李 晨， 熊 力， 郭小江， 向 進(jìn)， 何潤(rùn)霞， 李 波， 楊齊心， 楊紅文

(1. 貴州省畜禽遺傳資源管理站，貴州貴陽(yáng)550001； 2. 貴州省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，貴州貴陽(yáng)550008； 3. 貴州省草地技術(shù)試驗(yàn)推廣站，貴州貴陽(yáng)550001； 4. 貴州大學(xué)動(dòng)物科學(xué)學(xué)院，貴州貴陽(yáng)550025； 5. 貴州省道真自治縣畜牧漁業(yè)發(fā)展中心，貴州道真563500； 6. 貴州省威寧高原草地試驗(yàn)站，貴州威寧553100)

生豬產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是保供給、惠民生、促穩(wěn)定的大產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多次召開(kāi)會(huì)議研究部署穩(wěn)產(chǎn)保供、非洲豬瘟防控工作。2020年貴州省委、省政府將生豬產(chǎn)業(yè)列為全省12個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，明確1名省委常委高位推動(dòng)。為進(jìn)一步梳理生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，本文運(yùn)用SWOT(優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅)分析法對(duì)全省生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，并提出針對(duì)性發(fā)展對(duì)策建議。

1 貴州省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 生豬生產(chǎn)情況據(jù)貴州省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)，2021年全省生豬出欄1 849.7萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)11.3%；豬肉產(chǎn)量166.2萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)13.6%；年末生豬存欄1 530.5萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)12.2%；年末能繁母豬存欄140.2萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)3.8%[1]。

1.2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體情況據(jù)調(diào)查，2021年全省有省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)108家，有16家位居全國(guó)前20強(qiáng)的生豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在我省62個(gè)縣(市)實(shí)施生豬養(yǎng)殖或全產(chǎn)業(yè)鏈一體化建設(shè)項(xiàng)目。

1.3 種業(yè)建設(shè)情況全省現(xiàn)已建成種豬場(chǎng)82個(gè)，豬種主要為引進(jìn)品種，其中杜洛克豬與大白豬、長(zhǎng)白豬的外三元雜交豬占比90%以上。本省品種主要有從江香豬、柯樂(lè)豬、黔北黑豬、關(guān)嶺豬、白洗豬、黔東花豬、江口蘿卜豬7個(gè)。

1.4 屠宰加工環(huán)節(jié)2022年初全省有生豬屠宰企業(yè)153家，其中定點(diǎn)屠宰場(chǎng)95個(gè)、定點(diǎn)屠宰點(diǎn)58個(gè)。五福坊食品有限公司被納入農(nóng)產(chǎn)品(食品)深加工高成長(zhǎng)企業(yè)和省級(jí)千企改造龍頭企業(yè)，盤縣火腿被納入中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)清單。

2 貴州省生豬產(chǎn)業(yè)SWOT分析

2.1 生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析(優(yōu)勢(shì))

2.1.1 政策扶持充足《全國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020)》將我省列入潛力增長(zhǎng)區(qū)，特別是2019年以來(lái)國(guó)家和省級(jí)層面在財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、用地、環(huán)保等方面出臺(tái)了23個(gè)政策措施，省級(jí)財(cái)政投入超過(guò)3億元以上支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為其他產(chǎn)業(yè)建立完善政策體系的重要參照。同時(shí)，省委、省政府明確生豬產(chǎn)業(yè)為全省12大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，高位推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生豬產(chǎn)業(yè)迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。

2.1.2 生態(tài)環(huán)境優(yōu)良貴州屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑、雨熱同季，森林覆蓋率達(dá)到62.12%，中心城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率保持在98%以上，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持在100%，負(fù)氧離子濃度高，非常適宜畜禽生長(zhǎng)繁殖。另外，我省山地特征明顯，獨(dú)特的地形地貌構(gòu)成了防范動(dòng)物疫病傳播的天然屏障。

2.1.3 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯我省在國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略中具有“一縱兩橫”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是“一帶一路”在西部重要的陸海連接線，擁有東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)通的區(qū)位格局。同時(shí)我省是全國(guó)第9個(gè)、西部第1個(gè)縣縣通高速的省份，省會(huì)貴陽(yáng)已成為西南地區(qū)高鐵中心樞紐，全省通航機(jī)場(chǎng)11個(gè)，實(shí)現(xiàn)市、州全覆蓋。目前已吸引上海光明集團(tuán)、廣州越秀集團(tuán)、溫氏集團(tuán)、德康集團(tuán)在我省投資建設(shè)生豬養(yǎng)殖基地。

