石青青，干國勝

(湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院 職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，湖北 十堰 442000)

一、“一村多”助力鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯

(一)緣起

農(nóng)村要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。長期以來，影響和制約農(nóng)業(yè)技術(shù)提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村級社會治理水平提高的瓶頸是農(nóng)村人才資源的短缺。為有效破解這一難題，就地培養(yǎng)農(nóng)村“留得住”“用得上”“干得好”的鄉(xiāng)土人才，2014年教育部正式向社會宣布“一村一名大學生計劃”(簡稱“一村一”)并交由中央廣播電視大學負責實施[1]。同年，湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院(簡稱“湖工職院”)為響應十堰市組織部、十堰市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門的號召，回應社會對“三農(nóng)”問題的關(guān)切，率先開展“一村一”人才培養(yǎng)。2015年，十堰市在實施、總結(jié)“一村一”人才培養(yǎng)成功經(jīng)驗的基礎上，立足鄉(xiāng)村發(fā)展對鄉(xiāng)土人才需求的實際，開創(chuàng)性地在全省實施“一村多名大學生計劃”(簡稱“一村多”)。十堰市“一村多”人才培養(yǎng)的成功經(jīng)驗，促進了湖北省于2018年在全省推廣實施“一村多”，并上升為全省人才戰(zhàn)略項目，出臺了《湖北省“一村多名大學生計劃”實施方案》，該方案提出：“每年面向農(nóng)村選拔培養(yǎng)1萬優(yōu)秀青年農(nóng)民，接受全日制普通?？茖W歷教育”，“為農(nóng)村培養(yǎng)一批回得去、留得住、用得上，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營，能夠示范帶動地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶領群眾脫貧致富的農(nóng)村實用人才隊伍”，“為全省全面建成小康社會奮斗目標提供堅強有力的人才保證和智力支持”[2]。

隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面持續(xù)深入推進，鄉(xiāng)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、新興產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)以及村級治理水平要求的提高，迫切需要大量農(nóng)村人才作為支撐?！耙淮宥唷币劳懈叩嚷殬I(yè)教育就地培養(yǎng)適應鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新一代職業(yè)農(nóng)民大學生，能夠帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、服務新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、挖掘培育本土特色產(chǎn)業(yè)、提升村級治理水平，帶領當?shù)剞r(nóng)民發(fā)家致富奔小康。依托“一村多”培養(yǎng)的新一代職業(yè)農(nóng)民大學生，能夠助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

(二)動力

職業(yè)教育連接著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)技能人才培養(yǎng)的供給。我國社會經(jīng)濟的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的變革促進了職業(yè)教育對專業(yè)人才結(jié)構(gòu)、規(guī)格的調(diào)整。近年來，我國在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進程中，鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展產(chǎn)生了休閑農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)耕文化體驗、健康養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的多樣性特征決定了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興對新一代職業(yè)農(nóng)民大學生需求的多樣性，這對新一代職業(yè)農(nóng)民大學生數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等提出了新要求，要求職業(yè)教育培養(yǎng)的新一代職業(yè)農(nóng)民大學生除了要撐握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的知識和技能，還要懂得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理等。職業(yè)教育在對接鄉(xiāng)村振興不斷涌現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)過程中，要求“一村多”為鄉(xiāng)村振興源源不斷地供給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、鄉(xiāng)村社會服務組織帶頭人、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)村致富帶頭人等人才，從而不斷推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，新一代職業(yè)農(nóng)民大學生的培養(yǎng)是推動鄉(xiāng)村振興的重要引擎。

