李 瑩 張懿凡 王亞瓊

前 言

堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育培訓(xùn)不僅要確保學(xué)員專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能等能得到穩(wěn)步提升，而且還要重視學(xué)員世界觀、人生觀、價值觀的培育。思政課教師應(yīng)在學(xué)員專業(yè)知識、職業(yè)能力等方面的學(xué)習(xí)和養(yǎng)成中，充分發(fā)揮課程思政的積極培育作用。

公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育課程思政建設(shè)現(xiàn)狀

當(dāng)下的公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育課程思政主要的教學(xué)方式是將思想政治教育內(nèi)容合理而科學(xué)地融入專業(yè)課程，以對學(xué)員的思想行為、辦事方式等產(chǎn)生一定的影響。具體來說，就是將馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)社會主義及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論等融入公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育專業(yè)課程，以形成公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育課程思政的基礎(chǔ)。

公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育課程思政有如下特點：一是非學(xué)歷教育的培訓(xùn)周期遠(yuǎn)低于學(xué)歷教育，因而難以開展系統(tǒng)而全面的課程思政教學(xué)，而是需要在短時間內(nèi)開展高度凝練的課程思政教學(xué)。二是公路交通行業(yè)培訓(xùn)課程的設(shè)置與培訓(xùn)對象需求高度匹配，相較于學(xué)歷教育，非學(xué)歷教育的專業(yè)課程分得比較細(xì)，因而課程思政的設(shè)置也要更加精細(xì)化。三是公路交通行業(yè)培訓(xùn)的對象大多數(shù)是在職人員，其人生觀和價值觀相對已經(jīng)比較成熟了，他們對純粹理論灌輸式的傳統(tǒng)思政教育教學(xué)方式接受度普遍偏低。

綜上，公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育不僅要將思政基礎(chǔ)理論融入專業(yè)教育，還必須將時事思政教育、綜合素質(zhì)思政教育、行業(yè)專業(yè)特點與具體課程內(nèi)容進(jìn)行融合，科學(xué)而合理地設(shè)置相應(yīng)的思政課程，同時對思政課程和專業(yè)課程進(jìn)行科學(xué)的改造和融合，以構(gòu)建出高度凝練、核心突出、思政元素與專業(yè)課程充分融合的公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育課程思政體系。

如今，公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育課程思政的目標(biāo)和意義得到了教育工作者的高度認(rèn)同，但在實踐過程中也存在一些現(xiàn)實問題。

一是統(tǒng)一的指導(dǎo)思想缺失，在課程思政教學(xué)方法、教學(xué)模式等方面存在一定程度上的偏差。課程思政實踐中出現(xiàn)簡單機械地將專業(yè)內(nèi)容和思政內(nèi)容相加，在授課過程中生硬地植入思政內(nèi)容，導(dǎo)致專業(yè)內(nèi)容和思政內(nèi)容兩張皮。課程思政建設(shè)的關(guān)鍵點是以專業(yè)教學(xué)活動為中心，充分整理與發(fā)掘公路交通行業(yè)專業(yè)課程中的思政內(nèi)容要素，然后將思政內(nèi)容要素科學(xué)而合理地融入專業(yè)教學(xué)，使受教育者在學(xué)習(xí)專業(yè)知識與技能的同時，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，進(jìn)而提升受教育者的綜合素質(zhì)。因此，教師在專業(yè)課的授課過程中應(yīng)注重專業(yè)知識傳授和價值引領(lǐng)的有機結(jié)合，以有效發(fā)揮課程思政教育的功效。

二是課程思政素材積累不足。當(dāng)下的公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育中的專業(yè)課程教材中思政要素儲備不足，導(dǎo)致在教育教學(xué)活動中很難達(dá)到課程思政的一些要求。這主要有兩方面的原因：一方面是由于多年來忽視課程思政建設(shè)而造成的專業(yè)課程思政素材積累不足，一方面是缺乏既有思政授課經(jīng)驗又有一定專業(yè)基礎(chǔ)的教師。這些問題的存在使得課程思政教學(xué)流于形式化的問題較為突出，很難吸引學(xué)生注意力。要想思政內(nèi)容與專業(yè)課程有機融合創(chuàng)新，亟須進(jìn)一步充實專業(yè)教學(xué)內(nèi)容中的思政元素。

