侯惠勤

進入21世紀，百年變局、動蕩變革的大環(huán)境，意味著世界前景的不確定性和風險在增加，“向何處去”的挑戰(zhàn)空前嚴峻。防控重大風險，維護國家安全，已經(jīng)成為與主權和發(fā)展同等重要的國家核心利益。重大風險牽涉面廣泛，且都具有某些難以完全預測的偶發(fā)性，其中最為典型的是意識形態(tài)風險。由于意識形態(tài)屬于國家的“思想統(tǒng)治權”，因而這一領域的風險屬于重大政治風險。但它并不具有政治風險的鮮明特征，故不易研判，難以防控，需要我們下功夫去應對。

一、必須搞清楚意識形態(tài)的作用規(guī)律以提升理論思維能力

現(xiàn)代國家意識形態(tài)在社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。馬克思曾強調(diào)：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形式的解體足以使整個時代覆滅。”(1)《馬克思恩格斯文集》第8卷，人民出版社，2009年，第170頁。具體而言，現(xiàn)代意識形態(tài)對于社會形態(tài)的更替和鞏固起著三大作用：

其一，社會變革的先導。馬克思主義科學地揭示了社會革命的根源在于生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力的矛盾沖突：“社會的物質生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，便同它們一直在其中運動的現(xiàn)存生產(chǎn)關系或財產(chǎn)關系(這只是生產(chǎn)關系的法律用語)發(fā)生矛盾。于是這些關系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏。那時社會革命的時代就到來了?！?2)《馬克思恩格斯選集》第2卷，人民出版社，1995年，第32-33頁。但是，真正的社會革命并不是經(jīng)濟運動的自發(fā)產(chǎn)物，而必須經(jīng)過順應歷史潮流的社會動員和思想發(fā)動過程，意識形態(tài)在其中起著關鍵作用。毛澤東對此有如下概括：“凡是要推翻一個政權，總要先造成輿論，總要先做意識形態(tài)方面的工作。革命的階級是這樣，反革命的階級也是這樣?！边@就是我們?yōu)槭裁丛诩芯M行現(xiàn)代化建設時絲毫不能放松意識形態(tài)工作的原因所在。

其二，國家制度的建構?，F(xiàn)代國家區(qū)別于傳統(tǒng)國家的地方，就在于意識形態(tài)不僅是國家制度的辯護工具，更是國家制度建構和完善的思想依據(jù)。這是因為，傳統(tǒng)國家依靠血統(tǒng)或神圣旨意立國，本質上是迷信，而現(xiàn)代國家則靠法理立國，就是能夠得到廣泛認同的思想理論觀念，或叫“主義”。沒有思想上理論上的統(tǒng)治權就沒有相應的國家制度。意識形態(tài)確立的主導觀念，不僅是凝聚共識的基礎，也是國家制度建構和完善的基本依據(jù)，故為立國之本。

其三，統(tǒng)治思想的確立。馬克思有一句名言：“任何一個時代的統(tǒng)治思想都是統(tǒng)治階級的思想”。統(tǒng)治思想和統(tǒng)治階級的思想顯然是有區(qū)別的，統(tǒng)治思想是全社會認同的思想共識，而不僅僅為統(tǒng)治階級所認同。我們當然可以認為統(tǒng)治階級在制造迷幻藥，但是仍然需要回答：人們?yōu)槭裁磿母是樵傅亟邮苓@種迷幻藥呢？馬克思因此提出了一個令人深思的問題：人們是如何把這些幻想“塞進自己頭腦”的？他的原話是：“由于費爾巴哈揭露了宗教世界是世俗世界的幻想(……)，在德國理論面前就自然而然產(chǎn)生了一個費爾巴哈所沒有回答的問題：人們是怎樣把這些幻想‘塞進自己頭腦’的？”(3)《馬克思恩格斯全集》第3卷，人民出版社，1974年，第261頁。這是一個高難度的問題。為此，我們必須進一步弄清楚意識形態(tài)的作用規(guī)律。

(一)政治功能寓居于哲學等思辨性學術思潮中

盡管意識形態(tài)的功用在于為奪取政權和鞏固政權服務，但其明確堅定的政治目的卻往往掩藏在非政治的形式中，而主要以哲學、文學、藝術等看似非政治的方式實行。歐洲各國資產(chǎn)階級革命都普遍經(jīng)歷的“啟蒙運動”，就是以哲學引領的思想解放潮流。恩格斯明確指出：“正像在18世紀的法國一樣，在19世紀的德國，哲學革命也作了政治崩潰的前導。”(4)《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社，1995年，第214頁。很不一樣的兩個國家的政治革命，為什么都是哲學開路？的確發(fā)人深思。

以哲學革命為政治大革命的先導，之所以成為規(guī)律，乃基于以下緣由：

其一，哲學不直接涉入核心利益問題，可以減少直接、公開的社會對抗，減少政治變革所需要的社會動員代價。盡管“啟蒙運動”以人權對抗神權，以民主抗拒專制，以科學批判愚昧，必然引起統(tǒng)治階層的不滿，但畢竟還沒有直接“動了奶酪”，取締了統(tǒng)治階層的既得利益，對抗還是在現(xiàn)有的利益格局和社會秩序下進行，故阻力相對少些。不僅如此，哲學變革的政治意圖不僅隱蔽，甚至還可能導致誤讀，被革命的對象所包容。德國的專制主義統(tǒng)治者實在想不到，引領德國哲學變革的“黑格爾的體系，甚至在某種程度上已經(jīng)被推崇為普魯士王國的國家哲學！在這些教授后面，在他們的迂腐晦澀的言詞后面，在他們的笨拙枯燥的語句里面竟能隱藏著革命嗎？”然而實際上，黑格爾的辯證法的確是貨真價實的顛覆性的革命思想，一經(jīng)點燃，便如火山爆發(fā)。由此看來，正是哲學變革的這種曲折隱蔽性，使得意識形態(tài)充當政治革命的先導，具有了某種歷史的必然性。

其二，哲學能滿足以理入心、潤物無聲、長期積淀、再造民心的需要。民心是最大的政治，民意是最大的底牌。在一般情況下，民意、民心由統(tǒng)治思想營造和支配。因此，要實現(xiàn)奪取政權的革命，須再造民意，“為天地立心，為生民立命”。從根本上說，就是要撬動統(tǒng)治思想賴以支撐的“道統(tǒng)”，即最深厚、持久起作用的維系特有社會秩序的核心價值觀，而這些核心價值觀正是人們把各種幻想“塞進自己的頭腦”的秘密通道。但是，要從人們的思想深處變革其原有的觀念，是一件極其細致且耗時的事情?！捌粕街匈\易，破心中賊難”，只有轟轟烈烈無濟于事。必須靠變革了的哲學思想長期浸潤，細心打造，經(jīng)過反復的碰撞，才能積累起足夠的革命能量。這就是意識形態(tài)成為社會大革命先導的又一個原因。

意識形態(tài)以非政治化方式開辟道路的規(guī)律，要求我們必須特別警惕非意識形態(tài)化幌子下的意識形態(tài)斗爭，尤其是哲學世界觀的斗爭。無論是掌握意識形態(tài)領導權，還是防止敵對意識形態(tài)的滲透，哲學世界觀都當仁不讓。

