周金聲，谷海燕

（1.武昌理工學(xué)院“一帶一路”文化研究院，湖北武漢 430068；2.新疆警察學(xué)院 語(yǔ)言系，新疆 烏魯木齊 830011）

2021 年是“十四五”開(kāi)局之年，是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)節(jié)點(diǎn)，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布一號(hào)文件《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》，提出“實(shí)施脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的總體目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)要在西部重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目。李克強(qiáng)總理在2021年國(guó)慶招待會(huì)上指出：“發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵?！绷?xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才?！薄耙麓髿饬θ轿慌囵B(yǎng)、引進(jìn)、用好人才?！边@與2020 年9 月在第三次中央新疆工作座談會(huì)上所倡導(dǎo)的“深入開(kāi)展文化潤(rùn)疆工程”相呼應(yīng)。新疆地域偏遠(yuǎn)廣闊，民族眾多復(fù)雜，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，不斷鞏固各民族大團(tuán)結(jié)，用同一種話語(yǔ)體系、價(jià)值觀念引領(lǐng)各族人民，全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及教育，在國(guó)家通用語(yǔ)教學(xué)中浸潤(rùn)中華經(jīng)典文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，搞好各地區(qū)各級(jí)各類教育，不斷提高各族群眾科學(xué)文化素質(zhì)，高度重視信息技術(shù)的重要作用，是助力鄉(xiāng)村振興，保證新疆長(zhǎng)治久安、持續(xù)發(fā)展新疆經(jīng)濟(jì)的成功之路。

一、鄉(xiāng)村振興深化國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及教育意義深遠(yuǎn)

（一）維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和保證長(zhǎng)治久安的需要

古西域早在先秦時(shí)期就同中原地區(qū)保持著密切聯(lián)系。自西漢在西域設(shè)都護(hù)府時(shí)期就開(kāi)始使用漢語(yǔ)言文字對(duì)西域進(jìn)行管理。新疆地區(qū)既是新疆各民族人民的家園，也是中華民族共同家園的組成部分，國(guó)家通用的語(yǔ)言文字更有利于進(jìn)行管理和交流。

中國(guó)通用語(yǔ)言文字是中華民族共同文化的基因。它是我國(guó)56個(gè)民族交流思想感情、增進(jìn)了解、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的橋梁和紐帶。學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字，對(duì)形成國(guó)家認(rèn)同、民族認(rèn)同和文化認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識(shí)具有無(wú)可替代的作用。兩千年來(lái)就是因?yàn)闈h字“書同文”保障了大中國(guó)沒(méi)有分裂。因此，狠抓國(guó)家通用語(yǔ)和中華優(yōu)秀文化普及教育，是增強(qiáng)民族凝聚力的關(guān)鍵舉措；是樹(shù)牢“五個(gè)認(rèn)同”意識(shí)，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)和中華民族共同體意識(shí)的先決條件；是服務(wù)國(guó)計(jì)民生、堅(jiān)定文化自信、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中的基礎(chǔ)性工程；是新疆穩(wěn)定之基、改革之基、發(fā)展之基。

（二）提高少數(shù)民族物質(zhì)生活和精神境界水平的需要

《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》指出：“國(guó)家通用語(yǔ)言文字是打破地域區(qū)隔、傳播信息和技術(shù)的工具，也是阻斷貧困代際傳遞的重要基礎(chǔ)?！闭Z(yǔ)言是一種內(nèi)生動(dòng)力型因素，語(yǔ)言能力有利于提高全民素質(zhì)和認(rèn)知水平，有利于促進(jìn)人們生活方式和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的著力點(diǎn)。以旅游業(yè)為例，塔什庫(kù)爾干縣具有很強(qiáng)的地理優(yōu)勢(shì)：“一縣鄰三國(guó)、兩口通兩亞”，也是中國(guó)國(guó)際高原風(fēng)情旅游目的地和紅色邊哨文化體驗(yàn)地。但當(dāng)?shù)鼐▏?guó)家通用語(yǔ)的優(yōu)秀導(dǎo)游較少，不能透徹宣講塔縣歷史及塔吉克文化。若有大批懂國(guó)家通用語(yǔ)的導(dǎo)游、餐飲賓館業(yè)主積極宣傳服務(wù)旅客，將會(huì)吸引全國(guó)各地的人前去觀光旅游，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦慕?jīng)濟(jì)收入，改善物質(zhì)生活。目前很流行網(wǎng)絡(luò)直播帶貨，如果能夠流暢使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，南疆各族人民就可以面向全國(guó)推廣自己種植的農(nóng)作物、干果，宣傳家鄉(xiāng)的美麗風(fēng)景，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展等。

