□劉衛(wèi)東 王梅芳 宋 揚(yáng)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，全面提升國(guó)際傳播效能，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。 深化文明交流互鑒，推動(dòng)中華文化更好走向世界。 ”[1]習(xí)近平總書記加強(qiáng)國(guó)際傳播體系建設(shè)的重要論述，是基于百年變局和民族復(fù)興戰(zhàn)略而制定的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，是國(guó)家戰(zhàn)略文化與傳播的頂層設(shè)計(jì)。 早在2021 年5月31 日，在十九屆中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)他就強(qiáng)調(diào)，“要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)際傳播工作的重要性和必要性， 下大氣力加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)， 形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)， 為我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造有利外部輿論環(huán)境， 為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)”[2]。

戰(zhàn)略文化是國(guó)家或民族在特定歷史和民族文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)上形成，以保障國(guó)家安全、民族持續(xù)發(fā)展進(jìn)步為核心指向，并產(chǎn)生長(zhǎng)期穩(wěn)定影響的觀念體系。 它包括國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩大部分， 其本質(zhì)與核心是國(guó)家安全與發(fā)展問(wèn)題。 戰(zhàn)略文化傳播則是特指在國(guó)家戰(zhàn)略文化影響下，實(shí)施的對(duì)內(nèi)、對(duì)外傳播的觀念體系及傳播行為。 本文圍繞國(guó)家戰(zhàn)略文化構(gòu)型狀態(tài)管理，從媒介文本標(biāo)識(shí)的社會(huì)技術(shù)、媒介文本的價(jià)值內(nèi)涵調(diào)控、媒介文本傳輸中的模式與矩陣、 人工智能技術(shù)與效果審核評(píng)估等四個(gè)主要活動(dòng)的完整運(yùn)行過(guò)程， 分析習(xí)近平加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)重要論述的理論支點(diǎn)和技術(shù)特征。

一、戰(zhàn)略文化傳播構(gòu)型狀態(tài)的內(nèi)涵

構(gòu)型(configuration)是指事物的有機(jī)構(gòu)成狀態(tài)和各元素之間特有的空間配置與序列， 也叫分子的空間結(jié)構(gòu)。 本文借鑒“構(gòu)型管理”理論中技術(shù)構(gòu)型原理，來(lái)分析國(guó)家戰(zhàn)略文化傳播的構(gòu)型狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)意義。

最早使用這一概念的是美國(guó)的軍工企業(yè)， 特別是精密程度要求特別高的航天航空領(lǐng)域， 由于產(chǎn)品復(fù)雜、環(huán)節(jié)眾多、研發(fā)與制作周期比較長(zhǎng)，必須保證該產(chǎn)品在每一個(gè)環(huán)節(jié)均不能出錯(cuò)。 同時(shí)，重要精密儀器及機(jī)械制造過(guò)程需要多學(xué)科、 多領(lǐng)域?qū)I(yè)人員之間互相密切溝通，緊密協(xié)調(diào)。 加之，由于生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，在生產(chǎn)的不同時(shí)期，其內(nèi)在與外部信息也在不斷地演化之中，使得初級(jí)產(chǎn)品在傳遞、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、復(fù)制等多個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生信息畸變， 初始的技術(shù)狀態(tài)有可能發(fā)生偏移原設(shè)計(jì)意圖， 最終使產(chǎn)品與早期設(shè)計(jì)計(jì)劃產(chǎn)生不一致，并處于相對(duì)不可控制狀態(tài)。 這種現(xiàn)象在歐美一些國(guó)家，程度不同地存在。 為此，美國(guó)軍方提出并歸納總結(jié)出“產(chǎn)品構(gòu)型管理”雛形概念，在歐美列強(qiáng)國(guó)家廣泛使用。[3]

