王麗娟

摘 要：伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的火電行業(yè)已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)化企業(yè)，傳統(tǒng)火電企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。換句話說(shuō)，傳統(tǒng)火電企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵在于企業(yè)的技術(shù)更新。許多火電企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，成為高新技術(shù)企業(yè)的一員。為滿足企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展要求，高新火電企業(yè)一定要重視企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的核算和管理工作，滿足我國(guó)政府的相關(guān)政策和監(jiān)管部門的相關(guān)要求。文章全面分析了目前火電行業(yè)在高新技術(shù)研發(fā)費(fèi)用領(lǐng)域存在的重點(diǎn)問(wèn)題，并根據(jù)存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的建議和解決方案，以實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性及完整性，促進(jìn)企業(yè)各種資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè);研發(fā)費(fèi)用;火力發(fā)電企業(yè)

中圖分類號(hào)：F276.44;F273.1;F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2022）08-0097-03

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.08.097

2021年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議作出的《政府工作報(bào)告》中指出“延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%，用稅收優(yōu)惠機(jī)制激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，著力推動(dòng)企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展”。伴隨著我國(guó)政府持續(xù)深入和實(shí)施新一輪電力制度改革，火力發(fā)電企業(yè)逐漸將低排放、多元化、環(huán)境友好、降低成本、節(jié)約資金、提升效率等方面作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)。如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)模式正逐步向低碳和集約化經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)化。風(fēng)能、水電、太陽(yáng)能、核能這些低運(yùn)輸成本的新能源產(chǎn)品運(yùn)用的范圍日益廣泛，以上這些，促使燃煤火力發(fā)電企業(yè)面臨更嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。所以，如果火電高新企業(yè)想要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，就一定要不斷地對(duì)自有的技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，通過(guò)技術(shù)的創(chuàng)新來(lái)降低企業(yè)的成本，提高企業(yè)的效益。當(dāng)今社會(huì)，我國(guó)火電高新技術(shù)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理方面仍面臨諸多問(wèn)題，尤其是研發(fā)費(fèi)用的歸集。如果研發(fā)費(fèi)用的歸集問(wèn)題得不到有效的解決，企業(yè)就難以正常發(fā)展。所以，火電高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)積極實(shí)施業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)一體化、增強(qiáng)企業(yè)和財(cái)務(wù)部門在研發(fā)過(guò)程中全面服務(wù)和監(jiān)督管控，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)研發(fā)成本的降低和費(fèi)用回收率的提高。

1 火電高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用歸集存在的問(wèn)題

1.1 在研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)前，火電企業(yè)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合

很多火電企業(yè)沒(méi)有對(duì)研發(fā)項(xiàng)目的管理給予足夠的重視，財(cái)務(wù)部門沒(méi)有及時(shí)參與項(xiàng)目立項(xiàng)的前期工作，業(yè)務(wù)部門在項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)候也沒(méi)有和財(cái)務(wù)部門就費(fèi)用進(jìn)行充分適當(dāng)?shù)臏贤?，以上這些情況，阻礙了企業(yè)對(duì)于研發(fā)支出的準(zhǔn)確分類，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)軟件的數(shù)據(jù)不能滿足企業(yè)的需求，上級(jí)部門檢查企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的時(shí)候，以及企業(yè)對(duì)外提供自身研發(fā)材料的時(shí)候，財(cái)務(wù)軟件數(shù)據(jù)無(wú)法直接使用。所以，企業(yè)每次面臨上級(jí)部門的監(jiān)督檢查或者被第三方要求提供研發(fā)數(shù)據(jù)的時(shí)候，就一定要整理相關(guān)的數(shù)據(jù)，甚至于一直到項(xiàng)目快要驗(yàn)收以及審計(jì)的時(shí)候，業(yè)務(wù)部門才提供立項(xiàng)報(bào)告文件給財(cái)務(wù)部門，并且還要求財(cái)務(wù)部門向業(yè)務(wù)部門提供更為詳細(xì)的費(fèi)用材料，以上這種情況，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門沒(méi)有在自己的財(cái)務(wù)體制中單獨(dú)的核算項(xiàng)目支出，只能是以表作賬，對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收產(chǎn)生了不利的影響，造成了企業(yè)人力資源和經(jīng)濟(jì)的極大浪費(fèi)，同時(shí)也影響了企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。財(cái)務(wù)管理部門在實(shí)際工作中沒(méi)有對(duì)業(yè)務(wù)部門形成一個(gè)全程的服務(wù)，沒(méi)有對(duì)研發(fā)費(fèi)用形成全程的管控，業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的脫離，給企業(yè)的信譽(yù)帶來(lái)了不良的影響，造成了一定的稅負(fù)風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 研發(fā)支出的計(jì)量難度較大

