張勝利 齊彥文

摘要：安全文化建設(shè)為礦山企業(yè)安全生產(chǎn)提供有效保證。闡述了基于雙重預(yù)防機(jī)制的礦山企業(yè)安全文化，并詳細(xì)介紹了某礦山企業(yè)基于雙重預(yù)防機(jī)制的安全文化建設(shè)實(shí)踐，包括頂層設(shè)計(jì)理念、構(gòu)建多重安全生產(chǎn)屏障、創(chuàng)新“六管六必須”模式等。實(shí)踐表明：基于雙重預(yù)防機(jī)制的礦山企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)施，事故總量下降了87.5 %，既提高了雙重預(yù)防機(jī)制創(chuàng)建和運(yùn)行質(zhì)量，又使安全文化建設(shè)不虛、不空、有質(zhì)感，在潛移默化中引導(dǎo)員工轉(zhuǎn)變觀念，培育了員工安全生產(chǎn)的內(nèi)生動力。

關(guān)鍵詞：雙重預(yù)防機(jī)制;安全文化;安全風(fēng)險分級;隱患排查治理;安全管理

中圖分類號：TD-9

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1001-1277（2022）02-0001-05

doi：10.11792/hj20220201

礦山企業(yè)屬于高危行業(yè)企業(yè)，國家非常重視礦山企業(yè)生產(chǎn)安全，制定出臺了一系列與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，礦山企業(yè)也按照國家和當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制和安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，并加大了安全管理投入，技術(shù)和硬件設(shè)施也越來越先進(jìn)。盡管如此，礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故仍時有發(fā)生。杜邦公司10年可記錄安全事件的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，人的不安全行為導(dǎo)致事故的比例高達(dá)96 %[1]，企業(yè)安全管理的重心是“人”而不是“物”。2016年，國家提出了建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制（即雙重預(yù)防機(jī)制），堅(jiān)持以人為本，突出強(qiáng)調(diào)人在安全風(fēng)險管控中的決定性作用。因此，要想實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)的“本質(zhì)安全”，需要從引領(lǐng)人心的企業(yè)安全文化入手，讓安全管理成為安全文化，用安全文化管控安全風(fēng)險。

1 礦山企業(yè)安全文化

礦山企業(yè)安全文化是以風(fēng)險預(yù)控為核心，為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，是礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂[2]，它體現(xiàn)了人-機(jī)-環(huán)-管的系統(tǒng)安全觀，包括理念文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化[3]。礦山企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的最高境界，通過追求人、物、系統(tǒng)、制度安全的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備零缺陷、不發(fā)生已知規(guī)律安全生產(chǎn)事故”的礦山企業(yè)安全目標(biāo)，構(gòu)建一個“我想安全、我要安全、我會安全、我能安全、我保安全”的安全文化氛圍和“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我管理和自我約束機(jī)制。對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從“無形”到“有形”的影響，從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達(dá)到減少人為事故的效果。由此可見，對于一個礦山企業(yè)來講，任何可以避免人身和非人身事故的政策、制度、機(jī)制、理念、思路、措施和方式方法，只要能夠得到全體員工的認(rèn)可，企業(yè)安全文化建設(shè)的作用就得到了有效發(fā)揮。安全文化屬于精神層面的范疇，僅從觀念意識的角度向員工灌輸或說教，很難達(dá)到入腦、入心、入行（為）的效果，這就需要在實(shí)際建設(shè)過程中，不斷挖掘企業(yè)安全文化的內(nèi)涵，尋求承載體，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以保證企業(yè)安全文化有效落地。