(三)歸宿

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興和鄉(xiāng)村治理水平的提升是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵?！耙淮宥唷睘猷l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、村級治理水平的提升提供了重要的人才保障。 “一村多”培養(yǎng)的具有“三農(nóng)”情懷的新一代職業(yè)農(nóng)民大學生，能夠為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的農(nóng)村人才，帶動和提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)[3]，促進實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。培養(yǎng)的新一代職業(yè)農(nóng)民大學生，能夠指導、解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題，帶動并實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、農(nóng)業(yè)管理信息化和現(xiàn)代化；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理者能夠聚集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)資源及農(nóng)產(chǎn)品資源，便于產(chǎn)品的銷售、加工、品牌打造等；農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)者能夠挖掘農(nóng)村資源、孵化特色產(chǎn)業(yè)，培植重點產(chǎn)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，擴大農(nóng)民就業(yè)面和增收渠道，提高農(nóng)民生活水平。培養(yǎng)的農(nóng)村“兩委”班子成員、“兩委”后備干部、黨員等優(yōu)秀人才能夠優(yōu)化村級黨組織建設，提升村級治理水平。“一村多”培養(yǎng)的有知識、懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營、能致富、留得住、用得上的新一代職業(yè)農(nóng)民大學生，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟；優(yōu)化鄉(xiāng)村治理、興盛鄉(xiāng)村文化，從根本上實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

二、“一村多” 助力鄉(xiāng)村振興的實踐經(jīng)驗

(一)“一村多”助力鄉(xiāng)村振興的基本內(nèi)涵已經(jīng)形成

基于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級對新一代職業(yè)農(nóng)民大學生的需求，湖工職院協(xié)同十堰市政府在實施“一村一”后，為更好地解決鄉(xiāng)土人才嚴重短缺的難題，對“一村多”為鄉(xiāng)村培養(yǎng)新一代職業(yè)農(nóng)民大學生的可行性和實施路徑進行了前瞻性思考,構(gòu)建了一村多名新一代職業(yè)農(nóng)民大學生的“一村多模式”，該模式在堅持以立德樹人為根本任務，以服務鄉(xiāng)村振興為出發(fā)點，以校企通力合作為基礎，提出實施“‘三精準’和‘三聯(lián)動’” 人才培養(yǎng)工程。即 “精選、精育、精用”和“政校企”聯(lián)動。該工程將“一村多”人才培養(yǎng)過程分為精準選人、精準育人和精準用人三個階段，依托“政校企”三方聯(lián)動提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)新一代留得住、用得上、干得好、帶得動的職業(yè)農(nóng)民大學生隊伍，解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級治理等方面問題，通過培養(yǎng)新一代職業(yè)農(nóng)民大學生服務帶動鄉(xiāng)村振興。

(二)“一村多“助力鄉(xiāng)村振興的人才培養(yǎng)路徑已經(jīng)確立

培養(yǎng)一批“留得住”“用得上”“干得好”的新一代職業(yè)農(nóng)民大學生，將招生、育人和就業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)招生上的精選、培養(yǎng)上的精育和用人上的精用，使招生、培養(yǎng)、用人更有針對性，提高“一村多”人才培養(yǎng)的實效性。

1.精準招生

在廣泛宣傳、動員的基礎上，湖工職院協(xié)同政府相關(guān)部門制定招生方案，按照個人自愿報名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)黨委進行資格初審，各縣市區(qū)組織部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行資格復查的報考程序，嚴審考生報名資格條件，由湖工職院負責組織單獨招生考試，選擇愿意扎根農(nóng)村、服務鄉(xiāng)村建設的45歲以下的本地高中、中專畢業(yè)生源和因缺乏技能、謀生困難的貧困人口，優(yōu)選農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的人員。同時，嚴格落實報考人員與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂不少于5年的畢業(yè)回村服務合同的規(guī)定。培養(yǎng)目標包括“農(nóng)村技術(shù)人才”“農(nóng)村經(jīng)紀人” “企業(yè)管理者” “鄉(xiāng)村治理者”等。學生入校后仍保留農(nóng)民身份，確保各項惠農(nóng)惠生的政策能落地。

