張壽芝 王忠國(guó)
(昌吉學(xué)院黨委宣傳部 新疆 昌吉 831100)
無論從國(guó)家戰(zhàn)略層面,還是學(xué)術(shù)研究角度,應(yīng)用型人才培養(yǎng)一直是職業(yè)類院校主打的表述對(duì)象。而本科院校加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的國(guó)家戰(zhàn)略表述和學(xué)界研究相對(duì)較晚。這與國(guó)家發(fā)展、人才市場(chǎng)需求的時(shí)代性緊密相關(guān)。為了全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,推進(jìn)新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“要加快學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級(jí)證書的互通銜接”[1]。2019年4月4日,教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等四部門印發(fā)《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)方案》(教職成〔2019〕6號(hào),以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)方案》)。根據(jù)《試點(diǎn)方案》,啟動(dòng)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”(簡(jiǎn)稱1+X證書)制度試點(diǎn)工作。1+X證書制度是將學(xué)歷教育與技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)考核“互通銜接”,是職業(yè)教育的重大創(chuàng)新?!?+X”試點(diǎn)制度的出臺(tái)再次激發(fā)了本科院校和職業(yè)類院校實(shí)踐和研究熱情。從國(guó)家戰(zhàn)略角度出發(fā),借鑒應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的三種表述,地方本科院校如何發(fā)揮“1+X”試點(diǎn)制度的政策紅利,不斷創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式,是今后一個(gè)時(shí)期實(shí)踐和研究的一個(gè)重點(diǎn)。
2001年4月上旬,由教育部高等教育司組織的應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式研討會(huì)在長(zhǎng)春舉辦,該研討會(huì)的舉辦“正式開啟了中國(guó)應(yīng)用型本科教育的探索之路”。[2]在研討會(huì)上,不少專家認(rèn)為:“應(yīng)用型本科不是低層次的高等教育?!保?]因此,“培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才,培養(yǎng)一大批技術(shù)嫻熟、手藝高超的勞動(dòng)者”[4]不應(yīng)當(dāng)只是被看作是高等職業(yè)教育所要面臨的培養(yǎng)任務(wù),高等教育尤其是地方本科院校更應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求,及時(shí)轉(zhuǎn)變培養(yǎng)模式,努力培養(yǎng)多才多藝的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和引領(lǐng)者。
2015年5月,國(guó)務(wù)院印發(fā)以主打“中國(guó)裝備”為核心的《中國(guó)制造2025》,這是我國(guó)為了實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)國(guó)制定的國(guó)家行動(dòng)綱領(lǐng)。《中國(guó)制造2025》國(guó)家行動(dòng)綱領(lǐng)的實(shí)施,就是要培養(yǎng)為中華民族復(fù)興而適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的應(yīng)用型人才。2015年10月21日,《教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)發(fā)布。《意見》認(rèn)為“生產(chǎn)服務(wù)一線緊缺的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制尚未完全建立,人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量尚不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求”。[5]該《意見》明確了“高校把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來,轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來,轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來,轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來,全面提高學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力”[6]的指導(dǎo)思想。李克強(qiáng)總理在2018年9月的全國(guó)教育大會(huì)上提出“突出創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力,培養(yǎng)更多創(chuàng)新人才、高素質(zhì)人才……堅(jiān)持面向市場(chǎng)、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向,推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,培養(yǎng)更多高技能人才?!保?]2019年 2月,中共中央和國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》。該文件中指出要“強(qiáng)化實(shí)踐動(dòng)手能力、合作能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)”[8]。
