翟丹丹

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河北 保定 071001）

2022年北京冬奧會(huì)在北京和張家口成功舉辦。河北與北京一道為世界奉獻(xiàn)了一屆簡(jiǎn)約、安全、精彩的奧運(yùn)盛會(huì)。在冬奧結(jié)束之后，我們不禁思考冬奧會(huì)舉辦給河北留下了什么？如何利用“奧運(yùn)遺產(chǎn)”因勢(shì)發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)河北更高水平開(kāi)放？這是本文要回答的核心問(wèn)題。河北只有對(duì)“奧運(yùn)遺產(chǎn)”“傳承有道”，才能完整書寫習(xí)近平總書記要求的“冬奧會(huì)籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷”，推動(dòng)新時(shí)代河北對(duì)外開(kāi)放向縱深擴(kuò)展。

一、冬奧會(huì)舉辦給河北帶來(lái)的奧運(yùn)遺產(chǎn)

“奧運(yùn)遺產(chǎn)是奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)研究中的熱點(diǎn)話題之一。”[1]3在墨爾本市申辦1956年奧運(yùn)會(huì)的《申辦報(bào)告》里第一次用到“冬奧遺產(chǎn)”的概念，此后“逐漸成為各屆奧運(yùn)會(huì)申辦國(guó)及舉辦城市關(guān)注的重要方面”[2]。雖然奧運(yùn)遺產(chǎn)概念始終沒(méi)有達(dá)成統(tǒng)一共識(shí)和權(quán)威的界定，但在對(duì)“奧運(yùn)遺產(chǎn)”的分類中，將其劃分為“有形遺產(chǎn)”和“無(wú)形遺產(chǎn)”是學(xué)者們普遍接受的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。因此本研究聚焦于“奧運(yùn)遺產(chǎn)”二分法標(biāo)準(zhǔn)，探討冬奧會(huì)舉辦給河北帶來(lái)的奧運(yùn)遺產(chǎn)。具體來(lái)講，“有形遺產(chǎn)指的是如新建體育場(chǎng)館、設(shè)施、城市交通軌道、通訊設(shè)施和其他配套的市政設(shè)施等；無(wú)形遺產(chǎn)則指的是諸如民族自豪感、國(guó)民體育參與率的提升、健康生活方式和環(huán)境保護(hù)理念的宣傳以及奧林匹克教育方式的推廣等”[3]。

2008年夏季奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦及對(duì)奧運(yùn)遺產(chǎn)的“傳承有道”是2022冬奧會(huì)申辦成功的重要原因。2015年1月中國(guó)向國(guó)際奧委會(huì)提交的《申辦報(bào)告》中就關(guān)注奧運(yùn)遺產(chǎn)，承諾“不但保證奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)的最高水平，而且把奧運(yùn)遺產(chǎn)擺在同等重要的位置，使奧運(yùn)會(huì)的積極影響更加深遠(yuǎn)”。2022年1月，北京冬奧組委發(fā)布了《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)遺產(chǎn)報(bào)告集（2022）》，全面介紹冬奧遺產(chǎn)。2022冬奧會(huì)的舉辦帶來(lái)了一大筆有形和無(wú)形的財(cái)富。

（一）冬奧的有形遺產(chǎn)

