許佳玲，賈利云，劉樸

（河北建筑工程學院，河北 張家口）

一 引言

教育評價改革目前成為教育工作的熱點內容，習近平總書記關于教育方面質量評價給予了極大的關注，在全國教育大會上做了重要報告，為貫徹習總書記重要論述和破除教育評價“五唯”要求，研究者們做了大量工作和嘗試。破除教育評價“五唯”是指破除“唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子”的評價痼疾，教育評價要回歸教育的本質、教育的初心、立德樹人或成為高校首要任務，這也是新時代教育評價改革的重點和難點[1]。積極探索教育評價改革，提高教育質量目前成為教育工作者們尤其是教學管理人員的重要課題。教育評價改革，要符合社會現(xiàn)實，針對教育頑疾，給未來的美好教育繪了一幅繽紛藍圖。

二 研究生教育評價改革

教育評價從本質上來說，要從教育和評價結合起來講，但是由于中西方和古今教育區(qū)分非常大，這就導致教育觀念一直有不同的理解。中國自古認為教師具有“傳道授業(yè)解惑”之職能，但是如何評價老師或者學校培養(yǎng)人才的效果呢，我們古代就認為教育即教化培育，用已經有的經驗、學識推敲于人，為后來者解釋各種現(xiàn)象、問題或行為，培育學生成為社會有用的人。新時代我國提出《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，堅持全員全過程全方位育人，即“三全育人”理念，而且要求高校把立德樹人作為根本任務，融入教育各環(huán)節(jié)。在我國新時代教育的理念，內涵和目的之下，教育的評價也發(fā)生了變化。由于評價本身與評分、評級、評選等概念有較多交叉，所以在教育評價上就存在一些歧義，教育評價屬于教育領域的一種行為，與其他的評價有著本質區(qū)別。現(xiàn)代教育評價指的是根據(jù)教育理念或教育的目標，運用科學的方法和手段，通過系統(tǒng)地收集數(shù)據(jù)信息資料后，并對其進行分析整理，最終得到對各種教育活動、教育過程和教育效果的評判，最終要反饋到各種教育活動中，進一步為提高教育質量和教育決策提供參考和依據(jù)，而高校教育評價更是要指導高等教育的方針和政策，高等教育又包含著科研方面，培養(yǎng)高素質的科研人員也是高校教育的一部分，集中體現(xiàn)在碩士和博士研究生兩個階段[2-3]。破除，就是遵循教育規(guī)律，尊重人才的多元化職能。立德樹人要求以“德”為先，“德”是根本。育德第一，成績第二；就要打破成績第一、唯一的成規(guī)。教育長期陷入競爭主義、完美主義誤區(qū)，把五唯評價當作某個唯一標準。顯然，這樣的評價已不符合新時代教育的發(fā)展要求。目前急需找到符合教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律的新方法。當下的五唯評價弊端，就是用一把尺子去量所有學生，使得那些不符合尺子標準的學習者被邊緣、被打擊、被壓抑、被束縛。新時代教育評價改革要破除這一點，是評價改革的巨大進步。

當前新時代中國特色社會主義階段，認為教育評價存在“五唯”問題，考試等“唯分數(shù)”論英雄而忽視了素質教育和心理健康；將升學作為教育的終極目的，“唯升學”為教育目標而忽視了學習應為終身習慣，并非認為升學了就完成學習過程而導致厭學；就業(yè)升遷等“唯文憑”評價忽視了以德為先德才兼?zhèn)涞淖谥迹辉u價教師水平“唯論文”而忽視了長期教學的貢獻； “唯帽子”評價人才定待遇，并把這“五唯”看成“頑瘴痼疾”，這表明了克服此問題的堅決態(tài)度。教育評價方法一刀切是堅決不可取的，教育評價指揮棒問題是亟待破解的難題。我們基于服務需求和提高質量背景，按照“破五唯”思路，聚焦研究生教育評價改革思考當前面臨的挑戰(zhàn)與機遇，結合“三全育人“理念探索和教育評價有關的三個主要挑戰(zhàn)。

