薛誠 華章琳

2018年，全國教育大會指出，要在學生中弘揚勞動精神，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的新時代卓越人才。2020年，《中共中央國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》）強調(diào)，要“把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程……緊密結合經(jīng)濟社會發(fā)展變化和學生生活實際，積極探索具有中國特色的勞動教育模式”。應用型高校面向地方行業(yè)需求，立足培養(yǎng)富有實踐精神的高素質應用技術型人才，更須將勞動教育融入人才培養(yǎng)全過程，培育勞模精神、勞動精神與工匠精神，充分發(fā)揮勞動教育在培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高素質應用技術型人才中的獨特作用。

一、應用型高校加強勞動教育的價值意蘊

1.有利于應用型高校全面深化教育教學改革貫徹教育強國戰(zhàn)略。新時代應用型高校堅持五育并舉，突出勞動教育在整個人才培養(yǎng)體系中的地位，有利于培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神與創(chuàng)造能力的高素質應用技術型人才，從勞動本質、勞動價值觀、勞動態(tài)度、勞動知識、勞動技能、勞動創(chuàng)新、勞動創(chuàng)造等方面培養(yǎng)大學生的綜合勞動素質，培養(yǎng)熱愛勞動的習慣，提高勞動技藝，增強勞動創(chuàng)造力。應用型高校通過教育改革，強化教育與生產(chǎn)勞動相結合，能夠進一步彰顯勞動教育的功能與價值，充分發(fā)揮高素質應用技術型人才的培養(yǎng)主渠道作用，為建設教育強國做出積極貢獻。

2.有利于培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人與服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神已成為新時代不可逆轉的時代潮流。應用型高校肩負著培養(yǎng)民族復興大任時代新人與服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史重任，應深刻認識勞動教育的基本內(nèi)涵和重要價值，以培養(yǎng)高素質應用技術型人才為己任，高度重視并協(xié)力推進勞動教育，引導學生形成優(yōu)良的勞動品質和勞動習慣，確立崇高的勞動價值觀。應用型高校全面深入開展勞動教育，有利于學生德智體美勞全面發(fā)展，對于加快實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢，為全面服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力貢獻，具有重大戰(zhàn)略價值與意義。

3.有利于培養(yǎng)學生勞動素養(yǎng)、工匠精神，促進學生全面發(fā)展。應用型高校開展勞動教育，對于學生陶冶道德情操、開發(fā)智力、增強體質、提升社會實踐能力、確立崇高的勞動價值觀、培育工匠精神、形成正確的社會職業(yè)觀均具有重大現(xiàn)實意義。有利于引導大學生通過勞動實踐獲得真實勞動體驗，了解不同行業(yè)領域生產(chǎn)勞動價值，促使學生領會專業(yè)勞動內(nèi)涵、專業(yè)勞動理論，掌握專業(yè)勞動實踐技能，培養(yǎng)學生勞動的自覺意識、紀律意識、勞動技能、勞動素質和精益求精追求卓越的工匠精神，進而樹立勞動價值觀，融入專業(yè)領域勞動，創(chuàng)造勞動價值。讓學生在增長勞動才干的同時獲得勞動價值體驗，養(yǎng)成勞動集體責任感和榮譽感，幫助學生達成“樹德、增智、強體、育美、創(chuàng)業(yè)”的目的，為其畢業(yè)后終身全面自由發(fā)展奠定堅實基礎。