有形遺產(chǎn)是冬奧會(huì)給河北留下的直接的和重要的物質(zhì)性遺產(chǎn)，這是河北與張家口發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)文化交流的寶貴財(cái)富。冬奧物質(zhì)性遺產(chǎn)，首先是場(chǎng)館遺產(chǎn)。包括“張家口賽區(qū)‘三場(chǎng)一村’，即國(guó)家跳臺(tái)滑雪中心、國(guó)家越野滑雪中心、國(guó)家冬季兩項(xiàng)中心和奧運(yùn)村，在冬奧會(huì)結(jié)束后，將成為奧林匹克公園，作為奧運(yùn)遺產(chǎn)永久保留”[4]，云頂滑雪公園和周邊雪場(chǎng)資源將被打造成冰雪旅游勝地，這是國(guó)家一流場(chǎng)館遺產(chǎn)。除此之外，還有河北省國(guó)家冰雪項(xiàng)目訓(xùn)練“三大基地”和各縣市冰雪館。截至2021年2月，河北省共有室內(nèi)滑冰館202座，冰面總面積13.5萬(wàn)平方米，各類滑雪場(chǎng)館共109個(gè)，冰雪場(chǎng)館數(shù)量穩(wěn)居全國(guó)首位，[5]實(shí)現(xiàn)“縣縣建有滑冰館”。其次，在冬奧帶動(dòng)下交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。京張鐵路全線開(kāi)通，使張家口納入首都1小時(shí)生活圈，京禮高速全線貫通，加強(qiáng)了張家口與北京的連接，帶動(dòng)了張家口地區(qū)的發(fā)展，改善了冀西北交通，擴(kuò)大了冀西北開(kāi)放，推動(dòng)了京津冀協(xié)同發(fā)展。最后，冬奧會(huì)在籌辦舉辦過(guò)程中展現(xiàn)的新能源、新技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能，張家口打造建設(shè)的可再生能源示范區(qū)、氫能產(chǎn)業(yè)示范城市，都成為張家口實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的最大資源，也給河北數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)帶來(lái)示范效應(yīng)與巨大商機(jī)，使張家口成為河北發(fā)展的新引擎。

（二）冬奧的無(wú)形遺產(chǎn)

與有形遺產(chǎn)相比，無(wú)形遺產(chǎn)對(duì)舉辦地及其居民具有更持久、更深遠(yuǎn)的影響，冬奧會(huì)的籌辦和舉辦提升了河北形象和文化競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)發(fā)展群眾性體育和全民養(yǎng)成健康的生活方式有著重大意義，同時(shí)彰顯了中國(guó)道路在河北的偉大實(shí)踐和成功。

1.向世界展示新時(shí)代河北形象

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“北京冬奧會(huì)是我國(guó)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)的重大標(biāo)志性活動(dòng)，是展現(xiàn)國(guó)家形象、促進(jìn)國(guó)家發(fā)展、振奮民族精神的重要契機(jī)。對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展有著強(qiáng)有力的牽引作用?！盵6]奧運(yùn)會(huì)作為全球體育盛會(huì)，是文明交流碰撞和文化交織交融的國(guó)際舞臺(tái)，是展示城市形象、提升地區(qū)影響力的重要窗口。2022北京冬奧會(huì)的舉辦提升了張家口的形象，推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?！岸瑠W之城”成為張家口的一張名片，也成為張家口特有的文化符號(hào)和歷史記憶。

在冬奧籌辦和舉辦過(guò)程中，河北拼搏奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，舉全省之力高質(zhì)量完成了各項(xiàng)工作，向世界展現(xiàn)了河北人民的精氣神和意志力。同時(shí)，冬奧會(huì)的舉辦使河北第一次在國(guó)際大舞臺(tái)上向世界展現(xiàn)新時(shí)代新形象。如在冬奧會(huì)開(kāi)閉幕式中展現(xiàn)的異彩紛呈的“雪如意”、大境門、馬蘭花兒童聲合唱團(tuán)、安平煙花、蔚縣剪紙、打樹花等“河北元素”[7]，冬奧“火炬”接力中呈現(xiàn)的陽(yáng)原縣泥河灣國(guó)家考古遺址公園、崇禮區(qū)富龍雪場(chǎng)、張家口市橋西區(qū)大境門點(diǎn)位的“大好河山”等“河北元素”，向世界講述了河北故事、奧運(yùn)故事，使世界了解河北，河北走向世界。