由于研發(fā)費(fèi)用的支出和確認(rèn)存在一定的問(wèn)題，導(dǎo)致許多企業(yè)無(wú)法在研發(fā)項(xiàng)目開(kāi)展時(shí)對(duì)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行合理的確認(rèn)和計(jì)量，無(wú)法在研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)進(jìn)行必要的規(guī)范，更無(wú)法在研發(fā)過(guò)程中對(duì)發(fā)生的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用進(jìn)行合理的區(qū)分，以致有些企業(yè)的管理階層為了實(shí)現(xiàn)當(dāng)期的利潤(rùn)，人為地減少研究階段開(kāi)發(fā)費(fèi)用的支出，對(duì)企業(yè)的研發(fā)利潤(rùn)產(chǎn)生了不利影響，對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新能力產(chǎn)生了不利的影響，阻礙企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

由于火電企業(yè)設(shè)備技術(shù)的相關(guān)性，火電高新技術(shù)企業(yè)會(huì)在同一時(shí)間研發(fā)多個(gè)項(xiàng)目，這些研發(fā)項(xiàng)目相互之間可能有聯(lián)系，但也有可能相互之間沒(méi)有聯(lián)系，同時(shí)，這些研發(fā)項(xiàng)目也有可能出現(xiàn)同一批人力、財(cái)力、物力在不同研發(fā)階段被需要等現(xiàn)象，以上現(xiàn)象的出現(xiàn)會(huì)阻礙會(huì)計(jì)信息正確地歸集到每個(gè)相關(guān)項(xiàng)目的明細(xì)信息中。如果出現(xiàn)研發(fā)項(xiàng)目的資產(chǎn)與設(shè)備及其人力創(chuàng)造的價(jià)值用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字難以衡量，上述費(fèi)用往往就會(huì)被平均分配到各個(gè)相關(guān)的研發(fā)項(xiàng)目之中，這樣的情況會(huì)導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)信息的歸集與核算非常不準(zhǔn)確。在這類研發(fā)支出費(fèi)用項(xiàng)目支出的需要計(jì)量中還可以包含其他一些相關(guān)支出費(fèi)用計(jì)量項(xiàng)目，這類研發(fā)支出費(fèi)用項(xiàng)目一般所指的需要計(jì)量包含的內(nèi)容較為復(fù)雜，計(jì)量的工作難度比較大，主要內(nèi)容包括了一些相關(guān)的學(xué)術(shù)圖書(shū)費(fèi)用信息費(fèi)、專業(yè)技術(shù)咨詢費(fèi)、研發(fā)費(fèi)用保險(xiǎn)費(fèi)和研發(fā)驗(yàn)收等，以及一些相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的使用注冊(cè)、申請(qǐng)、代理等。以上這些費(fèi)用在實(shí)際確認(rèn)和計(jì)量中存在一定的難度，影響企業(yè)研發(fā)費(fèi)用歸集的準(zhǔn)確性。

