孫永軍，常樹春，靳利軍

(黑龍江大學，哈爾濱 150080)

專業(yè)與產業(yè)融合創(chuàng)新是當前高校協(xié)同育人的重要戰(zhàn)略任務，是提供新型生產力的重要基礎。專業(yè)與產業(yè)間的互動協(xié)同創(chuàng)新不足導致兩者效率降低，影響各自持續(xù)性和競爭力的提升。高校試圖打破傳統(tǒng)專業(yè)科技成果轉化短板，這為專產融合提供了創(chuàng)新教育協(xié)同命題。綜合性大學雖然具有專業(yè)齊全、區(qū)域性強、創(chuàng)新資源豐富的特點，但傳統(tǒng)專業(yè)人才培養(yǎng)體系與產業(yè)市場需求間的適配偏差，導致培養(yǎng)目標不及預期，人才供給體制機制遭受質疑。同時，社會對綜合性大學能提供更多符合地方發(fā)展需求創(chuàng)新動力的期望變得更高。專業(yè)與產業(yè)如何協(xié)同育人，優(yōu)化課程體系、平臺構建、成果孵化等關鍵元素協(xié)作效率是重中之重[1]。本文結合綜合性大學協(xié)同育人機制中存在的問題，探討相關的改進對策。

一、綜合性大學協(xié)同育人機制的特點

1.綜合性大學協(xié)同育人機制具有特殊的體制特點

協(xié)同育人機制的核心是解決教育供給和需求間的結構、質量、水平間的不平衡關系，構建協(xié)同要素間的新型運作組合，創(chuàng)新協(xié)同理念、協(xié)同動力、協(xié)同模式，從而形成價值認同機制、契約保障機制、資源整合機制、條件保障機制。其中，供給體現了不同主體(校、政、企、社)在供給側提供滿足對產業(yè)價值鏈專門人才的培養(yǎng)能力，即產業(yè)用人適配度的高低。綜合性大學協(xié)同育人機制具有的體制特點包括：(1)專業(yè)管理多元化和產業(yè)市場化對接優(yōu)勢。形式上，專業(yè)和產業(yè)的對接機會更多更適宜，實質上，潛在資源要素，包括哲學、文化、藝術、工科、經管等專業(yè)人才教育“鏈型”基礎較強。(2)具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為基礎協(xié)同育人動力條件。多年來，綜合性大學已經具備以雙創(chuàng)為基礎和以產教融合為基礎的協(xié)同育人嘗試的探索經驗，在一些課程設置、人才方案選擇、孵化平臺建設上具有較好的基礎。

2.綜合性大學協(xié)同育人機制具有較大的融合空間

首先，以綜合性文化為基礎的協(xié)同生態(tài)在發(fā)生改變。校、師、生、政、企、社等對協(xié)同育人的共識不斷增強，高校中普遍認同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要與企業(yè)或產業(yè)實踐加強聯系。學生為中心創(chuàng)業(yè)合作屢見不鮮，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)嘗試被越來越多的高校認同。國家與地方的政策、金融、稅收等正在促進扶持和保障生態(tài)的優(yōu)化。綜合性大學以學科群為基礎的產業(yè)教育項目的對接，推進各專業(yè)間的產業(yè)參與和共享機制建設，能夠發(fā)揮在橫向合作立項和多主體協(xié)同管理方面的先天專業(yè)優(yōu)勢，能夠將專業(yè)進行戰(zhàn)略化調整和內涵式拓展，鞏固綜合性專業(yè)對接產業(yè)的價值空間。

其次，嘗試專業(yè)分工為基礎的協(xié)作平臺優(yōu)化正在推進。以項目為中心，組建聯合攻關團隊、學生實踐團隊以及專產聯盟團隊的“立體式合作平臺”的操作空間更易成型。區(qū)域性需求和專業(yè)性前沿需求結合的角度、規(guī)模、質量的空間更多，人才培養(yǎng)和實踐的市場更大。從制度角度，綜合性大學自身調整本單位內部管理體制、人才方案、資源配置、信息傳遞反饋，構建以學生為中心的新型人才培養(yǎng)的改革空間更大，能夠釋放的綜合效應更強。

