廉依婷，王宏兵

（無錫科技職業(yè)學(xué)院，江蘇 無錫 214028）

一、引言

隨著我國新科技產(chǎn)業(yè)的崛起、新戰(zhàn)略格局的部署，高質(zhì)量發(fā)展已成為我國“十四五”階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展的主旋律。而作為高質(zhì)量發(fā)展重要支撐與智慧擔(dān)當(dāng)?shù)母邔哟稳瞬牛惨虼擞l(fā)受到各界重視。高層次人才通常具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)技能、較高的職業(yè)素質(zhì)素養(yǎng)、較好的創(chuàng)新協(xié)作精神和較大的發(fā)展貢獻(xiàn)能力。他們是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、科學(xué)技術(shù)、人文教育等綜合發(fā)展的重要力量。對(duì)于高職院校來說，在新發(fā)展格局下，高層次人才是院校提質(zhì)增效的強(qiáng)大動(dòng)力，也是院校增強(qiáng)自身適應(yīng)性、迎接新時(shí)代挑戰(zhàn)的關(guān)鍵之所在。因此，近年來高職院校在高層次人才引進(jìn)、培育方面的力度也日漸增強(qiáng)。

但高層次人才屬于稀缺資源。盡管從存量角度來看，符合當(dāng)前我國高職院校需求的高層次人才基數(shù)并不小；從增量來看，隨著我國人才培養(yǎng)戰(zhàn)略向高精尖邁進(jìn)，高層次人才增速也在不斷提升。但是，綜合實(shí)踐調(diào)研結(jié)果來看，高層次人才總量還是無法與社會(huì)需求相匹配。因此，人才共享逐漸成為區(qū)域人力資源優(yōu)化的一種全新趨勢(shì)。

二、“區(qū)校協(xié)同”以人才共培推動(dòng)高層次人才有效共享

我國絕大多數(shù)的高職院校都屬于地方院校，因此，院校的辦學(xué)目標(biāo)通常也主要圍繞服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與社會(huì)發(fā)展展開，其自身的發(fā)展更與區(qū)域外部環(huán)境密不可分。教育部職業(yè)技術(shù)教育中心姜大源研究員曾指出，職業(yè)教育作為類型教育的三大特征是跨界、整合與重構(gòu)［1］。因此，推進(jìn)高職院校高層次人才的共享，需要區(qū)域內(nèi)各方力量的協(xié)同支持。地方政府與高職院校應(yīng)當(dāng)牢牢把握我國一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，充分挖掘區(qū)域內(nèi)的高層次人才資源與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將區(qū)域內(nèi)政、校、行、企、社會(huì)力量進(jìn)行跨界融合和系統(tǒng)優(yōu)化，構(gòu)建起緊密的合作關(guān)系，多方聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)發(fā)力，有效整合人才資源。以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以機(jī)制為保障，盤活優(yōu)勢(shì)資源，并最終重新構(gòu)筑符合高職院校與區(qū)域發(fā)展需要的高層次人才共享新格局。

在區(qū)域高層次人才共享中，涉及到人才的共聘、共管、共培、共評(píng)等多個(gè)環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)相互影響、緊密聯(lián)系、互為依托。而其中高層次人才的共培，關(guān)系到高層次人才共享關(guān)系建立后的成長(zhǎng)與發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)有效共享的重要依托。

無論是2019年國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（職教20條），還是2021年10月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，都對(duì)加強(qiáng)校企人才雙向流動(dòng)與培養(yǎng)提出了指導(dǎo)性意見。在政府宏觀政策引導(dǎo)下，高職教育管理體制機(jī)制不斷進(jìn)行深化改革，眾多高職院校也秉承不用揚(yáng)鞭自奮蹄的轉(zhuǎn)型與發(fā)展思維，加速推進(jìn)專兼職結(jié)合的高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。通過區(qū)校協(xié)同、產(chǎn)教融合，合力推進(jìn)高層次人才培養(yǎng)建設(shè)發(fā)展。

