呂瑩璐

(常州工學院，江蘇常州213032)

高校學生資助工作是實現(xiàn)教育公平的重要舉措，黨的十九大報告明確提出：“健全學生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育?！碑斍案咝W生資助工作已經基本解決了家庭經濟困難學生的失學問題，但如何實現(xiàn)精準資助，幫助他們解決發(fā)展的問題、能力提升的問題，是擺在我們面前的新命題。

一、“一生一策”資助育人理念的內涵

中國特色社會主義進入新時代，對高校資助工作而言，其工作的重心、工作的方式也會隨之發(fā)生變化。高校的根本任務是立德樹人，對家庭經濟困難學生進行資助，是高校思想政治工作的重要`組成部分，理應承擔重要的“育人”作用。教育部印發(fā)的《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》指出，資助育人質量的提升，是要把“扶困”與“扶智”“扶志”結合起來，最終形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)。因此，實現(xiàn)精準資助，是新時代高校開展資助工作的首要任務，但是在工作實踐中，我們發(fā)現(xiàn)，要實現(xiàn)真正意義上的精準資助，變“大水漫灌”為“精準滴管”并不容易，構建精準資助長效機制，更是高校學生資助工作一個亟待破解的難題。

“一生一策”的資助育人理念，就是在這樣的背景下提出來的。我們認為，“一生一策”是實現(xiàn)精準資助的有效方法，但它并不是指為每一個經濟困難學生制定一個政策，而是指對每位經濟困難學生都有一個針對性的扶助策略，即助困策略、學習策略、生活策略、成長策略、成才策略，特別是在他們成長成才過程中做到“缺什么，補什么”，做到“兩個關注”，即“關注全體貧困學生，關注貧困學生的全面發(fā)展”。在這種理念指導下，我們對經濟困難學生動態(tài)能力構成進行了分析，通過對他們進行學業(yè)和職業(yè)生涯規(guī)劃指導等方式，培養(yǎng)他們具備適應社會需要的能力，在學生在校期間做到“精準施策”。

二、動態(tài)能力理論及對高校經濟困難學生能力建設的啟示

(一)動態(tài)能力理論

動態(tài)能力理論是在企業(yè)能力理論的基礎上發(fā)展而來的。Teece是動態(tài)能力理論最杰出的代表。1994年他首次提出將動態(tài)能力分為“適應、整合、重新配置”3個維度。 2007年，Teece將動態(tài)能力分為3項能力：對機會和威脅的感知和塑造、捕捉機會、對威脅和轉型進行管理。2012年又將動態(tài)能力分為3類活動：確認和評估機會的感知活動；調動資源以利用機會并從中俘獲價值的捕捉活動；持續(xù)更新的轉型活動。動態(tài)能力理論認為，企業(yè)為了獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢和超常利潤，不但必須有核心能力，還必須對其核心能力和資源進行動態(tài)管理，這種管理能力被稱為動態(tài)能力。動態(tài)能力的立足點是環(huán)境的多變，而落腳點是適應環(huán)境變化進行相應調整。

(二)新時代高校經濟困難學生的能力建設現(xiàn)狀

新時代的學生資助工作，應該強調學生的可持續(xù)發(fā)展，更要關注學生各項能力的提升。在實際工作中我們發(fā)現(xiàn)，雖然資助工作的“育人功能”已經提出來很多年，但是實施過程中仍出現(xiàn)了一定的缺位和錯位。一方面，很多高校對資助育人工作缺乏深入探索，開展的一些活動流于形式，學生沒有真正從中認識到感恩、勵志、誠信的重要意義。還有一些高校片面強調思想政治教育的重要性，開展大范圍的資助宣講，沒有針對性地教育引導，導致此項工作收效甚微。另一方面，受助學生本人缺乏自助意識、感恩意識，缺少提升綜合能力和核心競爭力的意識，學生無法適應學校生活，更無法很好地融入社會。研究表明，從一定意義上說，家庭經濟困難的大學生因經濟困難而在學習、個人能力提升、環(huán)境適應及心理調適上產生困難，這越來越成為困擾和制約其發(fā)展的重要甚至是決定性因素。因此，經濟困難學生的能力建設，是資助工作體系的重要內容，是“育人”功能的集中體現(xiàn)。

