林文婕

（三明學(xué)院海峽理工學(xué)院 福建三明 365004）

閩臺(tái)高校合作辦學(xué)經(jīng)過(guò)10年的辦學(xué)探索，已經(jīng)成為我國(guó)教育對(duì)外開放重要組成部分，在增進(jìn)兩岸人員往來(lái)、青年心靈契合、教育理念融合、豐富福建省教育資源供給等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。

閩臺(tái)合作辦學(xué)的管理主體還包含臺(tái)灣姐妹校的管理人員和教師，乃至臺(tái)灣的社會(huì)環(huán)境，綜合形成了“境內(nèi)—境外”、“學(xué)校—家庭—社會(huì)—學(xué)生”兩地四位一體的育人能量場(chǎng)。“全過(guò)程管理育人”是指學(xué)生“入學(xué)—赴臺(tái)求學(xué)—畢業(yè)”全過(guò)程的管理育人鏈條的完整性和可控性，盤點(diǎn)育人元素，使管理工作提前規(guī)劃設(shè)計(jì)、系統(tǒng)實(shí)施、持續(xù)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)育人實(shí)效?！叭轿还芾碛恕辈粌H是一般意義上的多載體管理育人，而且是以文化教育交流為載體，促進(jìn)兩岸青年交流，厚植兩岸和平發(fā)展的民意基礎(chǔ)，增進(jìn)兩岸同胞心靈契合，打造兩岸命運(yùn)共同體的管理行為。

一、閩臺(tái)高校合作辦學(xué)管理育人面臨的挑戰(zhàn)和現(xiàn)實(shí)困境

（一）閩臺(tái)高校合作辦學(xué)管理育人面臨的特殊挑戰(zhàn)。閩臺(tái)高校合作辦學(xué)過(guò)程中臺(tái)灣高校要參與人才培養(yǎng)全過(guò)程，閩臺(tái)雙方聯(lián)合制定人才培養(yǎng)方案。閩臺(tái)高校合作辦學(xué)有“3+1”和“4+0”兩種辦學(xué)模式。其中，“3+1”要求學(xué)生三年在福建高校學(xué)習(xí)，一年到臺(tái)灣合作高校學(xué)習(xí)?！?+0”是學(xué)生四年都在福建高校學(xué)習(xí)，有短期赴臺(tái)經(jīng)歷。要求引進(jìn)臺(tái)灣高校的優(yōu)質(zhì)課程不低于專業(yè)課程的1/3，臺(tái)灣高校教師承擔(dān)的專業(yè)課不少于1/4。

閩臺(tái)高校合作辦學(xué)管理育人的特殊挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，閩臺(tái)高校合作辦學(xué)育人對(duì)象即學(xué)生的特殊性。大學(xué)四年里，學(xué)生要獨(dú)自赴臺(tái)求學(xué)或者有短期臺(tái)灣游學(xué)經(jīng)歷，僅僅有為數(shù)不多的輔導(dǎo)員及研修老師同行，臺(tái)灣的社會(huì)環(huán)境、政治制度對(duì)學(xué)生的影響存在著許多未可知。學(xué)生在臺(tái)學(xué)習(xí)的第一要?jiǎng)?wù)是政治安全，要求學(xué)生自身要有高度的政治敏銳性和辨別力，要理性對(duì)待臺(tái)海之間的沖突和摩擦。第二，閩臺(tái)高校合作辦學(xué)協(xié)同共育者的特殊性。臺(tái)灣地區(qū)受少子化等因素的影響，普遍存在教育資源過(guò)剩、生源不足的情況，需要外輸教育資源才能解決島內(nèi)教育資源的富余。

（二）閩臺(tái)高校合作辦學(xué)管理育人的現(xiàn)實(shí)困境。

1.閩臺(tái)高校合作辦學(xué)管理育人的力量需進(jìn)一步整合。閩臺(tái)高校合作辦學(xué)管理育人的力量嚴(yán)重不均衡。從閩臺(tái)參與辦學(xué)管理的人員數(shù)據(jù)對(duì)比來(lái)看[1]，2016—2017學(xué)年福建省本科及以上閩臺(tái)合作項(xiàng)目的管理人員中福建方管理人員與臺(tái)灣方占比約8:2，只有廈門理工學(xué)院和莆田學(xué)院項(xiàng)目管理人員中臺(tái)灣管理人員占比超過(guò)30%。