(二)壟斷精神生產(chǎn)以牢牢占領道德高地

意識形態(tài)實現(xiàn)其政治功能的途徑，就是通過壟斷精神生產(chǎn)把控道德制高點，使人們把本來代表統(tǒng)治階級的思想價值觀，認同為全社會的共同價值觀。這是對馬克思“任何一個時代的統(tǒng)治思想都是統(tǒng)治階級的思想”的解碼，是對馬克思提出的人們是如何把社會的統(tǒng)治思想“塞進自己的頭腦”這個問題的解答。

西方意識形態(tài)把被誤認的社會統(tǒng)治思想(實際上是資產(chǎn)階級思想)歸結為自發(fā)的人性，或人的“自然狀態(tài)”，借此宣揚資本主義不可超越，此即哈耶克概括的所謂“自發(fā)自由”。它由此制造了人的“自發(fā)狀態(tài)”的兩個假象：一是“真空的我”的假設，把自發(fā)狀態(tài)描繪成思想上的真空狀態(tài)；二是“本原的我”的假設，把自發(fā)狀態(tài)描繪成超越全部社會歷史發(fā)展的“本真狀態(tài)”。

我們之所以稱其為假象，是因為這是西方意識形態(tài)的偽造。在馬克思主義看來，正常人的頭腦不可能是真空狀態(tài)，也就是說，都要自覺不自覺地接受某種哲學世界觀的支配。正如恩格斯所指出的：“自然研究家盡管可以采取他們所愿意采取的態(tài)度，他們還是得受哲學的支配。問題只在于：他們是愿意受某種蹩腳的時髦哲學的支配，還是愿意受某種以認識思維的歷史及其成就為基礎的理論思維形式的支配?！?5)《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社，1995年，第308頁。也就是說，要么自覺地用科學世界觀武裝頭腦，要么聽憑世俗眼界和時髦觀念的擺布，二者必居其一。

在馬克思主義看來，不存在離群索居、脫離社會歷史發(fā)展的“原本的我”這種抽象的個人。人的自發(fā)狀態(tài)，除了某些動物的本能，主要是社會“統(tǒng)治思想”的歷史積淀。馬克思科學地破解了“獲得政權的階級為什么能夠把統(tǒng)治階級的思想上升為全社會的統(tǒng)治思想”這一難題。原因在于“支配物質生產(chǎn)資料的階級，同時也支配著精神生產(chǎn)資料，因此，那些沒有精神生產(chǎn)資料的人的思想，一般地是隸屬于這個階級的。”(6)《馬克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社，2009年，第550頁。但是，什么是“精神生產(chǎn)資料”呢？為什么它會為統(tǒng)治階級所專有呢？一般地說，精神生產(chǎn)資料就是借以生產(chǎn)思想的客觀手段，包括知識的占有和相應的資金支持，這當然是統(tǒng)治階級的專利；加上體力勞動和腦力勞動的分離，統(tǒng)治階級不僅壟斷了腦力勞動，而且專門分化出從事意識形態(tài)生產(chǎn)的職業(yè)思想家，因而精神生產(chǎn)被統(tǒng)治階級所壟斷就勢在必行。特殊地說，精神生產(chǎn)資料依托物質生產(chǎn)資料占有的現(xiàn)狀，因而在財富創(chuàng)造上具有話語優(yōu)勢，從而占領了道德高地并獲得了以財富創(chuàng)造為基礎的合法化知識。意識形態(tài)在其中發(fā)揮了決定性作用。

可見，事情是這樣的：統(tǒng)治階級的思想統(tǒng)治來自其對精神生產(chǎn)的支配權，而精神生產(chǎn)支配權的獲得則植根于其作為財富擁有者而具有的利益正當性，根源于其支配物質生產(chǎn)資料而對物質生產(chǎn)所具有的支配權。統(tǒng)治階級依靠其在物質生產(chǎn)上的支配權，通過支配精神生產(chǎn)資料占據(jù)道德高地，是其建立思想統(tǒng)治的根本途徑。所以，國家的主人，社會的主人與其擁有的社會財富支配權相一致，最根本的話語權就建立在財富的歸屬上。“誰養(yǎng)活誰”的答案決定了道義制高點的歸屬，也決定了思想統(tǒng)治權的根基。在資本主義社會“一無所有的現(xiàn)代無產(chǎn)者”與壟斷了全部生產(chǎn)資料的資產(chǎn)階級打道德“官司”毫無勝算。唯一的出路是通過科學理論占領歷史制高點，在超越資本主義歷史合理性基礎上摧毀資本主義的道義基礎。這正是馬克思主義叫科學社會主義，而不能是“價值(或倫理)社會主義”的原因所在。馬克思正是通過唯物史觀和“剩余價值”理論，論證了現(xiàn)代無產(chǎn)階級是先進的社會生產(chǎn)力代表，是現(xiàn)代社會財富的創(chuàng)造者，才從根本上顛覆了資產(chǎn)階級的話語權。這是先進的科學意識形態(tài)發(fā)揮歷史促進作用的典范。

意識形態(tài)以壟斷精神生產(chǎn)營造全社會的統(tǒng)治思想的規(guī)律，揭示了任何國家的精神生產(chǎn)都不會是“非意識形態(tài)化”的自由狀態(tài)的事實真相。必須理直氣壯地堅持黨管媒體、黨管意識形態(tài)；必須理直氣壯地堅持社會主義報刊輿論，要成為“黨和人民的喉舌”(或馬克思所說“人民的慧眼”)；要理直氣壯地批判抵制西方標榜的所謂“新聞自由”一類謬論，建設好社會主義思想輿論陣地。

(三)解密人類共同價值觀是掌握意識形態(tài)話語權的關鍵

意識形態(tài)之爭，歸根到底是政治權力的道義制高點之爭。就價值立場而言，全人類的立場無疑是最高的道義立足點。因此，意識形態(tài)作用的重要體現(xiàn)，就是搶占人類共同價值的制高點。各種意識形態(tài)的共同之處，就是必須把階級性上升到人類性，因為“只有為了社會的普遍權利，特殊階級才能要求普遍統(tǒng)治。”不同之處在于，馬克思主義立足于“現(xiàn)實的普遍性領域”，而資產(chǎn)階級意識形態(tài)則立足于抽象的人性論。

資產(chǎn)階級從一開始就打出“人的解放”旗幟，以人類和全社會的代表自居。在馬克思看來，這不僅是任何一個試圖領導革命的階級都必須采取的立場，而且是基于革命階級(即使是剝削階級)的革命要求在當時的確代表了人民的利益和心聲這一歷史事實。但是，剝削階級和人類的利益一致是短暫的，在其成為統(tǒng)治階級后自身的特殊利益便迅速膨脹，與大多數(shù)人的利益嚴重對抗，其意識形態(tài)繼續(xù)固守抽象的人類性話語，便迅速墮落為“虛假的意識”了。

