蔡 弘 王 芃 郭明雯

（安徽建筑大學(xué) 公共管理學(xué)院，安徽 合肥 230601）

習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議上指出，思政工作從根本而言是做“人”的工作，強(qiáng)調(diào)高校思政要以“三個規(guī)律”為基本遵循，在高校內(nèi)打造各專業(yè)教師同心同德、各專業(yè)課程同向同行的“大思政”格局。思想政治工作是貫穿高等院校育人的“生命線”，要以立德樹人為根本任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)思政教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦[1]。通過什么方式推進(jìn)和何種路徑實(shí)現(xiàn)，建設(shè)高校課程“大思政”格局方法與理念同樣重要。

PDCA 循環(huán)是管理學(xué)中用來提升質(zhì)量的一個通用模型，又稱戴明環(huán)（Deming Circle）。作為全面質(zhì)量管理的方法依據(jù)和基本思想，PDCA 循環(huán)模式將質(zhì)量管理劃分為4 個階段，即Plan（計劃）、Do（執(zhí)行）、Check（檢查）、Action（處理）。PDCA 循環(huán)是指嚴(yán)格依照各項(xiàng)工作的開展做出事前策劃和準(zhǔn)備措施，對實(shí)施情況持續(xù)跟進(jìn)，再進(jìn)行驗(yàn)證并評估效果，而后將成功經(jīng)驗(yàn)納入標(biāo)準(zhǔn)，遺留問題則會進(jìn)入下一個PDCA 循環(huán)體制內(nèi)進(jìn)行解決[2]。由此，形成階梯式前進(jìn)和螺旋式上升的PDCA 循環(huán)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)課程思政保障體系的閉環(huán)管理。PDCA 模式并不是逐次通過質(zhì)量管理計劃、執(zhí)行、檢查、處理的四個階段就進(jìn)入完結(jié)的模式，而是打造一種周而復(fù)始、循環(huán)往復(fù)的發(fā)展理念，具有程序嚴(yán)密、層次豐富、方法簡潔和收效斐然等特征[3]。事實(shí)上，PDCA 循環(huán)模式已經(jīng)在我國企業(yè)、政府機(jī)關(guān)和高校管理等多個領(lǐng)域得以運(yùn)用，探索PDCA 循環(huán)模式在高校課程思政質(zhì)量的保障作用，對于提高思政工作效率和思政教學(xué)成效具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1 課程思政質(zhì)量保障體系建設(shè)的基本要求

1.1 課程思政教學(xué)目標(biāo)的確立

課程思政源于意識形態(tài)領(lǐng)域教育工作的復(fù)雜性，其實(shí)質(zhì)是一種連續(xù)性、系統(tǒng)性的課程觀，即以課程作為落實(shí)思政教學(xué)和德育工作的重要載體，完成立德樹人的根本任務(wù)。課程思政的教學(xué)目標(biāo)是為國家的社會建設(shè)培養(yǎng)合格的公民，以課程思政為課堂教學(xué)改革的重要抓手，將思政課程的育人功能由“點(diǎn)”及“面”，將國家意志和價值內(nèi)涵嵌入高校思政育人的全周期。課程思政旨在跳脫傳統(tǒng)思想政治教育的教學(xué)框架，規(guī)避思政理論與專業(yè)知識的強(qiáng)制嫁接，潛移默化地培育具有科學(xué)創(chuàng)新精神、政治文化認(rèn)同感和公共參與意識的時代開拓者和建設(shè)者。

1.2 課程思政的安排與實(shí)施

課程思政的核心環(huán)節(jié)是“思政”，是從戰(zhàn)略高度對高校思政工作進(jìn)行重構(gòu)，在高校打造各專業(yè)教師同心同德、各專業(yè)課程同向同行的“大思政”格局。課程思政的踐行首先就是要堅持顯隱結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)顯性教育和隱性教育的雙線聯(lián)動。以公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)教育課程和實(shí)踐類課程為基底，將思政元素和人文內(nèi)涵貫穿其中，夯實(shí)課程思政教學(xué)體系的基礎(chǔ)。需要強(qiáng)調(diào)的是課程思政不是將思政理論課簡單分割后再與其他課程“做加法”，而是要形成“基因式”的融合[4]，或是將思政元素內(nèi)融于專業(yè)課程，或是在專業(yè)課程中深挖思政價值。只有厘清兩者之間的育人內(nèi)涵，深諳其耦合基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)1+1 ＞2。既要強(qiáng)化顯性思政課程的核心地位，又要細(xì)化隱性思政課程的育人資源[5]。特別是在工科院校，要將“新工科”人才培養(yǎng)與課程思政協(xié)同發(fā)展起來[6]。做好思政理論課的守正和創(chuàng)新，將其作為高校思政工作的價值引領(lǐng)，系統(tǒng)科學(xué)地提升學(xué)生的馬克思主義理論素養(yǎng)。也要關(guān)注高校通識課程的思政發(fā)散，將思政內(nèi)涵有針對性地根植于通識課堂，開闊學(xué)生的國際視野、歷史視野和知識視野。