二、新時代應用型高校開展勞動教育面臨的難題

1.勞動教育理念與應用技術型人才培養(yǎng)目標相脫節(jié)。應用型高校勞動教育缺乏對自身培養(yǎng)高素質應用技術型人才育人目標“特殊性”的理念認知，不利于人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。一是缺乏協(xié)同開展勞動教育的理念自覺。教育行政部門尚未完全形成政府、學校、行企、家庭和社會多方協(xié)同育人理念和運行機制。應用型高校缺乏結合辦學方向和發(fā)展定位，有效整合各部門的系統(tǒng)性勞動教育設計，勞動教育方式存在階段式、運動式和隨意性、孤立性現(xiàn)象。勞動教育系統(tǒng)性、針對性和地方特色不足，存在脫離地方發(fā)展實際需要的風險。二是缺乏創(chuàng)新性開展勞動教育的理念自覺。應用型高校勞動教育負責部門在設計、開展勞動教育時缺乏時代性勞動教育理念，教育載體、形式仍停留在“校園清掃”式的義務勞動、“站崗指路”式的志愿服務層次上，服務性勞動內(nèi)容“含金量”偏低，致使“大學勞動教育中小學化”，學生創(chuàng)新思維缺乏、視野不夠開闊，不利于地方第三產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。三是缺乏以勞動價值觀引領勞動技能教育的理念自覺。應用型高校教師在開展勞動教育時，容易出現(xiàn)以勞動知識、勞動技能教育代替勞動教育本身的目標工具化現(xiàn)象，造成大學生勞動觀教育缺位，勞動意識、勞動素養(yǎng)有待提升。應用型高校大學生存在勞動觀不端正、勞動素養(yǎng)不高的現(xiàn)象，突出體現(xiàn)在大學生片面地以“升學”“考公”“高收入”為榮，不愿參加專業(yè)生產(chǎn)勞動，造成應用型高校大學生緩就業(yè)、慢就業(yè)、不就業(yè)，不利于地方產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新舊動能轉換。

2.勞動教育資源整合配置與應用技術型人才培養(yǎng)過程相脫節(jié)。勞動教育具有實踐屬性，應用型高校需要有效整合多方面教育資源和力量，開展符合學校育人目標和發(fā)展定位的勞動教育。然而，許多應用型高校囿于理念認知不足和實踐操作難度，仍未有效整合教育資源和力量，勞動教育效度提升受限。一是勞動教育缺乏有效階段銜接。低年級以宿舍整理等日常生活勞動和義務勞動、志愿服務等服務性勞動為主，輔以專業(yè)實習等生產(chǎn)勞動，高年級則以專業(yè)實習等生產(chǎn)勞動為主，日常生活勞動和服務性勞動數(shù)量、質量急速下降。日常生活勞動、服務性勞動、生產(chǎn)勞動之間缺乏有效銜接，造成勞動教育的階段性撕裂，無法形成不同年級勞動教育的系統(tǒng)合力，既不利于大學生勞動習慣持續(xù)性養(yǎng)成，也不利于勞動素養(yǎng)、勞動技能的“沉浸式系統(tǒng)性”培育，勞動教育的體系化、持續(xù)性、科學化有待提升。二是勞動教育尚未整合第一課堂和第二課堂資源，形成第一課堂和第二課堂緊密配合，融合目標、教材、教學、課時、考核的課程體系建設。第二課堂課程資源挖掘不足，尚未圍繞專業(yè)對第一課堂勞動教育形成有效補充。三是勞動教育缺乏有效社會支持。政府機關勞動教育平臺搭建不夠積極，工廠企業(yè)生產(chǎn)實踐平臺搭建效度不高，城鄉(xiāng)社區(qū)、公益組織服務性勞動平臺搭建形式陳舊，校地、校企資源整合互嵌不足，全社會尊重勞動價值、支持勞動教育氛圍有待提升。