(三)動態(tài)能力理論對高校經濟困難學生能力建設的啟示

第一，動態(tài)能力理論拓展了經濟困難學生能力建設的內涵。國內對經濟困難學生的能力建設的探討和研究文獻很多, 提出在人才培養(yǎng)過程中要注重培養(yǎng)的能力種類繁多，如學習能力、實踐能力、溝通能力、合作能力、人際交往能力、信息獲取和加工處理能力、管理能力等等，但無論這些核心能力的提出是基于何種理論和研究，它們均只是靜態(tài)的能力。面對日新月異、變化迅速的社會環(huán)境，動態(tài)能力理論無疑為我們資助工作者打開了一扇新的窗，將培養(yǎng)學生的動態(tài)能力作為新的課題融入人才培養(yǎng)的各環(huán)節(jié)，對學生今后更好地適應社會變化無疑有著至關重要的作用。

第二，動態(tài)能力理論提升了經濟困難學生資助育人工作的實效性。根據動態(tài)能力理論，高校經濟困難學生的動態(tài)能力是學生適應社會環(huán)境變化的一種可持續(xù)的競爭能力，是學生對自身核心能力和資源進行動態(tài)管理的能力。我們強調“資助育人”，到底要如何“育”？要“育”哪些方面？現(xiàn)階段我國高等教育的資助體系仍以經濟性的無償資助為主，更多的是關注教育公平的實現(xiàn)而不是經濟困難學生的可持續(xù)發(fā)展，這種供需關系的失衡，使得“資助育人”工作的實效性大大降低。這些學生本來是想通過高等教育獲得更多的發(fā)展機會，進而徹底改變自身及其家庭的命運，阻斷貧困的代際傳遞，但一出校門，由于失去了政府和學校在經濟上的扶持，面對生活、工作的巨大挑戰(zhàn)，根本無法適應，又會重返貧困的狀態(tài)?！笆谌艘贼~不如授人以漁”，要實現(xiàn)經濟困難學生自身可持續(xù)的發(fā)展，提升資助育人工作的實效性，學生在校期間動態(tài)能力的培養(yǎng)，是達到“助人自助”目標的重要一環(huán)。

第三，動態(tài)能力理論為“一生一策”的能力建設提供了理論基礎。精準資助是新時代資助工作的首要要求，也是“一生一策”理念的集中體現(xiàn)。動態(tài)能力理論，更多強調的是這些學生對自身資源、能力的認知、學習、重新配置和轉型的過程，長期來看，是學生形成競爭力的根本動因。這是踐行“一生一策”理念，實施對經濟困難學生個性化發(fā)展差異化策略的理論基礎。

三、新時代高校經濟困難學生動態(tài)能力的構成要素分析

根據前期的研究和實踐，解決高校貧困學生的實際問題的有效方式主要有兩個：一是建立較為科學、合理、精準的長效資助機制，這是條件和途徑；二是有效喚醒和激發(fā)經濟困難學生自助的意識和能力，這是解決貧困循環(huán)問題的核心和前提。經濟困難學生需要培養(yǎng)的核心能力會不斷變化，也會受到社會環(huán)境等因素的影響。根據動態(tài)能力理論，隨著環(huán)境的變化，有的企業(yè)或個人仍能保持競爭力，是因為他們具有動態(tài)能力，能夠及時對其戰(zhàn)略資源和能力進行更新。結合經濟困難學生的能力建設問題，我們認為其動態(tài)能力的構成要素主要包含3個方面：