簡(jiǎn)而言之，構(gòu)型狀態(tài)管理就是對(duì)產(chǎn)品“屬性”和“質(zhì)量”的管理。 構(gòu)型管理主要包括構(gòu)型的技術(shù)文本標(biāo)識(shí)與特征、文本傳遞中的內(nèi)涵控制、傳遞質(zhì)量和傳遞方式，以及傳遞效果的審核評(píng)估等四個(gè)主要活動(dòng)，構(gòu)成一個(gè)完整的運(yùn)行過(guò)程。

在國(guó)家戰(zhàn)略文化與傳播的技術(shù)構(gòu)型管理中，也存在上述類似狀況。 例如，我國(guó)的國(guó)際傳播工作需要不同部門的協(xié)調(diào)、不同學(xué)科間的協(xié)作、不同媒體的矩陣發(fā)力、不同文化間的溝通（即跨文化傳播），其中包含了非常專業(yè)化的技術(shù)操作環(huán)節(jié)等。 特別是戰(zhàn)略文化與傳播的理念、內(nèi)涵隨著時(shí)代發(fā)展而在不斷演變，傳播的技術(shù)手段在快速地迭代更新， 相同的媒介信息在不同的文明共同體中會(huì)產(chǎn)生較大的差異化傳播效果和傳播技術(shù)實(shí)施方略。

就戰(zhàn)略文化的技術(shù)構(gòu)型管理來(lái)說(shuō)， 戰(zhàn)略文化的本質(zhì)和目標(biāo)訴求是國(guó)家安全與發(fā)展問(wèn)題。 主要包括：國(guó)家戰(zhàn)略文化的頂層設(shè)計(jì)與整體布局， 其媒介文本形態(tài)的社會(huì)技術(shù)特征， 媒介文本傳輸中的內(nèi)容控制技術(shù)，傳播技術(shù)運(yùn)行模式的質(zhì)量、數(shù)量及度量方式，以及媒體最終傳播效果的評(píng)估等。

從當(dāng)前我國(guó)對(duì)外傳播工作技術(shù)構(gòu)型狀態(tài)看，在黨中央（通常由中宣部傳達(dá)）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由國(guó)務(wù)院新聞辦、外交部、對(duì)外友協(xié)、各大主流媒體以及各級(jí)政府和公共外交組織， 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)多元化信息傳播與宣介加以實(shí)施。 而從外交部?jī)?nèi)部?jī)?yōu)化的技術(shù)構(gòu)型管理來(lái)看， 外交部組織機(jī)構(gòu)中就有多達(dá)兩位數(shù)的運(yùn)行機(jī)關(guān)，如政策規(guī)劃司、地區(qū)業(yè)務(wù)司、軍控司、條約法律司、邊界與海洋事務(wù)司、新聞司、禮賓司、領(lǐng)事司（領(lǐng)事保護(hù)中心）、香港臺(tái)灣澳門事務(wù)司、翻譯司、外事管理司、涉外安全事務(wù)司等20 多個(gè)司局級(jí)部門。 在中國(guó)外交戰(zhàn)略傳播工作中， 要全面貫徹習(xí)近平外交思想的頂層設(shè)計(jì)，更需要強(qiáng)化執(zhí)行力的是，各個(gè)部門運(yùn)行實(shí)施的整體步調(diào)和面對(duì)各種突發(fā)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略。 本文立足于全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)的重要論述， 從中國(guó)戰(zhàn)略文化傳播的全局視角，考察、研判中國(guó)戰(zhàn)略文化傳播的技術(shù)構(gòu)型狀態(tài)， 繼而系統(tǒng)分析加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)的理論支點(diǎn)和技術(shù)特征等課題。

二、戰(zhàn)略文化傳播構(gòu)型管理的主要元素

（一）媒介文本形態(tài)的社會(huì)技術(shù)特征

區(qū)別于自然科學(xué)， 社會(huì)技術(shù)是一種社會(huì)治理的技術(shù)策略，它是分析、調(diào)節(jié)人的精神交往現(xiàn)象的操作范式和運(yùn)行方式，在調(diào)節(jié)人和人之間、社會(huì)和社會(huì)之間及國(guó)家和國(guó)家之間各種矛盾關(guān)系中發(fā)揮著極為重要的作用。