從根本上說，資產(chǎn)階級意識形態(tài)企圖通過否定其階級性而標榜人類性，不僅虛偽而且無理，無法科學解碼人類的價值共識。資本主義社會存在的無可否認的兩極分化，充分說明抽象的人類共同性在現(xiàn)實中不存在。馬克思主義堅持真正科學的人類立場。與資產(chǎn)階級蓄意掩蓋階級對立的抽象人類立場不同，馬克思主義的人類立場是“現(xiàn)實的人類”，即以先進階級為核心的代表絕大多數(shù)人現(xiàn)實利益和發(fā)展要求的人民立場。它包含一定歷史條件下的大多數(shù)個人，但不能歸結為個人；包含具體歷史條件下的大多數(shù)個人利益，但不能化約為個人利益。所以，馬克思主義的以人民為中心，以及以此為基礎的自由、民主、平等、公正、和諧、法治等，就不再是虛假的觀念，而是隨著私有制和階級的消亡而不斷實現(xiàn)的歷史過程。人類的解放和每一個人的自由全面發(fā)展也將在這一過程中融為一體。

意識形態(tài)以人類的共同價值為取向構建道德高地的規(guī)律，揭示了人民是歷史的創(chuàng)造者和主人這一客觀事實，社會主義主流意識形態(tài)必須善于把階級性話語和人類性話語統(tǒng)一起來使用，確保其在人類性話語上比西方意識形態(tài)更握有主動權。

(四)理想信念的堅守決定意識形態(tài)的命運

意識形態(tài)的功能發(fā)揮，最集中表現(xiàn)就是通過建設一個美好的新世界，激發(fā)群眾創(chuàng)造歷史的激情。因此，現(xiàn)代意識形態(tài)發(fā)揮作用有三個支撐點：

其一，理想性。對超越現(xiàn)狀的理想追求，是激發(fā)人們創(chuàng)造熱情的基本動力。能否保持這種創(chuàng)造未來的理想，是一種意識形態(tài)成敗的關鍵所在。二十世紀六七十年代以來廣為流傳的“意識形態(tài)終結論”，主要的根據(jù)就是認為意識形態(tài)再也不能激發(fā)人們的理想熱情了。因此，理想信念問題是今天社會主義意識形態(tài)建設的嚴峻挑戰(zhàn)。

其二，人民性?，F(xiàn)代意識形態(tài)真正的道義基礎在民意、民心，這是它全部努力的立足點。盡管在偉人和群眾關系上存在不同的觀點，但公然蔑視人民的意識形態(tài)肯定是作繭自縛，自毀前程。馬克思主義超越其他意識形態(tài)之處，就是它能夠科學地闡明人民性，因而決定了其具有無比強大的感召力和生命力。

其三，批判性。批判性是意識形態(tài)凝聚人心，激發(fā)理想信念的主要方式。批判不僅是識別抵制錯誤社會思潮，也不僅是激發(fā)人們的革命熱情，而且是思想魅力和理性力量的集中體現(xiàn)。通過意識形態(tài)發(fā)動的人民革命不僅具有破壞舊世界的作用，還有建設新世界的強烈沖動。能否解決好革命與建設，破壞舊世界與建設新世界的關系，也是意識形態(tài)力量發(fā)揮的關鍵性問題。

意識形態(tài)通過理想目標激發(fā)人民熱情的作用規(guī)律，揭示了理想信念問題是意識形態(tài)功能的核心。理想信念的失落，意味著意識形態(tài)的解體，將導致整個時代的覆滅。我們必須認真思考一個問題：保持共產(chǎn)主義理想信念，在改革開放的今天，與革命年代相比，難在哪里？

其一，激發(fā)理想熱情的時間動力減弱。革命時期日新月異，是“一天等于二十年”，是新事物層出不窮，舊事物紛紛衰敗。所以“時不我待”，催促人們“茍日新，日日新，又日新”，這種很強烈的震撼力和激勵作用，讓人們?nèi)菀妆３忠环N理想追求。而現(xiàn)代化建設是一個“合理化”過程，照章辦事、按規(guī)則出牌使得生活在本質上是沒有“奇跡”的簡單重復，難以激發(fā)人們的理想激情。

其二，支撐共同理想的共同利益基礎削弱。革命時期整體利益非常突出，“革命大家庭”的溫暖人們隨處可以感受到，共同理想因而具有堅實的基礎。改革開放下的現(xiàn)代化建設時期人民利益出現(xiàn)了明顯的分化，總的態(tài)勢是利益日益多元，個人利益不斷凸顯，整體利益不斷削弱。如何打牢中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠大理想的共同利益基礎，是我們必須面對的挑戰(zhàn)。

其三，確立理想信念的立足點有所偏移。革命年代，人們面向未來激發(fā)出理想信念的力量，是為大家以后能夠過上好日子，為子孫后代造福而投身革命。這是真正用理想之光，照亮“激情燃燒的歲月”。但是改革開放下的現(xiàn)代化建設時期，人們更看重的似乎是“當下”，要過好“自己的每一天”。為現(xiàn)在過好而奮斗的動力，遮蓋了為未來而奮斗的沖動。如何理直氣壯拒斥共產(chǎn)主義“渺茫論”，讓理想信念教育真正卓有成效，是亟待解決的課題。

二、必須掌握意識形態(tài)風險形成的規(guī)律以對癥下藥

所有的重大風險，都是就其對于國家安全的危害而言，因而都是極其重大的政治風險。意識形態(tài)風險具有不同于其他領域的重大風險的特點，就在于它起源于思想，引爆于政權顛覆，往往出乎意料，來得突然。也就是說，它往往在起始時并不具有明顯的政治色彩，其政治意圖和危害只是在被引爆的“瞬間”才集中顯現(xiàn)，而此前似乎完全可以與現(xiàn)有的政治秩序“和平共處”。但風險一經(jīng)形成，就會讓人瞠目結舌，不知所措，正所謂“尋常看不見，偶爾露崢嶸”。意識形態(tài)風險的可怕和危險正在于此。

(一)“灰犀牛”現(xiàn)象生動體現(xiàn)了意識形態(tài)風險的基本特點和發(fā)生規(guī)律

大家都承認灰犀牛危險，可由于它體形龐大，行動遲緩，人們又一般意識不到威脅，往往容易熟視無睹，疏于防范。殊不知，灰犀牛一旦被激怒而發(fā)起攻擊，就有迅雷不及掩耳之勢，讓人們猝不及防?！盎蚁！爆F(xiàn)象的可怕之處在于人們理性預判的危險和經(jīng)驗觀察的現(xiàn)象存在反差，致使喪失對其蘊藏的重大風險的警惕，甚至把疏于防范視為當然，把“大概率”當作“可能不會”的僥幸心態(tài)，因而容易出事且不易從中吸取教訓?！昂谔禊Z”現(xiàn)象表現(xiàn)了與必然性沒有直接聯(lián)系的偶然性，而“灰犀?！爆F(xiàn)象則表現(xiàn)出遭遇遮蔽的必然性。兩者都是我們需要重點關注的重大風險。“灰犀?！爆F(xiàn)象形象地展現(xiàn)了意識形態(tài)風險的特點，即集“一萬”和“萬一”于一身，往往在人們普遍熟視的“一萬”假象中凸顯“萬一”，從人們“不覺”的心態(tài)中造成十分可怕的后果。意識形態(tài)的最大風險在于人們往往身處險境而不察，深受其害而不覺。意識形態(tài)風險的特點概括起來就是：源于思想，爭于人心，斗于輿論，立于制度，隱于量變，顯于政治。