2019年4月4日,教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等四部門印發(fā)《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)方案》(教職成〔2019〕6號(hào),下面簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)方案》)。《試點(diǎn)方案》是圍繞服務(wù)國(guó)家需要、市場(chǎng)需求、學(xué)生就業(yè)能力提升,從10個(gè)左右領(lǐng)域做起,啟動(dòng)1+X證書制度試點(diǎn)工作的總體設(shè)計(jì)。《試點(diǎn)方案》堅(jiān)持以學(xué)生為中心,深化復(fù)合型技術(shù)技能人才的培養(yǎng)模式、改革評(píng)價(jià)方法、提供技術(shù)技能型人才的成長(zhǎng)與發(fā)展通道,拓展學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。相關(guān)院??梢詫?+X證書制度試點(diǎn)同本院校相關(guān)專業(yè)的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)等緊密結(jié)合,與市場(chǎng)需求對(duì)接,推進(jìn)學(xué)歷教育和職業(yè)技能等級(jí)證書培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接,提升大學(xué)生職業(yè)教育的高質(zhì)量和大學(xué)生市場(chǎng)就業(yè)的綜合能力。新的百年征程中,我國(guó)社會(huì)各個(gè)方面飛速發(fā)展,而科學(xué)技術(shù)的發(fā)展更是一日千里,全社會(huì)之于應(yīng)用型復(fù)合人才的需求呼聲提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。而《試點(diǎn)方案》出臺(tái)恰恰就是回應(yīng)社會(huì)需求而提出的設(shè)計(jì)方案,之于應(yīng)用型本科院校人才的培養(yǎng)具有重要意義和價(jià)值。
黨和政府主導(dǎo)下將應(yīng)用型人才培養(yǎng)納入國(guó)家戰(zhàn)略高度,這必將引導(dǎo)學(xué)界對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的研究。學(xué)界之于應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的研究與實(shí)踐主要有學(xué)徒制、校企合作和產(chǎn)學(xué)合作三種模式。
學(xué)徒制教育模式是存在時(shí)間最長(zhǎng),起源最早的一種方式,是最早出現(xiàn)的一種職業(yè)教育方式。有人認(rèn)為學(xué)徒制的歷史可追溯至青銅器時(shí)代,其實(shí)還可以更早。只要存在技藝傳授,就存在師徒傳承關(guān)系。不過那時(shí)的學(xué)徒制就是指簡(jiǎn)單地把技藝傳授給靠手藝謀生存的人;到了歐洲中世紀(jì)時(shí)期,行會(huì)組織出現(xiàn)了,其一項(xiàng)重要職責(zé)就是加強(qiáng)對(duì)學(xué)徒制的監(jiān)管;到了18世紀(jì),行會(huì)組織出現(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象,監(jiān)管學(xué)徒制的相應(yīng)立法出臺(tái)了;工業(yè)革命的一個(gè)結(jié)果就是催生了職業(yè)教育,而現(xiàn)代意義上的學(xué)徒制——雙元制在德國(guó)出現(xiàn)。關(guān)晶認(rèn)為,“在于學(xué)徒制的制度化和規(guī)范化程度不夠,沒有配套法規(guī)政策的激勵(lì)和保障,缺乏均衡的利益相關(guān)者機(jī)制和對(duì)話平臺(tái),教學(xué)組織處于非結(jié)構(gòu)化的狀態(tài),缺乏教育教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制?!保?]趙志群認(rèn)為作為我國(guó)技能型人才培養(yǎng)的重要方式,學(xué)徒制被職業(yè)教育制度取代,但并沒有“發(fā)展出類似德國(guó)雙元制的校企緊密合作的職業(yè)教育體系”[10],但作為非正式的內(nèi)在制度,學(xué)徒制在我國(guó)現(xiàn)代生活中廣泛存在著,在培養(yǎng)技能技藝性人才方面依然發(fā)揮著重要作用。
應(yīng)用型人才培養(yǎng)的第二種教育模式是校企合作。校企合作可以簡(jiǎn)單地認(rèn)為是高校在人才培養(yǎng)過程中有了企業(yè)的參與,實(shí)現(xiàn)兩大培養(yǎng)主體之間的銜接。以校企合作的內(nèi)容與專業(yè)人才培養(yǎng)的結(jié)合程度為依據(jù),校企合作存在三個(gè)發(fā)展層次:以解決企業(yè)用工需求和職業(yè)院校學(xué)生技能學(xué)習(xí)需要的頂崗實(shí)習(xí)為主要方式的初級(jí)發(fā)展層次;以解決新產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)員工培訓(xùn)、教師培養(yǎng)、學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)、校企雙方人員交流等形式拓展的中級(jí)發(fā)展層次;建立起一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制,且實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化組合和辦學(xué)的整體效益提高的真正意義上的校企合作的高級(jí)發(fā)展層次。[11]