在有關(guān)技術(shù)的傳統(tǒng)文化語(yǔ)境中， 技術(shù)特指自然科學(xué)技術(shù)，并沒(méi)有涉及有關(guān)人類順應(yīng)、改造社會(huì)和促進(jìn)自身全面發(fā)展的內(nèi)容。 在技術(shù)發(fā)展史上，人們并不承認(rèn)社會(huì)技術(shù)的存在， 只承認(rèn)來(lái)自自然界的經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)技能的概括。 只是到近現(xiàn)代作為科學(xué)與技術(shù)哲學(xué)的研究領(lǐng)域，社會(huì)技術(shù)才逐漸得到人們的認(rèn)可。 社會(huì)技術(shù)通過(guò)自身認(rèn)識(shí)論功能和方法論價(jià)值， 給人們的社會(huì)生產(chǎn)和生活帶來(lái)類似生物體解剖學(xué)的認(rèn)知體驗(yàn)，是深入認(rèn)識(shí)人與人的本質(zhì)，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，把握社會(huì)脈搏，增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定性的實(shí)踐性治理手段。人類對(duì)社會(huì)技術(shù)的研究， 可以回望到亞里士多德對(duì)人類社會(huì)活動(dòng)的技術(shù)認(rèn)知。 在馬克思的社會(huì)實(shí)踐理論中， 也可以看到他對(duì)社會(huì)技術(shù)給予特別關(guān)注的跡象。 而最早提倡“社會(huì)技術(shù)”研究的中國(guó)學(xué)者是錢學(xué)森教授。 社會(huì)的技術(shù)特征表現(xiàn)了對(duì)個(gè)體人的社會(huì)關(guān)系和個(gè)體人的精神交往進(jìn)行描述與調(diào)整， 其本質(zhì)上表現(xiàn)為一種社會(huì)實(shí)踐操作過(guò)程。

自然界與人類社會(huì)是緊密相聯(lián)、 不可分割的超大系統(tǒng)。 從外在形式上看，自然科學(xué)體系和社會(huì)科學(xué)體系是涇渭分明的兩大系統(tǒng)， 但從兩大體系的運(yùn)行規(guī)律考量，二者的關(guān)系是相互涵蓋、互為表里的。 從社會(huì)治理方法、手段看，新聞與大眾傳媒既包括自然科學(xué)的技術(shù)架構(gòu)， 同時(shí)也更具備社會(huì)技術(shù)的所有特征和功能， 媒介技術(shù)跨越了自然技術(shù)與社會(huì)技術(shù)邊界， 是一種綜合性社會(huì)治理的軟性手段， 在信息傳播、文明接續(xù)、意識(shí)形態(tài)、文化安全、社情民意引導(dǎo)以及社會(huì)發(fā)展等諸多領(lǐng)域發(fā)揮著重大調(diào)控作用。

（二）媒介文本傳輸中的價(jià)值內(nèi)涵調(diào)控

構(gòu)建具有鮮明中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系， 是習(xí)近平加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)重要論述的主線， 而從媒介文本傳輸中價(jià)值內(nèi)涵的實(shí)施這一建構(gòu)過(guò)程看，則體現(xiàn)出跨文化傳播的規(guī)律與特征， 即運(yùn)用跨文化敘事方式，在不同文化、文明“視域融合”背景下，通過(guò)文化理解與接納這一信息傳播鏈，達(dá)到“接觸、理解、融通”的傳播目的。[4]