意識形態(tài)風險由于其思想性的起源，使得人們不易警覺，不易關注，也不易準確把握。對于不同的思想觀點，人們大都習以為常，“君子和而不同”嘛，往往不愿意較真甄別；對于社會思潮，尤其是學術思潮，人們喜歡“趕時髦”，以賣弄點新詞新語，不善于從政治上加以分析；對于個人世界觀，人們習慣“秘而不宣”，把批評與自我批評，改造世界觀都視為敏感問題，甚至還怕說多了“極左”，難以認真開展。應該說，意識形態(tài)風險因此而有很大的藏身空間。

爭奪人心有兩個層面：一是利益層面，盡管我們現(xiàn)在還需要努力解決“先富幫后富”，逐漸實現(xiàn)共同富裕問題，但中國特色社會主義給全體人民帶來了實實在在的好處，這是不爭的事實。就此而言，我們的黨、國家是得人心的。二是價值觀層面，必須承認社會主義核心價值觀的引領力還不強，西方個人主義價值觀的影響力還很大，從“為自己活”“活在當下”“快樂每一天”這些流行語就能看出。問題在于如果價值觀層面出問題，最終會顛覆利益層面的制度認同?，F(xiàn)在一些人享受著社會主義的好處，卻不認同社會主義中國和中國共產(chǎn)黨就是明證。正所謂“吃共產(chǎn)黨的飯，砸共產(chǎn)黨的鍋”。價值觀領域爭奪人心的風險始終存在。

意識形態(tài)風險往往以學術思潮、影視作品、流行時尚的方式表現(xiàn)，政治、思想認識和學術觀點相互交織，理論是非邊界模糊不清，容易使人產(chǎn)生畏難情緒，一些領導干部往往不愿意蹚這趟渾水，覺得吃力不討好，因而避而遠之。尤其是艱澀難懂的哲學爭論，恍如隔世的歷史研究，“我注六經(jīng)”的典籍訓詁，在常人看來，不僅與政權的爭奪掛不上鉤，甚至同自己的生活也關系不大，因而不易引起重視。堅持馬克思主義在意識形態(tài)中的指導地位至今難以真正落實到建構中國特色哲學社會科學中，潛藏著巨大的意識形態(tài)風險。

意識形態(tài)風險由隱到顯有較長的聚集過程，人們看到的幾乎都是量變，因而習以為常，容易見怪不怪，麻痹大意，安之若素。而一旦風險爆發(fā)，就會措手不及，甚至驚慌失措。我國改革開放以來發(fā)生的幾次“動亂”，都是由于只見量變，不見質變，資產(chǎn)階級自由化思潮長期積累而泛濫，造成了嚴重的后果。鄧小平因此告誡全黨：“資產(chǎn)階級自由化泛濫，后果極其嚴重。特區(qū)搞建設，花了十幾年時間才有這個樣子，垮起來可是一夜之間啊?？迤饋砣菀祝ㄔO就很難。在苗頭出現(xiàn)時不注意，就會出事?！?7)《鄧小平文選》第3卷，人民出版社，1993年，第287頁。

習近平總書記常說，意識形態(tài)關乎道路，關乎旗幟，關乎國家政治安全。必須從這一重大判斷出發(fā)抓意識形態(tài)建設：

其一，嚴格區(qū)分政治原則、思想認識和學術觀點三類不同性質的問題，旗幟鮮明批判、抵制各種錯誤觀點。意識形態(tài)看似文化爭艷、學術爭鳴、價值偏好、習俗風俗等，與國家政治安全相去甚遠。實際上，把握學術觀點和政治原則的界限盡管很復雜，但是否有利于堅持黨的領導和社會主義道路則是根本判斷標準。只要最終落腳到否定中國共產(chǎn)黨的領導和中國特色社會主義道路的社會思潮和錯誤觀點，都必須堅決批判抵制。

其二，弘揚馬克思主義的革命斗爭精神，在思想輿論戰(zhàn)場敢于亮劍，善于斗爭。針對爭當“雅士”“愛惜羽毛”，鄙視“戰(zhàn)士”，逃避“斗爭”的傾向，習近平總書記一針見血地指出，這不僅僅是個人的道德修養(yǎng)問題，而是政治立場的根本蛻變，是極其危險的政治變節(jié)。他不無擔憂地指出：“事實一再表明，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。我一直在想，如果哪天在我們眼前發(fā)生‘顏色革命’那樣的復雜局面，我們的干部是不是都能毅然決然站出來捍衛(wèi)黨的領導、捍衛(wèi)社會主義制度？”(8)《習近平談治國理政》第一卷，外文出版社，2018年，第415頁。在新的歷史條件下詆毀、逃避思想輿論斗爭，就是革命戰(zhàn)爭年代的戰(zhàn)場逃兵，就是在決定勝敗關鍵時刻的貪生怕死。

其三，落實意識形態(tài)工作的黨委責任制，使之真正成為黨的一項極端重要的工作?！耙獕簩崏壕o各級黨委(黨組)責任，做到任務落實不馬虎、陣地管理不懈怠、責任追究不含糊?！?9)《習近平為新形勢下宣傳思想工作劃重點》，http://www.xinhuanet.com/politics/xxjxs/2018-08/23/c_1123317591.htm。把意識形態(tài)工作黨委主體責任制度化，使得這一工作任務明確，職責分明，沒有可以任意模糊、相互推諉的空間。

(二)哲學世界觀成為意識形態(tài)風險的重要來源和聚焦點

改革開放條件下，意識形態(tài)滲透和反滲透的斗爭，迅速聚焦在哲學世界觀上。從根本上說，馬克思主義是中國共產(chǎn)黨的立黨之本，其中，哲學世界觀是基礎。能否堅持科學世界觀關系到黨的政治根基，這就是堅持工人階級領導，為共產(chǎn)主義而奮斗。沒有辯證唯物主義和歷史唯物主義一元論的科學世界觀，就沒有一元化的指導思想，就沒有堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位和堅持共產(chǎn)黨作為最高政治領導力量的思想基礎。

從歷史經(jīng)驗看，人們公認蘇東劇變的根本原因在于取消了共產(chǎn)黨的領導，而較少看到，否定馬克思主義哲學世界觀的科學性是取消共產(chǎn)黨領導的理論準備。歷史的教訓是，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，是堅持共產(chǎn)黨領導的思想基礎，是否堅持這一根本制度，關乎國家的政治安全。

從現(xiàn)實危險上看，國家范圍內(nèi)我們正在經(jīng)歷著蘇聯(lián)解體前的意識形態(tài)風險，即刻意消解辯證唯物主義、大肆渲染馬克思主義哲學所謂“實踐唯物主義轉向”，實際上是把馬克思的人民哲學變成個人主義哲學。這股風之所以在我國來勢兇猛，就在于它打著“實踐唯物主義”是馬克思主義哲學“創(chuàng)新話語”的幌子，并與真理標準大討論、解放思想和糾正“文化大革命”錯誤相聯(lián)系，與對接西方“馬克思主義”的實踐哲學轉向，破除普列漢諾夫和蘇聯(lián)教科書的解讀模式、破除對馬克思主義哲學的教條主義解讀相聯(lián)系，與吸收西方現(xiàn)代哲學的最新成果如馬克斯·韋伯的價值哲學等相聯(lián)系，似乎具有充分的歷史和學理依據(jù)。于是，在一片叫好聲中，隨著“實踐哲學”的泛濫，不講客觀規(guī)律，不講人民主體，不講改造世界觀成為哲學的主導聲量，而多元論、相對論、不可知論及抽象人性論等表達個人主義哲學的觀點則成為時尚。個人主義哲學的核心是自我中心、去中心化，與我們堅持黨的領導，做到“兩個維護”的理論立場格格不入。