三是教學(xué)評價體系亟須完善。當(dāng)下非學(xué)歷教育教學(xué)評價體系主要是以專業(yè)成績?yōu)橹鲗?dǎo)，測評內(nèi)容也主要是圍繞專業(yè)知識。而這種以專業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)評價體系已無法適應(yīng)以思政教育為主導(dǎo)的教學(xué)評價，長期以專業(yè)成績論英雄的考評手段使得教師、學(xué)生逐漸形成思政教育只是選修內(nèi)容的觀念。

四是體系化的課程思政缺失。當(dāng)下思政課程多是基于教學(xué)過程自然形成的，有很強的教育工作者的個人主觀意識。這就亟須建設(shè)完整的、體系化的課程思政，并且這個體系應(yīng)包括課程思政素材內(nèi)容、教學(xué)形式、評價機制等。

五是公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育課時短，沒時間開展系統(tǒng)的課程思政，這就需要構(gòu)建出適合實際教育教學(xué)需要的課程思政機制，以確保在公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育活動中有足夠的時間在專業(yè)課程的講授中融入合適的思政內(nèi)容。

公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育課程思政建設(shè)的必要性分析

現(xiàn)今的青年人大多是在互聯(lián)網(wǎng)的陪伴下成長起來的，手機就是他們的世界，通過手機他們能夠快速地獲取更多的學(xué)習(xí)資源，更好地打開個人認(rèn)識問題的思路，促進(jìn)個人的發(fā)展。然而，網(wǎng)絡(luò)同時也是一把雙刃劍，有些人圖謀不軌地利用互聯(lián)網(wǎng)傳播速度快、覆蓋廣的特點，打著自由主義價值觀的幌子顛倒黑白，混淆視聽，進(jìn)而沖擊我國的主流價值觀，破壞我們民族復(fù)興的偉大事業(yè)。因此，把社會主義核心價值觀教育作為思想政治教育的重點，把愛國主義教育作為社會主義核心價值觀教育的有力抓手，培育學(xué)員正確的世界觀、人生觀、價值觀。教師應(yīng)積極豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新方式載體，引導(dǎo)學(xué)員堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。課程思政是加強思想政治教育的一個重要途徑，教師可以將知識傳授和價值引領(lǐng)相結(jié)合，以更充分地發(fā)揮思想政治教育的功能。

1.課程思政建設(shè)背景

堅持育人為本、德育為先，切實把立德樹人的教育理念貫穿到辦學(xué)育人的具體實踐中。將專業(yè)課程與思想政治教育課程進(jìn)行融合，發(fā)揮學(xué)校所有課程育人樹人的作用，將社會主義核心價值觀有機融入課程教育體系，深入挖掘各課程之中所包含的思想政治理論教育教學(xué)資源，拓寬思想政治教育教學(xué)渠道，最終形成適合學(xué)校實際的課程思政體系。公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育作為社會專業(yè)人才培養(yǎng)的重要組成部分，要進(jìn)一步強化培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人這一共識，從而迸發(fā)出強烈的行動意識，勇于擔(dān)當(dāng)、主動擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)。只有把立德樹人的使命擔(dān)當(dāng)貫徹到教育教學(xué)的每一個環(huán)節(jié)，才能開啟公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育課程思政建設(shè)的新局面。

