陳亨強 (總會計師/高級會計師)(福建中醫(yī)藥大學(xué)附屬第二人民醫(yī)院 福建 福州 350003)
移動支付在日常的經(jīng)濟(jì)交易活動中越來越受到人們的青睞。在醫(yī)療支付中開展微信、支付寶等多樣化線上支付形式,在給患者帶來更加便捷的繳費體驗的同時,也大幅增加了醫(yī)療交易資金的流量筆數(shù),在龐大的資金流量筆數(shù)下如何確認(rèn)醫(yī)院患者的線上支付費用是否及時到賬,以及如何快速發(fā)現(xiàn)未達(dá)賬項,這一系列由線上醫(yī)療支付方式普及后衍生出來的問題都對醫(yī)院內(nèi)部資金的安全性管理提出了更高的要求。在此背景下,醫(yī)院需要迫切通過建立一套“醫(yī)院、患者、第三方支付、銀行”四位一體的審核對賬體系,運用信息化手段加強線上資金安全管理,提升財務(wù)對資金監(jiān)管的水平,確保線上醫(yī)療資金能夠安全到賬。
(一)單邊賬對賬風(fēng)險?;颊咄ㄟ^微信、支付寶等第三方應(yīng)用支付平臺結(jié)算的相關(guān)就診費用,一般情況下都需要在T+1時間后才會到達(dá)醫(yī)院銀行賬戶。實際業(yè)務(wù)中,時常會有患者線上已繳費但HIS系統(tǒng)未記賬,或者HIS系統(tǒng)已入賬但患者線上未支付成功等“單邊賬”現(xiàn)象的出現(xiàn),這通常是由于網(wǎng)絡(luò)支付環(huán)境不暢通、第三方軟件問題等原因所導(dǎo)致。例如,患者在醫(yī)院費用結(jié)算窗口采用掃碼支付或線上結(jié)算相應(yīng)的費用,但由于所在環(huán)境網(wǎng)絡(luò)不暢通,導(dǎo)致醫(yī)院HIS信息系統(tǒng)未及時計入該項醫(yī)療收入,即醫(yī)療費用款項已收,單位未記賬的情況;同時也可能由于HIS信息系統(tǒng)存在漏洞,導(dǎo)致醫(yī)院HIS系統(tǒng)已計入相關(guān)醫(yī)療收入,但患者第三方支付未成功的現(xiàn)象。雖然電子對賬平臺已經(jīng)在醫(yī)院的財務(wù)處理中有所應(yīng)用,但是醫(yī)院線上支付的業(yè)務(wù)量多,且較為復(fù)雜,仍然存在許多業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)異常,平臺與實際操作不對接等復(fù)雜問題。在此情形下,一旦后期財務(wù)對賬不及時或?qū)Σ町愄幚碛姓`則很容易給醫(yī)院資金管控造成極大的風(fēng)險與隱患。
(二)第三方支付系統(tǒng)的結(jié)算風(fēng)險。任何形式的線上支付就診費用都需要在外部互聯(lián)網(wǎng)順暢的前提下,通過醫(yī)院HIS系統(tǒng)調(diào)用相應(yīng)接口與第三方支付系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對接才能完成繳費。然而在實際業(yè)務(wù)中,外部網(wǎng)絡(luò)與第三方支付系統(tǒng)的穩(wěn)定性都是醫(yī)院方面難以完全保證的,第三方支付系統(tǒng)時常會發(fā)生支付系統(tǒng)病毒攻擊、支付系統(tǒng)設(shè)計存在漏洞等情況。例如,在第三方支付系統(tǒng)初始運行時,經(jīng)常會出現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計預(yù)想與實際操作產(chǎn)生異常、數(shù)據(jù)偏差等特殊情況;同時,在后期系統(tǒng)運行維護(hù)時也出現(xiàn)頻繁更換程序員,不同程序員所遵守的運行規(guī)則不一,給第三方支付系統(tǒng)的數(shù)據(jù)穩(wěn)定性造成極大的威脅。因此在線上支付過程中常會出現(xiàn)由于網(wǎng)絡(luò)問題或者數(shù)據(jù)對接異常而導(dǎo)致的結(jié)算差錯,給醫(yī)院線上資金管控造成了一定的安全隱患。