2 基于雙重預(yù)防機(jī)制的礦山企業(yè)安全文化

雙重預(yù)防機(jī)制即安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，是當(dāng)前國家強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施的一種按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)（有工作機(jī)制、有全覆蓋的風(fēng)險辨識和分級管控體系、有責(zé)任明確的隱患排查治理體系、有線上線下相結(jié)合的信息化平臺、有獎懲分明的激勵約束機(jī)制）構(gòu)建起來的一種工作機(jī)制，旨在引導(dǎo)企業(yè)針對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理的漏洞或缺陷，進(jìn)行安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治，切實(shí)提升安全生產(chǎn)風(fēng)險整體預(yù)控能力，實(shí)現(xiàn)從“治標(biāo)”的隱患排查治理向“治本”的風(fēng)險分級管控轉(zhuǎn)變。雙重預(yù)防機(jī)制核心是基于風(fēng)險管理的思想和要求，以危險源的辨識和固有風(fēng)險的分析與評價分級、風(fēng)險清單（數(shù)據(jù)庫）編制和風(fēng)險分布電子地圖繪制、風(fēng)險分級管控、隱患排查治理與臺賬記錄、運(yùn)行評估與持續(xù)改進(jìn)為主線，以風(fēng)險“清單化”、管控“信息化”的管理模式，運(yùn)用組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面的風(fēng)險管控措施，從源頭上消除、降低或控制相關(guān)風(fēng)險，并通過隱患排查治理機(jī)制的實(shí)施，來彌補(bǔ)風(fēng)險管控失效、缺陷所帶來的不足。同時，其反作用于風(fēng)險分級管控機(jī)制，分析、驗(yàn)證各類危險源辨識和風(fēng)險評估的完整性與準(zhǔn)確性，進(jìn)而完善風(fēng)險分級管控措施[4]。由此可見，雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，要求全員參與、全方位涉及、全過程控制。

當(dāng)前，礦山企業(yè)普遍存在雙重預(yù)防機(jī)制“不轉(zhuǎn)”和“空轉(zhuǎn)”的“兩張皮”現(xiàn)象，原因在于礦山企業(yè)安全管理不到位，保障雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行的手段單一，從業(yè)人員安全生產(chǎn)的內(nèi)生動力不足[5]。企業(yè)安全文化是企業(yè)員工安全價值觀、思維方式和行為規(guī)范的總和，是以安全價值觀為核心的企業(yè)員工的內(nèi)在安全素質(zhì)和外在表現(xiàn)[6]，包括體現(xiàn)價值觀、信念及行為準(zhǔn)則的安全生產(chǎn)精神，體現(xiàn)行為狀態(tài)的企業(yè)員工工作方式，體現(xiàn)物質(zhì)形態(tài)的安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)勞動保護(hù)用品、員工作業(yè)環(huán)境的安全生產(chǎn)形象，是企業(yè)長期生產(chǎn)實(shí)踐的沉淀，是一種客觀存在[2]，“無形”中蘊(yùn)含著“有形”。所以，基于雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建的目的，礦山企業(yè)還需要緊緊抓住“以人為本”這一主線，突出思想、意識的引導(dǎo)甚至決定作用，實(shí)現(xiàn)安全管理人人參與和安全文化入腦、入心、入行（為）。在保障雙重預(yù)防機(jī)制創(chuàng)建和運(yùn)行效果的基礎(chǔ)上，使安全文化建設(shè)不虛、不空，使安全文化滲透到雙重預(yù)防機(jī)制的每一個環(huán)節(jié)，潛移默化地影響著企業(yè)員工，增強(qiáng)其參與雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建的欲望，提高安全素養(yǎng)，改變行為習(xí)慣，進(jìn)而使雙重預(yù)防機(jī)制的各項(xiàng)管理措施、技術(shù)措施、應(yīng)急措施真正落地生根。特別是在當(dāng)前新冠疫情管控常態(tài)化、經(jīng)濟(jì)下行壓力和開采成本不斷增大、資源面臨枯竭、生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜、作業(yè)環(huán)境惡劣、歷史負(fù)擔(dān)沉重、從業(yè)人員安全技能素質(zhì)偏低的情況下，要想從根本上杜絕已知規(guī)律的重特大安全生產(chǎn)事故，更需要礦山企業(yè)全面總結(jié)生產(chǎn)安全事故發(fā)生的規(guī)律，從更高層次上探索企業(yè)安全文化與雙重預(yù)防機(jī)制融合的思路、方法和模式，引導(dǎo)員工轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念，端正自覺安全和主動安全的態(tài)度，培育員工安全生產(chǎn)的內(nèi)生動力，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)安全。