高職院校需要的高層次人才應(yīng)當(dāng)在教育教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、實(shí)踐競(jìng)賽輔導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面起到引領(lǐng)性作用。這就需要人才既具備過硬的專業(yè)理論知識(shí)與實(shí)踐技能，又掌握靈活的教育教學(xué)方法，并能夠立足于服務(wù)“產(chǎn)教融合”，把握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，科學(xué)架構(gòu)教學(xué)環(huán)節(jié)，形成理論與實(shí)踐無縫切換的教學(xué)閉環(huán)。然而，現(xiàn)實(shí)中高職院校柔性引進(jìn)的高層次人才，大多數(shù)雖然在自己的專業(yè)領(lǐng)域具備較強(qiáng)的理論知識(shí)背景與實(shí)踐動(dòng)手能力，但由于缺乏專業(yè)的教育理論素養(yǎng)，在教學(xué)實(shí)踐方面無法很好地把自身的知識(shí)、技能向?qū)W生傳授。與此同時(shí)，行業(yè)企業(yè)大都期望來自高職院校的高層次人才能在技術(shù)服務(wù)、企業(yè)內(nèi)部教育培訓(xùn)、產(chǎn)品研發(fā)與推廣等方面產(chǎn)生直觀的效益，但由于絕大多數(shù)高職院校自身并不具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與工業(yè)基礎(chǔ)，［2］因此，這些高層次人才實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)較少，有的甚至自身專業(yè)知識(shí)技能與行業(yè)技術(shù)迭代更新速度脫節(jié)，無法達(dá)到行業(yè)企業(yè)對(duì)人才效用的預(yù)期。

因此，區(qū)校協(xié)同推進(jìn)高職院校高層次人才的共同培養(yǎng)，對(duì)有效共享的實(shí)現(xiàn)起到舉足輕重的作用。它不僅能更好地挖掘人才潛力，促進(jìn)高層次人才在已有水平上進(jìn)一步發(fā)展，［3］還能帶動(dòng)高職院校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展，對(duì)師資隊(duì)伍整體質(zhì)量提升也能起到標(biāo)桿性作用。

三、區(qū)校協(xié)同，建立“多元一體化”的高職院校高層次人才共培機(jī)制

良好的機(jī)制是系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)與保障，特別對(duì)于高職院校高層次人才共培而言，因?yàn)樯婕暗奖姸鄥⑴c主體，其運(yùn)行也是一個(gè)較為復(fù)雜的過程，不確定的因素很多，這就需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過建立“多元一體化”的高層次人才共培機(jī)制來規(guī)范與約束各主體，使他們對(duì)各種變化做出自適性反應(yīng)，以更好地實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。

（一）強(qiáng)化政府宣傳引導(dǎo)機(jī)制與服務(wù)保障機(jī)制

地方政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好宣傳引導(dǎo)與服務(wù)保障的公共職能，為高職院校的高層次人才共培營(yíng)造良好氛圍、創(chuàng)造有利環(huán)境。

一要營(yíng)造凸顯區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)文化特色的開放共享氛圍，構(gòu)建與高職教育發(fā)展理念相協(xié)調(diào)的高層次人才共培共育理念與區(qū)域協(xié)同發(fā)展理念。通過加強(qiáng)對(duì)高職教育的正面宣傳，改變社會(huì)上對(duì)高職院校的陳舊偏見，提升高職院校的社會(huì)認(rèn)可度。引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)建立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目光，使其明白，參與共培不僅能為企業(yè)帶來符合自身所需的高層次人才智庫，還能夠借此推動(dòng)校企深度合作，與高職院校建立更深厚的伙伴關(guān)系，助力自身更好地培養(yǎng)和獲得技能型人力資源。

二要明確“黨管人才”的責(zé)任主體，強(qiáng)化“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)角色，［4］適當(dāng)進(jìn)行政策傾斜，在高職教育高層次人才培養(yǎng)方面加大經(jīng)費(fèi)支持。同時(shí)，通過量化指標(biāo)考核等硬性規(guī)定以及稅收優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)表彰等柔性激勵(lì)，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)、本科院校、科研院所等參與到高職院校的高層次人才共培中去。