第一個挑戰(zhàn)是需要調整評價體系，需要激發(fā)”全員”最大限度地提高培養(yǎng)研究生的動力，以及激發(fā)研究生自身學習和科研的內在動機。這是教育科學面臨著的最大挑戰(zhàn)，從衡量個體差異以進行選擇和分類的標準參照評價，轉向探索學習在多種表現(xiàn)模式下發(fā)生的多種方式的評價。對于管理部門而言是將不同指標體系作為組成部分組合在一起形成針對某所大學的特定評價結構，通常是使教學、研究生學習和研究生科研方面進行協(xié)調起來，評價指標的調整要考慮學生是否達到了一名碩士應具備的能力水平標準，即畢業(yè)和獲得學位所需的公開定義的指標，這些水平由學科和專業(yè)領域的各個部門制定。用明確的標準來培養(yǎng)廣泛的能力，使研究生更清晰地知道自己的專業(yè)知識目標。作為學習主體的學生遇到的新的評價體系的挑戰(zhàn)，原來的教育理論在過去的幾十年里已經形成，學生要盡快適應新的評價體系，而評價反饋也來自于教育日益多樣化的學生群體。新的評價體系需要結合已有的經驗研究和校園協(xié)作探究，并考慮機構聯(lián)盟，文獻綜述和如何學習的實踐，這些不同的觀點和證據(jù)來源于不斷改革的評價體系相結合[4]。

第二個挑戰(zhàn)是要更新培養(yǎng)過程監(jiān)測機制。研究生管理部門需要“全過程”地掌握對學生表現(xiàn)的持續(xù)分析，找出那些沒有達到、匹配或超過的標準。教師或管理者面臨的在設計評價指標時需要全過程整合成績測量和科研水平判斷。這意味著教師需要一種新興的全過程監(jiān)測思想，在科學和教學中由此思想指導的過程非常常見，平時潛移默化地融入在教學過程當中，但是以往只是在某一個階段進行，“三全育人”要求的全過程理念要把動態(tài)監(jiān)測實時進行，這是對教育者們的一個最大挑戰(zhàn)，不能等到研究生來找導師了，或者管理部門的成績預警下達了，才去關注研究生的培養(yǎng)過程。要將論文開題貫徹整個培養(yǎng)過程，一旦發(fā)現(xiàn)科研方向有變化要隨著科技最新前沿動態(tài)調整，不再到中期檢查時才論證論文進行過程是否順利，而要在平時的研究過程中始終關注。相對應的，管理部門也不能按照大的階段去分批次督促，而是應該建立專門的督導機構，全過程的監(jiān)測培養(yǎng)過程，保證未雨綢繆。把評價融入到過程之中，這需要極大的人力和物力，非一朝一夕之事，工匠精神和長期扎根教育管理事業(yè)的決心不可或缺。

第三個挑戰(zhàn)是研究生教育評價方法的改革。在總結近年研究生教育評價以及中外教育評價改革經驗基礎上，吸取計量評價和同行評議的優(yōu)勢，采用“融合評價”新方法，保證做到“全方位”育人。采用“融合評價”指標體系，首先評價體系要吸收計量分析的客觀性和綜合性的優(yōu)點，充分應用數(shù)據(jù)、證據(jù)的客觀事實特征，進行更加科學的評判，還要兼收并蓄如科技創(chuàng)新、科技競賽、專利授權、藝術貢獻、解決企業(yè)難題等多方面評價指標[5]。如對于一般的工科院校注重土木工程等強勢學科，可以創(chuàng)建在工程實踐背景下的評估過程和評價體系，但是也不能忽視評價指標的多樣性；如果授權專業(yè)是藝術類，就要注重評估獨特的藝術成果，尊重差異，因為藝術類專業(yè)一般以設計的作品或者參加國內外大賽為主，科研論文相對薄弱，因為藝術方面計量指標較少，此時更要注重同行評議的比重，還要同時遵守學科和專業(yè)的標準。研究生們不再單一地關注他們分數(shù)成績、文章水平和論文數(shù)量，要求管理部門要同時給出不同類型的評價體系，從授權學科和專業(yè)出發(fā)考慮全方位的評價體系。如取消平均績點作為單一目標，取消單一論文數(shù)量指標，取消單一論文影響因子指標，不唯外文論文的同時列出中文重要期刊等。