鼓吹馬克思主義哲學“實踐轉向”造成了價值觀上的嚴重混亂，打著“知識分子獨立性”和“精神自由”的旗號，個人主義在高校及機關事業(yè)單位等大行其道。針對“今天大多數(shù)知識分子的依附性人格”，表達所謂“啟蒙精神”和“知識分子獨立性”，成為今天屢見不鮮的現(xiàn)象。在拉抬“啟蒙精神”的同時，惡意貶損“雷鋒精神”，把學雷鋒誣稱為“反現(xiàn)代化、反文明運動”。不少高校教師把陳寅恪“獨立之人格，自由之精神”作為最高座右銘向學生灌輸，把不問政治，不依附任何社會力量作為個人的最高的價值追求，包括一些國家主導的重點教材都存在類似觀點。許多有識之士不無憂慮地指出，我們正在培養(yǎng)一批“精致的利己主義者和個人主義者”。

正是在這一觀點的支配下，去唯物論，否定唯物論和唯心論的對立，否定哲學的黨性原則，否定哲學的意識形態(tài)屬性等錯誤觀點愈演愈烈，構建中國特色哲學社會科學的學科體系、學術體系和話語體系受到嚴重障礙。把學術與意識形態(tài)對立起來的傾向大肆侵入了馬克思主義的研究，“非意識形態(tài)化”的馬克思主義研究不僅有所抬頭，而且還自詡為“學術的”“正宗的”馬克思主義研究成果，力圖主導高校馬克思主義研究的方向。這導致了一系列重大的理論偏差：在片面強調(diào)存在和實踐的“內(nèi)在統(tǒng)一”的基礎上，否定了客觀自在的自然界和自然辯證法，抽空了歷史辯證法的客觀基礎；在片面理解實踐的多元統(tǒng)一和真理相對性下，反對所謂“兩極對立的思維”，否定唯物論和唯心論的兩軍對壘，否定對立統(tǒng)一規(guī)律和客觀真理；通過以“實踐”為馬克思主義哲學的核心，否定唯物主義反映論，實際上否定了主觀符合客觀，實事求是、一切從實際出發(fā)的思想路線。最為可怕的是，此種狀況并沒有引起許多領導干部的重視。當習近平總書記一再強調(diào)“辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀方法論”時，許多同志只是作為一般的理論學習要求，根本沒有從防控意識形態(tài)風險上去聯(lián)想。

(三)最大的意識形態(tài)風險來自共產(chǎn)黨內(nèi)部的驕傲自滿和自我腐敗

當代中國的改革開放是中國共產(chǎn)黨領導的改革開放，黨自身的狀況決定了改革開放的得失成敗。歷史經(jīng)驗證明，黨自身的腐敗是最大的政治風險，開放程度越高，黨自身拒腐蝕的壓力就越大。說到底，驕傲自滿是誘發(fā)腐敗的內(nèi)因，改革開放是誘導腐敗的外因。

今天我們所處的環(huán)境，容易驕傲自滿。首先，勝利面前容易驕傲自滿。勝利之所以讓人容易驕傲自滿，就在于陶醉已有的成績，失去了需要努力再奮斗的目標。今天，中國特色社會主義進入了新時代，在順利實現(xiàn)黨的第一個百年目標后正向第二個百年目標前進。但是，我們已經(jīng)取得的一切成就都只是階段性的成果，相比未來的勝利還很渺小，不容陶醉。這正是我們黨在勝利面前能夠保持清醒頭腦的原因。毛澤東在革命勝利前夕提出“兩個務必”告誡全黨，理由就是“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步。如果這一步也值得驕傲，那是比較渺小的，更值得驕傲的還在后頭。”(10)《毛澤東選集》，第4卷，人民出版社，2006年，第254頁。勝利之所以讓人容易驕傲自滿，就在于成就掩蓋了風險，使人容易麻痹，尤其在“糖衣炮彈”面前喪失抵抗能力。防止被“糖衣炮彈”打敗，成為執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨必須始終面對的考驗。

其次，和平環(huán)境容易懈怠和安于現(xiàn)狀，這是自滿情緒在現(xiàn)代化建設時期的表現(xiàn)。精神懈怠實際上是貪圖安逸、不思進取、缺乏革命斗志的表現(xiàn)，是我們黨在改革開放和現(xiàn)代化建設中面臨的主要危險之一。精神懈怠會導致政治方向迷失，生活奢侈腐化。因此，在經(jīng)濟順利發(fā)展，生活不斷改善的時候，必須加強思想政治教育，保持艱苦奮斗的作風。

驕傲自滿的根子在目光短淺、思想偏狹，功夫必須下在世界觀方法論的建設上。辯證唯物主義揭示了“新陳代謝是宇宙間普遍的永遠不可抵抗的規(guī)律”，只有自覺遵循和利用客觀規(guī)律，從必然中獲得自由，不斷促進革命變革和創(chuàng)新發(fā)展才是具有遠大前途的社會力量。這就從世界觀上根除了驕傲自滿。正如毛澤東指出的：“人類的歷史，就是一個不斷地從必然王國向自由王國發(fā)展的歷史。這個歷史永遠不會完結。……人類總得不斷地總結經(jīng)驗，有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進。停止的論點，悲觀的論點，無所作為和驕傲自滿的論點，都是錯誤的?！?11)《毛澤東著作選讀》下冊，人民出版社，1986年，第845頁。加強辯證唯物主義世界觀方法論的教育，加強世界觀的自覺改造，是今天意識形態(tài)風險防控的主戰(zhàn)場。

防止黨的腐敗必須徹底剎住貪腐之風。在改革開放之初，鄧小平就要求堅決剎住兩股貪腐之風：

其一，經(jīng)濟貪污之風。1982年，鄧小平嚴肅指出：“現(xiàn)在是什么形勢呢？我們自從實行對外開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟兩個方面的政策以來，不過一兩年時間，就有相當多的干部被腐蝕了。卷進經(jīng)濟犯罪活動的人不是小量的，而是大量的。犯罪的嚴重情況，不是過去‘三反’、‘五反’那個時候能比的?！?12)《鄧小平文選》第二卷，人民出版社，1989年，第557頁。他一針見血地指出：“要足夠估計到這樣的形勢。這股風來得很猛。如果我們黨不嚴重注意，不堅決剎住這股風，那末，我們的黨和國家確實要發(fā)生會不會‘改變面貌’的問題。這不是危言聳聽?！?13)《鄧小平文選》第二卷，人民出版社，1983年，第298頁。