2.精準育人

精準定位：將服務鄉(xiāng)村振興的理念貫穿于新一代職業(yè)農(nóng)民大學生培養(yǎng)的全過程。在課程教學中融入國家有關(guān)“三農(nóng)”、鄉(xiāng)村振興的政策，引導學生將個人發(fā)展與國家發(fā)展結(jié)合起來。適時深入鄉(xiāng)村開展調(diào)研活動，深入了解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村文化、民風民俗等基本情況，培育學生的鄉(xiāng)村情懷。

專業(yè)與產(chǎn)業(yè)精準對接：根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村治理等對新一代職業(yè)農(nóng)民大學生的需求，適時調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)設置，將專業(yè)設置與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配起來。結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興對農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才等需求特點，拓展、細化專業(yè)方向，靶向培養(yǎng)。對于“三產(chǎn)”融合，涌現(xiàn)出的休養(yǎng)農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)耕文化體驗等新興產(chǎn)業(yè)，也要精準培養(yǎng)。

人才培養(yǎng)精準授課：人才培養(yǎng)過程中，深化產(chǎn)教融合，加強校企合作，學創(chuàng)一體，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供人才支撐[4]。湖工職院與政(地方)校企簽訂協(xié)議，形成服務地方、造福企業(yè)、提升辦學實力的互贏利益共同體。人才培養(yǎng)目標上，結(jié)合專業(yè)細分制定“菜單式”的個性化人才培養(yǎng)方案；教學組織上，以學生為中心，全面推進“三教改革”，校企合作推行“師徒制”， 兼顧農(nóng)忙與農(nóng)閑“亦耕亦讀、耕讀并重”；教學內(nèi)容上，以學有所用為引導，突顯實效性和行業(yè)標準，充分挖掘并掌握當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品等資源和特點，為后期返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)做準備。教學實踐上，以依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、休養(yǎng)農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)耕文化體驗等為實訓基地，按照真實任務情景，學生、教師和行業(yè)專家開展實踐教學。湖工職院在教學實踐中精選“實用性”內(nèi)容，圍繞地方特色農(nóng)副產(chǎn)品和主導的農(nóng)副產(chǎn)品充分挖掘產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)的新賣點，學創(chuàng)一體。

3.精準用人

為更好地服務“一村多”畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，十堰市搭建了服務平臺，組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，制定了聯(lián)盟章程，建設了十堰市“一村多”雙創(chuàng)孵化服務中心和實踐教學基地，孵化創(chuàng)業(yè)精英，為“一村多”畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供支持和保障。十堰市委組織部等五部局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于扶持“一村多名大學生計劃”學員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助推精準扶貧的實施意見》，各縣市區(qū)也配套出臺了適應本地實際的激勵政策，多方形成合力。市財政統(tǒng)籌整合資金3 000萬元，為畢業(yè)生提供貼息貸款、社會保險補貼和后期市場對接等多項資金支持，助力畢業(yè)生服務鄉(xiāng)村振興。

(三)“一村多“助力鄉(xiāng)村振興取得了顯著成效

1.培養(yǎng)了一批“留得住”“用得上”“能致富”的新一代職業(yè)農(nóng)民大學生

近七年來，十堰市通過“一村多”共招錄培養(yǎng)學生1 810人，其中957人發(fā)展成基層組織建設帶頭人和科技致富帶頭人，為基層培養(yǎng)了一批“留得住、用得上、能致富”的農(nóng)村實用人才，為農(nóng)村基層黨組織輸入了新鮮血液，為鄉(xiāng)村振興增添了新動能。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成績顯著

近年來，十堰市“一村多”的“雙創(chuàng)聯(lián)盟”累計孵化51個重點創(chuàng)業(yè)項目，學生在省級及以上各類比賽中獲獎40余項。在“全國互聯(lián)網(wǎng)+大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”中，榮獲省賽金獎1項、銀獎2項、銅獎4項，國賽銅獎 1項；在中華職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中榮獲省賽金獎1項、國賽銀獎1項。涌現(xiàn)出一大批服務鄉(xiāng)村振興，扎根農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成功的先進典型。如“茶博士”張丙華、農(nóng)村電商“達人”郝天志、“土元能人”雷勇等。