2.群眾性體育的發(fā)展和全民健康生活方式的養(yǎng)成

奧運(yùn)會(huì)是一場(chǎng)體育競(jìng)技的盛會(huì)，但作為奧運(yùn)遺產(chǎn)的“體育”，不僅包括競(jìng)技體育，還包括群眾性體育。2014年2月，習(xí)近平總書記同國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫在索契談到冬奧之于中國(guó)人民的意義：“在中國(guó)，冰雪運(yùn)動(dòng)不進(jìn)山海關(guān)。如果冰雪項(xiàng)目能在關(guān)內(nèi)推廣，預(yù)計(jì)可以帶動(dòng)兩三億人參與，由此點(diǎn)燃中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)的火炬?！盵8]2018年，國(guó)家體育總局公布了《“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”實(shí)施綱要（2018-2022年）》。截至2021年10月，全國(guó)居民參與過(guò)冰雪運(yùn)動(dòng)的人數(shù)為3.46億人，冰雪運(yùn)動(dòng)參與率達(dá)到24.56%，[9]“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”由愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。曾經(jīng)“不進(jìn)山海關(guān)”的冰雪運(yùn)動(dòng)逐步呈現(xiàn)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”的布局。張家口提前實(shí)現(xiàn)“500萬(wàn)人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的目標(biāo)，河北提前實(shí)現(xiàn)“3 000萬(wàn)人上冰雪”的目標(biāo)，為大眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)愿景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出了河北貢獻(xiàn)，推動(dòng)了群眾性體育的發(fā)展。

2017年，河北省印發(fā)了《關(guān)于支持冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（2017-2022年）》，提出群眾冰雪運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展、冰雪競(jìng)技水平全面提升、冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提高、冰雪場(chǎng)地?cái)?shù)量持續(xù)增加的目標(biāo)，大力推進(jìn)群眾冰雪運(yùn)動(dòng)大眾化發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)全民健康，建設(shè)冰雪體育強(qiáng)省。截至2021年12月，河北已在4 502個(gè)社區(qū)舉辦冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋；組建“冰雪大篷車”700余輛，走遍全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10 900多個(gè)行政村；隨處可見(jiàn)的“冰雪運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)區(qū)”超過(guò)1萬(wàn)處。[10]河北形成了良好的冰雪運(yùn)動(dòng)氛圍，全民冰雪運(yùn)動(dòng)有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這是冬奧會(huì)留給河北最重要的“體育”遺產(chǎn)。

3.彰顯中國(guó)道路河北實(shí)踐的成功

冬奧會(huì)的成功舉辦，向世界展示的中國(guó)智慧和中國(guó)方案，彰顯了中國(guó)道路的偉大成功。冬奧會(huì)的舉辦不是北京和張家口兩個(gè)城市的任務(wù)，而是舉全省（市）和全國(guó)之力的偉大成果，體現(xiàn)了集中力量辦大事的新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)。

2015年以來(lái)，河北就把“冬奧會(huì)籌辦”作為舉全省之力辦好的“三件大事”之一。七年多以來(lái)，全省人民凝心聚力、攻堅(jiān)克難、全力以赴，攻克一個(gè)個(gè)技術(shù)難關(guān)，解鎖一項(xiàng)項(xiàng)空白技術(shù)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)提前完成76個(gè)奧運(yùn)項(xiàng)目，“打造了“雪如意”“冰玉環(huán)”等一批世界級(jí)標(biāo)志性工程”[11]，一大批重大交通項(xiàng)目如京張高鐵、京禮高速投入使用，“構(gòu)建了高質(zhì)量的服務(wù)保障體系，在疫情防控、住宿餐飲、醫(yī)療救治、安全保衛(wèi)、交通組織、城市運(yùn)行、志愿服務(wù)”[11]等方面為奧運(yùn)參與人員提供細(xì)致周到的后勤服務(wù)，積極推動(dòng)本省冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，得到了國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可和高度贊譽(yù)。如果沒(méi)有新型舉國(guó)體制保障，如果沒(méi)有強(qiáng)大的綜合國(guó)力作支持，這些重大工程、重大項(xiàng)目的實(shí)施，重大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是不可能的，這充分彰顯了中國(guó)制度和中國(guó)道路的優(yōu)勢(shì)在河北的成功實(shí)踐。巴赫主席在2022年2月7日與河北省委書記王東峰見(jiàn)面時(shí)談到：“每一次來(lái)河北，都為張家口賽區(qū)日新月異的進(jìn)步和發(fā)展感到驚喜，這里的變化完全超乎想象，生動(dòng)展現(xiàn)了中國(guó)效率、中國(guó)活力、中國(guó)速度?！?/p>

二、國(guó)外利用奧運(yùn)遺產(chǎn)推動(dòng)開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