跨文化是指兩種或多種不同文明族群之間文化現(xiàn)象的多維呈現(xiàn)方式。 跨文化傳播則是基于傳播學(xué)的視角，呈現(xiàn)不同文化之間的信息分享和溝通行為。[5]本文即通過(guò)分析文本譯介過(guò)程中蘊(yùn)含的豐富跨文化內(nèi)涵與意蘊(yùn)， 揭示文本譯介中經(jīng)常出現(xiàn)的各種意向的偏差規(guī)律， 深入分析戰(zhàn)略傳播體系構(gòu)建中微觀層面的跨文化傳播技術(shù)與價(jià)值偏離現(xiàn)象等問(wèn)題。

跨文化傳播的緣起可追溯到西方人類學(xué)家對(duì)不同文化間差異的研究，而在這一過(guò)程中“文化本質(zhì)主義”的價(jià)值傾向性尤需被注意：長(zhǎng)久以來(lái)，二元對(duì)立的思維認(rèn)知始終根植于西方的社會(huì)科學(xué)研究中，以“西方本位”的姿態(tài)去研究、評(píng)判其他文化，這一思想根源勢(shì)必造成對(duì)“他者”文化的誤讀和扭曲。 傾聽與理解的長(zhǎng)期“缺席”，二元對(duì)立思想的長(zhǎng)期禁錮，使得跨文化傳播從理論建構(gòu)初期就陷入了“我”與“他”的傳播張力中。 而在西方傳播的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)下，非西方的文化沃土逐漸變成了西方傳播理論的試驗(yàn)田。

語(yǔ)言是文化的重要外在表現(xiàn)形式， 其承載著豐富的文化特性與內(nèi)涵， 透過(guò)不同國(guó)家之間語(yǔ)言的差異，我們看到了其背后的文化差異，而不同語(yǔ)言之間的交流與對(duì)話，則是思想的碰撞與融通。 縱觀當(dāng)今的跨文化交流，以英語(yǔ)為主的單一語(yǔ)言形式，折射出文化霸權(quán)的倒影，也間接地顯示出“盎格魯中心主義”的強(qiáng)大影響力。 因此，如何打破單一僵局，喚醒多方語(yǔ)言的活力，重構(gòu)語(yǔ)言間、文化間的平等地位，用世界語(yǔ)敘事結(jié)構(gòu)講述多元文化故事， 已經(jīng)成為跨文化傳播研究的價(jià)值取向和重要命題。

（三）媒介市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略模式與矩陣

在國(guó)際傳媒激烈競(jìng)爭(zhēng)和全球輿論場(chǎng)博弈中，“西強(qiáng)我弱”和“東升西降”的局面與趨勢(shì)同時(shí)并存，中國(guó)戰(zhàn)略文化傳播的構(gòu)型管理應(yīng)當(dāng)借鑒整合營(yíng)銷傳播的雙重模式，即在全球輿論場(chǎng)實(shí)施以我為主的“藍(lán)?！眲?chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略；同時(shí)，在“西強(qiáng)我弱”的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，實(shí)施勇于出擊、善于斗爭(zhēng)的“紅?！备?jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。