1.3 課程思政教學(xué)模式的組織設(shè)計

課程思政作為全新的課程觀，成功破除各科專業(yè)課程育人成效的單一性和片面化特征，而將思政育人的目標(biāo)貫徹高校教育的全周期，形成一種相互融合、環(huán)環(huán)相扣的課程育人體系。一是課程思政致力于打造多層次課堂的橫向貫通。課程思政的活動區(qū)間不僅局限于授課課堂的時間和空間，還在于探索“第二課堂”和“第三課堂”的思政育人功能。要引導(dǎo)學(xué)生從網(wǎng)絡(luò)空間中獲取便利的思政資源，利用國家開放精品思政課程，“共上一堂思政大課”。二是課程思政致力于達(dá)成多主體建設(shè)的縱深銜接。課程思政建設(shè)是一個系統(tǒng)連貫的大工程，僅依靠高校及其教師的力量將難以實(shí)現(xiàn)。課程思政的推進(jìn)需要做好嚴(yán)密部署和周密計劃，形成多方聯(lián)動的工作機(jī)制。各地區(qū)教育行政管理部門要做好頂層設(shè)計，高校成立專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，院系聯(lián)動落實(shí)，實(shí)現(xiàn)思政教育工作的分類制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)穩(wěn)健推進(jìn)課程思政建設(shè)。

1.4 課程思政的根本價值體現(xiàn)

課程思政的價值追求是致力于完成“好的思政工作”，使思政元素融入專業(yè)課程，其作為一種全新的教育理念，對人才培養(yǎng)的三個問題進(jìn)行了系統(tǒng)回答。一是回答了“培養(yǎng)什么人”這一首要問題。課程思政的價值在于培養(yǎng)具備國際視野、歷史視野、知識視野且兼具理性價值和人文內(nèi)涵的人才。二是回答了“怎樣培養(yǎng)人”的問題。即將思政教育從單一思政課堂過渡為全方位、全科目教學(xué)，將德育工作由思政教師的任務(wù)轉(zhuǎn)化為高校全體授課教師的職責(zé)。三是回答了“為誰培養(yǎng)人”的問題。課程思政的價值在于為黨育人、為國育才，培養(yǎng)出一代又一代發(fā)展中國特色社會主義、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的時代新人。

2 PDCA 循環(huán)模式下課程思政保障體系設(shè)計

2.1 Plan 階段：課程思政規(guī)劃

作為PDCA 循環(huán)模式的第一階段，需要明晰思政工作發(fā)展的現(xiàn)狀，明確課程思政踐行的方針和目標(biāo)。傳統(tǒng)的課程思政模式著重強(qiáng)調(diào)以教師為主導(dǎo)，忽視了學(xué)生才是受教育的主體，教育本位錯節(jié)，時常將學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)錯誤引導(dǎo)至技能獲取和學(xué)分獲得。在高等教育中，教師隊伍人文素質(zhì)和思政水平的參差不齊現(xiàn)象并非個例，雖然各科教師在所授課程的專業(yè)研究領(lǐng)域成就突出，但綜合育人能力仍有所欠缺。而課程思政強(qiáng)調(diào)的是以學(xué)生為中心，將立德樹人作為教育的關(guān)鍵目標(biāo)，遵循思政工作“因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新”的原則要求，通過將思政價值內(nèi)涵滲透于專業(yè)課程教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，并以“三全育人”作為課程思政的鮮明導(dǎo)向，突破思政教師孤軍奮戰(zhàn)的尷尬處境。通過做好課程思政的現(xiàn)狀反思和目標(biāo)制定，能為PDCA 循環(huán)下一階段的進(jìn)行奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