在2022年1月15日印發(fā)的《河北省對(duì)外開(kāi)放“十四五”規(guī)劃》中，明確了“十四五”時(shí)期全省對(duì)外開(kāi)放的相關(guān)工作，特別提到，“加強(qiáng)體育對(duì)外交流合作，積極與日本長(zhǎng)野縣、韓國(guó)江原道合作，借鑒奧運(yùn)賽事運(yùn)營(yíng)及賽后奧運(yùn)遺產(chǎn)利用經(jīng)驗(yàn)”[12]。借鑒其他國(guó)家利用奧運(yùn)遺產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，一則可以少走彎路，降低試錯(cuò)成本，二則可以?shī)W運(yùn)為媒介加強(qiáng)對(duì)外交流合作。本研究選擇亞洲的日本、韓國(guó)，美洲的美國(guó)和加拿大，歐洲的俄羅斯和意大利作為典型國(guó)家，汲取他們?cè)诶脢W運(yùn)遺產(chǎn)推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（一）亞洲國(guó)家利用奧運(yùn)遺產(chǎn)推動(dòng)開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)

日本舉辦了1964年?yáng)|京夏奧會(huì)、1972年札幌冬奧會(huì)、1998年長(zhǎng)野冬奧會(huì)、2020年?yáng)|京夏奧會(huì)，這使日本在奧運(yùn)遺產(chǎn)利用方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，尤其是長(zhǎng)野冬奧會(huì)對(duì)河北有著重大借鑒意義。河北與日本長(zhǎng)野有深厚的淵源，兩省縣自1983年就締結(jié)為友好關(guān)系，長(zhǎng)期以來(lái)保持著密切合作，為兩省縣的交流提供了便利。日本長(zhǎng)野在奧運(yùn)場(chǎng)館利用的可持續(xù)性、發(fā)展運(yùn)動(dòng)旅游、培育冰雪產(chǎn)業(yè)、打造東亞地區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)品牌、“東道主城市”交流計(jì)劃等方面的成功經(jīng)驗(yàn)值得河北借鑒。

韓國(guó)舉辦了1988年漢城夏奧會(huì)和2018年平昌冬奧會(huì)。平昌冬奧會(huì)的舉辦大幅度提升了三地（舉辦地為平昌、江陵和旌善，三地均屬江原道）的國(guó)際知名度，有效改善了交通基礎(chǔ)設(shè)施，由此帶來(lái)了豐富的旅游資源，推動(dòng)了江原道的對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位發(fā)展。4年來(lái)，韓國(guó)進(jìn)行了多元化持續(xù)化開(kāi)發(fā)，以最大限度發(fā)揮冬奧遺產(chǎn)價(jià)值。首先專門創(chuàng)設(shè)了2018平昌紀(jì)念財(cái)團(tuán)，發(fā)揮冬季項(xiàng)目的“公共性”、冬奧遺產(chǎn)的“持續(xù)性”、體育事業(yè)的“創(chuàng)意性”，宣傳以體育促和平的“平昌價(jià)值”。其次小城成為旅游勝地。冬奧會(huì)的舉辦改善了江原道的交通設(shè)施，高鐵、機(jī)場(chǎng)、高速公路網(wǎng)迎來(lái)大發(fā)展，打通了發(fā)展大動(dòng)脈。便捷的交通促進(jìn)了區(qū)域均衡發(fā)展和城市對(duì)外交流，也使旅游和服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，平昌因冬奧會(huì)成為世界冬季運(yùn)動(dòng)旅游勝地。冬奧會(huì)持續(xù)發(fā)揮著其強(qiáng)大的影響力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江原道襄陽(yáng)郡的主要旅游景點(diǎn)在2019年第一季度迎來(lái)77萬(wàn)多名游客，約為2018年同期的兩倍。[13]最后，奧運(yùn)場(chǎng)館的可持續(xù)利用。江原道將場(chǎng)館再利用定位為“多功能綜合運(yùn)動(dòng)中心”，將單一競(jìng)賽性場(chǎng)館拓展為集體育運(yùn)動(dòng)、文化交流、項(xiàng)目體育為一體的融合型空間。據(jù)韓媒報(bào)道稱，“轉(zhuǎn)變?yōu)槎喙δ芫C合運(yùn)動(dòng)中心后，冬奧會(huì)閉幕后的3年里，江原道冬奧場(chǎng)館的使用收益增長(zhǎng)了10倍左右”[13]，成為對(duì)外體育文化交流的平臺(tái)。這對(duì)河北的奧運(yùn)遺產(chǎn)利用與開(kāi)發(fā)有重要的借鑒意義。