3.勞動教育內(nèi)容與應用技術型人才勞動技能發(fā)展相脫節(jié)。應用型高校立足于培養(yǎng)應用技術型人才，需要適應時代要求和地方需求，在強化學生專業(yè)勞動素養(yǎng)、勞動技能培育的同時，增強學生職業(yè)發(fā)展的開放性和持續(xù)性。然而，受制于應用型高校勞動教育內(nèi)容缺乏系統(tǒng)設計和落地落實的有效途徑，勞動教育內(nèi)容與大學生勞動技能發(fā)展相脫節(jié)。一是勞動教育內(nèi)容未能做到因地制宜、因時制宜。突出體現(xiàn)在應用型高校勞動教育實踐基地、專業(yè)教育實習場所尚未與當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、名優(yōu)企業(yè)或優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)形成緊密關聯(lián)，勞動教育內(nèi)容時代表達尚不充分，專業(yè)勞動教育的現(xiàn)代化、知識化和信息化水平有待提高。二是勞動教育內(nèi)容的專業(yè)性和平衡性不足。突出體現(xiàn)在第一課堂缺少以二級學院或以專業(yè)為單位統(tǒng)籌安排的“專業(yè)性”勞動教育，第二課堂尚未以專業(yè)為依托設計日常生活勞動和服務性勞動；針對專業(yè)開展的“平衡性”勞動教育缺乏內(nèi)容設計，如針對會計類、軟件類等需長期伏案工作的專業(yè)，缺乏“平衡性”的體力勞動課程設計，不利于學生健康和全面發(fā)展。三是勞動教育內(nèi)容的開放性和發(fā)展性不足。突出體現(xiàn)在勞動教育內(nèi)容未能根據(jù)勞動形態(tài)更新?lián)Q代而豐富、擴充，學生主動習得勞動素養(yǎng)、勞動技能的能力不足，未形成勞動教育對大學生勞動素養(yǎng)和勞動技能提升、職業(yè)生涯規(guī)劃的持續(xù)性影響。

4.勞動教育方式方法與應用技術型人才個性化發(fā)展相脫節(jié)。新時代是應用技術型人才個性化發(fā)展的時代，應用型高校所培養(yǎng)人才相較職業(yè)院校畢業(yè)生，需要具有更濃厚的“人文性”勞動素養(yǎng)；相較研究型高校畢業(yè)生，需要具有更濃厚的“實用性”勞動技能。這就要求應用型高校勞動教育應該培養(yǎng)個性化發(fā)展的應用技術型人才。然而，受制于應用型高校勞動教育方式方法豐富性、系統(tǒng)性、針對性不足，勞動教育方式方法與應用技術型人才個性化發(fā)展相脫節(jié)。一是勞動教育方式方法豐富性不足，第一課堂專業(yè)教育實踐課程設置不夠、勞動價值觀教育缺位，第二課堂缺乏實踐性、情景性，代入式的現(xiàn)身說法欠缺。二是勞動教育方式方法系統(tǒng)性不足，第一課堂、第二課堂融合度不高。專業(yè)勞動教育核心地位不夠突出，尚未形成勞動教育與專業(yè)教育、實踐教學、工程訓練、技能培訓緊密結合的第一課堂勞動教育系統(tǒng)，第二課堂則存在形式化、碎片化、平庸化現(xiàn)象，創(chuàng)新性、豐富性、實踐性有待提升。三是勞動教育方式方法針對性不足，多以學校層面統(tǒng)籌安排勞動教育課程為主，第一課堂“定制式”勞動教育選擇少，第二課堂勞動教育課程開設數(shù)量不足、質量不高，限制了學生勞動素養(yǎng)和勞動技能個性化發(fā)展。

5.勞動教育效果與應用技術型人才發(fā)展預期相脫節(jié)。應用型高校勞動教育受制于理念認知滯后等因素，學生勞動素養(yǎng)、技能教育成效不佳。一是學生對勞動教育重視程度不夠，主動接受勞動教育意愿不高，存在怠于參加日常生活勞動，不屑、不愿參加生產(chǎn)勞動的情況，服務性勞動也大多是以體驗為目的，尚未形成對勞動教育“樹德、增智、強體、育美、創(chuàng)業(yè)”綜合價值的全面系統(tǒng)認識，甚至出現(xiàn)羞于、恥于從事體力勞動的勞動價值觀錯位問題。二是學生對勞動教育實踐程度不夠，高校勞動教育實踐缺乏能夠有效衡量勞動技能提升的考核標準和“獎勤罰懶”的評價機制，尚未形成融合日常生活勞動、服務性勞動和生產(chǎn)勞動的校地校企協(xié)同配合的勞動教育實踐體系，大學生勞動情感淡漠，勞動實踐自覺性不高，勞動技能提升效果欠佳。三是學生勞動素養(yǎng)和勞動技能提升的自覺性、持續(xù)性不佳。從應用型高校大學生就業(yè)情況看，勞動教育成效與就業(yè)質量的正相關性尚不明顯，大學生對勞動素養(yǎng)和勞動技能提升不夠重視，缺乏依托勞動教育自覺提升勞動素養(yǎng)、勞動技能的理念自覺和實踐路徑。

