綠色發(fā)展的2.0時代，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必將力度更大、范圍更廣、程度更深

吳豐昌

環(huán)境基準標準與污染防治專家、中國工程院院士

“碳達峰”和“碳中和”已成為我國中長期發(fā)展的重要框架，高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新成為多重約束下求最優(yōu)解的過程。

如果將過去以解決污染問題為核心的生態(tài)環(huán)境科技稱為1.0時代，進入新發(fā)展階段，生態(tài)環(huán)境科技則步入引導社會綠色發(fā)展的2.0時代。生態(tài)環(huán)境科技主要圍繞統(tǒng)籌污染防治、生態(tài)保護和應(yīng)對氣候變化的產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和促進高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式的產(chǎn)業(yè)綠色革命。

綠色發(fā)展2.0時代將駛?cè)肟燔嚨?/h2>

步入以科技進步引導社會綠色發(fā)展的2.0時代，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有哪些改變？2.0時代，綠色科技將改變世界發(fā)展格局，引起大范圍的社會變革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也必將力度更大、范圍更廣、程度更深。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為兼具帶動經(jīng)濟增長和應(yīng)對環(huán)境問題雙重屬性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將成為2.0時代支撐我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要動能，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進一步擴大，駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的快車道。

一是綠色低碳引領(lǐng)發(fā)展，進一步優(yōu)化能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為實現(xiàn)“碳中和、碳達峰”雙碳目標，首先要推進工業(yè)綠色低碳發(fā)展。一方面，推動化石能源的清潔高效開發(fā)利用，大力發(fā)展風電、太陽能發(fā)電和可再生能源產(chǎn)業(yè)；另一方面推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色低碳發(fā)展，著力構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系，實施綠色制造專項行動，開展重點行業(yè)和領(lǐng)域綠色化改造，推進清潔生產(chǎn)與節(jié)能降耗，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

二是創(chuàng)新推動協(xié)同融合，大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)。近年來，納米新材料、人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)的不斷創(chuàng)新和突破，為我國節(jié)能環(huán)保行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展帶來諸多機遇。納米新材料可以改善生產(chǎn)工藝，提高生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率，減少原材料使用，顯著減少環(huán)境污染；還能應(yīng)用在污染處理方面，提高污染物去除效率。人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，更是催生了智慧環(huán)保等新業(yè)態(tài)，解決了環(huán)境污染信息全面感知、環(huán)保數(shù)據(jù)高速傳輸，以及應(yīng)急事件智能決策等傳統(tǒng)環(huán)保工作痛點，使應(yīng)用場景不斷拓展創(chuàng)新。

三是需求驅(qū)動變革，進一步加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。隨著國家加大長江流域生態(tài)環(huán)境修復、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展力度，以及陸續(xù)啟動重點區(qū)域污染防治專項行動，環(huán)保市場將進一步向?qū)I(yè)化、細分化調(diào)整，減污降碳等新興領(lǐng)域市場空間將加速釋放，成為引領(lǐng)高附加值環(huán)節(jié)和推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突破口，擁有核心技術(shù)的中小企業(yè)更加趨向“專精特新”方向發(fā)展，中小企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)和協(xié)作配套能力將進一步提高。此外，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品將向高端化、成套化、智能化方向發(fā)展。

對于行業(yè)未來發(fā)展，我預測：“未來具有研發(fā)實力的國內(nèi)節(jié)能設(shè)備、污染治理設(shè)備、資源綜合利用設(shè)備骨干龍頭企業(yè)將面臨更多的發(fā)展機遇，將促進市場和行業(yè)秩序的進一步整合與規(guī)范，行業(yè)集中度將進一步增強，行業(yè)整體競爭力得到提升?！?/p>

生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化需要技術(shù)、人才、市場、政策、資本等資源投入

推進生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化

生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化是一個全要素、多資源耦合的復雜系統(tǒng)工程，不僅涉及到政、產(chǎn)、學、研、用等各個要素的參與，而且需要技術(shù)、人才、市場、政策、資本等資源投入，種種因素導致成果轉(zhuǎn)化落地有難度。

需要關(guān)注哪些關(guān)鍵問題？生態(tài)環(huán)境科技成果的轉(zhuǎn)化是生態(tài)環(huán)境科技推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路，更是減污降碳協(xié)同增效，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善的重要推動力。

一要堅持“四個面向”，提高科技攻關(guān)的“實效性”。堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向的重要方針，聚焦世界科技前沿、經(jīng)濟主戰(zhàn)場、國家重大需求、人民生命健康重點領(lǐng)域，凝練關(guān)鍵“卡脖子”問題，通過問題帶動科技創(chuàng)新，將科研與產(chǎn)業(yè)連成一體，有效促進科技成果轉(zhuǎn)化。進一步完善產(chǎn)學研用機制，優(yōu)化科技資源配置，建立完善技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新主體作用，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進產(chǎn)學研深度融合。

二要健全生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化鏈條，解決成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”問題。建立鏈條完整、制度健全、分工協(xié)作、運行高效的科技成果轉(zhuǎn)化體系，推動從科學研究、實驗試驗、中試熟化、規(guī)模驗證、二次研發(fā)、工程設(shè)計到標準化產(chǎn)品或工藝上下游的有效銜接，打造系統(tǒng)的產(chǎn)學研用協(xié)作模式，真正實現(xiàn)從科技研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化落地的良性互動，保障生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化的路徑暢通。

三要優(yōu)化政策支持、創(chuàng)新金融服務(wù)，強化科技成果轉(zhuǎn)化推動力。政策法規(guī)是助推器，完善生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)體系，為科技成果轉(zhuǎn)化提供制度保障。金融扶持是加速器，以政策為杠桿，從產(chǎn)業(yè)環(huán)境、核心技術(shù)研發(fā)、人才政策等方面，打造“創(chuàng)新鏈+產(chǎn)業(yè)鏈+資本鏈”的友好型科技金融服務(wù)體系，激活科技創(chuàng)新的全要素，撬動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，多元金融服務(wù)助推創(chuàng)新型企業(yè)快速成長。通過設(shè)立金融服務(wù)聯(lián)盟和科技創(chuàng)新專項資金等多種途徑，打造金融服務(wù)平臺，加速科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化落地。

面對新目標新任務(wù)，我們要堅持方向不變、力度不減，保持戰(zhàn)略定力，繼續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。要以降碳為重點戰(zhàn)略方向，推動減污降碳、協(xié)同增效，促進社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，推動多污染物的協(xié)同治理。