從每一個(gè)個(gè)體來(lái)看，各民族人民只有掌握了國(guó)家通用語(yǔ)，才能通過(guò)電視、書籍、網(wǎng)絡(luò)等獲取更多先進(jìn)的文化、科學(xué)技術(shù)；才能更好地了解外面的世界，拓展發(fā)展空間，完全融入現(xiàn)代社會(huì)；才能超越固步自封的小圈子，在是非比較中確立正確的人生觀、價(jià)值觀，不容易被他人引誘做違法亂紀(jì)的事。掌握了國(guó)家通用語(yǔ)，也更容易利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)自己感興趣的領(lǐng)域，可以與各族人民溝通交流，增進(jìn)情感，增強(qiáng)中華民族的凝聚力。

（三）實(shí)現(xiàn)新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的需要

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村要振興。我國(guó)落后問(wèn)題具有區(qū)域性特征，在客觀條件上，鄉(xiāng)村地理位置偏遠(yuǎn)、自然資源缺乏、生態(tài)環(huán)境脆弱等原因是導(dǎo)致落后的重要因素，而這個(gè)原因又與人們長(zhǎng)期相對(duì)封閉、同外界脫節(jié)、文化素質(zhì)不高聯(lián)系在一起，久而久之就造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。從南北疆比較和內(nèi)地學(xué)成回疆人才發(fā)展情況來(lái)看，凡是國(guó)家通用語(yǔ)水平高、信息交流能力強(qiáng)的地區(qū)大多發(fā)展比較好，個(gè)人生活水平比較高。可見(jiàn)，信息交流和學(xué)習(xí)能力是造成地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距的主要原因之一。

比如實(shí)施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，廣泛開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，深化拓展消費(fèi)幫扶；或者要做好勞務(wù)輸出工作，統(tǒng)籌用好公益崗位，對(duì)符合條件的就業(yè)困難人員進(jìn)行就業(yè)援助；或在脫貧地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)一批區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施工程；或者進(jìn)行大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)，等等，都需要有一定素質(zhì)的熟練運(yùn)用國(guó)家通用語(yǔ)的勞動(dòng)者。在當(dāng)前形勢(shì)下，深化國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及教育，可以有效提高少數(shù)民族的學(xué)習(xí)能力，使之掌握現(xiàn)代機(jī)械、網(wǎng)絡(luò)、種植等技術(shù)，便于開(kāi)展各族技術(shù)人員的通力合作，助力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，從而實(shí)現(xiàn)走上共同富裕的道路。所以，普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字也是新疆少數(shù)民族參與國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程的重要渠道。學(xué)好國(guó)家通用語(yǔ)，接受現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，對(duì)于提高少數(shù)民族群眾在第二、第三產(chǎn)業(yè)中的從業(yè)比例，融入現(xiàn)代化社會(huì)意義重大。[1]

（四）以新思維、新理念、新文化高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)的需要

南疆各族農(nóng)民群眾只有熟練掌握國(guó)家通用語(yǔ)，才能把文化、科學(xué)、現(xiàn)代化、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等理念逐步融入到農(nóng)民的觀念中去，從根本上改變農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入新活力。如果要通過(guò)解決產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、人才、組織等問(wèn)題來(lái)達(dá)到新型農(nóng)村的發(fā)展要求，鄉(xiāng)村旅游工作就要進(jìn)一步因地制宜、因鄉(xiāng)制宜、因村制宜、因人制宜，充分利用新思維、新理念、新文化來(lái)謀劃鄉(xiāng)村振興建設(shè)，而這一切都離不開(kāi)國(guó)家通用語(yǔ)的助力支持。

新文化即打開(kāi)眼界，要有國(guó)際化的視角，不要總是站在本土的角度想問(wèn)題。如果不懂國(guó)家通用語(yǔ)，沒(méi)有這個(gè)站位與認(rèn)識(shí)，就沒(méi)有辦法打開(kāi)視野，開(kāi)闊胸襟，就無(wú)法學(xué)習(xí)先進(jìn)文化，不能產(chǎn)生新思維、掌握新技術(shù)，也就跟不上時(shí)代的發(fā)展。

二、深化國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及教育助力鄉(xiāng)村振興面臨的問(wèn)題

（一）國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育師資短缺

由于地處中國(guó)最西北，經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)，人才稀缺。新疆各級(jí)學(xué)校部分學(xué)科專任教師短缺，師資方面的矛盾突出，不得不臨時(shí)聘用教師和使用頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生，大部分代課教師學(xué)歷不合格，基本沒(méi)有HSK 或MHK 證書；缺乏系統(tǒng)的專業(yè)教育和教學(xué)能力，制約了教學(xué)的整體質(zhì)量和水平。[2]