(一)對未來社會發(fā)展的感知和判斷能力

這種能力，就是確認和評估機會的感知活動。高校人才培養(yǎng)的目標，是為了讓學生能夠更好地適應社會，進而推動社會向前發(fā)展。學校為學生在校期間提供了思想引領、專業(yè)學習、課外實踐、能力培養(yǎng)等多項內容，為學生進入社會做好最后的準備。但是再新的知識和能力，都會在日新月異的社會發(fā)展中被淘汰。對于經濟困難學生來說，提升其對未來社會發(fā)展的感知力和判斷能力，使其能敏銳地捕捉各類機會，對威脅能感知并有效地進行調整，為變化提前做好知識和能力的儲備，有利于提升他們的社會競爭力。

(二)對自身擁有的資源和能力的認知

經濟困難學生對自身擁有的資源和能力的認知和分析，是對這些資源和能力進行有效管理的前提。這種準確的認知和分析能力包括：個人擁有哪些資源(包括家庭、社會、人際資源等)？個人擁有哪些核心能力和競爭力？這些資源和能力有哪些用途，怎么用？個人最擅長的能力是什么？一旦環(huán)境發(fā)生變化，哪些資源和個人能力仍然是最有價值的？經濟困難學生對自身資源和能力的認知和判斷，直接決定著動態(tài)能力的第三個構成要素，也就是對自身資源和能力進行管理時的行動方向。如果這種認知和判斷出現(xiàn)了偏差甚至錯誤，那么很可能會導致自己再次陷入工作、學習和生活的困境。

(三)對自身資源和能力進行管理的模式

對自身資源和能力的管理，這是動態(tài)能力構成要素中最核心的部分。經濟困難學生對自身資源和能力的管理模式大體可以分為以下兩種：

1.擴大自身資源和能力的適應范圍，獲取更多的外部資源和能力

在準確研判新形勢的前提下，能夠靈活地擴大自身資源和能力的優(yōu)勢，能夠從多種渠道獲取更多的外部資源并與自身的能力相結合，這對個人的發(fā)展非常重要。對于經濟困難的學生來說，一般其自身原有的資源相對較少，但可以通過在校期間的校內外實踐、社會服務等，爭取更多的外部資源。

2.創(chuàng)造新的資源和能力，放棄現(xiàn)有的資源和能力

創(chuàng)新創(chuàng)造能力對每個人來說都是至關重要的，對經濟困難的學生更是如此。放棄與創(chuàng)新一樣，對于個人來說也非易事，達成這一能力要素的前提就是要擁有較強的學習能力和整合能力，學生要根據實際情況學會重新配置自己的資源和能力，保持一種持續(xù)更新的狀態(tài)。

四、構建高校經濟困難學生動態(tài)能力的主要途徑

大學人才培養(yǎng)的目標是,不僅要傳授給學生系統(tǒng)的、專業(yè)的科學文化知識, 還要健全他們的人格，培養(yǎng)他們高尚的道德素養(yǎng)和創(chuàng)新精神,幫助學生樹立正確的三觀。每個經濟困難學生的動態(tài)能力構成要素的需求都不一樣，這種能力的培養(yǎng)，需要以個性化與分類引導相結合的方式，在“一生一策”的資助育人理念的指導下，才能更好地精準施策。

(一)堅持系統(tǒng)協(xié)同，提升經濟困難學生動態(tài)能力培養(yǎng)的整體效能

作為高校資助工作“育人”功能的重要組成部分，動態(tài)能力培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，需要高校各部門、社會各方面進行協(xié)調統(tǒng)一。在制度層面，學校應有針對動態(tài)能力培養(yǎng)的頂層設計，將動態(tài)能力要素進行分解，融入培養(yǎng)計劃中。在協(xié)同層面，要整合資源、合理育人。要提高校內師生、校外基地對此項工作的認同感，梳理現(xiàn)有的校內外資源，與高校其他育人工作如實踐育人、文化育人、心理育人等相協(xié)同，圍繞能力培養(yǎng)，合理有效地分配好專業(yè)知識培養(yǎng)與動態(tài)能力培養(yǎng)的時間，使經濟困難學生提升更為全面的能力素質以應對社會變化。從評價機制來看，要完善動態(tài)能力培養(yǎng)過程中學生的評價體系，使能力的培養(yǎng)成效與第一課堂的成績形成一個較為合理的評價比例。