三要從政府層面完善服務(wù)機(jī)制與協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。首先要為人才雙向流通綠色通道的暢通無阻建立制度化的保障，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為高職院校高層次人才共培建立權(quán)責(zé)分明的指導(dǎo)性方針。發(fā)揮過程化監(jiān)督職能，協(xié)調(diào)相關(guān)部門在人才共培中提供經(jīng)費(fèi)、信息、技術(shù)等方面的支持。同時(shí)，從政府層面構(gòu)建高層次人才共培服務(wù)平臺(tái)，協(xié)調(diào)相關(guān)單位舉辦適合高職院校高層次人才的各類培訓(xùn)活動(dòng)，組織開展相關(guān)技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，以賽促培，獎(jiǎng)賽結(jié)合，更好地服務(wù)于人才綜合能力的提升。

（二）多方協(xié)同，建立完善細(xì)化的人才共培機(jī)制

區(qū)域內(nèi)政、校、行、企要共同探索建立集戰(zhàn)略性、計(jì)劃性、選擇性、系統(tǒng)性、持續(xù)性于一身的高職院校高層次人才共培細(xì)化機(jī)制。機(jī)制的建立要從區(qū)域發(fā)展大局出發(fā)，結(jié)合各高職院校戰(zhàn)略發(fā)展需求，兼顧共培參與單位的實(shí)際利益，制定多階段的人才培訓(xùn)計(jì)劃。以制度形式對(duì)協(xié)同培養(yǎng)合同的簽訂提出明確要求，并就共同培養(yǎng)方面的師資建設(shè)、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)評(píng)價(jià)等建立具體的規(guī)范要求與細(xì)則。

1.以機(jī)制建設(shè)助力共培師資隊(duì)伍的實(shí)力提升

高職院校與行業(yè)企業(yè)、本科院校、科研院所等人才共享單位可借助各自人才優(yōu)勢(shì)與教育資源優(yōu)勢(shì)，共同組建區(qū)域高層次人才培訓(xùn)中心與培訓(xùn)師資團(tuán)隊(duì)。基于地方政府引導(dǎo)，針對(duì)高層次人才特點(diǎn)，協(xié)商構(gòu)建培訓(xùn)師資互助合作機(jī)制，將高職院校、本科院校資深教師深厚的理論知識(shí)，科研院所專家學(xué)者強(qiáng)大的研究能力，行業(yè)企業(yè)技能精英豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相互融合，形成更強(qiáng)大、更具綜合性的培訓(xùn)師資力量。另外，由于接受培訓(xùn)的高層次人才來自不同的工作領(lǐng)域、擁有不同的專業(yè)背景，因此在培訓(xùn)教師團(tuán)隊(duì)的選拔、建設(shè)中還應(yīng)當(dāng)重視學(xué)緣結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等方面的因素。此外，還應(yīng)就培訓(xùn)師資團(tuán)隊(duì)的聘任、監(jiān)督、考核建立細(xì)化的機(jī)制，以更好地保障共培師資團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性與規(guī)范性，更有效地激發(fā)團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)造性與協(xié)作性。

2.以機(jī)制建設(shè)規(guī)范培訓(xùn)對(duì)象的按需分型選擇

培訓(xùn)對(duì)象的選擇既要考慮全面性也要考慮特殊性，注重整體與個(gè)體的統(tǒng)一，堅(jiān)持以人為本，分型培養(yǎng)。雖然培訓(xùn)對(duì)象都屬于高層次人才，但由于年齡、經(jīng)驗(yàn)、資歷、專長(zhǎng)等方面存在差異，在人才共培中不能“一刀切”，培養(yǎng)計(jì)劃要因人而異、因需而培。