1.3 在進(jìn)行項(xiàng)目科學(xué)研究的過(guò)程中對(duì)于研發(fā)成本費(fèi)用的歸集、核算和管理方法不規(guī)范

一些企業(yè)并不重視《工作指引》，沒(méi)有根據(jù)其要求歸集企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)費(fèi)用，沒(méi)有根據(jù)要求設(shè)置研發(fā)費(fèi)用的明細(xì)科目。甚至在核算的時(shí)候，財(cái)務(wù)人員沒(méi)有把研發(fā)費(fèi)用歸集分類到與其相對(duì)應(yīng)的明細(xì)中，沒(méi)有合理編制研發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表，在外部審計(jì)的時(shí)候，財(cái)務(wù)部無(wú)法根據(jù)財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)外直接提供數(shù)據(jù)，需要進(jìn)一步整理數(shù)據(jù)，以上這些情形，導(dǎo)致企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用與實(shí)際情況不符，導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理需求無(wú)法得到滿足。除此之外，一些企業(yè)對(duì)于研發(fā)費(fèi)用的預(yù)算管理并不重視，沒(méi)有作出嚴(yán)格的規(guī)范來(lái)選取研發(fā)費(fèi)用的預(yù)算，致使預(yù)算與企業(yè)的實(shí)際相偏離，對(duì)于企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)產(chǎn)生了一定不良影響。一些企業(yè)沒(méi)有準(zhǔn)確地對(duì)研發(fā)活動(dòng)費(fèi)用和生產(chǎn)活動(dòng)費(fèi)用進(jìn)行區(qū)分，對(duì)于企業(yè)的研發(fā)成本和工程成本區(qū)分不清，致使企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用超預(yù)算。還有一些企業(yè)不太關(guān)注國(guó)家的相關(guān)政策，盲目地遵守規(guī)定的費(fèi)用核算比例，與實(shí)際情況相脫節(jié)，致使企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的核算不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算與實(shí)際出現(xiàn)較大偏離，企業(yè)難以設(shè)置合理的費(fèi)用結(jié)構(gòu)。

在火電項(xiàng)目的研究和開(kāi)發(fā)中，一些火電企業(yè)對(duì)于研發(fā)費(fèi)用會(huì)計(jì)核算科目的設(shè)定不夠嚴(yán)格和規(guī)范，沒(méi)有準(zhǔn)確地對(duì)企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目支出及日常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的支出進(jìn)行區(qū)分，從而導(dǎo)致企業(yè)日常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)支出和科研支出的登記不規(guī)范;一些火電企業(yè)僅僅對(duì)企業(yè)的科研項(xiàng)目和生產(chǎn)成本的支出進(jìn)行區(qū)分，沒(méi)有具體核算到相關(guān)部門的項(xiàng)目，不利于各個(gè)部門的成本核算及管理者掌握每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，影響企業(yè)管控成本和效益;一些火電企業(yè)對(duì)研究與開(kāi)發(fā)階段的區(qū)別并不十分重視，給企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的資本化帶來(lái)一定的不利影響;一些火電企業(yè)沒(méi)有準(zhǔn)確地對(duì)財(cái)務(wù)核算的科目進(jìn)行設(shè)置，沒(méi)有把研發(fā)成本歸集到具體的人、財(cái)、物，不利于各種性質(zhì)的費(fèi)用準(zhǔn)確核算，給企業(yè)成本的控制和管理帶來(lái)不利的影響;一些火電企業(yè)的審批工作流程并不健全，相關(guān)的部門負(fù)責(zé)人沒(méi)有審批和確認(rèn)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用投入，致使部門研發(fā)費(fèi)用歸集錯(cuò)誤。以上這些情況導(dǎo)致企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用滿足不了我國(guó)所得稅政策的要求。

1.4 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收后，沒(méi)有嚴(yán)格按照企業(yè)制度進(jìn)行績(jī)效考核以及缺乏相關(guān)的納稅籌劃管理制度

大多數(shù)火力發(fā)電企業(yè)對(duì)項(xiàng)目完成后的績(jī)效評(píng)價(jià)工作不注重，電力企業(yè)普遍存在績(jī)效管理不合理的情況，缺乏良好的績(jī)效管理工作效能評(píng)價(jià)系統(tǒng)，多數(shù)火電企業(yè)對(duì)員工的績(jī)效考核指標(biāo)都是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，但是，在日常工作中，由于火電企業(yè)在研發(fā)項(xiàng)目的時(shí)候，往往存在研發(fā)費(fèi)用投入規(guī)模較大、產(chǎn)生的效益較小、收益不及時(shí)或者項(xiàng)目沒(méi)有得到收益等相對(duì)特殊的情況，導(dǎo)致如今企業(yè)的績(jī)效管理制度不能滿足企業(yè)的實(shí)際需求，對(duì)研發(fā)項(xiàng)目工作人員的積極性產(chǎn)生了消極的影響，不利于企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。與此同時(shí)，由于部門之間信息的不對(duì)稱，致使財(cái)務(wù)部門在工作中因未及時(shí)獲取相關(guān)信息喪失了享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼的機(jī)會(huì)，使企業(yè)產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)損失。

