鄧勇軍

（新疆應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院，新疆奎屯 833200）

0 引言

共同富裕作為一種社會(huì)理念，一直是中華民族先賢圣人們追求的目標(biāo)。孔子在《禮記·禮運(yùn)》中就提出了“天下大同”思想。中國(guó)共產(chǎn)黨吸收中華民族“天下大同”思想之精華，立足中國(guó)實(shí)際，艱辛探索，付出巨大的犧牲，就是為了從根本制度上解決老百姓民不聊生的問題，使其能夠過上寧?kù)o安康的幸福生活。習(xí)近平總書記為讓全體中國(guó)人民共享發(fā)展成果，他特別關(guān)注邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，通過一系列政策設(shè)計(jì)，幫助邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。新疆特別是南疆四地州情況更為復(fù)雜特殊，與全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相比較，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化程度更是相對(duì)滯后，雖然經(jīng)過脫貧攻堅(jiān)的努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了跨越式發(fā)展，但鄉(xiāng)村振興的任務(wù)仍然十分艱巨。實(shí)現(xiàn)新疆鄉(xiāng)村振興是確保新疆與全國(guó)一道進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化必須完成的任務(wù)。

1 無產(chǎn)階級(jí)政黨的奮斗目標(biāo)是為全體人民謀幸福，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展

馬克思在對(duì)資本主義社會(huì)進(jìn)行深刻分析的基礎(chǔ)上，指出資本主義舊的社會(huì)分工，是人片面發(fā)展的社會(huì)根源，無產(chǎn)階級(jí)要通過自己的努力奮斗，建立一個(gè)能使人全面發(fā)展的社會(huì)。

以馬克思主義思想為指導(dǎo)建立的中國(guó)共產(chǎn)黨，始終把實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為自己的社會(huì)價(jià)值追求。毛主席領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行革命的初衷就是要建立一個(gè)公平正義、沒有貧富分化、人人富裕的社會(huì)主義新中國(guó)。鄧小平科學(xué)地分析毛澤東同志對(duì)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路的探索，結(jié)合當(dāng)時(shí)時(shí)代特征，提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過第一步解決人們的溫飽，第二步讓中國(guó)人民生活水平總體達(dá)到小康，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的三步走戰(zhàn)略目標(biāo)。胡錦濤同志提出通過社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提供農(nóng)村發(fā)展必需的公共基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平總書記在新的歷史起點(diǎn)上，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)所有老百姓過上幸福美滿生活而繼續(xù)奮斗，全體人民共享城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展的成果，切實(shí)體會(huì)到中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求不是兩極分化，讓共同富裕成為廣大農(nóng)村群眾內(nèi)心的真實(shí)體會(huì)。

2 中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)，建立為人民幸福、民族復(fù)興而奮斗的無產(chǎn)階級(jí)政黨

中國(guó)共產(chǎn)黨是由先進(jìn)知識(shí)分子為解決中國(guó)近代社會(huì)主要矛盾，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，按照馬克思主義建黨學(xué)說而建立起來的無產(chǎn)階級(jí)政黨。在為人民謀幸福、民族謀復(fù)興的歷史進(jìn)程中，逐步探索出中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路，共同富裕是其應(yīng)有之義。增加整個(gè)農(nóng)村人口收入，讓新疆特別是南疆農(nóng)村人口進(jìn)入現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)，共享祖國(guó)發(fā)展成果。

2.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是共同富裕實(shí)施的戰(zhàn)略舉措

我們現(xiàn)代化道路的重要目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。鄧小平多次在不同地點(diǎn)，以不同方式表達(dá)了同一個(gè)思想，就是如果我們搞社會(huì)主義，出現(xiàn)了兩極分化，那就說明我們的政策在執(zhí)行中出現(xiàn)了問題，社會(huì)主義一定是共同富裕的。習(xí)近平總書記提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要解決的主要問題也是如何讓農(nóng)民盡快提高收入、富起來，為共同富裕打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村不振興，農(nóng)民增收就無從談起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化之路就會(huì)被阻斷，共同富裕的目標(biāo)就會(huì)變得遙遙無期。

2.2 鄉(xiāng)村振興是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的基本任務(wù)