2.課程思政建設(shè)的重要意義

首先，課程思政是教育中的重要組成部分，通過課程思政能更好地發(fā)揮傳道授業(yè)解惑的優(yōu)良教學(xué)傳統(tǒng)，且有助于學(xué)員形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。其次，課程思政能夠起到協(xié)同育人的教育作用，課程思政的出發(fā)點是通過不同課程內(nèi)容與思想政治內(nèi)容的有機結(jié)合，將思想政治教育與課程教學(xué)進(jìn)行科學(xué)而合理的融合，以培養(yǎng)更多德智體美勞全面發(fā)展的人才。再次，課程思政這種教育教學(xué)方法是對教書育人教學(xué)理念的貫徹和落實，是響應(yīng)素質(zhì)教育的最佳表現(xiàn)，是構(gòu)建系統(tǒng)而完善的教學(xué)體系、管理體系并將思想政治教育融入其中的人才培養(yǎng)方案，從一定程度上來說，課程思政改變了教育結(jié)構(gòu)，做到了知識傳導(dǎo)、價值培養(yǎng)和能力開發(fā)的多元統(tǒng)一，將教學(xué)與受教育者的道德情操培養(yǎng)相結(jié)合，真正觸及了學(xué)員的社交、生活、學(xué)習(xí)及實踐等，然后通過方向性的引導(dǎo)促進(jìn)學(xué)員思想政治素養(yǎng)的快速提升。最后，課程思政是思想上的升華和創(chuàng)新。為了更好地適應(yīng)社會文化的高速發(fā)展、繁榮和變革，必須將提高學(xué)生思想政治素質(zhì)作為首要的教學(xué)任務(wù)，促使學(xué)員建立科學(xué)的創(chuàng)新思維，而課程思政就是這樣的一種教學(xué)方式，在現(xiàn)代各種思潮觀念錯綜復(fù)雜的大背景下，堅定不移地用馬克思主義思想方法和工作方法為學(xué)生建立起堅固而健康的思想堡壘，鼓勵學(xué)生在積極創(chuàng)新思維的同時，以實際行動抵御各種錯誤思想言論，進(jìn)而獲得更全面的發(fā)展。

公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育課程思政建設(shè)探索

公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育中學(xué)員的特點：一是單一行業(yè)學(xué)員的總體學(xué)習(xí)需求統(tǒng)一，但在不同層次上的需求卻存在著明顯的差異。二是學(xué)員所要接受的培訓(xùn)課程專業(yè)跨度比較大。大多數(shù)學(xué)員都存在著工學(xué)矛盾突出的問題。針對公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育中學(xué)員的這些特點，在公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育課程思政體系構(gòu)建過程中采用模塊化建設(shè)思想，是更快地構(gòu)建好課程思政體系的一個行之有效的方式方法。

首先是模塊化的課程思政建設(shè)是建立在對高精尖復(fù)合型人才、專業(yè)應(yīng)用型人才、技能實干型人才三類培訓(xùn)對象需求的深入分析之上的，其符合公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育中學(xué)員的需要，并形成了覆蓋基礎(chǔ)思政、通識思政和行業(yè)專業(yè)課程思政教學(xué)內(nèi)容的資源庫，同時積極探索各模塊課程資源有效融合的方式方法，形成了與需求相匹配的培訓(xùn)方案設(shè)計機制，特別是總結(jié)出了各模塊課程的占比。

其次是將“以學(xué)生為中心”的教學(xué)方式有效地應(yīng)用于公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育課程思政建設(shè)之中，使思政教學(xué)在形式上更加符合學(xué)習(xí)者的特點，且重點探索了思政教學(xué)與專業(yè)課程教學(xué)相融合的教學(xué)方式，以期能有效地降低思政教育的“突?！备泻汀案盍选备?，進(jìn)一步增強學(xué)員的接受度。

最后是構(gòu)建符合公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育的思政教育質(zhì)量管理機制，在充分體現(xiàn)優(yōu)秀思政教師勞動價值的同時，正確引導(dǎo)教師有效提升思政教學(xué)質(zhì)量，激發(fā)教師的教學(xué)積極性，克服公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育單位普遍缺乏固定師資隊伍的困難，打造一支滿足新時代課程思政要求的師資力量。

1.模塊化公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育課程思政體系構(gòu)建

在模塊化的課程體系建設(shè)基礎(chǔ)上，遵循公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育課程思政體系的特點及客觀規(guī)律，構(gòu)建時事思政課程內(nèi)容、素質(zhì)教育課程思政內(nèi)容、專業(yè)課程思政內(nèi)容等三個模塊化的思政教學(xué)課程庫，建立菜單式培訓(xùn)方案，通過對標(biāo)教學(xué)需求，按需匹配和三個模塊相適應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容，融合形成培訓(xùn)教學(xué)方案，實現(xiàn)面向培訓(xùn)對象的“一班一案”的思政課程供給模式。