產(chǎn)學(xué)合作模式是應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式第三種模式。產(chǎn)學(xué)合作較之校企合作略有不同,校企合作只涵蓋了企業(yè)與學(xué)校合作,而產(chǎn)學(xué)合作的意涵中既包括校企合作層,也包括企業(yè)與社會(huì)上科研機(jī)構(gòu)之間的深度合作。產(chǎn)學(xué)合作模式可以很好地實(shí)現(xiàn)專業(yè)理論與業(yè)務(wù)實(shí)踐相結(jié)合,課堂教育與企業(yè)一線實(shí)踐相統(tǒng)一。產(chǎn)學(xué)合作教育模式是一種具有方向性的創(chuàng)新教育模式,“會(huì)極大地提高學(xué)生的職業(yè)能力,提高畢業(yè)生的就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量,提高院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力”[12]通過分析加拿大合作教育的起源與發(fā)展、特征、實(shí)施、評(píng)價(jià)與質(zhì)量保障、價(jià)值意蘊(yùn)和面臨的挑戰(zhàn),王路炯提出了三條具有建設(shè)性的意見:“建立產(chǎn)學(xué)合作教育的制度保障”“探索具有校本特色的合作教育模式之路”“建立合作教育的實(shí)踐評(píng)價(jià)體系”。[13]
《試點(diǎn)方案》的出臺(tái)是新時(shí)代背景下為應(yīng)用型人才培養(yǎng)的模式注入了新精神,提供了新的助推力。同時(shí),《試點(diǎn)方案》必將引領(lǐng)學(xué)界關(guān)于“1+X”試點(diǎn)制背景下應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)模式的思考。
“1+X”試點(diǎn)制度的提出,可以說為地方應(yīng)用型本科院校實(shí)施教育轉(zhuǎn)型提供了政策保障,還將進(jìn)一步深化地方應(yīng)用型本科院校的校企合作模式和人才培養(yǎng)模式改革,促進(jìn)教學(xué)模式與教學(xué)資源配置優(yōu)化,還能提高應(yīng)用型人才的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力,提高院校綜合辦學(xué)水平。學(xué)徒制、校企合作、產(chǎn)學(xué)合作,與“1+X”試點(diǎn)制度等之間存在歷史性的譜系邏輯,都是基于特定時(shí)期背景而提出的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的探索和實(shí)踐。
“就業(yè)就是最大的民生,關(guān)系老百姓的飯碗,是天下的事?!保?4]“1+X”試點(diǎn)制度的出臺(tái)充分說明我國(guó)黨和政府下大力氣解決學(xué)生就業(yè)這一關(guān)乎百姓飯碗的民生問題。借鑒已有探索和實(shí)踐成果,地方應(yīng)用型本科院校應(yīng)積極探索“1+X”試點(diǎn)制背景下人才培養(yǎng)模式的實(shí)施策略及路徑。
應(yīng)用型人才培養(yǎng)過去一直是職業(yè)類院校高唱的主打,而本科院校固守傳統(tǒng)教學(xué)理念,往往在應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面遲滯。因此,本科院校首先應(yīng)該從國(guó)家戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要性和必要性。2011年開啟應(yīng)用型本科教育至今已經(jīng)十年,地方本科院校要從國(guó)家戰(zhàn)略和地方發(fā)展站位來轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)育人思維理念,明確培養(yǎng)“現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用者、實(shí)施者和實(shí)現(xiàn)者”[15]也是地方本科院校人才培養(yǎng)任務(wù),這與地方本科院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、政治及文化的定位是一致的。地方本科院校一定要牢牢樹立應(yīng)用型人才培養(yǎng)理念,將應(yīng)用型人才培養(yǎng)作為首要目標(biāo)來制定,要從頂層設(shè)計(jì)角度明確應(yīng)用型人才培養(yǎng)目的及其必要性。作為地方人才培養(yǎng)和輸送基地,應(yīng)用型本科院校要抓住“1+X”證書試點(diǎn)制度的國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇,既要重視基礎(chǔ)理論的深耕,還要注重專業(yè)技能和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),只有這樣才可以更好地培養(yǎng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。
人才培養(yǎng)方案是高校開展專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)、規(guī)格、課程體系設(shè)置的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件。作為“1+X”證書制度試點(diǎn)之實(shí)施主體,地方本科院校要將能夠反映職業(yè)技能和水平的行業(yè)要求及標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)融入到專業(yè)人才培養(yǎng)方案,“明確培養(yǎng)方案和市場(chǎng)需求之間的契合點(diǎn)”[16],實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書教育體系和職業(yè)技能等級(jí)證書培訓(xùn)體系之間“互銜接和相互融通”[17],創(chuàng)新一種既可以夯實(shí)學(xué)歷教育基礎(chǔ),又能提升職業(yè)技能的新型教育模式。這種新型教育模式必須首先統(tǒng)一“1”(學(xué)歷教育)和“X”(職業(yè)技能等級(jí)證書)在人才培養(yǎng)的目標(biāo)、規(guī)格、能力等方面要求。這是執(zhí)行“1+X”試點(diǎn)制的前提,也是課程體系設(shè)置乃至整個(gè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)全過程實(shí)施的基礎(chǔ)。通過對(duì)標(biāo)職業(yè)技能等級(jí)證書所對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位群去設(shè)置專業(yè)課程模塊,通過職業(yè)技能等級(jí)證書所對(duì)應(yīng)對(duì)標(biāo)職業(yè)技能等級(jí)證書所對(duì)應(yīng)崗位能力來規(guī)劃課程教學(xué)體系,通過上述對(duì)標(biāo)要求,進(jìn)一步規(guī)劃師資隊(duì)伍、實(shí)踐教學(xué)體系等整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。