為了推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)課程，有些邊遠(yuǎn)地區(qū)只能聘任非中文專業(yè)的教師負(fù)責(zé)語(yǔ)文課程教學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的學(xué)校語(yǔ)文教師不少是非師范專業(yè)，個(gè)別教師普通話發(fā)音不標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生較難聽(tīng)懂，其教學(xué)效果自然與預(yù)期存在較大距離；很多教師沒(méi)有編制，有些學(xué)校無(wú)法為廣大教師提供應(yīng)有的待遇和福利，個(gè)別單位對(duì)外地教師人文關(guān)懷也不夠，導(dǎo)致師資團(tuán)隊(duì)的不穩(wěn)定，等等。以上種種因素讓某些學(xué)校的國(guó)家通用語(yǔ)教學(xué)工作陷入了困境中。近年來(lái)招聘了一些漢族教師，并以大學(xué)生支教、干部支教、援疆支教等形式補(bǔ)充教師，雖然在一定層度上彌補(bǔ)了師資的不足，但是這些師資流動(dòng)性大，穩(wěn)定性不強(qiáng)，這種形式仍不能滿足南疆地區(qū)中小學(xué)對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)教師的需求。師資不足的問(wèn)題在極大程度上影響到國(guó)家通用語(yǔ)的教學(xué)工作，更影響了國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣和深入發(fā)展。

（二）高職院校缺少合適的教材

教師、教材、教法歷來(lái)被視作教育教學(xué)的基本要素。這幾種因素相互影響相互制約，共同構(gòu)成教書育人的基本條件，缺一不可。從人的能動(dòng)性看，教師是第一位的決定性因素，但是從大背景和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范要求角度看，教材又是關(guān)鍵因素。

目前國(guó)家全面實(shí)施新疆國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育全覆蓋，統(tǒng)一使用國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的人教版語(yǔ)文教材，這是有遠(yuǎn)見(jiàn)和前瞻性的舉措，必定會(huì)促進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)教育的快速發(fā)展。國(guó)家通用語(yǔ)學(xué)習(xí)若與專業(yè)結(jié)合起來(lái)，更有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)，有利其適應(yīng)未來(lái)工作的需要。但新疆地區(qū)高職院校的學(xué)生缺乏合適的專業(yè)國(guó)家通用語(yǔ)教材，現(xiàn)在只能靠教師針對(duì)高職院校的特點(diǎn)，編寫部分資料進(jìn)行學(xué)習(xí)，缺乏系統(tǒng)性，影響學(xué)習(xí)效果。

（三）針對(duì)性網(wǎng)絡(luò)資源匱乏

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的快速發(fā)展，特別是新冠肺炎疫情出現(xiàn)后，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)占有越來(lái)越重要的地位。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)不受時(shí)間和空間的限制，為人們提供了更多的學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。在黨中央的大力支持下，新疆農(nóng)村地區(qū)基本都實(shí)現(xiàn)了通水、通電、通路、通廣播電視、通寬帶“五通”。雖然有了網(wǎng)絡(luò)，但硬件設(shè)施不全。據(jù)調(diào)查，市里的學(xué)生條件較好，大多數(shù)家庭擁有電腦；在縣城，約50-60%家庭配有電腦；但在鄉(xiāng)村，電腦擁有率還不及10%。以喀什技師學(xué)院為例，2020 年2 月，疫情期間我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)學(xué)生線上教學(xué)情況，有6-7%學(xué)生不具備上網(wǎng)課條件，全家只有一部非智能手機(jī)。還有一部分學(xué)生有智能手機(jī)，但流量不夠用，致使網(wǎng)上學(xué)習(xí)無(wú)法正常開(kāi)展。

再者，目前針對(duì)少數(shù)民族學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)的網(wǎng)絡(luò)資源也比較匱乏。在基礎(chǔ)教育階段，學(xué)生統(tǒng)一使用的人教版教材，網(wǎng)上資源雖然多，卻很少有針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的，特別是小學(xué)初級(jí)階段。很多網(wǎng)絡(luò)資源質(zhì)量不高，只是課本的重復(fù)，沒(méi)有輔助性的解析，其中的一些文化現(xiàn)象，少數(shù)民族學(xué)生理解起來(lái)存在困難，比如臘八節(jié)為什么喝臘八粥、端午節(jié)的由來(lái)等等。職業(yè)院校少數(shù)民族學(xué)生普遍國(guó)家通用語(yǔ)較差，其水平的高低決定其專業(yè)學(xué)習(xí)的程度和就業(yè)的廣度，但專業(yè)語(yǔ)文網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源十分匱乏，也很少有針對(duì)新疆少數(shù)民族雙語(yǔ)互譯的學(xué)習(xí)資源，學(xué)生畢業(yè)后，沒(méi)有教師教授，想進(jìn)一步學(xué)習(xí)就很困難。