其二，思想腐敗之風。這就是羨慕西方社會所謂的“自由民主”制度，極力要把中國的改革開放引向“全盤西化”方向的資產(chǎn)階級自由化思潮。鄧小平認為：“中國在粉碎‘四人幫’以后出現(xiàn)一種思潮，叫資產(chǎn)階級自由化，崇拜西方資本主義國家的‘民主’、‘自由’，否定社會主義。”他明確提出：“不能讓這股風刮起來。”(14)《鄧小平文選》第三卷，人民出版社，1993年，第98頁。但是，令人遺憾的是，資產(chǎn)階級自由化這股風后來還是刮起來了，而且至今沒有絕跡。防止思想腐敗是今天意識形態(tài)風險防控的根本所在。

三、必須遵循意識形態(tài)風險防控的規(guī)律以獲取主動權

意識形態(tài)風險雖然較之其他重大風險更具有隱蔽性、曲折性、長期性和不確定性，但我們根據(jù)前面所闡述的意識形態(tài)作用規(guī)律和意識形態(tài)風險形成規(guī)律，可以從中把握意識形態(tài)風險防控的關鍵點，以此為基礎研究其中的規(guī)律。

(一)堅持底線思維，爭取做到有備無患

底線思維是習近平最具原創(chuàng)性的哲學方法論之一，堅持底線思維就是要有防范重大風險的憂患意識。一般地說，不論是中國特色社會主義事業(yè)的全局，還是某個具體領域的局部事業(yè)，都存在著各種尚不可意料的風險，都具有不可預測的可能性。特殊地說，新的歷史起點的特點之一，就是前所未有的百年大變局蘊藏著大風險，我們要在危機中育新機，于變局中開新局，底線思維就是對于各種風險的最有效應對。

堅持底線思維有三個要件：

其一，筑牢底線，從最壞處準備，增強政治定力。盡管意識形態(tài)風險看似飄忽不定，實際上作為重大國家安全的政治風險，萬變不離其宗，就是要根本顛覆以中國共產(chǎn)黨領導為本質特征的中國特色社會主義制度。正如唐僧取經(jīng)路上遇到的妖魔鬼怪千變?nèi)f化，但歸根到底就是要吃“唐僧肉”。據(jù)《紐約時報》2020年1月30日報道，美國前國務卿蓬佩奧對此直言不諱：“美國擔心的不是某一家公司，而是中國的制度?！辈⒙豆堑亟袊蹋骸半m然我們?nèi)皂殞植乐髁x保持高度警惕，但……共產(chǎn)黨是我們時代的核心威脅?！蔽覀兙o緊抓住了這一底線，就有了為最壞可能性做準備的客觀依據(jù)，有了評價各種事物真相的客觀標準，就能做到心中有數(shù)，有備無患。

其二，預測風向，防微杜漸，增強政治敏銳性。底線思維需要有前瞻性，把問題想在前面，充分預測各種可能的結果，因而對于意識形態(tài)風險的防控特別有效。善于“辨風向”是我們黨前瞻性思維的一個創(chuàng)造，由毛澤東同志首先提出來。他在中共八大二次會議上說：“以后注意辨別風向。大風一來，十二級，屋倒，人倒，這樣好辨別。小風不易辨別。宋玉寫的《風賦》，值得看。他說風有兩種，一種是貴族之風，一種是貧民之風(所謂‘大王之風’與‘庶民之風’)。風有小風、中風、大風。宋玉說：‘風生于地，風起于青萍之末。侵謠溪谷。盛怒于土囊之口?！菚r最不容易辨別?！边@里充滿辯證法：風有好風、惡風。正所謂“好風憑借力，送我上青天”；而惡風大作則“屋倒，人倒”。風有大中小，大風易辨別，而“起于青萍之末”的微風則“最不容易辨別”。習近平總書記在面對重大抉擇的時候也總是要求全黨努力辨別風向，把握大局，化危為機，爭取主動。

其三，抓住根本，做好自己，增強政治自信。底線思維的重要特點，就是抓住事物的根本，守住事業(yè)的根基。我們黨之所以能夠應運而生，橫空出世，以雷霆萬鈞之力，勢不可擋之態(tài)，從小到大，由弱變強，愈挫愈勇，戰(zhàn)無不勝，就因為她“是用馬克思主義武裝起來的政黨，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心和使命，并一以貫之體現(xiàn)到黨的全部奮斗之中?！?15)《習近平：全黨必須始終不忘初心牢記使命 在新時代把黨的自我革命推向深入》，http://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2019-06/25/c_1124669748.htm?ivk_sa=1024320u。抓住“不忘初心、牢記使命”這一根本，是我們化解意識形態(tài)風險的根本保證。

(二)堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度

制度創(chuàng)新是防控風險的可靠屏障。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位的根本制度，是防控意識形態(tài)風險的強大保障。我們必須創(chuàng)新和完善這一根本制度，真正發(fā)揮其制度優(yōu)勢。

首先，解決意識形態(tài)制度化的理論定位。

一是性質定位，即意識形態(tài)是實現(xiàn)黨的領導權的重要組成部分，因而是黨的一項極端重要的工作。由于中國特色社會主義制度的本質是堅持中國共產(chǎn)黨的領導，所以這一定位決定了意識形態(tài)制度屬于共產(chǎn)黨領導的制度體系的有機構成，決定了它是一項根本性的制度?！罢莆账枷腩I導是掌握一切領導的第一位?！?16)《毛澤東文集》第2卷，人民出版社，1993年，第342頁。這是無產(chǎn)階級政黨實現(xiàn)政治領導權的本錢。意識形態(tài)工作事關黨的前途命運、事關國家的長治久安、事關民族的凝聚力和向心力，關乎道路、關乎旗幟、關乎國家政治安全?？傊庾R形態(tài)工作是為國家立心，為民族立魂的工作。茲事體大，馬虎不得。

二是責任定位，即必須把黨管宣傳、黨管意識形態(tài)工作的原則，把意識形態(tài)工作的黨委主體責任通過制度建設加以落實。把意識形態(tài)工作黨委主體責任制度化，使得意識形態(tài)工作由“軟”變“硬”。意識形態(tài)工作必須任務明確，職責分明，沒有可以任意模糊、相互推諉的空間。正是在這一基礎上，思政課教育主陣地的建設，黨委中心組學習制度的確立，中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)(尤其是紅色基因)傳承的工作體系，構建中國特色哲學社會科學的全面推進等制度性設計不斷形成和完善。

三是任務定位，即確定意識形態(tài)工作的根本任務，為形成具有強大凝聚力和引領力的國家主流意識形態(tài)奠定制度基礎。鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，堅守馬克思主義執(zhí)政黨的信仰追求，維護國家制度和國家政權的思想理論基礎是國家意識形態(tài)工作的根本任務。具體展開，則是舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象五項使命，充分證明這一根本制度的重要性。舉旗定向對于一個黨、國家或民族來說都是頭等大事。方向決定道路，道路決定命運。方向錯了，必然滿盤皆輸。人民是歷史的創(chuàng)造者，離開了人民，肯定是一事無成。因此，民心是最大的政治，凝聚民心是最高的政治使命，也是全部意識形態(tài)工作的落腳點。黨所領導的中國特色社會主義偉大事業(yè)是一個需要很多代人接續(xù)奮斗的長期事業(yè)，需要培養(yǎng)出一代又一代聽黨話、跟黨走的接班人。因此，培育時代新人事關千秋萬代，是我們事業(yè)的未來。文化是一個民族的精神血脈，又是國家軟實力的基礎。展示當代中國的國家形象，是實現(xiàn)國際影響力和時代引領力的重要形式。我們要展示當代中國負責任的大國形象，樹立開放、發(fā)展中的社會主義大國形象，宣傳開拓中國式現(xiàn)代化道路、為人類文明作貢獻的大國形象。