在國(guó)際政治輿論與傳播中， 鮮有關(guān)于人類制度文明建設(shè)中中國(guó)貢獻(xiàn)的輿論呈現(xiàn)。為此，在2021 年5月31 日中央政治局集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平對(duì)加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)重要論述提出了新要求。 他指出，“必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和研究布局， 構(gòu)建具有鮮明中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系，著力提高國(guó)際傳播影響力、中華文化感召力、中國(guó)形象親和力、中國(guó)話語(yǔ)說(shuō)服力、國(guó)際輿論引導(dǎo)力”[6]。 如前所述，國(guó)際戰(zhàn)略傳播隸屬于跨文化傳播范疇。 從學(xué)科本質(zhì)上看，習(xí)近平總書記提到的“五種能力”的言說(shuō)視域，都是在跨文化敘事中實(shí)現(xiàn)的。 在加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)重要論述中，應(yīng)當(dāng)注重在媒介文本傳輸過(guò)程中，開啟創(chuàng)新型“藍(lán)海傳播戰(zhàn)略”矩陣設(shè)計(jì)和模式研究，實(shí)行多維度、全方位的整體思維與跨界創(chuàng)新實(shí)踐。 這主要包括媒體主動(dòng)設(shè)置外交議題傳播，精準(zhǔn)定位與精確傳播等。 其傳播模式包括：引入國(guó)際傳播的“藍(lán)海戰(zhàn)略”，以事實(shí)為依據(jù)，主動(dòng)設(shè)置傳播議題， 開辟全球輿論場(chǎng)中國(guó)話語(yǔ)權(quán)力博弈新領(lǐng)域。 主流媒體應(yīng)密切配合中國(guó)外交部新聞發(fā)言人工作，全力占領(lǐng)傳媒話語(yǔ)高地，積極營(yíng)造、主動(dòng)引領(lǐng)國(guó)際輿論走勢(shì)。

2018 年5 月15 日，新成立的中央外事工作委員會(huì)召開第一次全體會(huì)議， 習(xí)近平總書記作為該委員會(huì)主任主持了會(huì)議， 他就開展和推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交工作發(fā)表了重要講話。 他從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和百年未有之大變局的高度， 創(chuàng)新新時(shí)代中國(guó)外交理論， 完善和深化中國(guó)全方位外交實(shí)踐， 從戰(zhàn)略文化的全局視野深化了中國(guó)特色大國(guó)外交的整體布局， 以新型大國(guó)外交思想引領(lǐng)世界新秩序的構(gòu)建， 對(duì)如何做好新時(shí)代中國(guó)外交與傳播工作做出了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃。 這一外交新理念已經(jīng)成為習(xí)近平加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)重要論述的基本遵循。2020 年12 月23 日黨中央召開全國(guó)外宣工作會(huì)議，開啟了“議題外交傳播”新局面，在外交傳播領(lǐng)域，開始主動(dòng)設(shè)置國(guó)際傳播議題，在倡導(dǎo)“人類命運(yùn)共同體”為總基調(diào)的積極外交思想指導(dǎo)下，卓有成效地動(dòng)員各種外交資源和手段，開辟具有時(shí)代特色、中國(guó)特色的全新“外交傳播”新格局。與此同時(shí)，應(yīng)該在激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際輿論戰(zhàn)場(chǎng)上，在原有的輿論博弈中引入“紅?！备?jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，使國(guó)際輿論場(chǎng)形成“藍(lán)海戰(zhàn)略”+“紅海戰(zhàn)略”相互補(bǔ)充、互為依托的國(guó)際戰(zhàn)略文化傳媒矩陣。