（四）學(xué)習(xí)方式比較單一，效果欠佳

學(xué)生沒(méi)有掌握良好的學(xué)習(xí)方式。而且受家庭經(jīng)濟(jì)條件的制約，很多家庭沒(méi)有電腦或智能手機(jī)，無(wú)法很好地開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)線上學(xué)習(xí)。即使硬件條件滿足，很多教師及學(xué)生也不清楚從哪找合適的學(xué)習(xí)資源。有手機(jī)的學(xué)生，寧愿打游戲也不愿用手機(jī)查新生字、學(xué)習(xí)新知識(shí)，僅僅依靠教師上課教授，時(shí)間太短，練習(xí)太少。

（五）農(nóng)村地區(qū)缺乏良好的國(guó)家通用語(yǔ)學(xué)習(xí)和運(yùn)用環(huán)境

新疆縣鄉(xiāng)以下的大部分學(xué)生只是在學(xué)校中接受國(guó)家通用語(yǔ)教育，學(xué)生除了課堂，很少有使用國(guó)家通用語(yǔ)交流的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。在農(nóng)村，學(xué)生還要幫助家里干農(nóng)活，父母對(duì)孩子的學(xué)習(xí)不夠重視，學(xué)生缺乏目標(biāo)激勵(lì)，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足。在農(nóng)村學(xué)校更是很少有漢族同學(xué)，除了教師沒(méi)有用國(guó)家通用語(yǔ)交流的對(duì)象，生活中也沒(méi)有漢族朋友。

三、深化新疆少數(shù)民族國(guó)家通用語(yǔ)教育的途徑和措施

2020 年9 月在第三次中央新疆工作座談會(huì)上習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，要“將中華民族共同體意識(shí)教育納入新疆干部教育、青少年教育、社會(huì)教育”；在中央人才工作會(huì)議上又強(qiáng)調(diào)“要走好人才自主培養(yǎng)之路”。對(duì)新疆來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)人才的最主要的措施就是要加強(qiáng)普及和提升國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，使每一位新疆人都能夠精確掌握和運(yùn)用這一最有效的學(xué)習(xí)工具。

（一）針對(duì)新疆需求，切實(shí)解決基本師資問(wèn)題

1.采取多種措施，解決國(guó)家通用語(yǔ)教學(xué)師資缺口

新疆應(yīng)大力招聘專業(yè)對(duì)口的教師，進(jìn)一步提高其工資待遇及生活保障，加強(qiáng)人文關(guān)懷，保證教師們招得來(lái)，留得下。自治區(qū)應(yīng)根據(jù)學(xué)校的規(guī)模給予足夠的編制，使招聘來(lái)的教師有編制，方可穩(wěn)定下來(lái)。用人單位與教育局、政府也要出臺(tái)相應(yīng)的政策，在教師的住房、子女就學(xué)等方面給予保障，讓其能夠安心工作，正常生活。對(duì)非師范從教者，應(yīng)加強(qiáng)其崗前培訓(xùn)，老教師傳幫帶，經(jīng)過(guò)大量聽(tīng)課、試講合格之后方可上講臺(tái)；其次，大力培養(yǎng)本地優(yōu)秀生源獻(xiàn)身當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)，根據(jù)五年規(guī)劃，加大師范定向生培養(yǎng)的力度。當(dāng)?shù)厣床攀墙逃闹髁?，其穩(wěn)定性高，對(duì)故鄉(xiāng)情感認(rèn)同度也比較高。

2.加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高教師信息化水平

信息時(shí)代，知識(shí)更新加快，教師應(yīng)該成為信息時(shí)代的排頭兵。

首先，要提高國(guó)家通用語(yǔ)教師對(duì)教育信息化的認(rèn)識(shí)。教育現(xiàn)代化，首先需要教育觀念的現(xiàn)代化。利用現(xiàn)代教育信息技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)、創(chuàng)造和探索，能夠提高教師的科學(xué)素養(yǎng)和教研能力，能夠幫助教師適應(yīng)時(shí)代的需求。

其次，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)教師的培訓(xùn)。培訓(xùn)可從兩個(gè)方面進(jìn)行，一是針對(duì)骨干教師成員，二是針對(duì)全體教師。對(duì)骨干教師的培訓(xùn)主要是吸收新技術(shù)，掌握新方法，研究新動(dòng)向；對(duì)全體教師的培訓(xùn)主要是針對(duì)日常教學(xué)以及辦公管理的一般技術(shù)的應(yīng)用操作，逐漸由易到難。可以從地區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)到村分層次進(jìn)行骨干面授培訓(xùn)，也可以利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)所有在職師資分批培訓(xùn)。

