā)展的新型技術(shù)技能人才。

3.構(gòu)建區(qū)域資源創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。圍繞國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)與新需求，高職院校與小微企業(yè)雙向互動(dòng)，全力打造高水平多樣化的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為區(qū)域企業(yè)提供技術(shù)援助、企業(yè)咨詢等多樣服務(wù)功能。協(xié)同育人是推進(jìn)產(chǎn)教資源整合，聯(lián)動(dòng)機(jī)制健全。首先高職院校要建章立制，激勵(lì)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)積極面向區(qū)域中小企微業(yè)開(kāi)展主動(dòng)服務(wù)，突破應(yīng)用技術(shù)實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新。努力將教科研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)踐參與企業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，確保企業(yè)鍛煉的成效，提升教師隊(duì)伍服務(wù)能力。其次，健全保障合法權(quán)益的制度，給予對(duì)接企業(yè)優(yōu)惠優(yōu)待政策等營(yíng)造良性發(fā)展環(huán)境。再其次，整合先進(jìn)技術(shù)資源，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。小微企業(yè)主動(dòng)參與融合實(shí)效聯(lián)合攻關(guān)，解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)共性應(yīng)用性技術(shù)難題，加強(qiáng)生產(chǎn)改造和工藝增值，解決企業(yè)實(shí)際技術(shù)難題，推出具有高附加值的新產(chǎn)品，也間接提高國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的申報(bào)率，激發(fā)培育服務(wù)團(tuán)隊(duì)社會(huì)服務(wù)的積極性，探索企校資源結(jié)合最佳方式，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，彰顯服務(wù)區(qū)域品牌新標(biāo)桿，形成雙贏的良性循環(huán)。

4.教育學(xué)生實(shí)踐自主創(chuàng)業(yè)。實(shí)踐出真知，實(shí)干長(zhǎng)才干。第一，縱深推進(jìn)教育革新。實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)謀劃、政府聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與等快速提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。通過(guò)橫向課題研發(fā)、推動(dòng)科技成果匯聚，助力小微企業(yè)支柱產(chǎn)品升級(jí)，為高職院校社會(huì)服務(wù)提供典型范式;第二，服務(wù)指向更加精準(zhǔn)。突出各需“雙導(dǎo)向”，賦能區(qū)域新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，助力高質(zhì)量的技術(shù)技能復(fù)合型人才培養(yǎng)服務(wù);第三，品牌價(jià)值增值。特色品牌是區(qū)域優(yōu)質(zhì)發(fā)展的顯著體現(xiàn)。遵循國(guó)際接軌，本土升級(jí)的服務(wù)理念，增加對(duì)外的深度及廣度，突顯合作共贏的共同取向，服務(wù)區(qū)域多元企業(yè)持續(xù)發(fā)力，打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)，提升中國(guó)高職教育在國(guó)際的服務(wù)品牌。

四、結(jié)束語(yǔ)

國(guó)際格局加速演變，“十四五”期間我國(guó)職業(yè)教育將全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，高職院校必須抓好戰(zhàn)略謀劃，在長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)上下更大功夫、在長(zhǎng)本領(lǐng)上有更大收獲，構(gòu)建高質(zhì)量教育目標(biāo)，形成具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。我們要借鑒德國(guó)工匠精神的培育和傳承經(jīng)驗(yàn)，對(duì)接社會(huì)需求，匯聚科技平臺(tái)，共建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為地方小微企業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)服務(wù)，升級(jí)服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效，擴(kuò)大品牌影響力，提高社會(huì)服務(wù)貢獻(xiàn)率。奮力把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)職業(yè)教育“大有可為”的殷切期待轉(zhuǎn)化成為職業(yè)教育戰(zhàn)線“大有作為”的生動(dòng)實(shí)踐。[項(xiàng)目來(lái)源：陜西省中華職教社2021年職業(yè)教育研究課題（項(xiàng)目編號(hào)：ZJS202124）;陜西省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)課題2021年度專項(xiàng)課題（項(xiàng)目編號(hào)：2021SZXZX021）。]

（作者單位：陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）