三、新時代應用型高校提升勞動教育質量的對策

1.更新勞動教育理念以契合應用技術型人才培養(yǎng)新目標。應用型高校應以培養(yǎng)應用技術型人才為目標，融合勞動素養(yǎng)和勞動技能教育，創(chuàng)新勞動教育載體，以系統(tǒng)思維設計勞動教育體系。一是根據(jù)系統(tǒng)教育理念，將理論教育與實踐教育協(xié)同推進，構建勞動素養(yǎng)和勞動技能融合提升的勞動教育體系?！兑庖姟分赋?，要“著重引導學生形成馬克思主義勞動觀，系統(tǒng)學習掌握必要的勞動技能”。應用型高校要以系統(tǒng)教育理念為引導，一方面要把握勞動教育的育人目標，在育人目標引領下構建勞動教育系統(tǒng)，以勞動價值觀培育為核心，將勞動價值觀培育融入勞動教育全過程，同時圍繞受教育者全面發(fā)展科學設計勞動教育內(nèi)容，幫助受教育者實現(xiàn)全面發(fā)展；另一方面要根據(jù)馬克思主義勞動觀培育規(guī)律科學設計不同年級勞動素養(yǎng)教育重點，依據(jù)知識技能學習規(guī)律科學設計不同年級勞動技能教育核心內(nèi)容，實現(xiàn)勞動素養(yǎng)和勞動技能的系統(tǒng)性培育。二是根據(jù)實踐教育理念，以實踐教育為載體，把握勞動教育關鍵環(huán)節(jié)和其他環(huán)節(jié)的關系?！兑庖姟分赋?，“高等學校要組織學生走向社會、以校外勞動鍛煉為主”。應用型高校一方面要在科學組織實踐教學的基礎上設定勞動教育目標，完善勞動教育效果評價體系，在實踐教育中浸潤勞動素養(yǎng)、勞動技能教育，更有針對性、側重性地開展價值引導、技能實操、項目實踐、評價激勵，促進學生個體勞動興趣發(fā)展；另一方面要將理論教育融入實踐教育全部環(huán)節(jié)，實現(xiàn)勞動素養(yǎng)教育在勞動技能教育中的“沉浸式”培育，幫助學生在勞動技能實踐過程中形成馬克思主義勞動觀。三是根據(jù)主體教育理念，設計灌輸式勞動教育和沉浸式勞動體驗互相支撐的勞動教育體系。《意見》指出，要“采取靈活多樣形式，激發(fā)學生勞動的內(nèi)在需求和動力”。一方面設計以普遍通識性勞動價值觀培育為目標的探究式勞動教育范式，開好勞動教育理論課；另一方面設計以勞動素養(yǎng)和勞動技能提升為目標的沉浸式勞動體驗類校園文化活動，營造勞動教育校園文化氛圍，幫助學生潛移默化地提升勞動素養(yǎng)和勞動技能。