（二）美洲國(guó)家利用奧運(yùn)遺產(chǎn)推動(dòng)開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)舉辦了4次夏奧會(huì)和4次冬奧會(huì)，是迄今為止舉辦奧運(yùn)會(huì)次數(shù)最多的國(guó)家，也是對(duì)奧運(yùn)遺產(chǎn)賽后規(guī)劃與發(fā)展較早的國(guó)家之一。[14]2002年鹽城湖冬奧會(huì)雖然充滿爭(zhēng)議（如賄選和興奮劑丑聞），但被視為歷史上最成功的冬奧會(huì)之一，場(chǎng)館在賽后使用高頻率是其成功的標(biāo)志之一。鹽城湖采取“以賽養(yǎng)館”，使場(chǎng)館利用最大化。據(jù)官方數(shù)據(jù)，“猶他州奧林匹克公園，在2002年后的10年內(nèi)舉辦了60多場(chǎng)世界杯賽事以及7場(chǎng)世錦賽，這些冰雪賽事為當(dāng)?shù)刂苯訋?lái)大約10億美元的收入”[15]。鹽城湖冬奧場(chǎng)館的利用持續(xù)發(fā)揮著冬奧會(huì)的影響力，冰雪城市的招牌極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。河北可以吸收鹽城湖冬奧會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，利用冬奧場(chǎng)館承辦國(guó)內(nèi)外高端賽事，打造大眾冰雪旅游度假為特色的世界冰雪體育運(yùn)動(dòng)勝地和世界冰雪旅游目的地，同時(shí)聚焦全民健身，發(fā)揮冬奧場(chǎng)館為服務(wù)群眾的作用。

加拿大舉辦了1976年蒙特利爾夏奧會(huì)、1988年卡爾加里冬奧會(huì)、2010年溫哥華冬奧會(huì)。作為冰雪運(yùn)動(dòng)強(qiáng)國(guó)，加上舉辦了兩次冬奧會(huì)，加拿大在冬奧遺產(chǎn)利用和發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)上有著天然的優(yōu)勢(shì)，溫哥華冬奧會(huì)提出了“創(chuàng)造遺產(chǎn)”的理念，設(shè)置了“專門遺產(chǎn)機(jī)構(gòu)”，以“更好地創(chuàng)造并發(fā)展奧運(yùn)會(huì)在溫哥華當(dāng)?shù)鼐用裰械挠绊憽盵16]。在后冬奧時(shí)代，河北應(yīng)傳承發(fā)展我國(guó)奧運(yùn)遺產(chǎn)管理利用的優(yōu)勢(shì)，樹立可持續(xù)發(fā)展理念，借鑒溫哥華設(shè)立“專門遺產(chǎn)機(jī)構(gòu)”以最大程度發(fā)揮冬奧遺產(chǎn)作用。

（三）歐洲國(guó)家利用奧運(yùn)遺產(chǎn)推動(dòng)開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)

俄羅斯舉辦了1980年莫斯科夏奧會(huì)、2014年索契冬奧會(huì)。索契冬奧會(huì)以巨額的投資使其成為歷史上最昂貴的一屆冬奧會(huì)，投資“大部分被用于地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”[17]。索契為俄羅斯南部小城，四季舒適，歷史悠久，人文藝術(shù)氣息濃郁，被譽(yù)為“黑海明珠”“療養(yǎng)勝地”，但囿于交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后，冬季旅游和冬季運(yùn)動(dòng)未深度開(kāi)發(fā)。索契前市長(zhǎng)帕霍莫夫指出：“索契一直擁有成為四季旅游目的地的潛力，只是相應(yīng)配套設(shè)施不足，冬奧會(huì)改變了這一點(diǎn)?！盵18]以冬奧會(huì)為契機(jī)，俄羅斯斥巨資為當(dāng)?shù)卮蛟炝税l(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)和一批世界級(jí)水平的冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館和設(shè)施。冬奧會(huì)的舉辦使索契世界聞名，今天的索契已經(jīng)成為冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的名城和冰雪旅游勝地。和索契相似，張家口冰雪資源豐富、生態(tài)良好，有“國(guó)家森林城市”之稱，崇禮位于“世界黃金滑雪帶”，但群山環(huán)繞、交通閉塞、經(jīng)濟(jì)落后、發(fā)展緩慢，曾是京津冀最貧困的地區(qū)。在冬奧效應(yīng)下，張家口、崇禮聞名世界，2019年，張家口崇禮被《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)為全球值得前往的旅游目的地之一。