2.2 Do 階段：課程思政融入

實(shí)施階段是課程思政能否取得顯著成效的關(guān)鍵階段。該階段依照Plan 階段中的課程思政踐行原則和實(shí)施計劃，在高校教育工作的各個環(huán)節(jié)鋪陳開來。首先，要貫徹“育人者先受教育”的基本理念。以各專業(yè)教師的“思政再教育”為切入點(diǎn)，打造兼具人文和思政的思辨性、情懷感和格局觀的專業(yè)課程教師隊伍，為專業(yè)課程的思政元素融入奠定基礎(chǔ)。其次，課程思政的內(nèi)容構(gòu)造要與學(xué)生發(fā)展和就業(yè)需求相契合。關(guān)注專業(yè)課程中思政內(nèi)涵的滲透方式和融合途徑，在專業(yè)課教師和思政教師的相互配合下，修改精進(jìn)專業(yè)課程授課教案，設(shè)計具體的課堂思政互動方式，確保各科課程思政實(shí)踐均為“有效思政”。最后，要翻轉(zhuǎn)課程思政課堂，將以思政理論為中心的課堂轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴叭恕睘橹行模岢案形蚴健苯虒W(xué)的踐行，強(qiáng)調(diào)教師激勵思考的功能而弱化其傳遞知識的職能，把課堂“歸還給學(xué)生”，教師在課堂中將被重新定位為意見交換的參考者。

2.3 Check 階段：課程思政效果

檢查階段的運(yùn)行要綜合PDCA 循環(huán)模式的Plan 階段和Do 階段來看，進(jìn)一步總結(jié)課程思政計劃呈現(xiàn)的效果，反復(fù)比對第一階段中的工作目標(biāo)和計劃取得的成效。由課程思政的PDCA 循環(huán)模式計劃制定者對于思政育人的情況進(jìn)行定期或是不定期的評估檢查[7]，通過面對思政授課對象發(fā)放電子問卷等方式獲取真實(shí)評價，聚焦課程思政的育人成效，為PDCA 循環(huán)模式第四階段的實(shí)施提供章程。公布檢查成果時，對于取得積極影響的課程思政行為進(jìn)行充分肯定，同時對與預(yù)期效果產(chǎn)生偏差的行為提出質(zhì)疑，此舉對于任課教師厘清頭緒、改進(jìn)課堂能起到舉足輕重的作用。教師通過對評估結(jié)果進(jìn)行深入分析，比對課程思政踐行的各個環(huán)節(jié)，對思政工作產(chǎn)生具象清晰的認(rèn)識，相互交流并總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，為后續(xù)工作的改善提供依據(jù)。此外，要審時度勢、與時俱進(jìn)改進(jìn)效果評估機(jī)制和成效考核方法，從多維度、多方位對課程思政情況進(jìn)行研判[2]，以提高檢驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)性和有效性。

2.4 Action 階段：課程思政優(yōu)化

處理階段工作的開展要立足于PDCA 循環(huán)模式的全過程，是依據(jù)檢查階段的結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)處理和再優(yōu)化的過程。一方面，對于課程思政實(shí)施過程中所形成的可行性措施進(jìn)行總結(jié)，形成具備可操作性和標(biāo)準(zhǔn)化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合學(xué)?；蚰硨I(yè)思政建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行優(yōu)化再設(shè)計，使其與學(xué)校課程思政實(shí)施情況相兼容后再推廣。另一方面，處理和分析出現(xiàn)的問題，最關(guān)鍵的是要回溯思政工作的方方面面，確定問題并分析原因。若在課程思政的授課過程中存在問題，則要捕捉問題出現(xiàn)的源頭并進(jìn)行精準(zhǔn)施策，改進(jìn)課程思政的實(shí)施方法，優(yōu)化思政課堂。如果思政工作的各個環(huán)節(jié)都是依據(jù)既定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施，但仍存在偏差，那么在后續(xù)的課程思政工作中需對第一階段的方針和目標(biāo)重新修訂，為后續(xù)工作的開展奠定基礎(chǔ)?？偠灾?，處理階段要完成對課程思政有效經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)化，保障下一環(huán)節(jié)PDCA 循環(huán)單元的順利進(jìn)行。

