申作福

摘要：改革開放以來，中小企業(yè)經(jīng)過蓬勃發(fā)展已經(jīng)成為促進我國經(jīng)濟發(fā)展和保障社會穩(wěn)定的重要力量，是國民經(jīng)濟的重要組成部分。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國中小企業(yè)已經(jīng)有4200余萬戶，對GDP的貢獻率超過60%，對稅收的貢獻超過一半，為城鎮(zhèn)居民提供了大量的就業(yè)崗位。盡管如此，中小企業(yè)在發(fā)展過程中依舊存在著很多問題。如我國金融市場體系尚處于不斷完善過程中，且中小企業(yè)受自身規(guī)模限制及發(fā)展戰(zhàn)略定位不夠清晰，進而會對中小企業(yè)融資渠道產(chǎn)生一定影響。文章分析討論了中小企業(yè)發(fā)展面臨的問題，提出能夠切實解決問題的對策建議。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè);問題;對策

一、中小企業(yè)面臨主要問題

中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的，人員規(guī)模、經(jīng)營規(guī)模相對較小的企業(yè)，包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)劃分標準由國務(wù)院負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標，結(jié)合行業(yè)特點制定，報國務(wù)院批準。此類企業(yè)通?？捎蓡蝹€人或少數(shù)人提供資金組成，其雇用人數(shù)與營業(yè)額皆不大，因此在經(jīng)營上多半是由業(yè)主直接管理，受外界干涉較少。中小企業(yè)是實施“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的重要載體，在增加就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

我國中小企業(yè)與大型企業(yè)相比，有很多特殊性，中小企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小、數(shù)量大，分布范圍廣且較分散、經(jīng)營方式靈活、競爭能力弱、企業(yè)壽命短、企業(yè)技術(shù)化水平低、組織制度渙散等特點。由于中小企業(yè)在發(fā)展初期受到資金、技術(shù)等限制，故在發(fā)展時生產(chǎn)規(guī)模都較小，產(chǎn)品的科技含量低，在市場上與同類大企業(yè)的產(chǎn)品相比，不具有優(yōu)勢，進而導(dǎo)致了中小企業(yè)發(fā)展緩慢，更有甚者，直接導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)?，F(xiàn)階段，我國的中小企業(yè)主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)上，受勞動力、原材料、資金、地價等因素影響較大，而我國人口眾多，也促使中小企業(yè)可以在各個地方創(chuàng)建、生產(chǎn)，出現(xiàn)了分布范圍廣泛的特色。

（一）中小企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1. 中小企業(yè)發(fā)展規(guī)模小，影響力不足

中小企業(yè)的發(fā)展過程中會受到多種因素制約，與大企業(yè)相比，中小企業(yè)自身規(guī)模和實力有限，資金和技術(shù)缺乏，尤其是小型企業(yè)因無法像大企業(yè)一樣進行大量的流水線式的生產(chǎn)，生產(chǎn)產(chǎn)品單一，不能對其他企業(yè)或者消費者構(gòu)成影響。并且無法以高薪聘用優(yōu)秀的人才，導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新能力不足。

2. 金融市場尚不成熟，融資渠道少

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟正在蓬勃發(fā)展，金融市場尚未成熟，因而中小企業(yè)的融資渠道不通暢，在金融市場中大企業(yè)的銀行信貸覆蓋率達到了百分之百，中小企業(yè)的信貸率則較低。并且在民間借貸方面，存在高利率風險，有的借貸公司借貸手續(xù)都不規(guī)范，相關(guān)法制也不健全，而且政府對民間借貸管控的比較嚴格，諸多因素加劇了中小企業(yè)融資難的困境。中小企業(yè)的融資渠道亟待完善。