師資教學(xué)能力及水平與人才培養(yǎng)目標(biāo)及規(guī)格之間存在動(dòng)態(tài)相關(guān),人才培養(yǎng)目標(biāo)及規(guī)格直接決定著師資隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)容及要求。有什么樣人才培養(yǎng)目標(biāo)及規(guī)格,就有相對(duì)應(yīng)的師資能力及水平要求?!皯?yīng)用型人才培養(yǎng)必然要求應(yīng)用型本科院校結(jié)合人才培養(yǎng)目標(biāo)確立師資培養(yǎng)目標(biāo)”[18],“1+X”試點(diǎn)制下的人才培養(yǎng)目標(biāo)自然就決定了師資隊(duì)伍必須具備學(xué)歷水準(zhǔn)方面的理論功底和職業(yè)技能方面的實(shí)戰(zhàn)水平。地方本科院校應(yīng)該根據(jù)“1+X”的人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化雙師型師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu),不僅在學(xué)歷和職稱方面提出要求,還要在專業(yè)技能、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)能力等方面提出考核標(biāo)準(zhǔn)。要讓雙師型師資隊(duì)伍在人才培養(yǎng)方案制定、專業(yè)課程設(shè)置、實(shí)踐教學(xué)體系建構(gòu)等人才培養(yǎng)的全過程中發(fā)揮主體作用和價(jià)值。同時(shí),根據(jù)“1+X”人才培養(yǎng)目標(biāo)的新要求,加強(qiáng)雙師型師資隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等建設(shè),確保雙師型師資隊(duì)伍建設(shè)成效的制度保障。
地方本科院校要適應(yīng)新時(shí)代人才市場(chǎng)需求變化,圍繞行業(yè)崗位能力要求,將職業(yè)技能等級(jí)證書考核標(biāo)準(zhǔn)納入課程體系改革范疇,統(tǒng)籌學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)之間的協(xié)同育人關(guān)系,實(shí)現(xiàn)“課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接”。[19]通過協(xié)同育人,將職業(yè)技能等級(jí)證書培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)納入課程教學(xué)大綱和課程考試大綱,推動(dòng)教學(xué)過程環(huán)節(jié)與行業(yè)生產(chǎn)過程環(huán)節(jié)之間的銜接和互動(dòng),達(dá)到“以證促課,以課促證”[20]、以證促教、以教促學(xué)、課證相融促就業(yè)的有機(jī)而良性互動(dòng)。地方本科院校要以地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等發(fā)展需要和行業(yè)職業(yè)技術(shù)成果來驅(qū)動(dòng)本科院校的課程改革,以“1+X”思維整合專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)主干課程、專業(yè)核心課程、實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)及專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié),使之更好地為培養(yǎng)符合“1+X”要求的專業(yè)人才而服務(wù)。
按照“1+X”試點(diǎn)制度要求,地方本科院校要發(fā)揮校內(nèi)校外實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)的資源優(yōu)勢(shì),“以學(xué)生為中心,深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式”。[21]按照“1”和“X”有機(jī)銜接的要求,地方本科院校根據(jù)崗位群及崗位能力所需之職業(yè)技能和技術(shù)流程建構(gòu)“知識(shí)教育體系、技術(shù)技能訓(xùn)練體系和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)環(huán)境”[22]。發(fā)揮本地行業(yè)資源優(yōu)勢(shì),將其引入校園,并參與到校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)、高校教科研等培養(yǎng)培訓(xùn)環(huán)節(jié)。同時(shí),發(fā)揮校外實(shí)習(xí)基地獨(dú)特優(yōu)勢(shì),使之成為師生鍛煉、學(xué)習(xí)和提升的有效平臺(tái)??傊y(tǒng)籌好校內(nèi)校外兩個(gè)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái),為地方本科院校培養(yǎng)培訓(xùn)復(fù)合型技術(shù)技能人才保駕護(hù)航。
綜上所述,地方本科院校要以“1+X”試點(diǎn)制度出臺(tái)為契機(jī),從國(guó)家戰(zhàn)略角度認(rèn)識(shí)到應(yīng)用型人才培養(yǎng)的必要性,從自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度認(rèn)識(shí)到應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要性,轉(zhuǎn)變教育理念,積極探索“1”和“X”在人才培養(yǎng)方案、師資隊(duì)伍、課程體系、實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)等方面有機(jī)銜接的路徑及策略,不斷深化理論研究的內(nèi)涵和豐富實(shí)踐探索的經(jīng)驗(yàn)。