2.1.4 市場(chǎng)消費(fèi)旺盛我國(guó)是全球最大的豬肉生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，由于人口基數(shù)大，以及居民飲食習(xí)慣等原因，豬肉消費(fèi)處于全球主導(dǎo)地位，需要進(jìn)口部分生豬產(chǎn)品滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求[2]。同時(shí)，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，市場(chǎng)對(duì)豬肉產(chǎn)品的需求正在從“吃飽”向“吃好、特色、健康”轉(zhuǎn)變，以黑豬為標(biāo)志的地方特色豬肉及高端豬肉消費(fèi)需求將快速增長(zhǎng)[3]。

2.1.5 群眾基礎(chǔ)扎實(shí)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)探索出了生豬養(yǎng)殖“411”(公司負(fù)責(zé)提供豬苗、飼料、生物保健、技術(shù)服務(wù)4個(gè)生產(chǎn)要素，一定保價(jià)回收商品肥豬，一定保證合作農(nóng)戶取得合理利潤(rùn))、“1211”(1個(gè)家庭牧場(chǎng)、存欄生豬2 000頭、1年養(yǎng)殖周期、收入100萬(wàn)元左右)等合作典型模式和利益聯(lián)結(jié)典型模式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省有33%的農(nóng)戶從事生豬養(yǎng)殖，部分地區(qū)生豬養(yǎng)殖收入占農(nóng)民收入的30%以上。

2.2 制約生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素分析(劣勢(shì))

2.2.1 環(huán)境保護(hù)方面我省是喀斯特山區(qū)，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，處于兩江上游，糞污消納能力和提升空間有限。全省生豬糞污資源化利用率處于全國(guó)中等水平，果、菜、茶種植中有機(jī)肥替代化肥使用比例還不高，生態(tài)效益發(fā)揮不夠好。

2.2.2 土地資源方面我省生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域和永久基本農(nóng)田占國(guó)土面積的46%，占農(nóng)用地的55%，92.5%的國(guó)土是山地和丘陵，土地破碎，生豬養(yǎng)殖土地供給總量不多，規(guī)模化養(yǎng)殖受限。

2.2.3 原料成本方面玉米、豆粕是豬飼料中使用量最大的飼料原料，占比約75%。我省飼料加工所需玉米大部分來(lái)自東北等地，豆粕大部分來(lái)自廣西貴港、防城港等地。據(jù)調(diào)研，在同樣的市場(chǎng)銷售價(jià)格下，我省每出欄1頭肥豬比東北地區(qū)少獲益80元左右，比廣西等周邊地區(qū)少獲益60元左右。

2.3 生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇分析(機(jī)會(huì))

2.3.1 群眾消費(fèi)升級(jí)的需要“糧豬安天下”，豬肉是人民群眾的重要食品，我國(guó)豬肉消費(fèi)量占肉類總量的60%左右。全省平均每年消費(fèi)生豬約2 000萬(wàn)頭，常規(guī)年份本地供應(yīng)缺口約200萬(wàn)頭。隨著人口總量增長(zhǎng)、收入水平提高、城鎮(zhèn)化推進(jìn)加快，豬肉消費(fèi)需求還在剛性增長(zhǎng)。另外，我省的從江香豬、柯樂(lè)豬、江口蘿卜豬等7個(gè)地方特色豬種具有耐粗飼、易早熟、肉香細(xì)嫩、肥而不膩、基因純合等特點(diǎn)，能夠滿足人民群眾對(duì)“吃好肉、肉好吃，吃得綠色、吃得多樣”的需求。

2.3.2 推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要畜牧業(yè)發(fā)展水平是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)是畜牧業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)，對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展具有決定性作用。相比種植業(yè)受山地資源限制較突出而言，我省生豬產(chǎn)業(yè)資本密集程度更高，技術(shù)集約化優(yōu)勢(shì)更明顯，樓房養(yǎng)豬模式在各地不斷興起，有利于優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2.3.3 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的需要當(dāng)前，我國(guó)“三農(nóng)”工作的重心已發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移，從“脫貧攻堅(jiān)”邁向全面推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”階段。習(xí)近平總書記指出：“產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提?！蔽沂∩i產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值占全省畜牧業(yè)產(chǎn)值的55%左右，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步的重要作用。加快發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，才能更好推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

2.4 生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)(威脅)