2 總結(jié)與建議

根據(jù)準(zhǔn)則，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理大致可劃分為三種類型：其一，企業(yè)在研究階段產(chǎn)生的所有費(fèi)用都應(yīng)劃為企業(yè)的費(fèi)用，計(jì)入當(dāng)期損益。企業(yè)研究階段的特點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)高，衡量產(chǎn)生的相關(guān)成本存在一定的難度。相關(guān)成本的衡量應(yīng)遵循財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)謹(jǐn)慎性的原則。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是財(cái)務(wù)人員掌握起來(lái)較為容易，操作也更為方便;其二，研發(fā)項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)階段的支出如果符合企業(yè)資本化條件，應(yīng)當(dāng)于完成之時(shí)確認(rèn)為企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn);不滿足資本化條件的，應(yīng)當(dāng)于費(fèi)用發(fā)生時(shí)計(jì)入企業(yè)的當(dāng)期損益;其三，對(duì)于項(xiàng)目研發(fā)時(shí)，企業(yè)無(wú)法區(qū)分該費(fèi)用為研究階段的支出還是開(kāi)發(fā)階段的支出，則企業(yè)不能將其資本化，應(yīng)當(dāng)全部計(jì)入企業(yè)的當(dāng)期損益。在所得稅匯算清繳方面，企業(yè)應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)準(zhǔn)則及稅法將會(huì)計(jì)所得調(diào)整為納稅所得，根據(jù)上述會(huì)計(jì)核算計(jì)算所得稅。

增強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)成本費(fèi)用財(cái)務(wù)核算與監(jiān)督管理工作，有利于減輕企業(yè)稅務(wù)費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，提升企業(yè)價(jià)值，也有利于我國(guó)高新技術(shù)的發(fā)展和稅收水平的提升。根據(jù)火電高新技術(shù)企業(yè)在研發(fā)費(fèi)用歸集中遇到的問(wèn)題，本文提出以下建議。

2.1 進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)財(cái)融合，將責(zé)任歸集到具體部門

火電高新企業(yè)應(yīng)該成立專門的研究開(kāi)發(fā)部，由研究開(kāi)發(fā)部委派特定人員對(duì)各項(xiàng)目負(fù)責(zé)，項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人制度。該特定人員要對(duì)研發(fā)項(xiàng)目的前期調(diào)研工作負(fù)全盤責(zé)任，委派專職的技術(shù)人員及時(shí)跟蹤國(guó)內(nèi)外的同類技術(shù)的更新情況，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目領(lǐng)域技術(shù)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析，根據(jù)前期的調(diào)研工作，為項(xiàng)目的可行性研究提供客觀的意見(jiàn)。同時(shí)，負(fù)責(zé)研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃和全面預(yù)算的申報(bào)，參與每一筆項(xiàng)目的全流程管理，負(fù)責(zé)與項(xiàng)目有關(guān)的每一筆費(fèi)用的確認(rèn)工作，在審批單上簽字確認(rèn)每一筆費(fèi)用，對(duì)研發(fā)費(fèi)用的真實(shí)性、合規(guī)性、合法性負(fù)責(zé);準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)、歸集研發(fā)費(fèi)用并上報(bào)給財(cái)務(wù)部門;按照工作計(jì)劃按時(shí)檢查項(xiàng)目的進(jìn)度工作情況，督促各個(gè)項(xiàng)目按時(shí)順利完成，達(dá)到工作所預(yù)期的目標(biāo);負(fù)責(zé)有關(guān)研發(fā)項(xiàng)目的其他事宜。

除此以外，企業(yè)的財(cái)務(wù)部門必須實(shí)行財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)制，指派專人負(fù)責(zé)研發(fā)項(xiàng)目的票據(jù)審核和資金的核算，根據(jù)企業(yè)的規(guī)定要求進(jìn)行不斷地學(xué)習(xí);科研財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用是否符合本年度的研發(fā)成本所需支出的范圍和預(yù)算進(jìn)行比對(duì)、核定和識(shí)別;需對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的支出和預(yù)算情況進(jìn)行定期比對(duì)，如發(fā)現(xiàn)差異，財(cái)務(wù)人員需找出差異的原因，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)通知項(xiàng)目小組申請(qǐng)預(yù)算調(diào)整;負(fù)責(zé)收集和匯總相關(guān)材料，定期將相關(guān)材料上傳至項(xiàng)目工作小組，方便各個(gè)項(xiàng)目小組對(duì)于工作的進(jìn)度能夠及時(shí)了解，督促研發(fā)項(xiàng)目工作的進(jìn)展;協(xié)助參與相關(guān)部門的竣工驗(yàn)收工作。

