虞小強(qiáng)

摘 要：基于陜南6區(qū)縣的調(diào)查數(shù)據(jù)，采用Logistic模型對農(nóng)業(yè)就近轉(zhuǎn)移人口的土地流轉(zhuǎn)意愿進(jìn)行實證分析。研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)就近轉(zhuǎn)移人口的土地流轉(zhuǎn)意愿與文化程度、工作穩(wěn)定程度、務(wù)工所占家庭年收入比例、家庭承包土地數(shù)量、家庭地理位置和社保政策了解程度密切相關(guān)，據(jù)此提出了促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的政策建議。

關(guān)鍵詞：陜南農(nóng)業(yè)人口;就近轉(zhuǎn)移;意愿;Logistic模型

中圖分類號：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.05.003

0 引言

隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，大量農(nóng)業(yè)人口就近轉(zhuǎn)移，就業(yè)居住在縣域內(nèi)的城或鎮(zhèn)。受諸多因素的影響，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口退出農(nóng)村緩慢，土地流轉(zhuǎn)程度不高，部分農(nóng)村土地拋荒、休耕現(xiàn)象嚴(yán)重。推動土地流轉(zhuǎn)，不但可以增加農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口收入，促進(jìn)農(nóng)村土地集中高效利用，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，而且可以確保國家糧食安全，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。因此，有必要對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口土地流轉(zhuǎn)意愿及其主要影響因素進(jìn)行深入了解。

陜南地處秦巴山區(qū)，貧困縣較多，其地域多山、多丘陵，平地較少，在西部地區(qū)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和實施扶貧攻堅的大背景下，從農(nóng)業(yè)就近轉(zhuǎn)移人口視角出發(fā)，研究陜南土地流轉(zhuǎn)意愿具有較強(qiáng)的實踐意義。本文從農(nóng)業(yè)就近轉(zhuǎn)移人口土地流轉(zhuǎn)意愿出發(fā)，以農(nóng)業(yè)就近轉(zhuǎn)移人口自身因素為觀察變量，以陜南6縣的調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，去了解影響陜南農(nóng)業(yè)就近轉(zhuǎn)移人口土地流轉(zhuǎn)意愿的主要因素，為制定促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的政策提供科學(xué)參考。

1 研究設(shè)計

1.1 變量選擇與研究假設(shè)

林善浪等（2008）發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)意愿與勞動力轉(zhuǎn)移距離有關(guān)。曾超群（2015）家庭收入結(jié)構(gòu)、人均收入等對土地流轉(zhuǎn)意愿影響較大。范喬希等（2017）發(fā)現(xiàn)非農(nóng)收入比重、承包地面積、社會保障情況等影響顯著。馬振華（2020）發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)意愿與戶主年齡、受教育程度、土地依賴性、距離縣城的距離和家庭農(nóng)業(yè)人口數(shù)密切相關(guān)。借鑒學(xué)者研究成果，結(jié)合調(diào)查、訪談，選取了個體特征、家庭特征和認(rèn)知特征，與是否愿意土地流轉(zhuǎn)共計11項指標(biāo)組成了調(diào)查問卷，并建立了理論假設(shè)：農(nóng)業(yè)就近轉(zhuǎn)移人口土地流轉(zhuǎn)意愿受個體特征、家庭特征和認(rèn)知特征的影響。11項具體指標(biāo)、賦值情況和預(yù)期作用方向（表1）。

1.2 變量定義與統(tǒng)計描述

將“是否愿意土地流轉(zhuǎn)”設(shè)為因變量Y（取值0、1，y=0時表示愿意、y=1表示不愿）;將Xi（i=1，2，3…）設(shè)為反映y值的一組自變量，通過對調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計整理，獲得模型分析的原始數(shù)據(jù)（表1）。