3 PDCA 循環(huán)模式下課程思政保障體系實(shí)現(xiàn)路徑建構(gòu)

3.1 規(guī)劃到位：建設(shè)素質(zhì)過硬的教師隊伍

一是牢抓Plan 階段的規(guī)劃功能，以強(qiáng)化師資力量奠定思政建設(shè)基底。在PDCA 循環(huán)模式的Plan 階段，需要明確思政教育要求，各科教師以智慧啟迪智慧、以健康培養(yǎng)健康、以高尚塑造高尚，不斷優(yōu)化師資力量，提升思政育人質(zhì)量。二是要著重強(qiáng)調(diào)育人者的綜合素質(zhì)提升。一方面要以專業(yè)教師為中堅力量，以思政教師為核心指導(dǎo)，構(gòu)建“專業(yè)課程+思政”復(fù)合型育人模式，旨在提升專業(yè)知識和課程思政的耦合深度。另一方面要在高校營造全體教師參與繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的優(yōu)良風(fēng)氣，通過定期開展教師課程思政核心素養(yǎng)培訓(xùn)，在教師隊伍中厚植人文精神和家國情懷，引導(dǎo)全體育人者由“經(jīng)師”轉(zhuǎn)型為“人師”[8]。此外，通過邀請校外思政實(shí)踐專家進(jìn)校園，面向教師或?qū)W生，以講座等形式展開課程思政的公開課培訓(xùn)，為高校課程思政的踐行添磚加瓦。

3.2 踐行到位：優(yōu)化課程思政的實(shí)踐模式

一是注重思政課程的實(shí)用性。要針對各個院系、各個專業(yè)所授課程的技能方向和人才培養(yǎng)的特點(diǎn)打造課程思政模式，提升PDCA 循環(huán)模式執(zhí)行階段的思政吸引力。二是打造生動活潑的互動式思政實(shí)踐模式。依托思政實(shí)踐和實(shí)際案例剖析，規(guī)避簡單重復(fù)的道德說教和理論灌輸，從實(shí)際案例的設(shè)計研討和結(jié)果預(yù)期諸多方面入手，引導(dǎo)學(xué)生感悟案例中的道德觀念，恪守倫理原則的“高壓線”。三是開通課內(nèi)、課外思政直通車。突破思政課內(nèi)和課外的時空壁壘，引導(dǎo)思政教育向課外行走，以實(shí)踐出真知。發(fā)揮社會育人的功能，將課程思政融入社會實(shí)踐過程，引導(dǎo)學(xué)生走出課堂、走進(jìn)社會，充分激發(fā)學(xué)生認(rèn)識和改造世界的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

3.3 審查到位：完善課程思政的評價框架

一是要建立考核機(jī)制。深化教育行政部門的管理職能，將課程思政考評的“軟指標(biāo)”轉(zhuǎn)化為“硬標(biāo)準(zhǔn)”，由教育行政部門與高校教學(xué)管理部門聯(lián)合執(zhí)行課程思政成效檢驗(yàn)工作，形成科學(xué)分離、有機(jī)統(tǒng)一的“管評辦”機(jī)制。二是要細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)。在整體評價框架搭建的基礎(chǔ)上，要注重課程思政考核內(nèi)容的局部細(xì)化，規(guī)范思政課堂和專業(yè)課堂的教學(xué)方法，明晰PDCA 程序檢查的比對標(biāo)準(zhǔn)。三是要形成動態(tài)監(jiān)測?？刹捎脤W(xué)生評價、教師自評和院系互評等考核形式，確保檢驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，并借助大數(shù)據(jù)和多媒體等信息化技術(shù)手段，將所收集的課程思政評價進(jìn)行數(shù)字化處理，構(gòu)建立體式高校思政信息化臺賬，對PDCA程序執(zhí)行階段的結(jié)果進(jìn)行動態(tài)可視化處理。

3.4 鞏固到位：健全課程思政的問責(zé)機(jī)制

一是構(gòu)建橫向貫通、立體銜接的問責(zé)體制。結(jié)合各院校實(shí)際，形成由教務(wù)處和馬克思主義學(xué)院聯(lián)合牽頭管理、各院系參與配合的橫向協(xié)作問責(zé)機(jī)制。在學(xué)校層面成立思政管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對思政教學(xué)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行集成式督責(zé)。設(shè)立整改反饋復(fù)查機(jī)制，在高校思政建設(shè)的全過程中嵌入“回頭看”環(huán)節(jié)，對納入“下一個”PDCA 循環(huán)中處理的遺存問題進(jìn)行著重“再檢查”，防止被督導(dǎo)事項(xiàng)的“虛假整改”和“問題反彈”。這就要求教學(xué)管理部門針對實(shí)踐中存在的問題設(shè)立問題事項(xiàng)清單，提高問題復(fù)查定位的精準(zhǔn)度，確保各項(xiàng)問題得到實(shí)質(zhì)性解決。除此之外，要持續(xù)發(fā)揮“學(xué)評教”的監(jiān)督作用，建立“自下而上”的問責(zé)機(jī)制，形成“學(xué)?！處煛獙W(xué)生”三方教學(xué)主體之間的動態(tài)監(jiān)督互動，使高效完備、可操作性強(qiáng)的課程思政問責(zé)機(jī)制得以運(yùn)行。