（四）國(guó)際傳播工作效果的動(dòng)態(tài)審核與評(píng)估

戰(zhàn)略文化傳播構(gòu)型狀態(tài)的第四個(gè)環(huán)節(jié)就是媒體傳播效果的審核與評(píng)估問(wèn)題。 2018 年5 月15 日，習(xí)近平總書記在中央外事工作委員會(huì)第一次會(huì)議上就如何開展和推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交問(wèn)題發(fā)表了重要講話。 他強(qiáng)調(diào)：“黨的十八大以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極推進(jìn)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新，完善和深化全方位外交布局，倡導(dǎo)和推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)，深入?yún)⑴c全球治理體系改革和建設(shè)，堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，加強(qiáng)黨對(duì)外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，走出了一條中國(guó)特色大國(guó)外交新路，取得了歷史性成就。 ”[7]雖然我國(guó)的對(duì)外傳播取得了極大的成績(jī)，但就戰(zhàn)略文化傳播構(gòu)型狀態(tài)看，應(yīng)該建立一整套針對(duì)國(guó)際傳播效果的常態(tài)評(píng)估體系， 可以通過(guò)科研院所和第三方機(jī)構(gòu)， 定期發(fā)布有關(guān)國(guó)際戰(zhàn)略傳播效果的報(bào)告。 目前，中國(guó)傳媒學(xué)術(shù)界有若干個(gè)國(guó)家級(jí)公共傳播智庫(kù)在該領(lǐng)域做出了很好的審核評(píng)估工作。2022 年4 月7 日，清華大學(xué)國(guó)家形象傳播研究中心攜手愛德曼國(guó)際公關(guān)公司發(fā)布了《2022 年愛德曼信任度調(diào)查中國(guó)報(bào)告》。在此次調(diào)查報(bào)告中，愛德曼國(guó)際公關(guān)公司訪問(wèn)了包括中國(guó)在內(nèi)的28 個(gè)國(guó)家民眾，在涵蓋了俄羅斯、美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利、英國(guó)、泰國(guó)、沙特、阿聯(lián)酋、肯尼亞、尼日利亞、日本、韓國(guó)、印度、巴西、南非、澳大利亞、加拿大、西班牙、荷蘭、愛爾蘭、墨西哥、哥倫比亞、阿根廷、馬來(lái)西亞、新加坡、印度尼西亞等國(guó)家的民眾信任度調(diào)查中， 受訪的各國(guó)網(wǎng)友高達(dá)36000 名。這份針對(duì)政府、企業(yè)、媒體、非政府組織等四類社會(huì)機(jī)構(gòu)做出的調(diào)研報(bào)告， 揭示了受訪者對(duì)這些國(guó)家的真實(shí)態(tài)度。 該報(bào)告指出， 中國(guó)的整體信任度高達(dá)83，在全球所有被調(diào)查國(guó)家中排名第一，同時(shí)這也是所有被調(diào)查國(guó)家中漲幅最大的國(guó)家， 受訪公眾對(duì)中國(guó)的積極評(píng)價(jià)比去年增長(zhǎng)了11 個(gè)百分點(diǎn)。

三、戰(zhàn)略文化傳播構(gòu)型管理的頂層設(shè)計(jì)

（一）新型大國(guó)外交與傳播工作的歷史演進(jìn)

21 世紀(jì)以來(lái)，原有的世界體系發(fā)生劇烈變動(dòng)，全球地緣政治加劇重組， 一些雙邊或多邊性議題日益凸顯為全球性重大問(wèn)題。 百年未有之大變局與百年未有之大疫情在這個(gè)時(shí)代相互碰撞， 引發(fā)了全球之動(dòng)蕩，也激發(fā)著全球之變革。 在當(dāng)代中國(guó)跨入兩個(gè)一百年的歷史交會(huì)期， 以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，深刻研判世界體系劇烈變動(dòng)的大趨勢(shì)，在人類文明即將發(fā)生激烈變遷的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)口， 高屋建瓴推出了新時(shí)代大國(guó)外交新理念。 外交工作的本質(zhì)就是十分具體的國(guó)際傳播工作。 考察新中國(guó)成立以來(lái)73 年外交傳播體系的歷史演進(jìn)過(guò)程，可以清晰地看到新中國(guó)獨(dú)立的大國(guó)外交發(fā)展的歷史印記與未來(lái)指向。 自1949 年始，新中國(guó)初期的外交工作，成功突破了西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的遏制， 打開了新中國(guó)外交的大門，為建立新型大國(guó)關(guān)系掃清了道路。 在此基礎(chǔ)上， 開始了具有中國(guó)特色的國(guó)家戰(zhàn)略文化傳播體系的構(gòu)建工作。 1955 年開始確立新中國(guó)獨(dú)立外交宣傳策略；1978 年進(jìn)入改革開放外交宣傳新時(shí)期；1997年，隨著中宣部將“宣傳”的英文譯文從“propaganda”更改為“publicity”，“對(duì)外傳播”才逐漸成為黨和政府向世界傳播中國(guó)的主流表達(dá)方式， 外交傳播開始步入公共外交傳播新階段；2014 年， 黨的十八大之后，確立了習(xí)近平中國(guó)特色大國(guó)外交思想；2020 年12 月23 日召開的全國(guó)外宣工作會(huì)議，開啟了以“人類命運(yùn)共同體”為總基調(diào)的積極外交傳播指導(dǎo)思想，“議題外交”新格局開始形成。 在習(xí)近平加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)重要論述中，既有宏大敘事的頂層設(shè)計(jì)，即國(guó)家戰(zhàn)略文化的整體布局，也有具體到加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)的實(shí)際操作步驟和過(guò)程，是黨中央在人類文明未來(lái)發(fā)展大趨勢(shì)中，全面實(shí)施民族復(fù)興偉業(yè)的傳播壯舉。