(三)線上退費管控風(fēng)險。隨著科技創(chuàng)新不斷引入醫(yī)院,醫(yī)院普遍擁有一套資金支付系統(tǒng),系統(tǒng)涉及醫(yī)院HIS、自助服務(wù)系統(tǒng)、智能POS和支付平臺等統(tǒng)一服務(wù)端口。退費環(huán)節(jié)作為線上資金支付系統(tǒng)重要服務(wù)之一,一般由業(yè)務(wù)端、支付平臺、醫(yī)院HIS和消費端組成。醫(yī)院的線上退費環(huán)節(jié)通常包括正常退費與交易異常退費兩種情況,其中前者是指對患者未使用的線上支付費用進(jìn)行退費,而后者則是指出現(xiàn)患者線上支付完成但醫(yī)院內(nèi)部系統(tǒng)未到賬的交易異常情況退費。醫(yī)院對于傳統(tǒng)現(xiàn)金退費都是根據(jù)掛號時所給的相應(yīng)紙質(zhì)憑據(jù)進(jìn)行退費,而由于醫(yī)院線上退費環(huán)節(jié)需要人工和系統(tǒng)操作,一方面,退費系統(tǒng)之間需要制定端口進(jìn)行聯(lián)系,數(shù)據(jù)傳輸、接受和反饋會存在不穩(wěn)定性,若其中一個系統(tǒng)環(huán)節(jié)出錯將會影響退費環(huán)節(jié)核算,極大影響醫(yī)院人員進(jìn)行退費操作;另一方面,由于線上退費的業(yè)務(wù)大多沒有對應(yīng)的紙質(zhì)票據(jù),財務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)操作時容易出現(xiàn)系統(tǒng)與業(yè)務(wù)核對錯誤,無法進(jìn)行資金退款,影響用戶退費進(jìn)展,因此無紙化的線上退費操作無疑增加了醫(yī)院退費風(fēng)險的管控難度。
為應(yīng)對上述線上支付方式對醫(yī)院資金管理帶來的挑戰(zhàn),本文提出在醫(yī)院內(nèi)部建設(shè)一個線上支付對賬平臺來對其線上資金安全進(jìn)行更好的管控,該平臺的建設(shè)要點具體如下:
(一)嚴(yán)格審核合作支付機構(gòu)的資質(zhì)和綜合實力。首先,在平臺建設(shè)前,醫(yī)院應(yīng)組建一支專業(yè)的研究隊伍進(jìn)行事前的可行性相關(guān)論證,即分析論證第三方支付平臺能否與醫(yī)院系統(tǒng)融合、評估系統(tǒng)運行與安防監(jiān)控等級等因素是否達(dá)標(biāo)以及充分考慮其風(fēng)險承受能力。其次,醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)選定合作機構(gòu),優(yōu)先選擇資信優(yōu)良、實力雄厚的機構(gòu),以醫(yī)院法人名義開設(shè)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)結(jié)算的銀行賬戶,并由醫(yī)院財務(wù)部門嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對該賬戶進(jìn)行使用與監(jiān)管,以保障國有資金安全。最后,在正式合作時,醫(yī)院應(yīng)組織相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人士參與合作業(yè)務(wù)談判與合同審簽,確保各方的合理權(quán)利與責(zé)任,如在第三方支付平臺開通“公眾服務(wù)窗”事宜中,應(yīng)明確禁止服務(wù)供應(yīng)商以任何形式對外泄露患者的身份及診療信息,從而保障患者的隱私及醫(yī)院業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全。
(二)平臺運用安全性設(shè)計。