2.4.1 疫病防控壓力較大2007、2019年豬肉價(jià)格大幅上漲分別與高致病性豬藍(lán)耳病、非洲豬瘟疫情等有較大關(guān)系[4]。特別是非洲豬瘟病毒已在我國(guó)傳播，傳染面大，目前尚無(wú)有效疫苗預(yù)防，一旦感染致死率非常高。2021年全國(guó)已發(fā)生15起非洲豬瘟疫情，其中7起發(fā)生在我省周邊省(區(qū))，防控形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

2.4.2 生豬價(jià)格波動(dòng)頻繁有學(xué)者認(rèn)為，波動(dòng)是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下豬肉價(jià)格的內(nèi)涵特征，育種和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的時(shí)滯效應(yīng)以及屠宰環(huán)節(jié)割裂市場(chǎng)引起的不對(duì)稱傳導(dǎo)導(dǎo)致了生豬產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格波動(dòng)[5]。近20年來(lái)，我省與全國(guó)一樣，生豬生產(chǎn)出現(xiàn)了5次較大波動(dòng)，每次波動(dòng)持續(xù)時(shí)間大約3年。尤其是最近1次疊加了非洲豬瘟疫情、新冠肺炎疫情、生豬產(chǎn)品調(diào)運(yùn)政策調(diào)整和生產(chǎn)周期性等多重因素，導(dǎo)致生豬產(chǎn)銷波動(dòng)、價(jià)格震蕩，“豬周期”帶來(lái)的“豬貴傷民、豬賤傷農(nóng)”難題亟待破解。

2.4.3 生豬種業(yè)發(fā)展滯后我省與全國(guó)一樣長(zhǎng)期存在“重引進(jìn)、輕培育”“引種—退化—再引種”現(xiàn)象，種豬性能水平與國(guó)際先進(jìn)水平還有差距[6]。同時(shí)，我省地方豬保種場(chǎng)功能弱化，保種群體數(shù)量總體偏小，黔東花豬、白洗豬2個(gè)品種存在瀕危風(fēng)險(xiǎn)。

2.4.4 產(chǎn)品加工水平較低據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我省屠宰加工廠的生豬屠宰加工數(shù)占總出欄數(shù)的比例低于全國(guó)平均水平。全省生豬養(yǎng)殖、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的一體化企業(yè)少，缺乏國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)線，僅有少部分企業(yè)推進(jìn)豬肉精細(xì)化分割，中高端產(chǎn)品供給和開(kāi)發(fā)能力不足。

2.4.5 生豬產(chǎn)品品牌影響力不大目前，我省生豬加工產(chǎn)業(yè)主要以中小企業(yè)為主，企業(yè)品牌打造意識(shí)不夠，品牌建設(shè)能力不強(qiáng)。省內(nèi)較大的豬肉食品生產(chǎn)加工品牌“黔五福”“盤縣火腿”等影響力基本限于本省范圍。

3 對(duì)策建議

3.1 聚焦高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)充分發(fā)揮不同規(guī)模養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)構(gòu)建生產(chǎn)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、布局合理、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)的生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。加快推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，穩(wěn)定規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)生豬產(chǎn)能，發(fā)揮好“穩(wěn)定器”作用。深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖“雙千項(xiàng)目”[千企(場(chǎng))引進(jìn)和千企(場(chǎng))改造]，按照“填平補(bǔ)齊”原則，推動(dòng)中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造升級(jí)，發(fā)揮好“蓄水池”作用。推廣“大場(chǎng)帶小場(chǎng)”模式，支持龍頭企業(yè)與中小散戶發(fā)展適度養(yǎng)殖，提高疫病防控、糞污處理和養(yǎng)殖技術(shù)水平[7，8]。

3.2 聚焦生產(chǎn)供給，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制完善生豬生產(chǎn)支持政策體系，保持養(yǎng)殖、用地、環(huán)評(píng)等政策穩(wěn)定性，創(chuàng)新金融保險(xiǎn)服務(wù)模式，提振養(yǎng)殖信心，穩(wěn)定養(yǎng)殖預(yù)期。按照《貴州省生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案(暫行)》，掛牌建立國(guó)家、省、市、縣4級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，確保全省能繁母豬正常保有量，年出欄500頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)(戶)保有量穩(wěn)定在合適范圍。定期監(jiān)測(cè)發(fā)布生豬生產(chǎn)銷售價(jià)格、豬糧比價(jià)信息，及時(shí)指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)科學(xué)補(bǔ)欄、出欄。