3.服務鄉(xiāng)村振興效果突出

“一村多”是省、市推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培養(yǎng)“新農(nóng)人”的重要舉措， “一村多”畢業(yè)生扎根故土，立足當下，服務鄉(xiāng)村振興效果突出?！耙淮宥唷碑厴I(yè)生金沙坪村優(yōu)秀學員余強建立了“鑫鴻生態(tài)養(yǎng)殖場”，帶動10戶貧困群眾實現(xiàn)脫貧，并于2020年獲得“市級示范家庭農(nóng)場”榮譽；五龍村優(yōu)秀學員吳亞杰，畢業(yè)后成功當選村書記，帶領五龍村發(fā)展“中蜂”養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，極大地提高了村集體經(jīng)濟收入；張灣區(qū)黃龍鎮(zhèn)斤坪村鮑喜武畢業(yè)后成為村支書記，當?shù)卦谡呱霞睿谫Y金上扶持，支持他打造現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，帶動村級經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。此外，還有“掃帚大王”、聞名全國的“淘寶村”鄖西縣澗池鄉(xiāng)下營村等一批先進典型?！耙淮宥唷背晒玫搅撕笔∥?、省委組織部和市委領導的充分肯定，2016年獲得全省人才工作創(chuàng)新項目一類資助，先后被《中國組織人事報》《湖北日報》等國家級、省級媒體宣傳。2018年在全省推廣實施，上升為全省人才戰(zhàn)略項目，中共湖北省委組織部等關(guān)于印發(fā)《湖北省“一村多名大學生計劃”實施方案》[2]。

4.助力鄉(xiāng)村振興的成功案例社會影響深遠

2021年由全國干部培訓教材編審指導委員會辦公室組織編寫的《鄉(xiāng)村振興實踐案例選編》(黨建讀物出版社)出版發(fā)行。該書由中央組織部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，從黨的十八大以來鄉(xiāng)村振興的生動實踐中精心選編了36個典型案例，十堰市以“一村多”項目為重要內(nèi)容的《念好人才“六字訣” 鋪就鄉(xiāng)村振興路——湖北省十堰市大力推動人才振興》一文入選，系全國唯一入選的鄉(xiāng)村人才振興案例和湖北省唯一入選的鄉(xiāng)村振興案例，該教材將作為今后一個時期全國基層干部學習培訓的主要教材。農(nóng)村人才培養(yǎng)的“一村多模式”具有很強的典型性、實用性和可操作性，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了可學習借鑒、可復制推廣的經(jīng)驗，對指導鄉(xiāng)村振興實踐具有示范引領作用。

三、“一村多” 助力鄉(xiāng)村振興的未來愿景

“一村多”要更好地助力鄉(xiāng)村振興，未來在精選、精育和精用上還有一些工作仍需要進一步完善和優(yōu)化。

(一)吸引并精選“一村多”招錄對象

盡管“一村多” 在招錄中“好中選優(yōu)，優(yōu)中選強”， 但實際上長期居住并留村生產(chǎn)生活的農(nóng)民年齡普遍偏大，學歷偏低，選擇的對象有限。為更好地選擇農(nóng)村工作經(jīng)驗比較豐富的有志青年，確?！耙淮宥唷迸囵B(yǎng)的職業(yè)農(nóng)民大學生能夠成為農(nóng)村科技致富的帶頭人、懂經(jīng)營會管理的明白人、農(nóng)村先進文化的傳播人和推進農(nóng)村發(fā)展的領路人，后期在“一村多”招錄時除了宣傳“一村多”培養(yǎng)新一代職業(yè)農(nóng)民大學生的政策，更要有針對性地宣傳前期培養(yǎng)的“一村多”畢業(yè)生的成功創(chuàng)業(yè)典型、農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況等信息吸引本地更多優(yōu)秀青年返鄉(xiāng)、留鄉(xiāng)發(fā)展，為下一階段的“一村多”“精選”打下基礎。