（二）習(xí)近平加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)重要論述的理論支點(diǎn)

習(xí)近平加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)重要論述的理論支點(diǎn)，主要著眼于解決好國(guó)內(nèi)與國(guó)外兩個(gè)大局。 首先是辦好中國(guó)自己的事情。 從戰(zhàn)略文化傳播的總體布局考察，就是在習(xí)近平總體安全觀的指導(dǎo)下，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。 就“國(guó)之大者”而言，以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政總思路清晰可見， 這主要包括：“人民江山思想”，即以人民利益為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提高人民福祉、復(fù)興民族偉業(yè)為總體目標(biāo)；運(yùn)用反腐利器，贏得民心，穩(wěn)定全局，在黨內(nèi)立威與立規(guī)，在治國(guó)理政中立法與立德；發(fā)揚(yáng)從嚴(yán)治黨，正風(fēng)肅紀(jì)的光榮傳統(tǒng)，確保黨指揮槍原則的全面實(shí)施，確保民族復(fù)興大業(yè)安全健康，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。其次是積極主動(dòng)參與國(guó)際分工和全球治理。 對(duì)外實(shí)施精準(zhǔn)傳播的主要理念， 就是樹立不同層次的人類命運(yùn)共同體意識(shí)。 “人類命運(yùn)共同體”作為中國(guó)新型外交理念，其蘊(yùn)含的價(jià)值觀和對(duì)人類命運(yùn)的關(guān)切，正逐步成為外交戰(zhàn)略文化傳播中的“中國(guó)符號(hào)”。 習(xí)近平對(duì)“人類命運(yùn)共同體”的多次闡釋，極具超越性，超越民族，超越國(guó)家，其核心內(nèi)涵是，在外交關(guān)系與國(guó)際傳播中尋求最大公約數(shù)。 總之，習(xí)近平加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)重要論述的支點(diǎn)具體體現(xiàn)在： 中國(guó)傳統(tǒng)文化“天人合一”的全球治理觀；弘揚(yáng)公平與正義的道德制高點(diǎn)； 彰顯利益攸關(guān)的合作共贏 “利益共同體”意識(shí)；弘揚(yáng)中華文明“化干戈為玉帛”的文化感召力；以文“化”人的國(guó)家形象親和力；“硬實(shí)力”與“軟實(shí)力”互為表里的話語(yǔ)勸服力；在實(shí)施“議題外交”議程設(shè)置中不斷提高國(guó)際輿論引領(lǐng)力。

（三）習(xí)近平加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)重要論述的技術(shù)特征

1.緊盯全球科學(xué)理論前沿創(chuàng)新的前瞻性

科學(xué)與技術(shù)革命在人類文明歷史進(jìn)程中， 以及在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命中都表現(xiàn)出強(qiáng)大的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用。尤其是第四次工業(yè)革命中人工智能、量子科學(xué)、清潔能源、可控核聚變、數(shù)字虛擬仿真、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)、納米技術(shù)、材料科學(xué)、生物工程與生命科學(xué)等新技術(shù)，已經(jīng)成為改變?nèi)祟愇拿鞯那八从械牧α恐础?對(duì)此，黨中央、習(xí)近平總書記從人類文明發(fā)展未來(lái)趨勢(shì)和搶占科技前沿的創(chuàng)新戰(zhàn)略高度， 緊盯科技前沿動(dòng)態(tài)，未雨綢繆，進(jìn)行超前布局，具有敏銳的前瞻性。