意大利舉辦了1956年科蒂納丹佩佐冬奧會(huì)、1960年羅馬夏奧會(huì)和2006年都靈冬奧會(huì)。都靈位于意大利的北部，曾經(jīng)是工業(yè)重鎮(zhèn)和汽車之都，有著非常輝煌的工業(yè)發(fā)展史。但在20世紀(jì)末，工業(yè)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型壓力，工廠倒閉、人口流失，城市蕭條。2006年“冬奧會(huì)給這座城市進(jìn)行了一次新的定義”[18]，都靈實(shí)現(xiàn)由工業(yè)重鎮(zhèn)向文化城市轉(zhuǎn)型，奧運(yùn)會(huì)帶來(lái)了豐富的“綠色遺產(chǎn)”和城市形象的改善。都靈成為以冬奧為機(jī)遇實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型的典型，對(duì)于河北發(fā)展轉(zhuǎn)型具有重大借鑒意義。冬奧會(huì)的籌辦舉辦為河北實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了巨大機(jī)遇，河北應(yīng)抓住機(jī)遇，奮發(fā)向上，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北而努力。

三、利用冬奧遺產(chǎn)推動(dòng)河北更高水平開(kāi)放

如何充分利用冬奧遺產(chǎn)擴(kuò)大對(duì)外交流，推動(dòng)河北更高水平開(kāi)放？具體來(lái)說(shuō)，就是對(duì)外在“一帶一路”機(jī)遇下，以“冰雪”為品牌擴(kuò)大開(kāi)放，對(duì)內(nèi)發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，打造冰雪示范省，加快京津冀協(xié)同發(fā)展，同時(shí)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新能源示范區(qū)，暢通河北的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

（一）深度融合“一帶一路”，以“冰雪”為品牌擴(kuò)大開(kāi)放

體育作為一項(xiàng)跨民族、跨區(qū)域、跨語(yǔ)言、跨文化的活動(dòng)，是世界上各國(guó)、各民族交流的重要媒介。奧運(yùn)會(huì)作為全球性的體育盛會(huì)，不僅為體育健兒提供了競(jìng)技舞臺(tái)，也成為不同文明交流互鑒、多元文化碰撞交融的平臺(tái)。在后冬奧時(shí)代，利用冬奧遺產(chǎn)推動(dòng)河北高水平開(kāi)放，可以深度融合“一帶一路”。2013年“一帶一路”倡議提出后，河北省積極主動(dòng)融入，“一帶一路”建設(shè)成為河北高水平開(kāi)放的動(dòng)力源。作為“一帶一路”在環(huán)渤海地區(qū)的重要交匯點(diǎn)，河北“一帶一路”建設(shè)成果主要體現(xiàn)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能合作和基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通上，如長(zhǎng)城汽車俄羅斯圖拉州整車廠建成投產(chǎn)，河鋼塞鋼項(xiàng)目工程、中歐班列等。而冬奧會(huì)在張家口的成功舉辦提升了河北形象，展現(xiàn)了河北的擔(dān)當(dāng)和能力，為“一帶一路”建設(shè)增添了新動(dòng)力，未來(lái)“冰雪運(yùn)動(dòng)”和“冬奧”將成為河北對(duì)外交流的新標(biāo)簽。