3. 人才稀缺，流失現(xiàn)象嚴重

中小企業(yè)由于自身資金缺乏，導(dǎo)致員工薪資少，待遇差，無法滿足高薪招聘優(yōu)秀人才的要求。薪酬的體系不合理，不能很好地將業(yè)績、獎金等與人才相結(jié)合。在住房保障方面，所分配的人才公寓基礎(chǔ)設(shè)施不完善，空間性能單一，缺乏一定的具有互動性的休閑場所。以上都是無法很好的吸引人才，留住人才的原因。由于人才流失嚴重，因而提高了吸引和留住人才的成本，并且加重了企業(yè)負擔。

（二）中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略存在的問題

1. 企業(yè)戰(zhàn)略不清晰

缺乏系統(tǒng)的管理戰(zhàn)略，中小企業(yè)在運作中存在盲目性及短期行為，管理結(jié)構(gòu)不清晰會影響中小企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品研發(fā)，在同行業(yè)之間的競爭力，嚴重阻礙了企業(yè)的發(fā)展壯大。此外，有些企業(yè)創(chuàng)辦者注重戰(zhàn)術(shù)，輕視戰(zhàn)略，養(yǎng)成了靠經(jīng)驗與感覺作判斷的思維模式，在企業(yè)決策中個人的主觀隨意性、盲目性等較大，忽視其他管理人員的建議，做出的決策可能存在錯誤的情況。而有些企業(yè)創(chuàng)辦者完全無視企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃全憑創(chuàng)辦者對市場的判斷，這些都不利于企業(yè)的發(fā)展。

2. 企業(yè)財務(wù)管理不規(guī)范

原始憑證、會計分錄、科目應(yīng)用、賬冊設(shè)置以及財務(wù)收支等方面工作不規(guī)范，沒有形成嚴格的制度;會計報表的編制既不能充分反映企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營情況，又沒有嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)的要求去做，導(dǎo)致會計信息的失真。對現(xiàn)金管理不嚴，形成資金閑置或不足。在財務(wù)制度的落實方面，部分小微企業(yè)缺乏專業(yè)的財會人員，找代賬人員做賬是常態(tài)。并且沒有建立嚴格的賒銷制度，缺乏有力的催收措施，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，資金回收困難。存貨控制薄弱，造成資金留滯。重錢不重物，資產(chǎn)流失、浪費嚴重。財務(wù)風險意識淡薄，企業(yè)始終在高風險區(qū)運行，稍有不慎，就會陷入金融風險。

3. 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略存在大而空的現(xiàn)象

我國的中小企業(yè)大部分是由企業(yè)主親自創(chuàng)辦，他們對企業(yè)付出了畢生的心血，所以在企業(yè)的發(fā)展上，總是想著把企業(yè)做大做強，使之在同行業(yè)中可以名列前茅，這本無可厚非，但有的企業(yè)主卻急功近利，忽視了企業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，更沒有從企業(yè)的實際情況出發(fā)，制定了一些好高騖遠的發(fā)展戰(zhàn)略，不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。企業(yè)主應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實際情況與市場的需要，與其他管理人員共同討論，或聘請專業(yè)團隊，制定出一個合理的發(fā)展戰(zhàn)略，這樣企業(yè)才能在后期的發(fā)展中沿著預(yù)定的發(fā)展方向前進。

4. 企業(yè)對人力資源管理戰(zhàn)略重視不足

在我國中小企業(yè)中有的企業(yè)沒有設(shè)立人力資源部門，更不要說制定人力資源管理發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)主往往指定身邊熟悉的人去人力市場招聘員工，或親自面試應(yīng)聘者，這種形式下，若企業(yè)主自身知識水平不高，可能會招聘到一些無用之人。此外，在一些重要的崗位上，企業(yè)主會重用與自己有關(guān)系的人擔任，即使他們能力有限無法履職，也不愿意到人才市場中招聘專業(yè)人員。如有的企業(yè)主會讓身邊的兄弟姐妹負責企業(yè)的財務(wù)或原材料的采購，即便他們對財務(wù)或采購的相關(guān)知識了解不多。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，企業(yè)的發(fā)展需要由專業(yè)知識、懂得經(jīng)營的人來擔任重要崗位，進而可以根據(jù)市場變化，制定出適合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。缺乏人才且忽視優(yōu)秀人才重要性的企業(yè)，根本不能開展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新活動，更不用說提升企業(yè)的核心競爭力。