1.保障平臺網(wǎng)絡(luò)安全的部署??紤]到平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包含在現(xiàn)有醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)中,網(wǎng)絡(luò)安全的部署主要劃分為醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)核心區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)區(qū)和DMZ隔離區(qū),如圖1所示。
圖1 醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全保障平臺架構(gòu)圖
各區(qū)的主要功能如下:(1)醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)核心區(qū):該區(qū)是平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心,連接醫(yī)院的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域、遠(yuǎn)程災(zāi)備區(qū)和外部接入等。(2)互聯(lián)網(wǎng)區(qū):該區(qū)根據(jù)內(nèi)外網(wǎng)分離的安全要求,設(shè)置網(wǎng)閘與醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行隔離,設(shè)置防火墻保障該區(qū)域與公網(wǎng)對接時的安全。(3)DMZ隔離區(qū):DMZ隔離區(qū)是為了解決安裝防火墻后外部網(wǎng)絡(luò)的訪問用戶不能訪問內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的問題,而設(shè)立的一個非安全系統(tǒng)與安全系統(tǒng)之間的緩沖區(qū)。通過DMZ區(qū)域可多一道關(guān)卡,更加有效地保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)。
2.保障平臺數(shù)據(jù)安全的部署。(1)數(shù)據(jù)格式安全。采用對稱加密算法對數(shù)據(jù)進(jìn)行加密,保護(hù)網(wǎng)內(nèi)的數(shù)據(jù)、文件、口令和控制信息。通過數(shù)據(jù)加密技術(shù)也可提高數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩耘c完整性。(2)數(shù)據(jù)傳輸安全。數(shù)據(jù)傳輸建議采用HTTPS協(xié)議進(jìn)行加密。通過HTTPS協(xié)議加密不但可以保證傳輸?shù)陌踩?,還可防止客戶連接的服務(wù)器沒有被假冒。(3)數(shù)據(jù)存儲安全性的部署。運用數(shù)據(jù)儲存加密技術(shù)對數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行加密,從而對數(shù)據(jù)庫存儲的內(nèi)容進(jìn)行有效保護(hù)。數(shù)據(jù)存儲加密技術(shù)可使數(shù)據(jù)庫以密文方式存儲并在密態(tài)方式下工作,確保了數(shù)據(jù)安全,以及數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)存儲保密和完整性要求。
3.保障平臺交易安全的部署。由于實際線上支付業(yè)務(wù)中,存在著DNS劫持、運營商插入廣告、數(shù)據(jù)被竊取修改等安全風(fēng)險,所以不論是醫(yī)院還是支付服務(wù)商都應(yīng)最大限度地保證平臺交易安全。建議通過簽名算法與生成隨機數(shù)算法來確保交易訂單的可靠性,通過SSL證書管理、HTTPS服務(wù)器配置以及支付完成消息的驗證機制來確保交易的安全性。
(三)加強完善對賬內(nèi)控制度建設(shè)。