(二)精準發(fā)掘本土資源， 配套專業(yè)人才培養(yǎng)

圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色化及本區(qū)域特點，精準挖掘本土資源，因地制宜培養(yǎng)專業(yè)人才。緊盯農(nóng)村新業(yè)態(tài)需要的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設備并由此產(chǎn)生的新職業(yè)和新崗位[4]，增設、優(yōu)化專業(yè)數(shù)量，滿足鄉(xiāng)村振興對“一村多”大學生的類型的需求，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。增建“一村多”實踐基地：增建農(nóng)村電商基地，培養(yǎng)具有電商直播等現(xiàn)代營銷技術(shù)新一代職業(yè)農(nóng)民大學生，助力農(nóng)副產(chǎn)品的宣傳和銷售[4]；增建鄉(xiāng)村文化旅游教育基地，培養(yǎng)具有設計和開發(fā)鄉(xiāng)村文化、民俗、生態(tài)旅游觀光技能的新一代職業(yè)農(nóng)民大學生，服務鄉(xiāng)村文化、民俗、生態(tài)觀光及休閑旅游和健養(yǎng)等現(xiàn)代服務業(yè)；增建農(nóng)村基層管理基地，培養(yǎng)具有農(nóng)村管理、社會治理能力的新一代職業(yè)農(nóng)民大學生，提升鄉(xiāng)村管理能力和社會治理水平。在農(nóng)村現(xiàn)有的基礎上適當改造種植基地、養(yǎng)殖基地等傳統(tǒng)的實踐基地，培養(yǎng)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等技術(shù)的新一代職業(yè)農(nóng)民大學生，便于引進新品種、置辦新設備、應用新技術(shù)、收獲新產(chǎn)品。

(三)精準配套出臺系列扶持政策

“一村多”人才的培養(yǎng)不但要“精選”“精育”更要“精用”?！熬谩背嗽诰蜆I(yè)時要匹配好新一代職業(yè)農(nóng)民大學生的專業(yè)技能，還要做好“一村多”畢業(yè)生的跟蹤與服務工作。定期為畢業(yè)的“一村多”畢業(yè)生提供相應的信息交流平臺，促進信息互通、創(chuàng)業(yè)互扶，調(diào)動其服務鄉(xiāng)村振興的主觀能動性。特別要從政府層面精準配套 “一村多”畢業(yè)生系列扶持政策，對畢業(yè)生在家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)引進、美麗鄉(xiāng)村建設等方面設立專項基金，鼓勵、引導畢業(yè)生多為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻力量。同時，加強各級的資金監(jiān)管及項目實施績效的考核，確?！耙淮宥唷钡姆龀终甙l(fā)揮最大實效。從根本上保障“一村多”畢業(yè)生真正發(fā)揮作用。

四、結(jié)語

農(nóng)村人才是當前鄉(xiāng)村振興的最大問題，湖北省“一村多”人才培養(yǎng)為來自基層的學子提供了一個相互學習、共同提高的平臺?！耙淮宥唷迸囵B(yǎng)的新一代職業(yè)農(nóng)民大學生，有效解決了鄉(xiāng)村振興中主體力量不足的問題。在湖北省的鄉(xiāng)村振興中起到了中流砥柱的作用，“一村多”培養(yǎng)的新一代職業(yè)農(nóng)民大學生身體力行帶動村民致富，也促進了基層治理能力的提升和治理體系的完善，整合優(yōu)化了農(nóng)村資源，是鄉(xiāng)村振興中的新鮮血液,為鄉(xiāng)村振興帶來了生機和活力。