俗話說“術(shù)業(yè)有專攻”。以優(yōu)化崗前培訓(xùn)機(jī)制為例，對(duì)于剛剛從事高職教育的兼職高層次人才，應(yīng)當(dāng)結(jié)合高職教育特點(diǎn)與學(xué)校特色，強(qiáng)化職前培訓(xùn)，不能因?yàn)槠淠挲g、身份、地位、頭銜等因素，而忽略或不好意思對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)指導(dǎo)。當(dāng)然，對(duì)于在高職教育方面有經(jīng)驗(yàn)的兼職高層次人才，則可以根據(jù)人才實(shí)際、學(xué)科背景、崗位需求等，考慮是否需要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，以及接受何種類別的培訓(xùn)。同理，對(duì)于進(jìn)入企業(yè)參與人才共享的高職院校高層次人才，也應(yīng)結(jié)合實(shí)際，接受企業(yè)的崗前培訓(xùn)，使之能更好更快地參與企業(yè)的生產(chǎn)、服務(wù)、管理工作，并在此過程中進(jìn)一步完善自身知識(shí)體系，提升專業(yè)實(shí)踐技能，將在企業(yè)的所學(xué)所思所悟更好地運(yùn)用到來日的高職教育與科研實(shí)踐中去。［5］

3.以機(jī)制建設(shè)優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容的分類銜接與動(dòng)態(tài)更新

高職院校要與共培單位協(xié)同開發(fā)分類銜接的培訓(xùn)內(nèi)容。結(jié)合高層次人才培養(yǎng)前、中、后階段的不同需求，遵循梯度性原則，構(gòu)建含金量高、針對(duì)性強(qiáng)、層次分明的培訓(xùn)內(nèi)容體系。［6］如對(duì)于從事一線教學(xué)的行業(yè)企業(yè)兼職高層次人才，應(yīng)當(dāng)在職前對(duì)其著重加強(qiáng)高職教學(xué)基礎(chǔ)理論與教學(xué)方法方面的培訓(xùn)，使其對(duì)職教理念、教學(xué)規(guī)律、教學(xué)手段等有一定的認(rèn)識(shí)與掌握。在高職院校高層次人才共用的中期階段，則可在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上，以構(gòu)建實(shí)踐創(chuàng)新能力的培養(yǎng)為主線，以推動(dòng)知識(shí)、素養(yǎng)等綜合能力的提升為輔助。在人才共培進(jìn)入尾聲階段，培訓(xùn)內(nèi)容則可根據(jù)前期培訓(xùn)效果進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并給予個(gè)性化的后期指導(dǎo)，以進(jìn)一步提升培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)，還要注意結(jié)合不同來源、不同經(jīng)驗(yàn)的高層次人才實(shí)際情況，在理論與實(shí)踐培養(yǎng)的配比中找到平衡點(diǎn)，使培訓(xùn)效能與人才提升達(dá)到最大的契合。

此外，培訓(xùn)內(nèi)容的選擇還應(yīng)注重吻合度，要深度結(jié)合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，緊密聯(lián)系高職教育類型特色與高職院校發(fā)展戰(zhàn)略。建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)，努力使培訓(xùn)內(nèi)容與外部環(huán)境的變化發(fā)展同頻共振、與行業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步創(chuàng)新并駕齊驅(qū)，將最新的專業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、行業(yè)前沿知識(shí)技能融入培訓(xùn)內(nèi)容，促進(jìn)高層次人才知識(shí)體系的不斷更新。

4.以機(jī)制建設(shè)推動(dòng)培訓(xùn)方式的多位協(xié)同與靈活創(chuàng)新

以多位一體、靈活多樣的培訓(xùn)方式，提升高層次人才共培效果，加速推進(jìn)人才對(duì)新崗位的適應(yīng)性。

首先，應(yīng)建立雙向培訓(xùn)交流常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。共培雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，學(xué)校抓住自身在理論資源、課程開發(fā)、人才培育等方面的優(yōu)勢(shì)，行業(yè)企業(yè)抓住自身在技術(shù)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)操作場(chǎng)地、市場(chǎng)反應(yīng)能力等方面的優(yōu)勢(shì)，科研院所則可抓住自身在科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)室等方面的優(yōu)勢(shì)，打造各自優(yōu)勢(shì)培訓(xùn)課程與培訓(xùn)項(xiàng)目。另外，還可根據(jù)需要，協(xié)同聘請(qǐng)資深的專家教授開展講座、座談會(huì)、專題培訓(xùn)等。同時(shí)，合作雙方還可組織高層次人才開展專題研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流分享會(huì)等，互通有無，集思廣益，互進(jìn)互促。