3 基于雙重預(yù)防機(jī)制的礦山企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)踐

某礦山企業(yè)是一個生產(chǎn)多年的地下開采礦山，年采礦總量31萬t，月掘進(jìn)量700多m?，F(xiàn)有員工326人，外委施工隊(duì)90人。設(shè)有4個生產(chǎn)大班、2個提升隊(duì)、1個輔助班和1個施工隊(duì)。該礦山企業(yè)在安全文化建設(shè)之初，就站在“實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全化”和“做負(fù)責(zé)任央企”的高度，堅(jiān)持以雙重預(yù)防機(jī)制目標(biāo)為導(dǎo)向，認(rèn)真汲取類似礦山企業(yè)安全文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，秉承“零隱患、零傷害、零事故、零再發(fā)，從零開始，向零奮斗”核心安全價值觀，從精神層面、制度層面、行為層面、物質(zhì)層面等4個層面（見圖1），以雙重預(yù)防機(jī)制的構(gòu)建和運(yùn)行為載體，進(jìn)行礦山企業(yè)安全文化建設(shè)。

3.1 安全文化頂層設(shè)計(jì)理念

礦山企業(yè)意識到安全文化是企業(yè)員工內(nèi)在思想與外在行為和物質(zhì)表現(xiàn)的統(tǒng)一，因此在開展企業(yè)安全文化建設(shè)時，決策層高度重視頂層設(shè)計(jì)理念，即通過對思維模式和行為模式的塑造，實(shí)現(xiàn)人-機(jī)-環(huán)-管的合理匹配，讓安全文化生根，讓環(huán)境改變觀念，讓觀念引領(lǐng)行為，讓行為成為習(xí)慣，讓習(xí)慣符合制度，實(shí)現(xiàn)“零傷害”，并設(shè)計(jì)出了企業(yè)安全文化建設(shè)結(jié)構(gòu)和模式，見圖2。

3.2 構(gòu)建多重生產(chǎn)安全屏障

1）構(gòu)建具有引領(lǐng)作用的安全屏障。用安全文化的4種形態(tài)管出安全第一的哲學(xué)觀、預(yù)防為主的風(fēng)險觀、關(guān)愛健康的文化觀、珍惜生命的情感觀、遵章守紀(jì)的法制觀、綜合完整的效益觀、本質(zhì)安全的科學(xué)觀、人-機(jī)-環(huán)-管的系統(tǒng)觀、持續(xù)改進(jìn)的發(fā)展觀。

2）構(gòu)建具有基礎(chǔ)保證的安全屏障。從源頭上研究固有風(fēng)險，全面辨識危險源和科學(xué)評估固有風(fēng)險，并按照風(fēng)險分級管控機(jī)制要求管控固有風(fēng)險，讓風(fēng)險處于可控、受控狀態(tài)。

3）構(gòu)建具有補(bǔ)償和應(yīng)急作用的安全屏障。在生產(chǎn)過程中，遵從隱患排查治理的邏輯思維，及時、全面排查隱患，科學(xué)、有效治理隱患，避免固有風(fēng)險管控失效，杜絕現(xiàn)實(shí)風(fēng)險及安全隱患。

通過以上3道安全屏障的有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)安全文化引領(lǐng)員工安全行為養(yǎng)成和零傷害生產(chǎn)、零偏差操作、零缺陷管理的安全目標(biāo)。

3.3 創(chuàng)新“六管六必須”模式

礦山在創(chuàng)建企業(yè)安全文化過程中，創(chuàng)新性地總結(jié)出“六管六必須”的有力抓手和創(chuàng)建途徑。

1）管安全必須管員工理念。礦山管理層在抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作時，始終把努力創(chuàng)造一種良好的安全文化氛圍作為主攻方向，積極營造讓員工遵章守紀(jì)的氛圍，狠抓安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)識標(biāo)志規(guī)范化、生產(chǎn)現(xiàn)場定置管理標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)環(huán)境安全化，通過硬環(huán)境（物理環(huán)境）和軟環(huán)境（人文環(huán)境）共同產(chǎn)生的效應(yīng)來規(guī)范人、影響人，從而讓員工形成正確的安全態(tài)度和安全觀念，產(chǎn)生遵章守紀(jì)的意識，讓觀念引領(lǐng)行為。具體創(chuàng)建路徑包括：