二、中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略存在的問題和成因

（一）自身規(guī)模因素受到限制

中小企業(yè)自身規(guī)模小，多以制造業(yè)為主，多考慮如何提高生產(chǎn)力，發(fā)展客戶擴大訂單量，經(jīng)常會直接忽略企業(yè)戰(zhàn)略的制定，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂，發(fā)展戰(zhàn)略模糊，有時即使制定了發(fā)展戰(zhàn)略也不去執(zhí)行。

（二）自身成本因素

由于我國市場中原材料價格和人工成本上漲，導(dǎo)致中小企業(yè)生產(chǎn)成本上漲，制約了企業(yè)發(fā)展。與此同時，人民幣匯率上升，員工的工資福利待遇改善，這些都增加了企業(yè)成本，進而導(dǎo)致企業(yè)更加傾向于走控制成本的發(fā)展道路。

（三）不注重品牌發(fā)展戰(zhàn)略

中小企業(yè)過于關(guān)注擴大自己的生產(chǎn)規(guī)模，希望自己的企業(yè)集團化，使企業(yè)從一個模式發(fā)展到另一個模式。但是企業(yè)忽略了真正的發(fā)展戰(zhàn)略不只是規(guī)模擴大那么簡單，需要企業(yè)經(jīng)過一定的基礎(chǔ)積累最后完成轉(zhuǎn)型發(fā)展，否則會形成盲目轉(zhuǎn)型，最終轉(zhuǎn)型失敗。且有的企業(yè)不注重品牌戰(zhàn)略，只注重企業(yè)各部門自身的發(fā)展和壯大，殊不知品牌戰(zhàn)略才是企業(yè)需要長期發(fā)展壯大的戰(zhàn)略。

（四）沒有獨立的發(fā)展戰(zhàn)略意識

在中小企業(yè)的發(fā)展過程中，創(chuàng)新能力不足，不能根據(jù)企業(yè)自身特點研究適合自身的發(fā)展戰(zhàn)略，一味地去模仿或者完全套用其他企業(yè)成功的經(jīng)驗，照搬別人的發(fā)展戰(zhàn)略，生搬硬套，弄巧成拙有可能會影響中小企業(yè)的健康發(fā)展。

三、中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對策

（一）明確企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向

首先，企業(yè)要明確自身的發(fā)展優(yōu)勢，從企業(yè)自身的發(fā)展經(jīng)驗出發(fā)，研究并制定適合本公司的發(fā)展戰(zhàn)略，要研究內(nèi)在優(yōu)劣勢，外部機遇挑戰(zhàn)，建立SWOT模型合理制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。其次，要善于與自己同一級別的企業(yè)相對比，查找自己的優(yōu)勢和不足，揚長避短，制定切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略，確定核心業(yè)務(wù)。再次，制定準確的市場定位，考慮核心產(chǎn)品，主營業(yè)務(wù)的目標人群，目標市場，分析其發(fā)展前景，有目的地進行市場的拓展和推廣。市場定位的發(fā)展要與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)，最終有望發(fā)展成為大型企業(yè)和集團公司。最后，要隨時進行動態(tài)評價和戰(zhàn)略調(diào)整，中小企業(yè)在發(fā)展中要根據(jù)企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部資源的不斷發(fā)展變化，對戰(zhàn)略進行調(diào)整，從而實現(xiàn)戰(zhàn)略實施的最終結(jié)果與戰(zhàn)略目標相結(jié)合。