3.3 聚焦種業(yè)短板，加強(qiáng)種業(yè)建設(shè)按照“常規(guī)品種出成效，特色品種走高端”的思路，支持企業(yè)集團(tuán)以常規(guī)品種杜洛克豬、長(zhǎng)白豬、大白豬為育種素材，選育以大體型為特色的“黔系杜長(zhǎng)大”品種；支持科研院所圍繞中高端消費(fèi)市場(chǎng)需求，加強(qiáng)從江香豬、柯樂(lè)豬、黔北黑豬等地方豬種遺傳資源的挖掘利用，加強(qiáng)研發(fā)和技術(shù)投入[9]。加強(qiáng)遺傳資源保護(hù)，通過(guò)建設(shè)保種場(chǎng)、保種區(qū)、基因庫(kù)等，推動(dòng)地方品種資源應(yīng)保盡保。

3.4 聚焦疫病防控，保障發(fā)展安全按照《西南區(qū)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病區(qū)域化防控方案(試行)》強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。加快推動(dòng)指定道口動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、市級(jí)陸生動(dòng)物疫病區(qū)域監(jiān)測(cè)中心等項(xiàng)目建設(shè)，提升動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和調(diào)運(yùn)監(jiān)管能力。健全基層動(dòng)物疫病防控體系，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)動(dòng)物疫病防控責(zé)任明確到機(jī)構(gòu)、明確到崗位、明確到人員。深入開(kāi)展國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化屠宰廠(場(chǎng))、疫病凈化場(chǎng)、非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)建設(shè)，提高生豬養(yǎng)殖屠宰標(biāo)準(zhǔn)化水平。

3.5 聚焦屠宰加工，提高質(zhì)量效益加快修訂《貴州省牲畜屠宰條例》，嚴(yán)格屠宰企業(yè)設(shè)立，加快小型屠宰場(chǎng)(點(diǎn))撤停并轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化發(fā)展，支持發(fā)展精深加工，建設(shè)冷鏈流通和配送體系。深入開(kāi)展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，提高屠宰行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。大力推行“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冷鮮上市”模式，推動(dòng)“調(diào)豬”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變，“熱鮮肉”向“冷鮮肉”轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)鼓勵(lì)養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，降低“代宰模式”屠宰比例，推動(dòng)由“產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)”向“品牌經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)變。

3.6 聚焦污染防治，推動(dòng)綠色發(fā)展推行“集中繁殖、分散育肥，種養(yǎng)循環(huán)、綠色發(fā)展”理念，提倡豬-沼-菜(糧、果、茶)等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，建立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，推廣農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合可持續(xù)發(fā)展[10]。深入推進(jìn)生豬等畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)試點(diǎn)，指導(dǎo)開(kāi)陽(yáng)、播州、習(xí)水、威寧、玉屏、松桃、惠水、納雍、安龍9縣(區(qū))探索建立畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)機(jī)制。在菜、糧、果、茶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和核心產(chǎn)區(qū)組織實(shí)施有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)。

3.7 聚焦成本管控，抓好降本增效推進(jìn)飼料加工企業(yè)改造升級(jí)，全面提升飼料加工廠現(xiàn)代化、自動(dòng)化裝備水平，擴(kuò)大產(chǎn)能，提升產(chǎn)品質(zhì)量，開(kāi)發(fā)功能性飼料產(chǎn)品，增強(qiáng)飼料產(chǎn)品供應(yīng)和技術(shù)服務(wù)的能力與水平。進(jìn)一步推進(jìn)“糧改飼”，優(yōu)化農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，著力優(yōu)化生豬養(yǎng)殖成本。鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)增強(qiáng)統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)玉米、豆粕等飼料原料的能力，加大省內(nèi)中小養(yǎng)殖企業(yè)合作，降低飼料原料采購(gòu)成本。

3.8 聚焦品牌建設(shè)，提升競(jìng)爭(zhēng)能力開(kāi)展貴州“土豬”風(fēng)味氨基酸、多不飽和脂肪酸、肌內(nèi)脂肪含量等指標(biāo)品質(zhì)測(cè)定分析，為貴州“土豬”品牌打造提供科學(xué)依據(jù)。持續(xù)培育“盤縣火腿”“黔北黑豬”“畢節(jié)柯樂(lè)豬”“從江香豬”“江口蘿卜豬”等區(qū)域公用品牌，集中培育“富之源”“五福坊”等知名企業(yè)品牌，進(jìn)一步做大做強(qiáng)蔬菜汁豬肉干、貴州風(fēng)味肉、黔式香腸等產(chǎn)品品牌，不斷提高品牌價(jià)值。大力發(fā)展綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品，加強(qiáng)生豬產(chǎn)品商標(biāo)培育，不斷提高生豬品牌競(jìng)爭(zhēng)力。