二、綜合性大學專產協(xié)同育人機制存在的主要問題

1.質量保障體系不健全和協(xié)同力度不足

自2012年以來，我國高校協(xié)同育人事業(yè)蓬勃發(fā)展。截至2020年底，黨中央、國務院以及教育部等多次印發(fā)文件，不斷推進校企合作、產教融合以及協(xié)同育人機制建設，參與的高校在2020年已達到近千家。專業(yè)產業(yè)融合被視為產教融合建設中的新使命和新任務。綜合性大學專業(yè)的多樣性是產教融合良好的基礎，但也出現了產業(yè)與專業(yè)間對接度低，學科間的認同度低，專產協(xié)同度不強的問題。從管理角度，長期忽視雙創(chuàng)思維培育，忽視學生自主效能的引導，忽視專業(yè)與產業(yè)的深入聯動，是根本性原因。傳統(tǒng)管理具有三個特點：(1)單兵作戰(zhàn)思維。綜合性大學管理容易存在學科和產業(yè)重視認知偏差。即動態(tài)前沿與既定教育模式間的關聯互動不強，對不熟悉的學科發(fā)展易出現誤判。加之多年的政績考核的短期化，經常出現“晉升式競爭管理”思維，對專業(yè)和產業(yè)的創(chuàng)新基礎夯實不足。(2)條塊分割管理模式。專業(yè)分屬化和產業(yè)一體化或價值鏈協(xié)同化存在執(zhí)行上的利益和分工矛盾，在學校、學院或專業(yè)、企業(yè)或產業(yè)聯盟中，常常出現“有分權分工，無合群合力”現象。在資源有限的條件下，專業(yè)和產業(yè)資源分割管理，導致制度僵化，協(xié)同耗散增大，供需關系不匹配，改革效率低下。(3)重面輕里執(zhí)行方式。產業(yè)與專業(yè)植入需要長期的堅持才會有收獲，這一過程投入巨大回報緩慢，協(xié)同意識、協(xié)同生態(tài)、協(xié)同機制的創(chuàng)新和動力不足。一些管理者對教育戰(zhàn)略轉型的執(zhí)行，在主觀不努力和客觀條件局限之下“懈怠不前”，在教學方案、基礎投入、課程設置、體制管理等復雜問題上久拖不決；一些高校因地區(qū)財政緊張相應的改革沒有實質性進展，形成頂層設計和基層執(zhí)行之間脫節(jié)；專業(yè)管理傳統(tǒng)界限難以依托產業(yè)鏈布局被打破，在系統(tǒng)建設上缺乏思想一致性和行動驅動性，后果是新理念、新制度、新標準的溢出效應釋放緩慢，協(xié)同效果不佳。