1.合理設(shè)置平臺操作權(quán)限。為完善線上支付平臺的內(nèi)控管理,醫(yī)院應(yīng)明確平臺中各執(zhí)行崗的職責(zé)與權(quán)限。實行不相容職務(wù)相互分離權(quán)限控制,即經(jīng)辦人員、審批人員、稽核人員相互分離,不得由一個崗位辦理線上支付業(yè)務(wù)的全部流程,從權(quán)限設(shè)置上保證線上資金安全。
2.規(guī)范平臺退費操作。在線上繳費模式下,退費操作通常都設(shè)定為原路退回模式,實際退費流程根據(jù)業(yè)務(wù)的不同分為以下兩種:其一是對醫(yī)生未執(zhí)行的項目費用發(fā)起退費,在退費審核人員審核確認(rèn)后,平臺將款項原路退回給患者;其二是對醫(yī)生已執(zhí)行的項目進(jìn)行退費,此時需患者持相應(yīng)票據(jù)到收費窗口,窗口人員在平臺中發(fā)起退費申請,由醫(yī)生認(rèn)可退費以及審核人員審核確認(rèn)后,平臺才會將款項原路退回。同時,為防止退費風(fēng)險,在平臺建設(shè)中應(yīng)設(shè)置一個退費緩沖時間,給臨床科室充足的確認(rèn)時間,以免出現(xiàn)錯誤退費。
3.加強平臺稽核控制。在線上繳費模式下,原有人工收費模式的稽核控制制度已無法滿足現(xiàn)有需求,醫(yī)院應(yīng)結(jié)合實際線上業(yè)務(wù)對其稽核控制制度做出相應(yīng)調(diào)整,加強財務(wù)稽核力度與對線上資金流的實時監(jiān)管。分配專人負(fù)責(zé)每日的對賬工作,特別注意對賬平臺篩選出來的異常數(shù)據(jù)明細(xì)、紅沖退款數(shù)據(jù)明細(xì)、第三方支付數(shù)據(jù)明細(xì)、銀行進(jìn)賬數(shù)據(jù)等明細(xì)信息并進(jìn)行多方核對,確保賬賬相符、HIS交易金額與銀行到賬金額相符,及時發(fā)現(xiàn)并處理未達(dá)賬項,防范風(fēng)險的發(fā)生。
該對賬平臺的主要功能包括以下幾大模塊:
(一)支付方式管理。該模塊用于對醫(yī)院內(nèi)部各服務(wù)渠道以及相應(yīng)渠道支持的支付方式進(jìn)行管理維護(hù)。支付方式的管理涉及到患者在醫(yī)院辦理的相關(guān)就診業(yè)務(wù),該支付平臺也實時與各種充值繳費平臺相連接,對于支付方式的管理是在線支付運行管理的核心系統(tǒng),所以在管理支付方式時,應(yīng)該著重考慮支付平臺的安全性、穩(wěn)定性和可擴展性。
(二)退款管理。該模塊用于處理系統(tǒng)無法自動處理的差錯訂單或需人工處理的退款訂單。在每日的醫(yī)院線上交易對賬工作中,若發(fā)現(xiàn)有差異的地方,應(yīng)及時查明原因并處理,實時確保醫(yī)院內(nèi)部系統(tǒng)、對賬平臺、銀行結(jié)算賬戶三方數(shù)據(jù)的一致。同時在平臺中設(shè)置退款申請人、審核人兩個角色權(quán)限,嚴(yán)格控制平臺退款及差錯賬處理。
(三)訂單管理。該模塊用于對當(dāng)日所有服務(wù)渠道產(chǎn)生的交易訂單流水進(jìn)行實時展現(xiàn)。同時支持對院區(qū)、日期、訂單號、患者姓名、服務(wù)渠道、業(yè)務(wù)類型、支付方式、交易狀態(tài)等信息進(jìn)行查詢。
(四)綜合對賬管理。該模塊為平臺的核心功能,用于對各服務(wù)渠道及支付方式進(jìn)行自動化對賬。其對賬流程及規(guī)則包括:(1)對賬單獲?。涸趯~前獲取各服務(wù)渠道及支付方式對賬單,各支付系統(tǒng)可通過接口、ftp等形式將對賬單發(fā)送至平臺。(2)數(shù)據(jù)規(guī)范統(tǒng)一:對不同支付渠道提供的對賬單格式進(jìn)行轉(zhuǎn)換,使其數(shù)據(jù)規(guī)范統(tǒng)一。(3)核心對賬處理:將平臺生成的對賬單信息與院內(nèi)系統(tǒng)以及各支付系統(tǒng)進(jìn)行三方比對。(4)對賬結(jié)果輸出:對已經(jīng)完成對賬處理的每日綜合對賬報表進(jìn)行展現(xiàn)。對賬無差異的訂單信息,顯示對賬成功,可進(jìn)行匯總確認(rèn)。對賬存在差異的數(shù)據(jù)會用亮色標(biāo)識,并顯示金額。