在“一帶一路”沿線國(guó)家中，俄羅斯、芬蘭、挪威等作為冰雪強(qiáng)國(guó)在發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪經(jīng)濟(jì)方面有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，在冰雪資源利用、冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展和冰雪強(qiáng)國(guó)打造方面經(jīng)驗(yàn)豐富。河北在與這些國(guó)家的交流中，除經(jīng)濟(jì)和文化的深度合作外，冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化和冰雪產(chǎn)業(yè)要成為雙方交流的紐帶和潤(rùn)滑劑。特別是俄羅斯，中俄兩國(guó)現(xiàn)在是全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的友好鄰邦，雙方有很多共通之處。河北要圍繞“冰雪”加強(qiáng)與俄羅斯等冰雪強(qiáng)國(guó)的交流與合作，以“冰雪”為契機(jī)，形成雙方文明互鑒、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、文化交流、關(guān)系維護(hù)的新模式。另外，在與“一帶一路”沿線國(guó)家交流中，努力打造和維護(hù)“冰雪”品牌，吸引沿線國(guó)家的交流合作，讓河北冰雪產(chǎn)業(yè)走向世界。

（二）發(fā)展“冰雪+”經(jīng)濟(jì)，打造冰雪強(qiáng)省

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“申辦北京冬奧會(huì)，一個(gè)重要目的就是推動(dòng)我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)快速進(jìn)步?！盵19]長(zhǎng)期以來(lái)受自然條件影響，曾有“冰雪不過(guò)山海關(guān)”的魔咒，在北京冬奧會(huì)影響下，“北冰南展西擴(kuò)東進(jìn)”，冰雪運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，推動(dòng)了各地人民廣泛參與。河北更是搶抓機(jī)遇，趕上潮流，為“地域冰雪”向“全國(guó)冰雪”發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。河北省印發(fā)的《關(guān)于支持冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（2017-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）明確提出到2022年將河北省打造成為冰雪運(yùn)動(dòng)強(qiáng)省。張家口作為冬奧會(huì)具體承辦地，已經(jīng)成為河北冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的重要一極，但冰雪強(qiáng)省的打造不能局限于某一地，《實(shí)施意見(jiàn)》中提出構(gòu)建“一核、兩區(qū)、三帶”①“一核、兩區(qū)、三帶”即以2022年冬奧會(huì)張家口崇禮賽區(qū)為“核心”，以石家莊冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、承德冰上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為“兩區(qū)”，以京張冰雪體育休閑旅游帶、京東冰雪健身休閑帶和冀中南冰雪健身休閑帶為“三帶”。冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，這為河北冰雪布局指明了方向。

冀北有著得天獨(dú)厚的冰雪資源，2022北京冬奧會(huì)舉辦使冰雪產(chǎn)業(yè)、冰雪運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，促進(jìn)了包括冰雪體育、冰雪裝備、冰雪旅游為主的冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為河北對(duì)外開(kāi)放的新動(dòng)力。在冰雪體育方面，以張家口冰雪體育發(fā)展帶動(dòng)全省冰雪體育發(fā)展，使冰雪體育成為河北對(duì)外交往的重要抓手。在冰雪旅游方面，張家口成為冰雪愛(ài)好者的首選。數(shù)據(jù)顯示，“2020-2021雪季，崇禮區(qū)滑雪旅游115.8萬(wàn)人次，滑雪旅游收入10多億元”[20]。在后奧運(yùn)時(shí)代，要在可持續(xù)發(fā)展理念下加快河北冰雪旅游“走出去”，挖掘開(kāi)發(fā)冰雪旅游精品線路、設(shè)計(jì)生產(chǎn)以冬奧為主題的文創(chuàng)產(chǎn)品、設(shè)計(jì)建造主題民俗住宿等，吸引冰雪愛(ài)好者“走進(jìn)來(lái)”。在冰雪裝備方面，張家口正在打造冰雪運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)基地，未來(lái)可成為張家口乃至河北的重要產(chǎn)業(yè)。“截至2021年11月底，該市簽約冰雪裝備研發(fā)制造項(xiàng)目52項(xiàng)，項(xiàng)目涉及法國(guó)、意大利等8個(gè)國(guó)家和地區(qū)?！盵21]另外，應(yīng)充分利用冬奧會(huì)場(chǎng)館遺產(chǎn)，發(fā)展論壇經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)，承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事等，強(qiáng)化冬奧場(chǎng)館品牌效應(yīng)，充分釋放場(chǎng)館設(shè)計(jì)中賽后利用功能，使奧運(yùn)遺產(chǎn)最大程度發(fā)揮效應(yīng)。