2.整合勞動教育資源以滿足應用技術型人才培養(yǎng)現(xiàn)實需要。應用型高校開展勞動教育，必須樹立平臺思維，在整合資源基礎上提升教育效度。一是加強組織領導，構建全員勞動育人陣營。成立由校領導牽頭的勞動教育專班，綜合協(xié)調(diào)教務部門、團學部門、教學院系制定勞動教育課程和勞動教育管理制度，形成教務部門統(tǒng)一設計，二級學院統(tǒng)籌勞動課程，團學部門科學設置勞動教育第二課堂，專業(yè)課教師、學工隊伍、學生骨干各負其責、協(xié)同配合的全員育人工作格局，尤其要注重勞動教育名師培養(yǎng)、宣傳、榮譽塑造，鼓勵、支持符合條件的勞動教育課教師申報省級乃至國家級優(yōu)秀教師評選。二是充分考量學生特點，構建全過程勞動育人體系。大一階段注重日常生活勞動和服務性勞動，同時開展以勞動素養(yǎng)培育為主的生產(chǎn)勞動；大二階段側重社會實踐、社區(qū)服務等服務性勞動，日常生活勞動注重勞動習慣養(yǎng)成，同時開展融合勞動素養(yǎng)和勞動技能培育的生產(chǎn)勞動；大三階段應更加注重開展將勞動素養(yǎng)和勞動技能平衡融通的生產(chǎn)勞動教育，第二課堂針對專業(yè)開展“平衡性”勞動教育，日常生活勞動和服務性勞動側重勞動素養(yǎng)提煉及與生產(chǎn)勞動的協(xié)調(diào)配合；大四及以上階段以生產(chǎn)勞動為核心，注重勞動價值觀引領作用和勞動技能評價考核。三是破除觀念壁壘、路徑壁壘、平臺壁壘、機制壁壘，構建全方位勞動育人體系。一方面以專業(yè)為依托、以實踐為橋梁，結合專業(yè)內(nèi)容和關鍵節(jié)點，增強專業(yè)課程中的勞動屬性和實踐指向，以第一課堂為核心，融通第一課堂與第二課堂，科學設置第二課堂課程體系，與第一課堂形成合力；另一方面要積極和當?shù)卣⑿袠I(yè)企業(yè)開展校企、校地聯(lián)動式勞動教育，構建“政府—社會—學?！彝ァ獋€人”五位一體的勞動教育共同體，通過建立政府政策支持和物資條件保障機制、校地校企社會資源開放共享機制、行政法規(guī)和社會輿論監(jiān)督機制，探索高校、地方、家庭貫穿機制和大中小學貫通機制，持續(xù)開拓勞動教育資源，形成勞動教育合力。

3.優(yōu)化勞動教育內(nèi)容以滿足應用技術型人才勞動技能發(fā)展。應用型高校開展勞動教育，必須科學設計教育內(nèi)容，以培養(yǎng)適應時代要求和地方需求的應用技術型人才。一是突出勞動教育內(nèi)容的時代性和地區(qū)性。要立足地方發(fā)展，注重挖掘地方特色性勞動教育資源，依托當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、名優(yōu)企業(yè)或優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建立勞動教育實踐基地、專業(yè)教育實習場所，邀請企業(yè)HR、勞動模范等來校開設勞動教育課程或開展勞動教育專題講座；要增強勞動教育內(nèi)容的時代性，擺脫專業(yè)勞動教育的“課本局限”，增強適應時代的勞動素養(yǎng)和勞動技能。二是提高勞動教育內(nèi)容的專業(yè)性和平衡性。第一課堂和第二課堂都要增加二級學院或專業(yè)主導性，以二級學院為單位統(tǒng)籌安排勞動教育，增強勞動教育的“專業(yè)性”，同時將消費教育、閑暇教育、勞動審美教育等內(nèi)容納入勞動教育范疇，科學設計專業(yè)的“平衡性”勞動教育，推動學生健康和全面發(fā)展。三是拓展勞動教育內(nèi)容的開放性和發(fā)展性。要增強勞動教育自覺性和主體性，加強專業(yè)技能自學能力，引導學生將勞動教育成效應用于生涯規(guī)劃，到國家和社會發(fā)展急需的行業(yè)、領域建功立業(yè)。