其次，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代化手段，將科技發(fā)展與高層次人才共培相結(jié)合。在政府支持引導(dǎo)下，共同加強(qiáng)高層次人才線上學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)。以信息技術(shù)為紐帶，為高層次人才的共培共育以及互動(dòng)交流，帶來豐富海量的資源，提供空間與時(shí)間上的便捷。

最后，借助科技孵化器、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、博士后工作站等平臺(tái)，以產(chǎn)學(xué)研全方位合作項(xiàng)目為載體，建設(shè)面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式、項(xiàng)目式共培機(jī)制與全流程協(xié)同機(jī)制。使高職院校教學(xué)、研究理念與行業(yè)企業(yè)管理、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)相銜接，使高職院校的高層次人才與行業(yè)企業(yè)專家一起攻堅(jiān)克難，進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、課題研究，獲得更多機(jī)會(huì)參與各類交互應(yīng)用實(shí)踐項(xiàng)目，以這種滲透式的培養(yǎng)，助力他們突破職業(yè)瓶頸，開發(fā)自身潛力。

5.以機(jī)制建設(shè)保障共培評(píng)價(jià)的有效實(shí)施

建立基于過程性的培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)于高職院校高層次人才協(xié)同培養(yǎng)來說，既是一種保障也是一種激勵(lì)。

首先，評(píng)價(jià)主體的選擇應(yīng)當(dāng)由政府、高職院校、共培合作單位、高層次人才等多方參與共同組成，在必要的情況下也可引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，或讓高職學(xué)生、其他社會(huì)力量共同參與。在此基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)主體應(yīng)對(duì)照培訓(xùn)目標(biāo)計(jì)劃與培訓(xùn)制度方案，對(duì)高層次人才協(xié)同培養(yǎng)實(shí)施的全過程進(jìn)行跟蹤、觀察與測(cè)評(píng)。評(píng)價(jià)可以針對(duì)共培師資團(tuán)隊(duì)的組建效果，培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式選擇的適宜度，高層次人才培訓(xùn)后的考核情況等多個(gè)方面展開。值得注意的是，在整體性評(píng)價(jià)中還應(yīng)綜合考慮共培各方資源整合能力、共培投入與產(chǎn)出效益比等因素?？傊?，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇必須遵循科學(xué)性、量化性、適度性原則，并將結(jié)果性評(píng)價(jià)與過程性評(píng)價(jià)相結(jié)合來反映最實(shí)際的共培效果。

評(píng)價(jià)的目的是為了更好地進(jìn)行調(diào)整與改進(jìn)，因此建立動(dòng)態(tài)化的反饋機(jī)制與調(diào)整機(jī)制，是評(píng)價(jià)機(jī)制的必要延續(xù)。將過程化的人才共培評(píng)價(jià)考核結(jié)果及時(shí)反饋給參與培訓(xùn)的高層次人才個(gè)人以及共培單位。對(duì)于好的經(jīng)驗(yàn)也可借助反饋機(jī)制加以推廣，對(duì)于不足之處給出改進(jìn)建議，使各方都能根據(jù)要求與變化，對(duì)自身不足進(jìn)行反思與整改，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等進(jìn)行高效更新與調(diào)整。

四、結(jié)語

高層次人才的競(jìng)爭(zhēng)力不僅是高職院校競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要來源，也是區(qū)域蓬勃發(fā)展的強(qiáng)大支撐。因此，基于“區(qū)校協(xié)同”，不斷完善高職院校高層次人才共培機(jī)制，以優(yōu)勢(shì)疊加的育才土壤促進(jìn)高層次人才創(chuàng)新領(lǐng)航能力的加倍釋放，必能為高職教育的現(xiàn)代化發(fā)展添磚加瓦，為區(qū)域教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈的協(xié)同創(chuàng)新增值賦能。