（二）樹立完善的發(fā)展戰(zhàn)略管理流程和思想

首先，注重人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，企業(yè)要吸引人才，留住人才，除了基本的員工福利，還要對員工進行相應(yīng)的培訓(xùn)，滿足員工更高層次的需求，使員工的技能得到進一步地提高，用事業(yè)留住人才。其次，要完善職業(yè)生涯發(fā)展的規(guī)劃，激勵企業(yè)的人才培養(yǎng)，明確職業(yè)生涯管理是企業(yè)幫助員工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃并幫助實施一系列的活動，是一個滿足企業(yè)發(fā)展和員工成長的動態(tài)過程。對于企業(yè)人才而言，能夠在企業(yè)的幫助和指導(dǎo)下實現(xiàn)自己的理想，他們會對企業(yè)心懷感激而努力工作，用業(yè)績的提高來回報企業(yè)。最后，要注重企業(yè)績效考核體系的公平性、嚴謹性、連續(xù)性。

（三）強力推進中小企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

在市場競爭中，中小企業(yè)想謀求長期發(fā)展就要注重企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，注意轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，進而推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這就需要政府加強政策引導(dǎo)，著力培養(yǎng)符合市場的發(fā)展規(guī)律，科技創(chuàng)新能力較強的一批企業(yè)，在未來可以更好地發(fā)展下去。與此同時，政府也要適當?shù)奶蕴粢徊糠帜芎拇?，資源浪費嚴重的企業(yè)。依法依規(guī)采取行業(yè)準入和市場結(jié)合的方式，淘汰一些技術(shù)落后，對環(huán)境破壞比較嚴重的企業(yè)，幫助一些有發(fā)展前景企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高核心競爭力。

政府可通過出臺相關(guān)扶持政策，鼓勵引導(dǎo)中小企業(yè)的健康快速發(fā)展，及時解決中小企業(yè)的發(fā)展問題。在人員密集的城市要積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，提高當?shù)厝嗣竦纳钏?。同時，調(diào)整產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級，助力中小企業(yè)發(fā)展。

（四）不斷地開拓新的融資渠道

中小企業(yè)由于在創(chuàng)辦之初就受到資金、人才等因素的制約，在發(fā)展過程中企業(yè)規(guī)模難以擴大，在生產(chǎn)后期，缺乏足夠的資金支持及市場多變的環(huán)境，導(dǎo)致了很多企業(yè)最終破產(chǎn)倒閉。而針對中小企業(yè)融資難的問題。1. 政府要發(fā)揮積極地引導(dǎo)作用，為企業(yè)牽線搭橋，使中小企業(yè)可以從商業(yè)銀行中貸到足夠的資金，進而推動企業(yè)的后續(xù)發(fā)展;2. 成立中小企業(yè)發(fā)展基金，該基金可通過多種渠道進行募集資金，如社會募捐、民間投資、政府設(shè)立專項基金等形式，用以支持中小企業(yè)的發(fā)展等;3. 企業(yè)員工持股計劃，充分吸收企業(yè)員工的資金，讓員工成為企業(yè)的股東，進而可以調(diào)動員工工作的積極性，緩解企業(yè)資金緊張的現(xiàn)象。如美國為了支持中小企業(yè)的發(fā)展，專門建立了中小企業(yè)信用擔保體系與多元的中小企業(yè)融資體系，幫助企業(yè)緩解資金緊張的局面，進而讓企業(yè)有足夠的資金進行技術(shù)創(chuàng)新、擴大生產(chǎn)規(guī)模，推動了中小企業(yè)的長遠發(fā)展”，這些成功的經(jīng)驗都值得我國政府去學(xué)習，進而推動中小企業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟改革的深入發(fā)展，中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用愈加重要，它不僅促進國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，也有效地維護了社會的公平。但中小企業(yè)自身也存在著很多問題，如企業(yè)規(guī)模小、融資難、沒有發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、人才匱乏等現(xiàn)狀，企業(yè)需要立足實際，根據(jù)實情，制定出符合本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、建立并完善企業(yè)的人力資源管理、拓寬融資渠道、形成企業(yè)文化、借助互聯(lián)網(wǎng)等新的技術(shù)不斷發(fā)展自我，進而在激烈的市場競爭中越走越遠。

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（作者單位：日照市嵐山區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心）

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