時事思政課程內(nèi)容模塊建設(shè)以教育部《新時代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》為指導(dǎo)思想，遵循公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育需求特征，結(jié)合現(xiàn)有的黨史學(xué)習(xí)教育系列課程、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系列專題課程、中共中央全會會議精神課程、紅色教育課程等四類公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育思政課程內(nèi)容進(jìn)行融合，以形成時事思政課程理論素材庫。

素質(zhì)教育課程思政內(nèi)容模塊建設(shè)中對現(xiàn)有公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育的當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢與熱點問題分析、絲綢之路與中國人的精神、新形勢法治政府建設(shè)及中高級公職人員職業(yè)法律風(fēng)險防控、人文修養(yǎng)與心理調(diào)適、公文寫作、公務(wù)禮儀等54門次綜合素養(yǎng)課程內(nèi)容進(jìn)行了解構(gòu)，提取出了中國特色社會主義理論與實踐、中華民族愛國主義家國情懷、憲法法治意識、優(yōu)良傳統(tǒng)文化、個人道德修養(yǎng)五方面的思政教學(xué)素材，構(gòu)建形成公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育通識性思政教學(xué)素材庫。

專業(yè)課程思政內(nèi)容建設(shè)針對現(xiàn)有公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育的269門次專業(yè)課程內(nèi)容進(jìn)行解構(gòu)，提取出了公路交通在道路、橋梁、隧道三大學(xué)科領(lǐng)域的新中國交通行業(yè)創(chuàng)業(yè)史、新中國交通行業(yè)愛國專家事跡、新中國交通行業(yè)重大工程、新中國交通行業(yè)重要技術(shù)創(chuàng)新歷程、歷史典故等方面的思政教學(xué)素材，編纂形成專業(yè)課程領(lǐng)域內(nèi)的“四個自信”“科技創(chuàng)新”“家國情懷”“探索發(fā)展”等公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育的專業(yè)課思政教學(xué)素材庫。

菜單式培訓(xùn)方案構(gòu)建機制建設(shè)是通過對公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育需求的具體調(diào)研之后，形成的高精尖復(fù)合型人才、專業(yè)應(yīng)用型人才、技能實干型人才等的教育需求和特征。為匹配三類需求，調(diào)配形成了由不同科目構(gòu)成及不同的課時比例的思政課程。搭建了含有思政教育、專業(yè)技術(shù)教育、素質(zhì)教育的多層次相互支撐的行業(yè)非學(xué)歷思政教學(xué)課程體系。對高精尖復(fù)合型人才，擬提供素質(zhì)教育課程思政為主、專業(yè)課程思政和時事思政課程內(nèi)容為輔的培訓(xùn)方案；對專業(yè)應(yīng)用型人才，擬提供專業(yè)課程思政和素質(zhì)教育課程思政為主、時事思政課程內(nèi)容為輔的培訓(xùn)方案；對技能實干型人才需求，擬提供時事思政課程內(nèi)容、專業(yè)課程思政、素質(zhì)教育課程思政均衡的培訓(xùn)方案，以建立起符合新時代課程思政要求的公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育評價體系。

鑒于目前的公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育評價體系已經(jīng)無法滿足新時代課程思政的總體要求，因而應(yīng)積極從組織建設(shè)、保障機制建設(shè)、評價體系建設(shè)等方面全方位地重新構(gòu)建公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育體系，而其中的評價體系建設(shè)是確保新時代公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育課程思政建設(shè)順利實施的基本保障。