不管在研發(fā)工作中的哪一個(gè)階段，業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)都應(yīng)該保持有效的溝通，保持一定的融合，高新技術(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作者應(yīng)不斷提升自身的業(yè)務(wù)水平，及時(shí)了解國(guó)家的財(cái)務(wù)及稅收制度，充分掌握并利用現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，對(duì)于研發(fā)項(xiàng)目的成本費(fèi)用核算，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)掌握并精通，熟悉并掌握研發(fā)項(xiàng)目的各個(gè)流程，服務(wù)、指導(dǎo)并監(jiān)督業(yè)務(wù)部門的科研資金使用工作。與此同時(shí)，企業(yè)的業(yè)務(wù)部門也應(yīng)與財(cái)務(wù)進(jìn)行積極的溝通，了解企業(yè)財(cái)務(wù)的需求，配合財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督工作，協(xié)助財(cái)務(wù)部門對(duì)于票據(jù)附件的整理工作，促進(jìn)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的真正融合。

2.2 強(qiáng)化研發(fā)費(fèi)用的全面預(yù)算管理

火電科研項(xiàng)目的預(yù)算控制是在滿足項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全等情況下，對(duì)每項(xiàng)支出的費(fèi)用控制在預(yù)定的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的科研項(xiàng)目成本目標(biāo)，從而獲得最大的利潤(rùn)?，F(xiàn)代火電工程科研項(xiàng)目中，研發(fā)費(fèi)用的控制已不僅僅是計(jì)劃和財(cái)會(huì)人員的職責(zé)，而是包括研發(fā)人員等所有有關(guān)人員的共同職責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理更要重視企業(yè)的成本控制，并以此考核、評(píng)價(jià)其業(yè)績(jī)及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

2.3 完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的核算制度

研發(fā)費(fèi)用核算制度是研發(fā)費(fèi)用核算工作的基礎(chǔ)，在研發(fā)費(fèi)用的核算中起指導(dǎo)作用。它指引研發(fā)費(fèi)用核算工作的方向，進(jìn)而促進(jìn)財(cái)務(wù)核算工作效率的提高。完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的核算制度建設(shè)有利于促進(jìn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的規(guī)范。

完善的制度可指引企業(yè)財(cái)務(wù)人員和研發(fā)人員的日常工作，可以促進(jìn)企業(yè)工作效率的提高，使企業(yè)更加合理、科學(xué)以及規(guī)范地管理研發(fā)費(fèi)用。在日常工作中，企業(yè)財(cái)務(wù)人員必須合理設(shè)置研發(fā)費(fèi)用的科目。企業(yè)必須根據(jù)自身的實(shí)際情況對(duì)研發(fā)費(fèi)用加以歸集，研發(fā)費(fèi)用歸集不但要準(zhǔn)確，更應(yīng)該根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則正確核算“費(fèi)用化”和“資本化”。完善的研發(fā)費(fèi)用核算制度有利于規(guī)范企業(yè)的賬務(wù)處理，有利于企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)助及所得稅匯算清繳加計(jì)扣除，有利于企業(yè)最大化實(shí)現(xiàn)稅收籌劃，利用研發(fā)資金的抵稅效應(yīng)。在日常工作中，火電企業(yè)往往都是在保證企業(yè)日常生產(chǎn)活動(dòng)正常進(jìn)行的同時(shí)，開(kāi)展企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)，所以，火電企業(yè)一定要對(duì)研發(fā)費(fèi)用和日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分，促使研發(fā)費(fèi)用歸集準(zhǔn)確性的提升。如果實(shí)際情況中，確實(shí)無(wú)法區(qū)分該項(xiàng)費(fèi)用為研發(fā)支出和生產(chǎn)支出，企業(yè)應(yīng)將其作為生產(chǎn)成本進(jìn)行列支。