再次，學(xué)校加強(qiáng)信息化管理新體制建設(shè)，提高教育信息化程度。學(xué)校要積極創(chuàng)造使用信息化手段的條件，搭建校園家庭共享資源平臺(tái)，利用信息技術(shù)的互動(dòng)功能將學(xué)校的教育活動(dòng)延展到家庭。學(xué)校還可以通過(guò)校園網(wǎng)站，搜集、公布本校國(guó)家通用語(yǔ)教師優(yōu)秀的教案、論文、課件等教育資源，實(shí)現(xiàn)教育資源共享。教師也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與各地教師進(jìn)行交流，分享關(guān)于國(guó)家通用語(yǔ)教學(xué)的研究成果和經(jīng)驗(yàn)。

（二）探索符合國(guó)家通用語(yǔ)言文字本體規(guī)律的特色教材教法

1.加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材研發(fā)

國(guó)家通用語(yǔ)言文字是實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)和科技文化支撐的先決條件。目前高職院校加大招生力度，對(duì)于職業(yè)院校的學(xué)生，專業(yè)國(guó)家通用語(yǔ)就是最需要優(yōu)先解決的問(wèn)題。如果學(xué)生對(duì)專業(yè)名詞、術(shù)語(yǔ)不懂，就很難落實(shí)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)目標(biāo)。所以，應(yīng)該組織專業(yè)教師與國(guó)家通用語(yǔ)教師一起編寫正規(guī)出版的職業(yè)語(yǔ)文教材，適合各個(gè)專業(yè)使用，比如可以嘗試編寫機(jī)電專業(yè)語(yǔ)文、烹飪專業(yè)語(yǔ)文，以提高教學(xué)的針對(duì)性?！秶?guó)家民委民族研究項(xiàng)目2021 年度課題申報(bào)指南》中就設(shè)立了“國(guó)家通用語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材研發(fā)和教法研究”參考題目，說(shuō)明國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這個(gè)需要，職能部門要加快研究速度。

2.積極進(jìn)行國(guó)家通用語(yǔ)言文字教法探索

（1）推廣字詞本位語(yǔ)用教學(xué)法，建構(gòu)教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容到教材教法新內(nèi)涵、新模式

探索目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)語(yǔ)言教學(xué)工作是用西方語(yǔ)言學(xué)理論為指導(dǎo)的，普遍重詞輕字，重語(yǔ)輕文，影響了國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)的效率。我們近十年圍繞“國(guó)家通用語(yǔ)言作為第二語(yǔ)言教學(xué)”研究創(chuàng)新編寫并實(shí)驗(yàn)了“字詞本位語(yǔ)用教學(xué)”教材教法，取得了多方面的成功經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明“國(guó)家通用語(yǔ)言作為第二語(yǔ)言教學(xué)”首先要幫助二語(yǔ)學(xué)習(xí)者掌握“組字構(gòu)詞”的方法，培養(yǎng)其漢字思維習(xí)慣，有了一定字詞數(shù)量的儲(chǔ)備，學(xué)生就能夠表達(dá)基本思想，較快獲得自主學(xué)習(xí)的能力。堅(jiān)持以“字詞”為本，語(yǔ)文教學(xué)就能舉一反三、事半功倍。

我們希望配合新疆國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育工作，進(jìn)一步以“字詞本位語(yǔ)用教學(xué)”理念在新疆部分地區(qū)進(jìn)行改革試驗(yàn)教學(xué)研究，并與科大訊飛合作在“全球中文學(xué)習(xí)平臺(tái)”之“中國(guó)少數(shù)民族”專欄中建立“字詞本位中文語(yǔ)用教學(xué)”課程。針對(duì)新疆少數(shù)民族學(xué)生的特點(diǎn)，從字詞入手，從教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容到教材教法構(gòu)建新內(nèi)涵、新模式，培養(yǎng)學(xué)生識(shí)字認(rèn)讀、聽(tīng)說(shuō)交流雙強(qiáng)的能力。這個(gè)理念貫穿從幼兒到大學(xué)教育全過(guò)程，就能夠培養(yǎng)出既會(huì)聽(tīng)說(shuō)又能認(rèn)讀甚至?xí)鴮憞?guó)家通用語(yǔ)言文字的人才，從而避免現(xiàn)代文盲。取得新經(jīng)驗(yàn)后可以向全疆推廣。