2.閩臺(tái)高校合作辦學(xué)管理育人的元素挖掘不夠。高校的管理工作涵蓋教與學(xué)、科研與服務(wù)社會(huì)、學(xué)生生活與學(xué)習(xí)等各個(gè)方面，宏觀的管理要有制度保障，講究建章立制。微觀的管理要向服務(wù)靠攏，講求細(xì)致暖心。要落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，實(shí)現(xiàn)高校治理現(xiàn)代化，將育人理念深植閩臺(tái)高校合作辦學(xué)的管理過(guò)程中，顯得尤為重要?！坝吮叵茸杂保壳皩?duì)閩臺(tái)合作辦學(xué)各管理崗位的育人元素挖掘不夠，管理人員的工作重心都在行政事務(wù)性工作上，學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，服務(wù)意識(shí)不高，育人意識(shí)淡漠。

3.閩臺(tái)高校合作辦學(xué)信息化平臺(tái)建設(shè)的滯后。不論是后疫情時(shí)代兩岸教育文化融合的需求，還是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的信息化要求，對(duì)兩岸信息互通平臺(tái)的搭建都提出了更高的要求。疫情前，兩岸辦學(xué)中存在常用即時(shí)通信工具的差異，如大陸使用QQ、微信，臺(tái)灣地區(qū)使用Line軟件；兩岸教務(wù)系統(tǒng)供應(yīng)商的差異；閩臺(tái)長(zhǎng)途電話的不便捷；電子郵件回復(fù)的滯后性……疫情后，兩岸的遠(yuǎn)程視頻會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)授課等工作對(duì)辦學(xué)信息化提出了更高要求，凸顯了兩岸溝通的低時(shí)效，嚴(yán)重影響了雙方常態(tài)化的教育合作，更影響了育人工作的開展。

二、管理育人在閩臺(tái)高校合作辦學(xué)中的實(shí)踐路徑

（一）構(gòu)建全員管理育人的矩陣。

1.構(gòu)筑以大陸高校管理為主導(dǎo)的主體耦合機(jī)制。閩臺(tái)高校合作辦學(xué)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及兩岸行政管理部門、兩岸高校、兩岸企業(yè)等利益相關(guān)者，應(yīng)該用系統(tǒng)論的思維積極構(gòu)建政府、高校、社會(huì)、家庭共同參與的“管理育人共同體”。大陸高校閩臺(tái)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)是中央政府對(duì)臺(tái)教育政策的貫徹者和執(zhí)行者，同時(shí)，也要負(fù)責(zé)管理育人的日常工作。聚焦“立德樹人”的根本任務(wù)，堅(jiān)持為了“每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展”的理念，致力于構(gòu)建教育和管理、服務(wù)育人共同體。

2.建立學(xué)生自我管理機(jī)制。首先，信任學(xué)生，相信學(xué)生的自我約束力、學(xué)習(xí)力和成長(zhǎng)力。其次，賦權(quán)學(xué)生，發(fā)揮學(xué)生干部、學(xué)生黨員的頭雁效應(yīng)，帶頭作用。再次，監(jiān)督學(xué)生，建立學(xué)生自我教育和管理沖突的能力。形成正循環(huán)之后，通過(guò)固化機(jī)制形成管理的全鏈條閉環(huán)式管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自治自律。在逆境與危機(jī)中尋找教育契機(jī)，喚醒學(xué)生自我管理的意識(shí)，塑造學(xué)生自我管理的能力，在堅(jiān)守高校教育者工作職責(zé)的同時(shí)，將更多育人的主動(dòng)權(quán)交給學(xué)生，使他育和自育相得益彰，共同服務(wù)于育人這一中心任務(wù)，為學(xué)生生命的自我生長(zhǎng)注入無(wú)限可能。