新中國(guó)成立之初，面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，國(guó)內(nèi)外敵人隨時(shí)都有可能發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，顛覆新生代人民共和國(guó)，不得不實(shí)行了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化道路，農(nóng)業(yè)為工業(yè)化積累資金，形成城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。改革開放后，我們黨在農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，推進(jìn)以生活富裕為目標(biāo)的新農(nóng)村建設(shè)，打贏脫貧攻堅(jiān)等政策措施，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了極大的改善。但是，城鄉(xiāng)二元發(fā)展問題仍然是我們關(guān)注的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，怎樣才能讓農(nóng)民收入增加，逐步讓農(nóng)民過上更加美好的生活是我們必須面對(duì)的問題。

2.3 共同富裕是要有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為其提高物質(zhì)保障

黨和國(guó)家一切工作的根本目的是讓人民過上好日子，而提高人民生活水平的焦點(diǎn)就是如何縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的問題。因?yàn)槲覀兌记宄?，要解決城鄉(xiāng)居民收入差距問題只能是想方設(shè)法提高農(nóng)村居民的收入，而不是劫富濟(jì)貧式地降低城鎮(zhèn)居民收入。通過推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就成為提高農(nóng)村居民收入的邏輯選項(xiàng)。中國(guó)特色工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路絕不能簡(jiǎn)單地讓農(nóng)民離開土地城市化，中國(guó)特色工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路的重要特征是農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不僅表現(xiàn)在解決吃飯問題上，而且是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)支撐。

2.4 農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，社會(huì)主義現(xiàn)代化不能沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

從1982年以來，黨中央十分重視我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，每年一號(hào)文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。改革開放后，我們黨在農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，推進(jìn)以生活富裕為目標(biāo)的新農(nóng)村建設(shè)，打贏脫貧攻堅(jiān)等政策措施，農(nóng)民收入顯著提高，生活水平明顯改善，但與我國(guó)社會(huì)整體發(fā)展水平比較，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)仍是我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的最大障礙，共同富裕最艱巨任務(wù)不是讓農(nóng)民只僅僅脫貧，而是要盡快富起來。通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托鄉(xiāng)村特色，打造具有濃厚鄉(xiāng)村特色的支柱產(chǎn)業(yè)，形成差異化經(jīng)營(yíng)，獨(dú)具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)品，建設(shè)特色鮮明、效益明顯可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，讓農(nóng)村居民共享全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)發(fā)展成果，保障農(nóng)村居民收入可持續(xù)增長(zhǎng)。

3 實(shí)施鄉(xiāng)村振興的路徑選擇

1）鄉(xiāng)村振興的政治保證和戰(zhàn)斗堡壘源于村委會(huì)組織建設(shè)。鄉(xiāng)村振興是我國(guó)農(nóng)村社會(huì)質(zhì)的變化，任務(wù)艱巨、過程持久，需要有一個(gè)強(qiáng)有力核心來組織和引領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾，縱觀今日我國(guó)農(nóng)村社會(huì)組織，這個(gè)光榮而艱巨的任務(wù)有且只有中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織來完成。一是把村委會(huì)建設(shè)成為黨在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)其政策主張和奮斗目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治堡壘。黨的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和奮斗目標(biāo)能否變成現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)力量，需要廣大農(nóng)民群眾的掌握、理解和支持，才能變?yōu)樾袆?dòng)的磅礴偉力。農(nóng)村基層黨組織的重要政治任務(wù)就是把黨的聲音傳遞到老百姓之中，宣傳好黨的基本路線、基本方針和基本政策，讓農(nóng)民群眾理解支持黨的政策主張，與黨保持同心同向，成為黨在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的力量源泉。二是把村委會(huì)建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興的一線指揮部。村委會(huì)是黨實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興沖鋒陷陣的排頭兵。首先，村委會(huì)是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中凝聚民心的堡壘。中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗歷史，無數(shù)次地證明了，民心是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，新疆特別是南疆地區(qū)，情況更為復(fù)雜，凝聚民心的任務(wù)更為艱巨，其基層黨組織肩負(fù)的“訪民情，惠民生，聚民心”任務(wù)也更加繁重；其次，農(nóng)村基層黨組織是維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益的堡壘。如何讓黨的各項(xiàng)惠民政策不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民身上，一個(gè)清正廉潔的村委會(huì)是最后的保障；最后，把村委會(huì)建設(shè)成為黨實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的窗口。黨的社會(huì)治理體系和治理能力，在農(nóng)村是通過村委會(huì)的鄉(xiāng)村治理能力體現(xiàn)出來的，村委會(huì)的鄉(xiāng)村治理能力感受最直接，事關(guān)村委會(huì)的威信。鄉(xiāng)村振興需要一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的社會(huì)秩序，對(duì)鄉(xiāng)村治理提出了更高的要求，離開農(nóng)村基層黨組織是無法實(shí)現(xiàn)的。