（2）在國(guó)家通用語(yǔ)教育教學(xué)中融入國(guó)學(xué)經(jīng)典文化內(nèi)容

黨的十九大報(bào)告中提到“沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興”。習(xí)近平總書記也說(shuō)“四個(gè)自信”中，文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，文化自信是最根本的自信。推廣和規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字就是提升文化自信的一項(xiàng)措施。習(xí)近平總書記多次將推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字與傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提升文化軟實(shí)力結(jié)合起來(lái)闡述，具有深遠(yuǎn)的內(nèi)涵。2018 年教育部印發(fā)《中華經(jīng)典誦讀工程實(shí)施方案》，要求組織“送經(jīng)典下基層”“建設(shè)中華經(jīng)典誦寫講基地”。2019 年中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步 鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見(jiàn)》，要求“推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入國(guó)民教育，推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)’行動(dòng)”。原教育部長(zhǎng)陳寶生強(qiáng)調(diào)“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園，就是要覆蓋教育的各個(gè)學(xué)段，融匯到我們教材體系中去，貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程。這是固本工程、鑄魂工程和打底色工程”[3]。2020 年9 月在第三次中央新疆工作座談會(huì)上習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)中華民族多元一體格局的研究”，“堅(jiān)持新疆伊斯蘭教中國(guó)化方向，實(shí)現(xiàn)宗教健康發(fā)展。深入開(kāi)展文化潤(rùn)疆工程?！?/p>

國(guó)學(xué)經(jīng)典是民族文化價(jià)值觀的集中載體。軸心時(shí)代最能體現(xiàn)中華“一體”特征的公認(rèn)的圣典《論語(yǔ)》，蘊(yùn)含著孔子平等、和睦、包容和大同的民族觀，是“人類命運(yùn)共同體”的文化根源，應(yīng)該成為各族人民必讀的經(jīng)典。我們認(rèn)為務(wù)必在語(yǔ)文教材中增加國(guó)學(xué)經(jīng)典內(nèi)容，從小學(xué)低年級(jí)就應(yīng)該收入國(guó)學(xué)經(jīng)典名言做語(yǔ)料，比如“四海之內(nèi)皆兄弟”“禮之用，和為貴”等都應(yīng)該盡早教授給學(xué)生，使學(xué)生在學(xué)習(xí)語(yǔ)文的同時(shí)，得到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶，從而把愛(ài)我中華的種子埋入每個(gè)青少年的心靈深處。

（三）加強(qiáng)利用融媒體開(kāi)展線上線下協(xié)調(diào)教學(xué)研究和推廣

1.加強(qiáng)針對(duì)性的資源建設(shè)

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施不足問(wèn)題，鼓勵(lì)有條件的家庭積極購(gòu)買電腦。學(xué)校務(wù)必十分重視信息化建設(shè)，每所學(xué)校都應(yīng)有電子圖書館，方便學(xué)生查找資料，方便開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和慕課學(xué)習(xí)。再者，對(duì)援疆資金合理分配使用，努力在每個(gè)村委會(huì)建一個(gè)電子閱覽室，學(xué)生在課后、假期可以利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，村民也可以經(jīng)常查閱有關(guān)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖方面的科技信息。根據(jù)電腦水平，從村民中選出一個(gè)兼職維護(hù)員，指導(dǎo)村民使用電腦和日常維護(hù)。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源匱乏問(wèn)題，積極組織援疆教師和當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)豐富的骨干教師，與優(yōu)秀的科技公司合作，錄制適合新疆學(xué)習(xí)者的課程視頻，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的軟件，適用于電腦和手機(jī)，讓學(xué)習(xí)者隨時(shí)隨地可以學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)。每個(gè)階段有相應(yīng)的反饋，提高學(xué)習(xí)者的自信心和積極性。目前教育部與科大訊飛合作開(kāi)發(fā)的“全球中文學(xué)習(xí)平臺(tái)”就具備了基本條件，關(guān)鍵是新疆有關(guān)部門要支持加強(qiáng)針對(duì)性的資源建設(shè)。