3.借助家校共育的力量。閩臺(tái)合作辦學(xué)要求學(xué)生有赴臺(tái)學(xué)習(xí)，而大陸高校派駐臺(tái)灣姐妹校的管理人員有限，這時(shí)就要借助家庭的力量。赴臺(tái)行前與家長(zhǎng)做充分的溝通，使家長(zhǎng)充分了解臺(tái)海兩岸的歷史、臺(tái)灣現(xiàn)行的社會(huì)制度和學(xué)生可能面臨的意識(shí)形態(tài)挑戰(zhàn)，使家長(zhǎng)對(duì)孩子的關(guān)心有思想上的自覺和行為上的主動(dòng)。管理育人要避免“孤軍奮戰(zhàn)”，大陸高校是管理育人的主戰(zhàn)場(chǎng)，臺(tái)灣高校和家庭教育、社會(huì)教育要與大陸高校形成橫向的教育網(wǎng)絡(luò)，豐富育人資源，實(shí)現(xiàn)教育功能的互補(bǔ)、教育力量的互動(dòng)、教育機(jī)制的互聯(lián)，達(dá)成“境內(nèi)—境外”“家庭—學(xué)校—社會(huì)—學(xué)生”有效管理育人格局。

（二）打造全過(guò)程管理育人機(jī)制。

1.以頂層設(shè)計(jì)增強(qiáng)管理育人的導(dǎo)向性。在閩臺(tái)高校合作辦學(xué)中“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”這些根本問(wèn)題顯得尤為重要。閩臺(tái)高校合作辦學(xué)引進(jìn)臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)教育資源，解決臺(tái)灣少子化問(wèn)題，但歸根結(jié)底還是要立足中國(guó)大地辦教育。通過(guò)成立管理育人領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、校內(nèi)合作辦學(xué)學(xué)院、臺(tái)灣合作辦學(xué)高校和學(xué)院聯(lián)動(dòng)、閩臺(tái)合作辦學(xué)項(xiàng)目負(fù)責(zé)方具體落實(shí)推進(jìn)的工作機(jī)制，推動(dòng)思想政治教育工作深度融入辦學(xué)治校各領(lǐng)域、教育教學(xué)各環(huán)節(jié)、人才培養(yǎng)方面，并融入學(xué)校整體制度設(shè)計(jì)和辦學(xué)具體過(guò)程中，細(xì)化精準(zhǔn)到各個(gè)崗位的崗位職責(zé)和考核要求，有效構(gòu)建一體化的全員育人體系。另外，管理育人要把德育和智育相融合，使課程思政和思政課程同向同行，共同服務(wù)于育人這一初心和使命。尤其在教學(xué)管理中，由于閩臺(tái)合作辦學(xué)學(xué)生要大量接觸臺(tái)灣教師、有赴臺(tái)學(xué)習(xí)的教學(xué)環(huán)節(jié)，所以要特別注重課程思政在低年級(jí)學(xué)生中的推廣和運(yùn)用，以積極應(yīng)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)政治制度、文化環(huán)境、社會(huì)思潮給學(xué)生帶來(lái)的可能沖擊。

2.以制度規(guī)范增強(qiáng)管理育人的系統(tǒng)性。高校教師是大學(xué)生筑夢(mèng)、追夢(mèng)、圓夢(mèng)的“引路人”“大先生”，更承載著“塑造生命、塑造新人的時(shí)代重任”。[2]高校的所有教師都負(fù)有育人職責(zé)。管理的作用在于規(guī)范和引導(dǎo)，通過(guò)外在的約束來(lái)教育人。管理的過(guò)程是達(dá)成教育的過(guò)程，也是育人的過(guò)程。管理為教育工作提供支持?！肮芾碛速|(zhì)量提升體系。把規(guī)范管理的嚴(yán)格要求和春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的教育方式結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)教育立法，遵守大學(xué)章程，完善校規(guī)校紀(jì)，健全自律公約，加強(qiáng)法治教育，全面推進(jìn)依法治教，強(qiáng)化科學(xué)管理對(duì)道德涵育的保障功能?！盵3]把育人理念貫穿于管理活動(dòng)中，通過(guò)制度規(guī)范和建立管理育人的長(zhǎng)效機(jī)制，使管理育人更加有序，實(shí)現(xiàn)顯性管理和隱性管理相結(jié)合，目標(biāo)管理和過(guò)程管理相結(jié)合，靶向管理和日常管理相結(jié)合。