2.專產信息傳導機制失靈和校企合作模式僵化

專業(yè)和產業(yè)對接存在較為普遍的信息不對稱問題，信息傳導機制不暢，教育脫節(jié)，模式僵化。比如，綜合性大學的專業(yè)兼容優(yōu)勢尚未得到充分重視。專業(yè)群設置和產業(yè)協(xié)作對接的需求不契合。區(qū)域特色元素和綜合性大學資源的適配、開發(fā)、營銷的協(xié)同戰(zhàn)略不清晰。首先，存在“象牙塔”思維慣性。傳統(tǒng)上，高校具有地域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢以及社會分工優(yōu)勢，但成果轉化一直存在“閉門造車”現象，而非產業(yè)前沿性的“問題導向”，產業(yè)價值貢獻不大。管理者、教師、學生缺乏走出校門解決社會和產業(yè)問題的勇氣與動力，信息閉塞，安于現狀。專業(yè)與產業(yè)的實踐平臺局限于雙創(chuàng)課堂而結合廣度不足，企業(yè)與學校間的深度合作范圍有限。教學課堂中的產業(yè)操作或實際問題“不接地氣”現象依然存在，運用數據化仿真資源提升產業(yè)認知和產業(yè)熱點的手段應用尚不普遍。在科研或教研評價中不重視案例性研究或蹲點式研究成果，很難將傳統(tǒng)教育理念切換至新型教育軌道之上。其次，“屬地歧視”的風險邏輯。在涉及校企合作場地、資金、資產時，由于考慮管理制度、學生風險、合作方式時，會出現多方互不理解的局面，基層管理者很難做超出其責權范圍內的決定，而上一級領導很多時候會脫離協(xié)作事務之外做出選擇，擔責成為其內在的決策邏輯。政府、高校、企業(yè)是協(xié)同育人的最主要供給方和推動者，政府提供經費與政策，學校推進教育投入和人才，企業(yè)享有品牌收益和社會效應。但合作模式在培養(yǎng)對象、協(xié)作制度、管理體制上缺乏靈活性，在協(xié)作生態(tài)的優(yōu)化上效果較弱。最重要的教育需求方——師生需求卻很少有發(fā)言權，資源的基礎性效用偏離一線需求，基層甚至不清楚資金、政策、資源的配置導向，落實效果較差。而多方主體間最終會出現“扯皮推諉”等現象，信息傳導效率受到很大影響。因此，高校與企業(yè)協(xié)同的傳導動力、傳導方向、傳導需求的機制不流暢，加重了校企合作主體間的不作為或執(zhí)行不到位矛盾，制度體制機制僵化成為雙方合作創(chuàng)新的最大障礙。

3.人才培養(yǎng)方案支撐度不強和師生參與機制單一

高校協(xié)同育人的重點是改變傳統(tǒng)培養(yǎng)模式，讓產業(yè)進入課堂，培養(yǎng)學生自主創(chuàng)新意識。綜合性大學具備工科、文科的人才基礎，對產業(yè)的整體支撐以及參與產業(yè)創(chuàng)新具有優(yōu)勢。但這一改變需要如下條件：一是教師具有足夠的產業(yè)經驗尋求改變教育模式和內容，尤其是系統(tǒng)設計產業(yè)問題與書本知識間互動關系的能力；二是課堂資源足夠支撐產業(yè)融合，包括課時、實驗、考核、講座、實習、仿真等基礎保障和資源配套。如果學校沒有提供足夠的師資保障，課堂被改變的時間會更長；如果沒有國家、學校、企業(yè)的三方努力和投入，專產融合鏈條資源難以維系。即使按循序漸近的做法，也應明確人才培養(yǎng)方案中課程結構、方向、關系，將師生互動納入正常軌道。鼓勵師生參與方式的改變，改革考核方式和方法，激勵學生和教師走出校園，創(chuàng)新課堂與產業(yè)結合的新模式?，F行教學模式中，學生的需求不足以改變教育供給方慣性和賦予其驅動力時，供需失配成為必然。

值得注意的是：不論是傳統(tǒng)式教育還是新興現代教育，高校多以“填鴨式”教學為主，容易忽略學生的自主能力或自我效能的激發(fā)。如果產教融合的教育形式以產業(yè)空間轉換的方式、仿真操作選擇方式、業(yè)務模擬內容實踐方式等為主，不斷增強學生的自主式、人機互動式、情景還原式的對接水平，將更有利于教師和學生共同解決問題的興趣激發(fā)，從而形成綜合運用知識解決問題的導向和提升自身能力。因此，人才培養(yǎng)方案需要體現“以需定供，供需平衡”的合作“硬協(xié)同思維”，還需要強化師資、學生之間的“軟協(xié)同生態(tài)”建設，突出人才培養(yǎng)方案的統(tǒng)籌性、戰(zhàn)略性、前瞻性，明確師生參與方式的持續(xù)性、自主性、效能性。