2.公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育課程思政教學(xué)方式的完善措施

完善現(xiàn)有案例教學(xué)、課程實踐教學(xué)和互動式教學(xué)等教學(xué)方式，將思政教學(xué)融入課程講解、課堂提問、課中討論、課后考試環(huán)節(jié)之中，做到教學(xué)環(huán)節(jié)全覆蓋。同時增加情景模擬教學(xué)，制作思政教學(xué)內(nèi)容所需的課件，編制教學(xué)授課大綱，通過視頻影像等再現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容中的歷史場景、經(jīng)歷等情景表象內(nèi)容，增加教學(xué)活動的交互性。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+教育，通過“慕課”“微課”“直播”等形式開展線上教學(xué)、線下教學(xué)、混合式教學(xué)等，以有效緩解學(xué)員的工學(xué)矛盾問題。

建立課前預(yù)習(xí)、課后交流的思政教學(xué)方式，研制出具體的課前思政導(dǎo)學(xué)提綱、課間專題問答題集、課后總結(jié)回顧案例集、學(xué)員感悟交流話題集、延伸閱覽材料等教學(xué)資源，由非學(xué)歷教學(xué)培訓(xùn)班負(fù)責(zé)人具體承擔(dān)組織開展課前導(dǎo)學(xué)、課間問答、課后交流、發(fā)放延伸閱讀材料等多形式的課下思政教學(xué)。

加強公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育與紅色教育基地等思政實踐教學(xué)平臺的合作關(guān)系，通過組織學(xué)員參觀紅色教育基地促進(jìn)他們的中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)。除此之外，還可以通過參觀交通歷史博物館等加強學(xué)員的專業(yè)課程思政內(nèi)容的學(xué)習(xí)，以及通過觀摩產(chǎn)學(xué)研教育實踐、工程現(xiàn)場和高端實驗室等增強對學(xué)員行業(yè)愛國情懷的熏陶。

3.公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育課程思政教學(xué)管理機制建設(shè)

參照本科全日制教學(xué)質(zhì)量評估管理要求，完善公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育課程思政教學(xué)管理機制，具體如下所述。

一是需求調(diào)研機制。在每期次非學(xué)歷教育項目培訓(xùn)方案設(shè)計階段，調(diào)研學(xué)員的相關(guān)需求，做好模塊化培訓(xùn)方案設(shè)計工作。

二是教學(xué)考核機制。在每期次非學(xué)歷教育項目課間的課后開展思政教學(xué)專題考試，所得考分在學(xué)員結(jié)業(yè)的總成績中占比達(dá)到30%至40%之間，并采用撰寫心得體會、培訓(xùn)感悟等形式專門開展思政學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和通識考察。

三是教學(xué)滿意度調(diào)研評價機制。在每期次非學(xué)歷教育項目教學(xué)任務(wù)結(jié)束后調(diào)研學(xué)員的思政學(xué)習(xí)滿意度，具體包括課程設(shè)計、課程內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)組織等方面。

四是教師激勵和動態(tài)遴選機制。推動公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育思政教學(xué)工作納入學(xué)校教師績效考核指標(biāo)體系，對教學(xué)工作成績突出的教師給予物質(zhì)獎勵或精神獎勵，對不適合思政教育的教師予以重新妥善安排處理。

五是教學(xué)管理工作的動態(tài)完善機制。在每期次非學(xué)歷教育項目結(jié)束后開展復(fù)盤總結(jié)，針對需求調(diào)研、教學(xué)考核、滿意度調(diào)研、積極措施四個方面工作運行情況進(jìn)行分析，通過不斷深入探析進(jìn)一步完善管理制度，同時要注重教學(xué)管理機制的改革與完善。

結(jié) 語

公路交通行業(yè)非學(xué)歷教育應(yīng)將思政教育理論知識、價值觀及精神倡導(dǎo)等融入專業(yè)課程教學(xué)之中，積極地貫徹落實課程思政建設(shè)教育理念；教師要潤物細(xì)無聲地在專業(yè)教育教學(xué)和實踐活動之中培養(yǎng)和提升學(xué)員的政治思想和綜合素質(zhì)；學(xué)校應(yīng)不斷地豐富思政教學(xué)素材，并積極加強具有優(yōu)秀課程思政素養(yǎng)的專業(yè)師資隊伍建設(shè)；通過科學(xué)而完善的評價體系滿足課程思政教育需求，不斷拓寬課程思政范圍。