2）造就一支志愿扎根農(nóng)村，懂得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的人才隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前提條件。馬克思指出生產(chǎn)力三要素中起決定作用的是人的因素。要取得鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的勝利，擁有一支現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的人才隊(duì)伍仍然是決定性的因素。要堅(jiān)持黨的群眾路線，動(dòng)員和組織群眾，特別是農(nóng)民群眾，提高他們的綜合素質(zhì)。因此，一方面重視鄉(xiāng)村本土人才的挖掘和培養(yǎng)，因?yàn)楸就寥瞬判貞褲夂竦募亦l(xiāng)情懷，是留得住的人才。要通過綜合培訓(xùn)，強(qiáng)化他們責(zé)任意識(shí)，提高他們現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力。一是強(qiáng)化農(nóng)民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性革命性變革提供技能支撐。依靠現(xiàn)有的各級(jí)各類職業(yè)院校，特別是涉農(nóng)職業(yè)院校要培養(yǎng)出一批適應(yīng)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求的農(nóng)技人才，帶領(lǐng)村民增收致富。二是不斷拓展和豐富農(nóng)民社會(huì)關(guān)系，為鄉(xiāng)村振興提供市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人才。農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必然要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)貿(mào)易，需要大力培養(yǎng)代理、經(jīng)銷、物流配送等方面的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)人才，豐富其社會(huì)關(guān)系，建立廣泛的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。三是建立政策激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)大專院校畢業(yè)生和有能力有條件的進(jìn)城務(wù)工人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍注入活力。

3）以科學(xué)觀為指導(dǎo)，在鄉(xiāng)村振興中抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理配置，形成城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)新機(jī)制。二是以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為動(dòng)力，推動(dòng)城鄉(xiāng)資源雙向良性流動(dòng)，加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。新型城鎮(zhèn)的形成過程也是助推農(nóng)民思想觀念、生產(chǎn)方式的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的過程，催生傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)化。同時(shí)，農(nóng)民、農(nóng)村的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，就會(huì)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的吸引力。一方面吸引進(jìn)城務(wù)工人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，另一方面推動(dòng)城市金融下鄉(xiāng)，這樣可以極大緩解鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中農(nóng)村人才奇缺和資金不足的現(xiàn)實(shí)難題。三是構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合的體制機(jī)制，消除資源要素流動(dòng)障礙，助推城市和農(nóng)村生產(chǎn)資源自由流動(dòng)。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，根據(jù)鄉(xiāng)村特色和優(yōu)勢(shì)，做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，吸引城市資本與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，延伸鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)鏈。促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，徹底改變我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)歷史。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，這樣既為城市服務(wù)業(yè)發(fā)展提供勞動(dòng)力，也可加速農(nóng)業(yè)人口思想觀念的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口的現(xiàn)代化。

4）立足新疆鄉(xiāng)村自然資源特色，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打破行政區(qū)劃，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)青l(xiāng)村振興的長(zhǎng)久之策。目前，新疆鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問題：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不科學(xué)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈短，集約化程度低、結(jié)構(gòu)趨同、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等。因此，如何根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，從不同區(qū)域擁有的自然稟賦出發(fā)，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局是鄉(xiāng)村振興的必由之路。一是完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局。為了防止產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，就需要建立能夠打破地區(qū)制約，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，在一定區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。二是突出特色優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是否合理是鄉(xiāng)村振興能否可持續(xù)的關(guān)鍵。這就要求我們，首先，深入調(diào)研，弄清底數(shù)，突出特色，做到因地制宜，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一定是優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其次，延伸鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品深加工，提升鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施過程中，要注重引進(jìn)大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。最后，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要重視市場(chǎng)規(guī)律，暢通農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，產(chǎn)品是否適銷對(duì)路關(guān)系鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命運(yùn)，最終關(guān)系鄉(xiāng)村振興的成敗。重視農(nóng)產(chǎn)品銷售推廣平臺(tái)建設(shè)，形成特色農(nóng)產(chǎn)品展示、銷售網(wǎng)絡(luò)，充分利用現(xiàn)代物流、電商等將新疆特色農(nóng)產(chǎn)品推廣出去。三是打造特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌，強(qiáng)化農(nóng)民品牌建設(shè)和保護(hù)意識(shí)。要充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。四是利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式建設(shè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化插上科技翅膀。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從實(shí)際出發(fā)，探索出一條具有中國(guó)特色的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展道路；完善鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)原則，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極性，形成多元主體共建共享的新格局。