（三）利用區(qū)域發(fā)展遺產(chǎn)，加快京津冀協(xié)同發(fā)展

在我國(guó)京津冀地區(qū)，京津?qū)颖钡摹昂缥?yīng)”存在已久，如何實(shí)現(xiàn)中心城市和周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展、打破“虹吸”效應(yīng)是城市發(fā)展的一道難題。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次考察河北，把實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展作為治國(guó)理政的重要內(nèi)容。2022年冬奧會(huì)落地張家口，他多次強(qiáng)調(diào)辦好冬奧會(huì)是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要舉措和重要抓手，河北要努力交出冬奧會(huì)籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷，從此，冬奧會(huì)成為京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的新引擎。冬奧會(huì)籌辦和舉辦加快了兩地交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)、公共服務(wù)共享的協(xié)調(diào)發(fā)展，為進(jìn)一步推進(jìn)京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

京津冀在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面加快實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，京張高鐵、京雄城際、京禮高速、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)先后投入運(yùn)營(yíng)，“軌道上的京津冀”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。在生態(tài)環(huán)境方面聯(lián)防聯(lián)治，兩地治理大氣污染，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；治理水污染，提升區(qū)域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；治理土地沙化，綠化風(fēng)沙源頭。在產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展方面，兩地強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌；同時(shí)加快完善了雙方通信基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)住宿餐飲、醫(yī)療服務(wù)、區(qū)域教育高水平發(fā)展。在后冬奧時(shí)代，要充分利用兩地的冬奧遺產(chǎn)，保持協(xié)同發(fā)展慣性，并將這種發(fā)展慣性同雄安新區(qū)規(guī)劃深度融合，使兩者成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。同時(shí)，要加快京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“要積極謀劃冬奧場(chǎng)館賽后利用，將舉辦重大賽事同服務(wù)全民健身結(jié)合起來(lái)，加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶?！盵22]京張?bào)w育文化旅游帶將冰雪運(yùn)動(dòng)、體育文化、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，它的建設(shè)與發(fā)展是在后奧運(yùn)時(shí)代深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，更是后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新路徑，將成為實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展的新典范。

（四）用好“冬奧紅利”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新能源示范區(qū)

習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持綠色辦奧、共享辦奧、開(kāi)放辦奧、廉潔辦奧，確保把北京冬奧會(huì)辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會(huì)?！盵23]北京冬奧會(huì)的成功舉辦向世界展現(xiàn)了中國(guó)新能源綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃生命力。首先，本屆冬奧會(huì)首次依托張家口的光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電技術(shù)再加上柔性直流電網(wǎng)工程，保證100%使用綠色清潔電能，為廣泛綠色用電起到了示范作用。其次，張家口大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一批氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，現(xiàn)已成為“國(guó)家級(jí)可再生能源示范區(qū)”。如推進(jìn)一批氫燃料汽車投入運(yùn)營(yíng)，冬奧期間，張家口市已建成投運(yùn)加氫站16座，2 000輛氫燃料公交車穿梭于各場(chǎng)館，保障了冬奧期間的交通，也推動(dòng)了氫燃料用車在張家口甚至河北的大規(guī)模應(yīng)用發(fā)展。最后，張家口搶抓機(jī)遇，積極發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，保證本屆冬奧會(huì)5G技術(shù)無(wú)死角全覆蓋，也使張家口成為“中國(guó)數(shù)壩”“大數(shù)據(jù)新能源示范區(qū)”。

張家口作為新經(jīng)濟(jì)新能源示范區(qū)，正在成為河北高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，推動(dòng)河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型優(yōu)化。河北將在“2022年新建5G基站2.5萬(wàn)個(gè)，建設(shè)張家口國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)中心，打造全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)京津冀樞紐節(jié)點(diǎn)”[24]。在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新能源經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，河北將向全國(guó)甚至全世界分享數(shù)字技術(shù)和綠色能源技術(shù)，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。