(二)堅持“一生一策”，打造分層分類培養(yǎng)平臺

“一生一策”資助理念與精準資助的要求完全契合。高校應在這一理念的指導下，為學生動態(tài)能力的培養(yǎng)打造分層分類平臺。

1.扎實做好學業(yè)和職業(yè)生涯規(guī)劃，打造核心平臺層

要重視高校資助工作的“育人”功能，關鍵是要實現(xiàn)幫困助學工作從“輸血式”到“造血式”的轉變。動態(tài)能力培養(yǎng)要有成效，必須與學生的需要和未來發(fā)展緊密結合。入校后，經濟困難學生應借助心理測試量表、職業(yè)性格測試量表等相關工具，較為精確地了解自身的優(yōu)勢、短板以及適合的職業(yè)類型，進而在專業(yè)老師的輔導下，制訂適合自己的學業(yè)和職業(yè)生涯規(guī)劃。這是為學生大學期間核心能力和動態(tài)能力培養(yǎng)提供精準方向的核心一環(huán)。4年的在校生涯，經濟困難學生在提升各項能力的過程中，應不斷地挖掘自身的潛力，探索職業(yè)角色，修訂自己的學業(yè)和職業(yè)規(guī)劃，提升自我管理的能力，這也是學生對自身擁有的資源和能力有正確認知的核心環(huán)節(jié)。

2.構建階梯式動態(tài)能力培養(yǎng)體系，打造助力平臺層

大學4年，學生的知識和能力不斷積累，每個年級自然形成一個階梯。按照每個年級能力不同的培養(yǎng)要求，構建階梯式的動態(tài)能力培養(yǎng)體系，與第二課堂成績單的打造匹配，能形成較強的助力態(tài)勢。根據動態(tài)能力的構成要素，我們應以學生的需求為導向，以年級為階梯，形成菜單式培養(yǎng)體系。建議：大一階段，提升學生的專業(yè)知識，使其了解相關行業(yè)的國際國內前沿形勢，培養(yǎng)其獲取人力資本的思維能力、學習能力、生理健康及心理健康能力等。大二和大三階段，教師應運用心理學的專業(yè)方法，提升經濟困難學生的自我效能感，用團體工作的方式，提升學生的人際交往和社會活動參與能力，用社會工作方法，引導學生正確認識和分析自身社會資源的構成和現(xiàn)狀。同時，加強學生實踐應用能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提升其獲取與經濟資本相關能力的水平。大四階段，應培養(yǎng)學生的決策能力、意志力和就業(yè)能力，使學生能夠更好地管理自身的資源和能力。

3.完善動態(tài)能力培養(yǎng)的資源和基地建設，打造接力平臺層

動態(tài)能力培養(yǎng)需要人力、經費和場地資源等的投入，這是接力核心平臺層、助力平臺層的重要環(huán)節(jié)。只有資源配置、基地拓展、隊伍建設全面發(fā)展，此項育人工作才能取得顯著成效。

(三)強化理論研究，推進培養(yǎng)的科學化進程

經濟困難學生是一個較為特殊的群體，很多工作不能完全按照普通學生的要求進行。只有不斷強化對服務對象的理論研究，才能提升能力培養(yǎng)的實效性。同時，還要充分利用大數(shù)據提升精細化和個性化方案的可操作性。

動態(tài)能力不是一種固定的能力，也不是一成不變的能力，可以理解為一種“元能力”。它是一種理論上永不過時、永不落后的核心能力。對于經濟困難學生來說，在能力培養(yǎng)的同時，加強動態(tài)能力的培養(yǎng)，將有助于其形成較強的社會競爭力，從而真正實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，也為其徹底改變自身以及家庭的命運，阻斷貧困的代際傳遞提供了可能。