2.運(yùn)用優(yōu)質(zhì)教育資源，開(kāi)發(fā)國(guó)家通用語(yǔ)線上線下課程

疫情期間，全國(guó)大中小學(xué)線上教學(xué)如火如荼，但新疆很多地區(qū)的學(xué)校未達(dá)到理想的線上教學(xué)效果。首先是因?yàn)橛布O(shè)施不足，其次是相當(dāng)一部分教師教育信息化水平欠缺，不具備開(kāi)展網(wǎng)上教學(xué)的能力。這塊短板必須補(bǔ)上，才能助力于鄉(xiāng)村振興。各級(jí)政府和教育部門對(duì)此必須高度重視，提前下功夫。通過(guò)抓典型、樹(shù)榜樣的方式，培育一批試點(diǎn)單位和骨干教師，讓這些領(lǐng)頭羊單位和個(gè)人充分利用現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)資源開(kāi)展線上線下協(xié)調(diào)教學(xué)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等信息化技術(shù)和融媒體手段，增加優(yōu)質(zhì)教育資源的可及性，讓更多的師生享受到人性化、智能化的教學(xué)體驗(yàn)。在典型帶動(dòng)的基礎(chǔ)上做好推廣和示范，加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)，引進(jìn)內(nèi)地智團(tuán)智力資源，開(kāi)發(fā)面向新疆的特色教育軟件和課程，比如上海韜圖公司創(chuàng)制的MixAR 動(dòng)漫漢字博物館，將枯燥的漢字學(xué)習(xí)變成形象有趣的動(dòng)漫，易于理解、記憶，可以增加學(xué)習(xí)的趣味性，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。武昌理工學(xué)院“一帶一路”文化研究院聯(lián)合喀什大學(xué)昆天國(guó)學(xué)院開(kāi)發(fā)國(guó)家通用語(yǔ)與維吾爾語(yǔ)文雙語(yǔ)《孔子的智慧》線上線下課程，都是有益的嘗試。

（四）內(nèi)地邊疆加強(qiáng)互動(dòng)合作，聯(lián)手建構(gòu)提高國(guó)家通用語(yǔ)和國(guó)學(xué)教學(xué)水平的良性環(huán)境

二十多年來(lái)國(guó)家出臺(tái)和實(shí)施了一系列助力新疆發(fā)展的措施。但是，這些仍然很難滿足新疆大量的需求。鄉(xiāng)村振興背景下，還需要各級(jí)各類企事業(yè)部門、民間組織、學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)攜手共同發(fā)揮社會(huì)主義大家庭的作用?？梢詮囊韵聝煞矫鏋樾陆畤?guó)家通用語(yǔ)和國(guó)學(xué)普及教育做出貢獻(xiàn)。

1.各省援疆加大“文化潤(rùn)疆”工作的力度

各省援疆指揮部大都在教育援疆方面有所貢獻(xiàn)，但大都止于縣鎮(zhèn)教育領(lǐng)域，其實(shí)新疆的鄉(xiāng)村教育資源更為缺乏，存有許多死角，需要加大加快國(guó)家通用語(yǔ)和國(guó)學(xué)普及教育。如果各省援疆指揮部將眼光投向鄉(xiāng)村教育和文化建設(shè)方面，會(huì)對(duì)新疆的長(zhǎng)治久安、脫貧攻堅(jiān)做出更多更大的貢獻(xiàn)。

2.構(gòu)建文化援疆與校企合作創(chuàng)新機(jī)制，面向基層開(kāi)展國(guó)家通用語(yǔ)和國(guó)學(xué)普及教育

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化都需要人才，可以由政府牽頭引導(dǎo)和鼓勵(lì)內(nèi)地與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、學(xué)校牽手開(kāi)發(fā)合作項(xiàng)目，比如山東援疆指揮部資助曲阜師大國(guó)學(xué)院與喀什大學(xué)合作創(chuàng)建“昆天國(guó)學(xué)院”，面向企業(yè)和基層學(xué)校進(jìn)行國(guó)家通用語(yǔ)和國(guó)學(xué)普及教育培訓(xùn)；上海援疆指揮部支持上海語(yǔ)委資助華東師范大學(xué)面向喀什澤普縣對(duì)少數(shù)民族教師進(jìn)行線上國(guó)家通用語(yǔ)教學(xué)能力提升培訓(xùn)，都產(chǎn)生了很好的成效。目前教育部與科大訊飛合作提供的“全球中文學(xué)習(xí)平臺(tái)”中專門設(shè)有“普通話”“分級(jí)課程”和“文化經(jīng)典”等欄目，可以說(shuō)萬(wàn)事俱備只欠東風(fēng)了，各省文化援疆項(xiàng)目與內(nèi)地和新疆學(xué)校合作開(kāi)發(fā)相關(guān)教學(xué)內(nèi)容迫在眉睫。

（五）普及與提高相結(jié)合，突破難點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，提高學(xué)習(xí)效果

根據(jù)《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃（2017-2020年）》，南疆地區(qū)已實(shí)現(xiàn)15年免費(fèi)教育，所有學(xué)生都有上高中或高職的機(jī)會(huì)，學(xué)生可以更好地在校系統(tǒng)地學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)。但是還有大批的少數(shù)民族成年人國(guó)家通用語(yǔ)掌握較差，這是落實(shí)國(guó)家通用語(yǔ)脫貧的最大難點(diǎn)。國(guó)家通用語(yǔ)的普及是長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，對(duì)此，只能采取重點(diǎn)突破逐步解決的辦法。