（1）以大力宣傳貫徹礦山核心安全價值觀為重點(diǎn)，在礦區(qū)營造濃厚的安全文化氛圍，投資建設(shè)安全文化長廊，并把“人本、責(zé)任、作業(yè)、管理、應(yīng)急”等核心安全理念制作成彩頁，下發(fā)到各班組進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化員工“一切事故皆可預(yù)防、一切事故皆可避免”的安全理念。

（2）邀請安全文化學(xué)者、上級領(lǐng)導(dǎo)及專家開展專題講座，向全體員工詳細(xì)解讀安全文化的內(nèi)涵、安全“四區(qū)”（雙重預(yù)防機(jī)制中紅、橙、黃、藍(lán)四色分級管控區(qū)）管控模式，把先進(jìn)的安全理念文化滲透、融入到日常安全生產(chǎn)、安全管理的各個環(huán)節(jié)中，提高員工對安全理念文化的認(rèn)知、認(rèn)同、認(rèn)領(lǐng)。此外，充分利用各種會議大力宣傳先進(jìn)的安全文化理念，使員工在工作、學(xué)習(xí)和生活的各個方面都能聽到管理者倡導(dǎo)安全文化的聲音，接受和認(rèn)同公司先進(jìn)的安全文化理念。

（3）全面落實(shí)礦區(qū)安全管理重點(diǎn)工作，利用各班組周安全會的時間，集中深入地向各班組及外委施工隊(duì)就上級安全文件精神、安全“四區(qū)”管控進(jìn)行宣講。

（4）采取開展安全規(guī)程背誦大賽活動和利用礦區(qū)廣播循環(huán)播放等方式，引導(dǎo)全員背誦并“無折扣”執(zhí)行公司制定的“保命”條款，確保“零傷害”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2）管安全必須管員工習(xí)慣。安全行為文化是在安全理念文化引領(lǐng)和安全管理制度文化的約束下，員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)，既是安全文化理念的反映，也是安全管理制度外化于行的具體體現(xiàn)，是企業(yè)安全文化的重要組成部分。礦山積極探索了加強(qiáng)安全行為管理工作的新方法，例如：舉行班前安全宣誓，讓職工真正理解安全的真諦、感悟安全的莊嚴(yán)與神圣，從而實(shí)現(xiàn)安全管理由以“事”“物”為中心向以“人”為中心的轉(zhuǎn)變，使對員工的安全管理變成自我約束性、主觀能動性的安全管理，把制度、規(guī)程要求變?yōu)閱T工的自覺自愿行為，消除了人的習(xí)慣性違章。

3）管安全必須管員工人本建設(shè)和物（環(huán)）本建設(shè)。人和物（環(huán)）的安全化是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全的基礎(chǔ)保障。人員安全化需要通過先進(jìn)安全文化理念引導(dǎo)員工樹立事故可控可防的預(yù)防信心，并通過培訓(xùn)提高員工安全知識儲備和操作技能，增強(qiáng)員工的安全防范意識;設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化需要通過嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備設(shè)施使用、維護(hù)、保養(yǎng)規(guī)程，設(shè)備點(diǎn)檢制度，從源頭治理的原則出發(fā)，建立設(shè)備機(jī)具本質(zhì)安全檢查評估機(jī)制，通過技術(shù)改造等措施，提高設(shè)備設(shè)施或機(jī)具本質(zhì)安全水平;作業(yè)環(huán)境的安全化需要對各類設(shè)備進(jìn)行安全“四區(qū)”劃分和關(guān)鍵變量分級管控，實(shí)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施與周邊安全距離、通風(fēng)、照明、溫濕度、噪聲、粉塵等環(huán)境因素的匹配和優(yōu)化。

（1）強(qiáng)化決策管理層的示范效應(yīng)，要求礦山所有管理人員必須帶頭執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和礦山安全管理制度，要求下屬做到的，自己首先必須做到;逢會必講安全，下現(xiàn)場必查安全，對違章必糾偏，到基層必研究“四安全”（設(shè)備設(shè)施安全、工藝系統(tǒng)安全、作業(yè)環(huán)境安全、員工行為安全）。