4.豐富勞動教育方式以適應應用技術型人才多元化成長。應用型高校開展勞動教育，必須立足社會需求，以培養(yǎng)應用技術型人才為目標，不斷豐富勞動教育方式方法，增強學生“人文性”勞動素養(yǎng)和“實用性”勞動技能。一是增強勞動教育方式方法豐富性。一方面，深挖日常生活勞動教育和服務性勞動教育內(nèi)涵，豐富開展渠道和載體，讓學生在“真實的勞動”中體會勞動精神和勞動價值；另一方面，充實完善專業(yè)教育實踐課程，圍繞生產(chǎn)勞動科學設計第二課堂配套課程，實現(xiàn)勞動教育的實踐性、情景性，幫助學生更好地掌握勞動技能。二是挖掘第一課堂和第二課堂勞動屬性、勞動價值、勞動技能。將勞動教育與專業(yè)教育、實踐教學、工程訓練、技能培訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、職業(yè)生涯規(guī)劃等相結合，增強勞動教育方式方法系統(tǒng)性，幫助學生系統(tǒng)掌握專業(yè)勞動技能，挖掘自身技能優(yōu)勢和勞動專長，有的放矢地進行重點培養(yǎng)。三是在全員育人工作格局中充分發(fā)揮二級學院的獨特靈活作用。既要有學校教務部門統(tǒng)一設計的全校性質勞動教育課程，也要有二級學院統(tǒng)籌的“專業(yè)性”勞動教育內(nèi)容。二級學院教學部門要和團委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依托專業(yè)，增強第二課堂的創(chuàng)新性、豐富性、實踐性，鼓勵學生依據(jù)自身興趣、技能優(yōu)勢和勞動專長，個性化選擇勞動教育課程和內(nèi)容，實現(xiàn)“定制式”勞動教育。

5.聚焦勞動教育成效以達到應用技術型人才發(fā)展預期。應用型高校開展勞動教育，必須以育人成效為導向，發(fā)揮學生勞動教育主體性。一是強調(diào)勞動教育專業(yè)特色和智力因素，圍繞專業(yè)開展勞動教育。既要依托學校專業(yè)、地方產(chǎn)業(yè)特色因地制宜地組織開展，培養(yǎng)學生依托專業(yè)技能解決勞動問題的能力，具備精益求精的工匠精神；也要重視新勞動知識、新勞動技能、新勞動方法培育，增強學生創(chuàng)新性勞動能力，讓學生在感受勞動智慧的同時體悟勞動價值。二是建立健全勞動教育考評體系，激發(fā)教育者、受教育者勞動教育的積極性和自覺性。首先，既要依據(jù)勞動素養(yǎng)和勞動技能融合培育的基本原則，將學生勞動態(tài)度、勞動技能、勞動質量、勞動習慣等進行量化系統(tǒng)考核，也要依據(jù)“四年一貫制”勞動教育體系，采取自評、他評、第三方勞動素養(yǎng)監(jiān)測等多種評價方式，綜合考量學生平時表現(xiàn)、勞動成果、學段評價和就業(yè)質量，最終構建以育人效果為導向，整合勞動教育真實記錄和等級式考核量化分數(shù)的考評體系。其次，要將勞動教育評價結果作為學生評獎評優(yōu)、升學畢業(yè)的“考核必選”項，應用于學生學業(yè)考核和綜合考核，同時注重發(fā)揮考核結果的示范引導、反饋改進等功能，建立勞動技能和勞動成果展示制度、勞動競賽制度，樹立勞動典型，讓學生更有參與樂趣和勞動獲得感、成就感。最后，勞動教育主管部門要在加強專項培訓、提高教育者勞動教育專業(yè)化水平的基礎上，從授課時長、授課成效、學生評教、同行評價等角度建立健全勞動教育教師工作考核體系。三是在加強學生勞動素養(yǎng)和勞動技能提升自覺性、持續(xù)性的基礎上，幫助學生認識、熱愛、發(fā)展專業(yè)，協(xié)調(diào)學生專業(yè)發(fā)展與就業(yè)方向的匹配度，提高學生專業(yè)素質和勞動技能，使勞動教育持續(xù)影響大學生勞動素養(yǎng)、勞動技能、工匠精神的提升。

《意見》指出：“勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內(nèi)容，直接決定社會主義建設者和接班人的勞動精神面貌、勞動價值取向和勞動技能水平。”新時代應用型高校開展勞動教育，需要不斷更新勞動教育理念，聚焦勞動教育成效，把握學生成長規(guī)律和勞動教育規(guī)律，充分挖掘勞動教育中思想政治教育價值、勞動技能培養(yǎng)價值和綜合素質提升價值，構建以日常生活勞動、服務性勞動和生產(chǎn)勞動為內(nèi)容支撐，理念先進、載體豐富、層次分明的勞動教育體系，培養(yǎng)大學生馬克思主義勞動觀。