其次，在制度不斷完善和創(chuàng)新中發(fā)揮制度優(yōu)越性。這種創(chuàng)新表現(xiàn)在兩個方向上：一是學習制度，即用馬克思主義及其中國化的最新成果武裝全黨，在教育人民上下功夫；二是監(jiān)督制度，即不斷消除黨和國家監(jiān)督制度體系的死角，確保人民的江山永不變色。

學習制度體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅持思想建黨、理論強黨的建黨思想，是踐行和完善中國特色社會主義意識形態(tài)制度的核心環(huán)節(jié)。習近平總書記指出：“我多次強調(diào)，中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。全黨同志要跟上時代步伐，不能身子進了新時代，思想還停留在過去，看問題、作決策、推工作還是老觀念、老套路、老辦法。”(17)習近平：《在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話》，人民出版社，2020年，第10頁。把從理論上說清楚重大政治問題擺在理論學習的突出位置，今天要特別說清楚增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”以及“兩個確立”的理論根據(jù)。“理論不清醒政治就不堅定”。要真正從理論上說清楚堅持共產(chǎn)黨領導的中國特色社會主義制度為什么優(yōu)于西方的政黨輪替的多黨制，以民主集中制為基礎的人民民主為什么優(yōu)于西方的“自由民主”，以人民為中心的利益導向為什么優(yōu)于西方的個人權利本位，通過學習不斷提高思想覺悟為什么比聽憑“良知”“人性”擺布更符合人的發(fā)展要求，等等。在這些重大理論問題上不能照本宣科，似懂非懂，而要從理論上徹底弄通。在說服別人前，先說服自己。學習要真正打通黨的政治建設、思想建設和理論建設的聯(lián)系，使黨的政治建設真正達到理論自覺和思想統(tǒng)一，把思想建黨、理論強黨落到實處，把堅定理想信念奠立在理論自覺上。

加強對“關鍵少數(shù)”世界觀狀況的考察。對于“關鍵少數(shù)”，世界觀絕不是無關緊要的純粹私事。它不僅關系到個人政治立場是否自覺和堅定，還關系到國家的意識形態(tài)安全，必須高度重視。今天黨內(nèi)一些同志在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上不堅定、不自覺，就是因為辯證唯物主義世界觀不牢固，陷入了個人主義世界觀的泥淖。在個人主義哲學世界觀的基礎上，不可能有真正的中國特色社會主義的政治認同。中國特色社會主義制度的哲學基礎是辯證唯物主義和歷史唯物主義。唯心史觀從根本上說是個人史觀，唯物史觀從根本上來說是人民史觀。私有制、多黨制、三權分立制度的哲學基礎就是自由個人主義，而堅持共產(chǎn)黨的領導的歷史觀基礎和理論底氣就在于人民史觀。沒有辯證唯物論和歷史唯物論的人民史觀，堅持共產(chǎn)黨的領導就像沙灘上的建筑，思想根基是不牢的。脫離人民，思想腐敗都是從個人主義膨脹開始的。把不忘初心、牢記使命作為黨員的終身課題，對于“關鍵少數(shù)”，就要始終圍繞著個人與人民的關系把自己真正擺進去。

加強新形勢下輿論斗爭應對的考察。要在總結歷史經(jīng)驗，尤其是改革開放以來重大思想斗爭歷史經(jīng)驗基礎上，把準今天西方對我意識形態(tài)滲透的新特點，掌握具有新的歷史特點思想輿論斗爭的主動權。從反“和平演變”到反對資產(chǎn)階級自由化，再到防止“顏色革命”，帝國主義“亡我之心不死”，意識形態(tài)領域的斗爭一刻也不能放松；思想領域的斗爭始終交織著重大政治原則、思想認識問題和學術研究觀點，往往難以分辨，需要劃出明確的邊界，統(tǒng)籌旗幟鮮明和學術繁榮；既要最大限度地弄清問題，批判抵制錯誤思想傾向，又要最大限度地團結同志，統(tǒng)一認識，不隨意上綱上線。

就防控意識形態(tài)風險的監(jiān)督制度創(chuàng)新而言，我們認為黨的十八大以來最為重要的成果之一，就是紀檢監(jiān)察制度的創(chuàng)新和完善，包括派駐紀檢組和巡視制度。這一監(jiān)督制度最為獨特、不可替代的作用，就是對各級黨委及其主要負責人進行政治監(jiān)督，包括意識形態(tài)主體責任的監(jiān)督。這個監(jiān)督是中國共產(chǎn)黨自我監(jiān)督的創(chuàng)新方式，掃除了黨和國家監(jiān)督體系的一些死角，真正落實反腐敗的全覆蓋、零容忍。

(三)加強黨自身的建設，以黨的自我革命應對各種重大風險

“打鐵還需自身硬”。中國共產(chǎn)黨始終清醒地認識到加強自身建設和自我革命的極端重要，這是我們應對一切嚴峻挑戰(zhàn)的本錢。我們需要真正弄懂的是：

第一，新時代中國共產(chǎn)黨自我革命的創(chuàng)新性在于，把領導人民進行偉大的社會革命和勇于自我革命的黨的建設偉大工程有機統(tǒng)一起來，堅持以黨的自我革命來推動黨領導人民進行的偉大社會革命。我們黨之所以具有其他任何政黨、歷史集團和圣賢精英都不可比擬的強大自我革命的動力，就因為這種動力不是來自抽象的道德律令或道德人格，而是來自進行偉大的社會革命所必須戰(zhàn)勝的種種艱難困苦的客觀需要，來自領導人民實現(xiàn)偉大社會革命的黨所必須具備的品格的內(nèi)在需要。站在人類社會發(fā)展的歷史制高點，我們就不會為眼前的成功而陶醉，也不會因各種風險挑戰(zhàn)而轉向；傳承發(fā)展了5000年中華文化的精髓，肩負著中國人民和中華民族的厚望，我們具有無堅不摧的力量和永不枯竭的創(chuàng)新源泉。

第二，中國共產(chǎn)黨自我革命的最大特色是以“不忘初心、牢記使命”為永恒課題，具有“刀刃向內(nèi)”的自覺和勇氣。不忘初心、牢記使命確立了真假共產(chǎn)黨、真假共產(chǎn)黨人和真假馬克思主義的標桿，使我們永遠不偏離建黨的正確方向。這一標桿的確立，使我們能夠不斷辨識在不斷擴大開放的前進道路上，哪些該變，哪些一定不能變；哪些改變是進步，哪些改變是變質；哪些是必要的妥協(xié)，哪些是根本的背叛。這對于防控重大風險至關重要。