與此同時(shí)，火電企業(yè)應(yīng)做好研發(fā)費(fèi)用輔助賬戶的登記、記賬、審計(jì)工作，定期組織開(kāi)展自查工作，防止研發(fā)費(fèi)用應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象，減少稅企爭(zhēng)議，降低納稅風(fēng)險(xiǎn)?；痣娖髽I(yè)對(duì)于研發(fā)費(fèi)用的歸集要正確計(jì)算，當(dāng)財(cái)務(wù)部門和稅務(wù)部門開(kāi)展研發(fā)費(fèi)用核算工作時(shí)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作結(jié)論主動(dòng)進(jìn)行稅會(huì)差異調(diào)整。

2.4 對(duì)研發(fā)費(fèi)用的歸集和核算應(yīng)細(xì)化

2.4.1 合理歸集研發(fā)費(fèi)用，提升研發(fā)費(fèi)用歸集準(zhǔn)確性

日常工作中，無(wú)論是項(xiàng)目小組還是與研發(fā)活動(dòng)有關(guān)的其他部門，只要是項(xiàng)目研發(fā)的活動(dòng)中起執(zhí)行機(jī)構(gòu)或者是領(lǐng)導(dǎo)職能，就一定要精細(xì)化地統(tǒng)計(jì)、歸集、上報(bào)研發(fā)活動(dòng)中的費(fèi)用材料，負(fù)責(zé)研發(fā)活動(dòng)中的各項(xiàng)費(fèi)用支出原始單據(jù)的收集整理和保存工作，做好費(fèi)用支出臺(tái)賬的登記工作等。

財(cái)務(wù)人員在研發(fā)過(guò)程中應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目小組提供的各種資料進(jìn)行合理地歸集，細(xì)化研發(fā)項(xiàng)目的具體內(nèi)容和費(fèi)用歸屬，以滿足不同的財(cái)務(wù)信息使用者的需求，增強(qiáng)研發(fā)成本的歸集和處理的精確性和規(guī)范性。

2.4.2 完善研發(fā)費(fèi)用的核算管理

進(jìn)一步完善研發(fā)費(fèi)用的支出審批流程，對(duì)于研發(fā)項(xiàng)目的研究階段和開(kāi)發(fā)階段的區(qū)分應(yīng)準(zhǔn)確，根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)》，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)與財(cái)務(wù)部門溝通，并提供確認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)的證明材料，業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門及時(shí)溝通，從而提高財(cái)務(wù)部門區(qū)分研究階段和開(kāi)發(fā)階段的費(fèi)用支出的準(zhǔn)確性。

2.4.3 細(xì)化科目

火電企業(yè)應(yīng)根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，結(jié)合自身實(shí)際情況，建議設(shè)置研發(fā)支出為企業(yè)的一級(jí)科目;將“費(fèi)用化”和“資本化”設(shè)置為二級(jí)科目;通過(guò)三級(jí)科目對(duì)項(xiàng)目和部門進(jìn)行區(qū)分，從而實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人的管理要求;設(shè)置費(fèi)用類別為四級(jí)科目，如材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、測(cè)試費(fèi)等科目;之后級(jí)次的科目根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求進(jìn)一步劃分。

2.5 完善績(jī)效管理辦法和稅收籌劃制度

企業(yè)應(yīng)做好稅收籌劃人才的儲(chǔ)備工作，成立專業(yè)的稅收籌劃部門。實(shí)行工資績(jī)效管理，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況對(duì)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行納稅籌劃，如當(dāng)年企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)較高，企業(yè)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)用的投入，充分利用稅收優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的節(jié)稅目的。

3 結(jié)論

本文的研究局限性主要存在如下三個(gè)方面：其一，本文的研究和推斷主要集中在研發(fā)費(fèi)用政策方面，所以，本文在一定程度上結(jié)合了企業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)，提出的建議在一定程度上能夠滿足當(dāng)前企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)情況。但是，不同的企業(yè)的實(shí)際情況也不盡相同，由于篇幅有限，本文無(wú)法具體說(shuō)明企業(yè)可以增加哪些會(huì)計(jì)主體;其二，由于空間限制，本文無(wú)法詳細(xì)解釋政策內(nèi)相關(guān)差異線索及其對(duì)財(cái)稅會(huì)計(jì)研究的影響;其三，本文主要研究研發(fā)費(fèi)用的歸集對(duì)火力高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)生的影響，并有意識(shí)地排除其他因素的干擾，使會(huì)計(jì)制度趨于簡(jiǎn)化和易于掌握，但實(shí)際工作中情況往往較為復(fù)雜，因此會(huì)計(jì)核算就更復(fù)雜。

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