（三）助推全方位管理育人格局。

1.以正確的政治站位增強(qiáng)管理育人的時(shí)代性?！罢_的政治站位”是閩臺(tái)合作辦學(xué)管理育人的立根之本。在高校從事涉臺(tái)事務(wù)，要有高度的政治責(zé)任感和過(guò)硬的政治素質(zhì)，能牢牢掌控主流意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)權(quán)。要引導(dǎo)閩臺(tái)合作辦學(xué)的學(xué)生意識(shí)到自己不僅是一名學(xué)生，也是兩岸關(guān)系的影響者創(chuàng)造者。要培養(yǎng)閩臺(tái)合作學(xué)生正確的政治價(jià)值觀，提高大學(xué)生的政治覺察力和判斷力，不論是在臺(tái)灣籍教師的課堂上，還是在臺(tái)灣就學(xué)的過(guò)程中，要有正確的政治立場(chǎng)。充分彰顯閩臺(tái)高校合作辦學(xué)的政治學(xué)意義和教育學(xué)意義?！敖逃莾砂督涣髦凶钪辛⒌囊画h(huán)，如果沒護(hù)住，對(duì)兩岸關(guān)系沖擊更深?！币欢ㄒ驹跉v史的、民族的高度，充分認(rèn)識(shí)到兩岸高校交流合作的意義不限于教育文化領(lǐng)域，還會(huì)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)生外溢效應(yīng)。

2.以深厚的家國(guó)情懷高揚(yáng)管理育人的價(jià)值性。閩臺(tái)高校合作辦學(xué)的項(xiàng)目管理者要有民族復(fù)興和祖國(guó)統(tǒng)一的思想自覺和行動(dòng)自覺?！坝袨椴庞形弧?，這種“位”不單是管理人員個(gè)人職業(yè)生涯的實(shí)現(xiàn)和圓滿，更是通過(guò)管理育人實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)合作辦學(xué)在兩岸融合發(fā)展中的歷史價(jià)值。在管理育人中要注重愛國(guó)主義教育、中華傳統(tǒng)文化的教育，閩臺(tái)合作辦學(xué)項(xiàng)目的學(xué)生不可避免地與臺(tái)灣師生的接觸，不論是赴臺(tái)求學(xué)深度體驗(yàn)臺(tái)灣的民風(fēng)民俗，感受臺(tái)灣地區(qū)的政治生態(tài)和民生冷暖，還是在大陸高校求學(xué)期間臺(tái)灣教師來(lái)校授課，臺(tái)灣師生短期來(lái)校參訪的接觸，要明確交往中的“可為”與“不可為”，在言行中堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)形象和兩岸團(tuán)結(jié)。同時(shí)，還要培育學(xué)生的“道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”。只有充滿自信的學(xué)生才有可能在赴臺(tái)求學(xué)的過(guò)程中擁有寬廣胸懷，大度、包容、理解臺(tái)灣地區(qū)社會(huì)的種種現(xiàn)象，兼容并蓄、開拓進(jìn)取。

3.借助互聯(lián)網(wǎng)增強(qiáng)管理育人的時(shí)效性。如今QQ、微博、微信、直播已構(gòu)成了大學(xué)生生活的常態(tài)。閩臺(tái)合作辦學(xué)過(guò)程中要提升教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等隊(duì)伍運(yùn)用新媒體新技術(shù)的能力，正確利用這些新媒體平臺(tái)使工作活起來(lái)，最大限度挖掘各類媒體的矩陣效應(yīng)，傳播主流價(jià)值觀，在潛移默化中幫助學(xué)生明德明理明志。學(xué)生在臺(tái)灣求學(xué)期間，更是要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，傳播主旋律、弘揚(yáng)正能量，使身居寶島的學(xué)生守護(hù)好家國(guó)情懷和精神家園。學(xué)生上網(wǎng)課期間，要對(duì)臺(tái)灣教師授課的內(nèi)容進(jìn)行意識(shí)形態(tài)方面的把控，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)方法，推動(dòng)育人工作與信息技術(shù)的高度融合，借助互聯(lián)網(wǎng)的手段實(shí)現(xiàn)管理育人的目的。