2.保持對(duì)媒體生態(tài)變革和新媒介創(chuàng)新的敏銳性

對(duì)傳播技術(shù)未來(lái)發(fā)展具有強(qiáng)大支撐作用的領(lǐng)域，習(xí)近平總書記更是情有獨(dú)鐘。他在致2015 世界機(jī)器人大會(huì)的賀信中， 滿懷激情地指出，“中國(guó)將機(jī)器人和智能制造納入了國(guó)家科技創(chuàng)新的優(yōu)先重點(diǎn)領(lǐng)域，我們?cè)讣訌?qiáng)同各國(guó)科技界、產(chǎn)業(yè)界的合作，推動(dòng)機(jī)器人科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程， 使機(jī)器人科技及其產(chǎn)品更好地為推動(dòng)發(fā)展、造福人民服務(wù)”[8]。習(xí)近平總書記敏銳地意識(shí)到新技術(shù)革命帶給全球媒介生態(tài)的深刻變化。為此，在十九屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)， 針對(duì)媒介的變革趨勢(shì)，他提出了“四全媒體”的新判斷，對(duì)全媒體時(shí)代和媒介融合發(fā)展提出了具有指導(dǎo)意義的深刻見解，同時(shí)，強(qiáng)烈地意識(shí)到“四全媒體”技術(shù)條件下，“各國(guó)利益和命運(yùn)緊密相連，深度交融”[9]。這些數(shù)字傳媒新理念對(duì)國(guó)際傳播戰(zhàn)略的制定，具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

3.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全具有強(qiáng)烈的預(yù)見性

發(fā)展是硬道理，安全是保證與前提。2014 年2 月27 日， 由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長(zhǎng)的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立。 在成立大會(huì)上，他用“兩個(gè)事關(guān)”指出網(wǎng)絡(luò)空間安全的極端重要性。 他說(shuō)，“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、 事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題， 要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”。[10]2022 年6 月23 日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二十六次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)“數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國(guó)家發(fā)展和安全大局， 要維護(hù)國(guó)家數(shù)據(jù)安全， 保護(hù)個(gè)人信息和商業(yè)秘密，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系”。[11]在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，保證包括網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、意識(shí)形態(tài)和人工智能在內(nèi)的國(guó)家總體安全是國(guó)家治理中的頭等大事， 他要求全黨增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神、 提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，落實(shí)安全防范措施，完善安全技術(shù)手段。

四、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平“人類命運(yùn)共同體”的理念，包含著極其豐富的國(guó)際傳播與國(guó)家形象建構(gòu)內(nèi)容， 即在經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)方面，加強(qiáng)“一帶一路”國(guó)際合作；在政治互信方面，于外交領(lǐng)域求同存異；在文化互鑒上，搞好多種文化形態(tài)傳播； 在媒體互通方面， 共享媒體公共信息；在民間互動(dòng)方面，發(fā)展多元公民外交等。 在中國(guó)外交傳播“響起來(lái)”的前提下，“議題外交傳播”具有無(wú)比廣闊的施展空間。 要從我國(guó)的實(shí)力地位和實(shí)際需要出發(fā)，積極而富有建設(shè)性地參與全球治理，關(guān)鍵在于提高我們的參與能力，即規(guī)劃制定能力、議程設(shè)置能力、輿論宣傳能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。 通過(guò)持續(xù)推進(jìn)互利共贏，開啟利益深度交融、責(zé)任與共、合作共贏的中國(guó)外交傳播新格局。