第一，要將國(guó)家通用語(yǔ)言文字掃盲工作列入行政工作要?jiǎng)?wù)，努力解決普通話普及的問(wèn)題。應(yīng)在各市縣教育局成立國(guó)家通用語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)，對(duì)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的所有工作人員進(jìn)行國(guó)家通用語(yǔ)培訓(xùn)，提出每一位工作人員普通話必須達(dá)到三級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)對(duì)村一級(jí)干部進(jìn)行培訓(xùn)，要求所有村干部必須達(dá)到普通話三級(jí)乙等水平。第二，要提高夜校的教學(xué)質(zhì)量。雖然夜校在每個(gè)南疆鄉(xiāng)村都舉辦，但因種種原因，教學(xué)質(zhì)量各不相同。首先要選擇優(yōu)秀的學(xué)校教師擔(dān)任夜校國(guó)家通用語(yǔ)教師，增加學(xué)習(xí)方式及趣味性，改變單一的教師講授的方式。比如，情景模擬村民去醫(yī)院就醫(yī)過(guò)程，去商場(chǎng)買東西等。第三，設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，提高成人的學(xué)習(xí)積極性。政府要結(jié)合本地實(shí)際設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。由于每個(gè)人經(jīng)歷不同，國(guó)家通用語(yǔ)水平也不同，獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)針對(duì)每個(gè)人的提高程度，提高幅度最大的前幾名受到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，比如增加外出學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技的機(jī)會(huì)，或獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)代生活用品等，以激發(fā)村民學(xué)習(xí)的積極性。獲得MHK 等級(jí)證書的村民可不參加夜校學(xué)習(xí)，將有更多時(shí)間去創(chuàng)收。

其次，抓典型，樹(shù)榜樣，以點(diǎn)帶面，做好提高工作?？梢苑謱臃旨?jí)、由點(diǎn)到面逐步推進(jìn)，對(duì)偏遠(yuǎn)、文化水平相對(duì)較低的地區(qū)，只需要普及國(guó)家通用語(yǔ)教學(xué)即可；而在文化水平相對(duì)較高、思想比較開(kāi)放的縣城等地，就要追求國(guó)家通用語(yǔ)和國(guó)學(xué)普及教育的更高的目標(biāo)。比如濟(jì)寧市援疆指揮部針對(duì)英吉沙距離喀什市比較近、文化基礎(chǔ)較好的特點(diǎn)，充分發(fā)揮濟(jì)寧文化優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)英吉沙國(guó)學(xué)書院提檔升級(jí)，打造中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育綜合體，資助在5所中小學(xué)創(chuàng)建國(guó)學(xué)書院，在英吉沙縣維吾爾醫(yī)院建國(guó)醫(yī)堂，還在烏恰鎮(zhèn)托萬(wàn)亞巴格村建起國(guó)學(xué)一條街，使國(guó)學(xué)講堂逐步向村居、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、醫(yī)院延伸，織就中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育網(wǎng)。[1]這樣通過(guò)普及與提高相結(jié)合、以點(diǎn)帶面的方式，可以有力地促進(jìn)新疆地區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)教育的發(fā)展，增強(qiáng)人們對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)和中華優(yōu)秀文化的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用能力，從而大大增強(qiáng)各族人民對(duì)中華文化的認(rèn)同。

第三，在國(guó)家通用語(yǔ)普及程度較高的地方，要加強(qiáng)實(shí)施語(yǔ)文與專業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合的模式。語(yǔ)文具有工具性和人文性，與思想智慧密切相連，也是學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)技術(shù)的必備工具。對(duì)中國(guó)公民來(lái)說(shuō)，國(guó)家通用語(yǔ)言文字承載著最豐富的文化科技資源，是所有中國(guó)人學(xué)習(xí)的最便捷的途徑。在國(guó)家倡導(dǎo)“新四科”建設(shè)的背景下，新疆各?？梢源蛟鞂＜乙I(lǐng)的“三師型”師資培養(yǎng)平臺(tái)，成立“語(yǔ)文+專業(yè)”跨學(xué)科教師團(tuán)隊(duì)、專家團(tuán)隊(duì)，探索“語(yǔ)文+”課程模式，比如“語(yǔ)文+旅游”“語(yǔ)文+營(yíng)銷”語(yǔ)文+烹飪”“語(yǔ)文+園藝”“語(yǔ)文+電商”等等，可以直接與鄉(xiāng)村文化部門和農(nóng)機(jī)植保站掛鉤，開(kāi)展合作培養(yǎng)人才的活動(dòng)。

鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的鑄魂工程，在全面建成小康社會(huì)和“十四五”規(guī)劃伊始，我們既需要國(guó)家通用語(yǔ)助力鄉(xiāng)村振興工程，也要通過(guò)國(guó)家通用語(yǔ)教育鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)文化自信，早日實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。