三、綜合性大學專產協(xié)同育人機制完善的主要對策

1.創(chuàng)新辦學理念，統(tǒng)籌學科規(guī)劃，強化組織制度保障

實踐經驗表明，專業(yè)產業(yè)的真正轉變源自理念和模式。協(xié)同育人機制建設貴在推進質量保障機制、跟蹤推進機制、專項反饋機制。但必須建立在橫向聯合之上，加強橫向人才培養(yǎng)模式，鼓勵有思想的教師帶學生參與社會經濟建設，樹立案例式、開發(fā)式或研發(fā)型的科研成果導向，增加考核激勵的專項資金獎勵或項目立項數量，形成“不恥下問”“科研建在產業(yè)上”的科研與教研風氣，增加成果的積累，才會贏得企業(yè)或用人單位的認可。學校應當積極推進分層次、分批次的專業(yè)教師或實驗員的校企培訓制度，掛職鍛煉制度，教師上崗實習實踐制度，給予充分的考核績效鼓勵。加強企業(yè)人員進入課堂的學歷、資歷限制，樹立學生接觸實務的“人人為我?guī)煛钡乃枷胗^念和開放式教育生態(tài)。推進專人、專職、專項負責制度，明確教務處和其他部門間的一把手負責制、部門聯席制，定期不定期走訪等制度。

依托信息化技術和成本效益原則，運用“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理設置、深度升級、價值拓展”的方式，促進質量保障機制、跟蹤推進機制、專項反饋機制的深化。優(yōu)化“鏈型”人才的橫向培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方案、課程體系、仿真系統(tǒng)、孵化平臺、產業(yè)聯盟等整體設計，明確產業(yè)戰(zhàn)略和學科優(yōu)勢的團隊建設與橫向聯合聯動，突破專業(yè)傳統(tǒng)界限，利用信息技術平臺和攻堅小組提高保障制度建設。提升關鍵產業(yè)、重點產業(yè)的專業(yè)集中度管理和平臺級別管理，建立專產協(xié)同育人委員會，加強校內外專家聯席會議建設和校院專業(yè)產業(yè)聯運信息傳導制度，完善激勵師生參與的開放生態(tài)建設，精益化項目投資管理制度，嚴格人才選用和立項攻堅制度，以最優(yōu)質資源與企業(yè)開展深層次合作和產業(yè)鏈專業(yè)協(xié)同，引領產業(yè)開發(fā)和區(qū)域創(chuàng)新。利用信息化平臺進行產業(yè)基礎性教育、專業(yè)仿真認知教育、專產融合創(chuàng)新教育，深化學科管理、學分管理、激勵管理、考核管理、實踐管理等，升級系統(tǒng)、降低損耗，提高保障、跟蹤、反饋的效率。