（2）嚴(yán)格操作管理。一是在全礦關(guān)鍵崗位、要害崗位、危險工藝環(huán)節(jié)強(qiáng)制推行了“手指口述”安全確認(rèn)法[7];二是嚴(yán)格施行崗前五項(xiàng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保特種作業(yè)持證上崗率為100 %;三是嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)現(xiàn)場面對面交接班，對作業(yè)內(nèi)容存在的所有風(fēng)險進(jìn)行安全交底。

（3）把安全理念、制度、規(guī)程、標(biāo)志標(biāo)識、事故案例等制作成各種可視化看板，懸掛在礦區(qū)安全管理辦公室、教育培訓(xùn)室、井口值班室、派班室、候罐硐室及員工上下班必經(jīng)的巷道、場所等。

（4）積極開展企業(yè)員工和外委施工人員的教育培訓(xùn)工作，通過技術(shù)比武、師傅帶徒弟等方式，使從業(yè)人員的安全技術(shù)知識、危險源辨識和風(fēng)險分析與管控水平、應(yīng)急救援處置與避險技能得到進(jìn)一步提升。

（5）把狠抓雙重預(yù)防機(jī)制樣板礦區(qū)、樣板工段、樣板班組、樣板作業(yè)場所建設(shè)作為提升企業(yè)安全文化質(zhì)量的一個重要手段，健全了周檢查、月評比、季考核、年獎懲的整套工作運(yùn)行機(jī)制。

（6）通過管理和技改措施的實(shí)施（如對翻車器安裝防墜圍欄，在井下建設(shè)候罐硐室、人行通道，各中段安全門安裝連鎖閉鎖裝置，提升機(jī)智能化改造和遠(yuǎn)程集中化操作與監(jiān)控），實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)和人機(jī)隔離標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)志與標(biāo)識規(guī)范化、現(xiàn)場定置標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)環(huán)境安全化、危險源監(jiān)控設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，使設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化程度得到了提升。

（7）通過建立運(yùn)行人機(jī)、人環(huán)、機(jī)環(huán)匹配化的38個管控模塊，進(jìn)一步提高和完善了設(shè)備“人、機(jī)、環(huán)”匹配化管控程度。

4）管安全必須管安全“四區(qū)”和“保命條款”。根據(jù)雙重預(yù)防機(jī)制所要求的紅、橙、黃、藍(lán)四色風(fēng)險分級要求，礦山對高危作業(yè)環(huán)節(jié)、危險作業(yè)場所、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施實(shí)行科學(xué)的分級分區(qū)。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及礦山歷史上發(fā)生的死亡事故、同行業(yè)同崗位發(fā)生的死亡事故和風(fēng)險辨識出的易發(fā)生死亡事故類型，基于海因里希安全法則，歸納出適合本礦區(qū)的“保命條款”和“零傷害條款”，并按照“五必”要求（保命條款、規(guī)程必牢記，“三違”人員必糾偏，“三違”人員必過培訓(xùn)關(guān)、考試關(guān)、親屬簽字關(guān)，“三違”人員必量化考核，“三違”原因必分析），嚴(yán)格規(guī)范崗位作業(yè)人員行為。同時，礦山還建立了獎罰分明的考核制度和微信公眾號，對“保命條款”掌握較好的員工進(jìn)行物質(zhì)獎勵和精神鼓勵，讓員工家屬第一時間了解到員工在礦區(qū)的安全情況，避免員工疲勞上崗、帶情緒上崗、酒后上崗，真正做到“高高興興上班來，安安全全回家去”。