針對以上三個主要挑戰(zhàn)，我們考慮研究生教育的特點，分析出路在何方。當前，學科評價工作呈現(xiàn)多元化態(tài)勢，既有教育部學位與研究生教育發(fā)展中心開展的學科評估，同時也有各類以排名為主要形式的評價，還有一些學者自主開展的學科評價研究。這些研究總體上有助于學校了解自身學科建設情況，有助于增加社會各界對高校學科建設水平的了解。針對學科條件的評價主要聚焦于學科本身，涉及的內容主要包括師資隊伍力量、學科科研經費投入和相關支撐平臺的設立[6-7]。在基于服務需求和提高質量背景下，可以借鑒對于加強研究生課程體系建設的思考與探索綜合，并綜合以往研究，充分考慮評價體系的研究對象，改革以前沒有區(qū)分出不同的層次和類別的做法，不能使用同一個培養(yǎng)質量評價指標體系來評價不同的對象，提高評價方法的科學性，結合當前的教育背景[8]。雖然研究生評價中關于指標量化的說明較少，操作性不強，但是從評價指標內容來看，對個人學術成果的考評較多，雖然也包含對研究生培養(yǎng)質量的評價，但此部分指標的權重較小，指標數(shù)量較少，而同行評議雖然重要但量化較為簡單，所以研究生教育評價體系的建立與實施是一項復雜的系統(tǒng)工程，數(shù)據(jù)采集量大，各項指標多，量化困難，指標的合理性有待在實踐中驗證。在研究生提高自身學術素養(yǎng)，取得高水平學術成果方面以上改進措施具有良好的激勵性與導向性?？梢栽鰪娙瞬排囵B(yǎng)部門及師生的質量意識，促進研究生培養(yǎng)質量的提高，對解決孤立的計量評價和同行評議的難題具有重要意義。對破解“五唯”，可以從方法、方向上提供新的路徑和解決方案，對改革不科學的教育評價體系和方法，對拓展教育評價理論和實踐體系，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。所以吸取計量評價和同行評議的優(yōu)勢，“融合評價”新方法可以吸收計量分析的客觀性和同行評議的學術性、綜合性的優(yōu)點，充分應用數(shù)據(jù)、證據(jù)的客觀事實特征，與人的學術和專業(yè)性智慧融合交互、相互支撐，進行更加科學的評判，提升同行評議的導向性、約束性和易控性，同時提高計量評價的廣泛性和可靠性?？梢砸栽盒閱挝唤y(tǒng)計本校研究生近年的學術成果和學位論文相關數(shù)據(jù)，經過計算，得到每位導師的人才培養(yǎng)質量評價分數(shù)，以此來分析比較導師的人才培養(yǎng)質量。以評價數(shù)據(jù)為例，對人才培養(yǎng)質量進行評價。評價指標和結果向院級管理部門及導師試行發(fā)布，調查研究生教學滿意度，與二級培養(yǎng)管理單位溝通并產生較好的激勵和引導效果?？梢詾檠芯可逃虒W改革打下堅實的基礎，完善研究生教育評價體系建設，有利于學校實現(xiàn)資源集約化和合理化配置，有助于增強質量意識，有助于提升教學質量，有助于實現(xiàn)人才培養(yǎng)的專業(yè)化，不僅為改進培養(yǎng)機制提供相應的參考數(shù)據(jù)，也能更好地提升教育管理的嚴謹性、評議過程科學性、評價結果可信度和導師和研究生的滿意度[9]。目前我校處于研究生培養(yǎng)教育的起步階段，研究生培養(yǎng)方面的經驗相對欠缺，因此需要通過考察、調研、學習、走訪等方式向具有豐富研究生培養(yǎng)經驗且學科授權點相近的高校進行學習。為加強研究生教育教學改革，完善研究生教育評價體系建設，通過資源集約化和合理化配置，改進培養(yǎng)機制并提供相應的參考數(shù)據(jù)。結合評價方面的研究和實證數(shù)據(jù)分析，通過分析驗證，進而得到基于服務需求和提高質量背景下研究生教育評價改革方案，關注研究生培養(yǎng)質量；導向性強，鼓勵師生重視高水平學術產出，強調交流的重要性，重視學位論文質量；操作性強，數(shù)據(jù)采集來源于學生信息，客觀公正，易開展自我評價；應用價值突出，體現(xiàn)了對人才培養(yǎng)結果的事后跟蹤，有利于常態(tài)化評估管理，更好地進行質量控制。

三 結語

本文通過討論改進高等教育中教育評價的重要元素，從“三全育人”教育理念思考審查和改進評價體系。從教育評價理念、體系、策略、方法等方面研究“破五唯”的實踐和政策，以更廣泛的思路分析當前教育評價改革面臨的問題。為了實現(xiàn)研究生教育評價改革目標，需要努力融合的新的教育理論、研究、實踐和政策。幫助高等教育管理者不斷完善和實現(xiàn)評估體系的多樣性和高效性。還提出要求教育的直接實施者教師要注重全過程培養(yǎng)理念，并提醒研究生對新的研究生教育評價的適應性和反饋性。總之，我們基于“破五唯”指導思想，結合“三全育人”理念，從概念框架、管理機構、執(zhí)行主體、學習主體等各個方面討論改革教育評價產生的影響，提出要面臨的三個主要新挑戰(zhàn)，并闡明了評價體系、評價監(jiān)測和評價方法方面應首要解決的問題，并且針對挑戰(zhàn)分析了評價的出路和方向，提出了改進措施。