2.以學生為本，打破引企入校限制，調整資源配置制度

綜合性大學應以自身學科優(yōu)勢設計專產協(xié)同路線，突破新工科、新文科、新商科等體系化建設障礙，不斷推進橫向和縱向維度的“鏈型”人才培養(yǎng)模式，權衡成本得失和效益效應的關系。首先，牢固堅守學生為本的原則，評估產業(yè)需求變化與專業(yè)設置、人才培養(yǎng)方案間的支撐關系。協(xié)調因此而產生的多元主體制度機制問題[2]，構建專家組評估和推進相應組織流程，鼓勵師生建立企業(yè)聯合攻關小組，獎勵與政企的橫向課題研究。其次，優(yōu)化學生為中心的生態(tài)環(huán)境建設，解決校企合作的模式、平臺、師資等問題，強化產業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園與企業(yè)研發(fā)、設計、加工間的合作條款，明確企業(yè)人才和校方師資的團隊協(xié)作機制以及產業(yè)進課堂的形式。增強引企入校的品牌效應和協(xié)作領域的拓展，包括不同專業(yè)群、課程群以及創(chuàng)業(yè)團隊間的合作關系。最后，資源配置迎合協(xié)同育人需求，解決供需兩端的適配不足和偏差性的人、財、物限制，統(tǒng)籌校級或者省部級實驗仿真實驗群建設，細化產業(yè)分項專業(yè)群小型實驗平臺建設，轉型兩者間的協(xié)同任務關系，配置相應的人員、耗材等管理機制和費用分攤機制，鼓勵實驗室聯合項目，尤其是增強共享資源的升級規(guī)劃和不斷更新建設。大力增強實驗室、實踐平臺、創(chuàng)業(yè)園、科技產業(yè)園等的利用率，注重科研專利、科研成果、產品開發(fā)與設計等商業(yè)化利用率的提高，明確單位與個人之間的利益分成機制、品牌保護機制、產業(yè)開發(fā)機制。調整與協(xié)同教育有關的后續(xù)資源的統(tǒng)一管理和評估制度，建設學生嘗試與經驗教育中的“點子”匯集與討論機制、實驗設計機制以及碩博連讀條件的項目機制，招收交叉學科、專業(yè)集群、產業(yè)鏈課程等研究生。

3.改革人才方案導向，增強產業(yè)供給能力，促進協(xié)同模式特色化

協(xié)同育人機制的重點是人才方向的結構性調整，其實質是人才培養(yǎng)方案和協(xié)同生態(tài)的升級，讓其更加適配信息時代的產業(yè)升級進程。第一，繼續(xù)改革人才方案。一些高校的用人標準不區(qū)分專業(yè)和產業(yè)概念，混淆用人和引人標準，將產業(yè)人才拒之門外。因此，需要以開放態(tài)度進行多元化交流、實踐探討，加強橫向聯合的人才聘用和人才培養(yǎng)交流機制建設。適度調整和完善專業(yè)與產業(yè)主干課程體系及協(xié)同體系的落腳點，重點完善實驗傳真平臺及輔助體系的實效性，融合專產協(xié)同的主導學科及價值鏈學科研究體系。第二，增強產業(yè)參與供給的能力。不斷提升供給側的文化理念、師資團隊、產學研課程體系等建設，調整資源配置模式與相應管理體制，明確校院系的多元協(xié)同組織建設[3]，自上而下與自下而上結合、橫向與縱向結合、統(tǒng)籌與靈活結合，形成有效的、持續(xù)的協(xié)同動力機制。不斷升級校企合作的帶動性作用機制，以就業(yè)、實習為切入點，更多考慮企業(yè)的內在需求，強化學校供給的對接能力，提升高?？茖W研究的問題導向，實施企業(yè)人員講座、討論、立項、開發(fā)等系統(tǒng)性的產業(yè)切入口建設，順暢校企交流和師生互動的良好氛圍。第三，區(qū)域協(xié)同生態(tài)特色化。推進區(qū)域性政府產業(yè)智庫參與機制多元化建設，強化政府政策的落實和改革，推進課程思政、課程創(chuàng)新、課程指引建設。依托區(qū)域經濟、行業(yè)特點、商業(yè)模式、產業(yè)開發(fā)等植入到專業(yè)教育課程體系和培養(yǎng)方案之中，構建智庫中心、研發(fā)中心、雙創(chuàng)團隊等實踐性強的聯動體系建設，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐體系[4]，積極調研市場需求和市場機遇，增強學生為中心的智力開發(fā)討論和交流，充分結合本校優(yōu)勢與人才基礎，利用政策和制度優(yōu)勢孵化產業(yè)項目或產品，進行有效的商業(yè)開發(fā)與運作，培育和引導公司走向資本市場，促進教育和科研協(xié)同發(fā)展帶動特色成果的產生，形成金課、金師、金專的特色之路。