1.3 據(jù)說明

本研究數(shù)據(jù)來源于2021年1～3月，利用大學(xué)生放寒假回家對陜南6區(qū)縣進(jìn)行隨機(jī)抽樣的問卷調(diào)查和訪談得到的資料。調(diào)查范圍涉及漢臺區(qū)、勉縣、漢濱區(qū)、旬陽縣、鎮(zhèn)安縣、柞水縣，調(diào)查對象為在外打工春節(jié)回家過年的農(nóng)民。在研究中共發(fā)放問卷360份，收回問卷351份，有效問卷339份，占發(fā)放問卷總數(shù)的9417%。其中，就近轉(zhuǎn)移有效問卷116份，占有效問卷3421%。

2 模型選擇、數(shù)據(jù)計算與結(jié)果分析

2.1 模型選擇

因變量土地流轉(zhuǎn)意愿是一個二分變量，選擇二元Logistic回歸模型較為理想。

2.2 數(shù)據(jù)計算

將因變量（Y）和自變量（X1-X11）全部引入回歸方程，建立回歸方程形成模型1，然后采用Wald向后統(tǒng)計法，最終得到較優(yōu)的回歸模型5，模型表示為：

2.3 結(jié)果分析

（1）在個體特征中，文化程度、工作穩(wěn)定程度系數(shù)為正。說明文化程度較高的更容易找到較好的工作和更多的收入，工作穩(wěn)定某種程度上反映了未來的預(yù)期收入，上述因素有效提高了農(nóng)業(yè)就近轉(zhuǎn)移人口的風(fēng)險承擔(dān)能力，降低了其對土地的保障依賴。

（2）在家庭特征中，務(wù)工所占家庭年收入比例、家庭承包土地數(shù)量、家庭地理位置系數(shù)為正。說明務(wù)工所占家庭年收入比例程度越高，對土地的依賴就越小。家庭承包土地數(shù)量越多、家庭地理位置在平原更傾向于土地流轉(zhuǎn)，可能的解釋是農(nóng)業(yè)就近轉(zhuǎn)移人口希望通過土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)收入。

（3）在家庭特征中，社保政策了解程度對農(nóng)業(yè)就近轉(zhuǎn)移人口土地流轉(zhuǎn)意愿呈正相關(guān)，表明社保政策被了解程度越高，越容易消除農(nóng)業(yè)就近轉(zhuǎn)移人口的顧慮，提升了其風(fēng)險承擔(dān)能力。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

（1）采用Logistic模型對農(nóng)業(yè)就近轉(zhuǎn)移人口土地流轉(zhuǎn)意愿的因素進(jìn)行分析，所得結(jié)論印證了起初假設(shè)，對實踐有指導(dǎo)意義。

（2）文化程度、工作穩(wěn)定程度、務(wù)工所占家庭年收入比例影響顯著，說明經(jīng)濟(jì)收入是關(guān)鍵，對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加強(qiáng)培訓(xùn)，確保穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，有助于提高農(nóng)業(yè)就近轉(zhuǎn)移人口土地流轉(zhuǎn)意愿。

（3）社保政策托底，能夠降低農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對土地的依賴，提高抗風(fēng)險能力和風(fēng)險承受能力。

3.2 建議

（1）加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。一方面，各級人才交流中心和勞動部門積極對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)和幫扶，根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的個體文化程度、技能情況，指導(dǎo)其從事較為適合的工作;另一方面，優(yōu)化就業(yè)市場環(huán)境，對違反規(guī)定的用工、騙工等進(jìn)行堅決打擊，打造良好就業(yè)市場環(huán)境。

（2）進(jìn)行教育培訓(xùn)。教育部門協(xié)同相關(guān)部門開展教育培訓(xùn)活動，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展用工需求和個人需求開展免費的、針對性的培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的文化程度和技能水平，有助于其獲得較為穩(wěn)定的工作和較高收入的工作。

（3）大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，不斷優(yōu)化社保政策。一方面，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，千方百計地增加就業(yè)機(jī)會，確保農(nóng)業(yè)就近轉(zhuǎn)移人口穩(wěn)定就業(yè);另一方面做好城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村社保的對接、協(xié)調(diào)、一體化工作，提供便民、利民服務(wù)，解除農(nóng)業(yè)就近轉(zhuǎn)移人口的后顧之憂。

參考文獻(xiàn)

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