不忘初心、牢記使命確立了辨別真假問題、真假差距和真假落實的尺度，使我們能夠不偏離問題意識的正確導向。提出真問題，找到真差距，做到真整改，前提是找準問題。把現(xiàn)代化和革命對立起來，堅持黨的領導和民主法治對立起來，發(fā)展個性和服務人民對立起來，都是曾經(jīng)長期困擾我們的假問題。要排除干擾，抓準問題，就必須站在黨的生存基點上直面問題，提出問題。

第三，立根本，補短板，堅持思想建黨、理論強黨，堅持把政治建設擺在黨建的首位。革命年代，由于黨員大都出身貧寒，文化程度較低，加上黨一成立就投入了轟轟烈烈的大革命，沒有理論儲備的過程，故全黨的馬克思主義理論水平不高。毛澤東因此在1938年就提出：“如果我們黨有一百個至二百個系統(tǒng)地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學會了馬克思列寧主義的同志，就會大大地提高我們黨的戰(zhàn)斗力量，并加速我們戰(zhàn)勝日本帝國主義的工作?！?18)《毛澤東選集》第二卷，人民出版社，2006年，第188頁。劉少奇、張聞天等也先后指出，由于理論素養(yǎng)較為薄弱，我們黨容易在思想路線、政治路線上發(fā)生偏差。在改革開放搞現(xiàn)代化建設的今天，雖然黨員的文化水平有了根本的改觀，但受利益分化和“工具理性”膨脹的影響，理論興趣淡薄仍然是黨自身存在的重大問題。

堅持思想建黨、理論強黨的目的在于確保黨的先進性和純潔性，因而是我們的立黨之本。只有先進才能領導人民，只有純潔才能代表人民。用馬克思主義及其中國化的最新成果武裝全黨，就可以使黨保持思想上政治上的先進性；發(fā)揚馬克思主義的學風，理論聯(lián)系實際，在改造客觀世界的同時改造主觀世界，就可以使黨保持黨性上作風上的純潔性。

在不斷擴大開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的條件下，我們必須面對現(xiàn)在仍主要由西方資本主導的世界市場，以及其毫不掩飾地信奉的“經(jīng)濟人”假設，推行“合理利己主義”的價值觀，并以此制定市場的游戲規(guī)則。我國必須面對這一挑戰(zhàn)，如果處理不好，就會出現(xiàn)宣傳導向和經(jīng)濟建設導向不一致的情況，即宣傳中的集體主義、社會主義和經(jīng)濟發(fā)展的個人主義、利己主義導向。其結果，就是黨的政治建設空泛化，“兩面人”現(xiàn)象增多，社會主義制度形同虛設。此外，馬克思主義創(chuàng)始人雖然對于西式“民主”制度有十分深刻、透徹的揭露，但社會主義新型民主制度的實踐經(jīng)驗卻只限于巴黎公社，缺乏完全、長期的國家實踐經(jīng)驗。進入以和平發(fā)展為主題的時代，社會主義國家對區(qū)別于資本主義的自由、民主、法治和人權等重大政治理念，還是長期停留在思想批判功能上，沒能解決可操作性以落實到國家制度的建設中。因此，建設堅持共產(chǎn)黨領導的國家制度體系，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，必須克服宣傳導向和制度導向“兩張皮”。如何抓住保持共產(chǎn)黨的先進性和純潔性這一關鍵性問題，真正把黨的自我革命落實到社會主義國家制度建設的首位，是解決這一難題的關鍵。

我們破解這一難題的成功之道在于：毫不含糊地把全面從嚴治黨落實到制度建設上，即讓“關鍵少數(shù)”發(fā)揮率先垂范的關鍵帶頭作用，而堅決不能讓其成為享受貪腐豁免的特權階層；讓共產(chǎn)黨員成為公私分明，在關鍵時刻勇于犧牲、敢于奮斗的先進分子，而不能滿足于當“利”字擺中間的“凡人”；讓全社會形成是非分明、健康向上的精神氛圍，不能讓“高尚是高尚者的墓志銘，卑鄙是卑鄙者的通行證”成為社會現(xiàn)實，不能讓老實人吃虧，利己主義者橫行。

一是把對黨忠誠、凈化政治生態(tài)、清除“兩面人”作為黨的政治建設的制度化價值基礎。習近平反復強調(diào)：“在黨的政治建設方面，要確保黨的集中統(tǒng)一，促進全黨增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’，凈化政治生態(tài)，及時清除兩面人等政治隱患，防范和化解政治風險?！?19)《習近平談治國理政》第三卷，外文出版社，2020年，第416頁。這一根本要求，體現(xiàn)了社會主義國家制度建設的價值觀要求，這就是“弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產(chǎn)黨人政治本色”(20)習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，人民出版社，2017年，第43頁。。最大的人格分裂，就是在理想信念、黨性鍛煉上做“兩面人”。必須把對黨是否忠誠，是否存在任何形式的分裂、動搖，作為考察干部的首要標準。

二是把“為人民”作為公務員和國家工作人員制度建設始終堅守的根本價值導向?！盀槿嗣窆ぷ鳌边€是“做官”，是每個公務員的“必答題”。早在新中國成立前夕，毛澤東就鄭重地提出：“我們是人民民主專政，各級政府都要加上‘人民’二字，各種政權機關都要加上‘人民’二字，如法院叫人民法院，軍隊叫人民解放軍，以示和蔣介石政權不同?！?21)《毛澤東文集》第5卷，人民出版社，1996年，第112頁。這絕對不是畫蛇添足，而是畫龍點睛。習近平對此解讀為共產(chǎn)黨人必須執(zhí)政為民，不負人民：“千萬要記住政府前面的‘人民’兩字”(22)人民日報評論部：《習近平講故事》，人民出版社，2017年，第31頁。“群眾在干部的心里有多重，干部在群眾心中就有多重”(23)《胡錦濤文選》第二卷，人民出版社，2016年，第80頁?！耙冀K與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗”(24)人民日報評論部：《習近平講故事》，人民出版社，2017年，第31頁。。把人民擺在心中最高最重的位置，是人民公仆的本色，但要做到極為不易，因此需要通過制度，將其作為識別、考察、使用干部的客觀依據(jù)。這就是說，要在黨員干部和全體國家工作人員中形成一種毋庸置疑的共識，即選擇了人民政府的“為官”，就必須斷了個人的發(fā)財夢，并隨時準備犧牲個人利益。以這一共識為基礎的制度設計，就要確保社會主義國家的權力不能夠成為個人謀求特殊利益的工具。

當然，也要劃清一個基本界限，即在很長的歷史時期，廣大國家工作人員都既是國家權力的履行者，同時也是社會職業(yè)的從業(yè)者。也就是說，只要不涉及以權謀私，任何人都有權享受按社會主義分配原則獲得的物質利益；國家工作人員在關鍵時候的無私奉獻，應該受到國家和社會的尊重，得到相應的回報。這里的關鍵是，就奉獻者的動機而言，應當心無雜念，不求回報；但是對于國家制度，則必須以各種方式對此加以肯定，才能長期堅持。對于一心為公的先進分子，不僅要堅決維護其合理的個人利益，而且要根據(jù)共產(chǎn)黨的用人政策，在提拔、使用和精神鼓勵上加以肯定。