(一)運用平臺實現(xiàn)了線上資金交易業(yè)務(wù)流程整合。充值與扣費:患者在各種第三方支付平臺等發(fā)起的充值或扣費申請都要經(jīng)過與對賬平臺對接后才能完成線上充值或扣費,完成后由對賬平臺向院內(nèi)賬戶充值或扣費,再將結(jié)果通知患者。對賬:進(jìn)行T+1日的三方對賬,三方分別是HIS、對賬平臺、第三方支付平臺,將程序設(shè)置為每天定時拉取HIS對賬數(shù)據(jù),以及第三方的對賬單,然后在T+1日每天定時調(diào)用系統(tǒng)對賬服務(wù),將三方數(shù)據(jù)進(jìn)行兩兩核對。退費:HIS信息系統(tǒng)在收到患者的退款申請時,需要與對賬平臺對接校驗,由對賬平臺調(diào)用第三方支付平臺進(jìn)行退款。第三方支付平臺收到請求后進(jìn)行退款處理并返回結(jié)果給對賬平臺以及患者,最后對賬平臺調(diào)用HIS退款過程進(jìn)行退款。
(二)運用平臺實現(xiàn)對各類資金安全控制。
1.實現(xiàn)對在途資金安全的控制。在第三方支付平臺中,在途資金的特征比較顯著,如果不能及時實現(xiàn)對在途資金的安全性進(jìn)行控制,將會對醫(yī)院HIS信息系統(tǒng)中賬務(wù)處理實現(xiàn)同步記賬造成極大的影響。一方面,在相應(yīng)平臺建成后,醫(yī)院可向第三方支付平臺申請最短的到賬時間,通常為“T+1”模式,縮短線上資金的在途時間可有效降低資金滯留帶來的信用風(fēng)險。另一方面,銀行相關(guān)財務(wù)部門應(yīng)該對每天的交易進(jìn)行及時對賬,在每日對賬清點工作中,也可以及時發(fā)現(xiàn)并解決交易數(shù)據(jù)異常等問題,保證在途資金的安全性。
2.實現(xiàn)惡意套現(xiàn)的控制。通過對賬平臺實現(xiàn)醫(yī)院HIS信息系統(tǒng)與銀行流水之間的明細(xì)勾兌,及時發(fā)現(xiàn)異常的交易數(shù)據(jù),防范虛假交易和惡意套現(xiàn)行為。交易發(fā)生時詳細(xì)記錄患者的交易類型、繳費渠道、流水賬及繳費的數(shù)額,當(dāng)患者發(fā)生退費時,根據(jù)患者的原繳費渠道進(jìn)行退回。
3.實現(xiàn)患者繳款與退款資金安全控制。線上支付對賬平臺的構(gòu)建,將內(nèi)控制度與醫(yī)院HIS系統(tǒng)進(jìn)行了有機結(jié)合,全流程、全環(huán)節(jié)的閉環(huán)監(jiān)控有效防止了患者繳費或退費環(huán)節(jié)中人為的操縱因素。在繳款環(huán)節(jié)中,收費員無法更改患者支付方式與支付金額;在退款環(huán)節(jié)中,收費員只能被動執(zhí)行患者發(fā)起的退款申請,且所有的線上支付資金均是以原路返回的形式直接退給患者,收費員無法接觸到線上退款資金。因此,平臺的運行有效加強了患者繳款與退款資金安全控制力度,從根本上杜絕了財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的可能性。
線上支付對賬平臺在滿足患者越來越多樣化的線上支付需求的同時,也幫助醫(yī)院有力攻克了線上繳費模式下的資金管控與對賬難題。醫(yī)院通過建設(shè)線上支付對賬平臺實現(xiàn)了對多渠道對賬過程與對賬結(jié)果統(tǒng)一且全面的掌控,不僅提高了財務(wù)管理效率和對賬質(zhì)量,更有效防范了醫(yī)院資金安全管控風(fēng)險。未來,隨著平臺對賬業(yè)務(wù)量的不斷增長和電子化對賬應(yīng)用規(guī)模的不斷擴大,該平臺的效益性將愈發(fā)顯現(xiàn)。