5）管安全必須管責(zé)任落實(shí)。礦山建立了主要領(lǐng)導(dǎo)抓全面系統(tǒng)安全管理、副職領(lǐng)導(dǎo)抓過程安全管理、技術(shù)人員抓專業(yè)安全管理、安全管理人員抓全員監(jiān)督管理、班組長抓細(xì)節(jié)安全管理、崗位員工抓操作安全管理的“六抓”安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。詳細(xì)編制了風(fēng)險分級管控清單、隱患排查清單、企業(yè)安全文化建設(shè)責(zé)任清單，照單公告、照單建設(shè)、照單管控、照單通報、照單追責(zé)，給安全管理鏈上的每一個員工都賦予了具體的安全管理職責(zé)，在每一個工作環(huán)節(jié)上都留下安全管理的痕跡，保證了安全工作無漏洞覆蓋、無縫隙連接和無障礙運(yùn)行，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量和作用，讓每個管理者都會管理、能管理、細(xì)管理。對于處于最基層的班組管理，礦山優(yōu)化確立了“抓兩頭、促中間”、做好“四查”和安全述職工作[8]?！白深^”就是“四步驟”規(guī)范化排班（準(zhǔn)入規(guī)范確認(rèn)、傳達(dá)安全要求、布置工作任務(wù)和講解安全措施、安全宣誓）和“七交”規(guī)范化交班（交本班生產(chǎn)情況和任務(wù)完成情況、交遺留隱患和控制措施、交設(shè)備和儀表運(yùn)行及使用情況、交設(shè)備和區(qū)域衛(wèi)生情況、交工（器）具、交原始記錄、交上級指示要求和注意事項(xiàng)）;“促中間”即通過規(guī)范化排班和交接班，充分發(fā)揮班組長、安全員的安全管理作用，建立并運(yùn)行當(dāng)班安全跟蹤巡檢機(jī)制;“四查”即查員工工作狀態(tài)、查員工個體防護(hù)用品佩戴及使用情況、查員工操作行為、查員工安全措施落實(shí)情況。同時，實(shí)行班組長安全述職制度，班組長安全述職安排在礦區(qū)月安全生產(chǎn)例會上進(jìn)行，每月安排1位班組長對本班組近期安全工作情況、安全生產(chǎn)中存在的主要問題、下一階段將要重點(diǎn)開展的安全工作及安全生產(chǎn)工作建議或意見等進(jìn)行述職。

6）管安全必須管應(yīng)急到位。管安全要求有居安思危的意識和底線思維方式，完善最好的準(zhǔn)備，謀劃最壞的打算，始終把應(yīng)急挺在救援前面。為此，礦山科學(xué)制定并不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練的組織實(shí)施和演練評估，真正實(shí)現(xiàn)“我會安全”“我能安全”。

3.4 安全文化建設(shè)效果

該礦山企業(yè)基于雙重預(yù)防機(jī)制的安全文化建設(shè)的實(shí)施，極大地提升了員工綜合素質(zhì)，提高了礦山風(fēng)險管控水平，實(shí)現(xiàn)了人-機(jī)-環(huán)-管的安全化和有效匹配，連續(xù)2年沒有重大安全事故的發(fā)生，事故總量下降了87.5 %，安全績效明顯，主要表現(xiàn)在：實(shí)現(xiàn)了“兩個轉(zhuǎn)變”，礦山安全管理由“被動管理”向“主動管理”轉(zhuǎn)變，由“要我管理”向“我想管理、我會管理、我能管理”轉(zhuǎn)變;員工作業(yè)行為得到進(jìn)一步規(guī)范，絕大部分員工的安全態(tài)度和安全觀念發(fā)生了質(zhì)的改變，“我要安全、我會安全、我能安全、我保安全”的理念已經(jīng)轉(zhuǎn)化成了日常行動;提升了物本安全水平，礦區(qū)整體安全管控水平和安全績效的提升實(shí)現(xiàn)了采掘系統(tǒng)安全管控新常態(tài)。樣板采場合格率65 %以上，標(biāo)準(zhǔn)化采場合格率達(dá)到100 %。

4 結(jié) 語

構(gòu)建基于雙重預(yù)防機(jī)制的礦山企業(yè)安全文化建設(shè)為從根本上杜絕礦山企業(yè)已知規(guī)律的重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)具有重要意義。某礦山企業(yè)基于雙重預(yù)防機(jī)制的安全文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了安全管理人人參與和安全文化入腦、入心、入行（為），建立了自我檢查、自我糾正、自我完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，可為類似礦山企業(yè)安全文化建設(shè)提供參考。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1] 王占平，張勝利.基于虛擬現(xiàn)實(shí)的安全意識培養(yǎng)[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2018（3）：109.

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[5] 王凌虹.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與安全文化建設(shè)結(jié)合實(shí)施模式探討[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2013，9（4）：161-165.

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