鄭 晶， 薛春玲， 鄧禧嘉

（華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，廣東 廣州 510642）

0 引言

中醫(yī)藥是中華民族傳統(tǒng)的寶貴財(cái)富，中藥材是傳統(tǒng)中醫(yī)藥體系的物質(zhì)基礎(chǔ)，而南藥則在我國中藥材產(chǎn)業(yè)中占有重要地位。當(dāng)前，學(xué)界對(duì)南藥的定義并不統(tǒng)一。就我國國內(nèi)而言，一般系指長江以南的亞熱帶、熱帶地區(qū)所產(chǎn)的地道藥材，約以北緯25°為界。南藥中的“廣藥”系指廣東、廣西南部及海南、臺(tái)灣等地出產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)藥材。廣東省藥用植物資源豐富，南藥種植歷史悠久，南藥產(chǎn)業(yè)更是富民興村的特色產(chǎn)業(yè)?；偌t、廣陳皮、陽春砂、巴戟天、何首烏、廣藿香、廣佛手、沉香等被列為首批廣東省嶺南中藥材保護(hù)品種。本文梳理廣東省南藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析廣東省南藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題，并提出相關(guān)對(duì)策建議。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 中藥材種類豐富，種植業(yè)發(fā)展迅速

據(jù)全國中藥資源普查統(tǒng)計(jì)，廣東省有中藥資源2 645種，其中藥用植物2 500 種、藥用動(dòng)物120 種、藥用礦物25 種[1]。著名南藥品種的道地產(chǎn)區(qū)及傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)如表1 所示[2]。

表1 廣東省道地南藥種類及其產(chǎn)地分布Tab.1 Species and producing areas of Lingnan herbal medicine in Guangdong Province

據(jù)《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》，截至2020 年，廣東省藥材播種面積達(dá)53 065 hm2，較2008 年增長了545.55%，遠(yuǎn)高于全國143.31%的總體增長水平。同時(shí)，廣東省中藥材產(chǎn)值也逐年增加，2020 年達(dá)117.5 億元，較2008年增長849.11%，遠(yuǎn)超全國567.73%的總體水平。在中藥材產(chǎn)值的分省排名中，廣東省從2009 年的第18 名，提升到2020 年第11 名，與河南省、湖北省、貴州省、云南省、陜西省和甘肅省等種植規(guī)模超15 萬hm2的省份存在較大差距[3]。湛江市、茂名市、肇慶市和云浮市是廣東省中藥材主要種植地，4 個(gè)城市種植面積占全省藥材種植總面積的62.14%。

1.2 中成藥產(chǎn)量波動(dòng)上升，加工能力有待提升

據(jù)《廣東工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》及廣東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，2020 年，廣東省中成藥產(chǎn)量為20.08 萬t，但廣東省中成藥產(chǎn)量的全國占比波動(dòng)下降，從2008 年9.6%的占比下降到2020 年的6.8%（圖1）。這一方面可能是受廣東省中藥材產(chǎn)量和價(jià)格的影響，另一方面也說明廣東省中藥材的加工能力仍有待提升。

圖1 2008-2020 年廣東省中成藥產(chǎn)量及全國占比Fig.1 Productions and proportions of Chinese patent medicine in Guangdong Province from 2008 to 2020

1.3 進(jìn)口額大幅上升，但中藥材貿(mào)易仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)（表2），2021 年廣東省植物源性中藥材出口額為13 368.44 萬美元，占全國出口總額的14.07%，較2020 年有小幅下降，但是總體仍呈上升趨勢。同時(shí)，2021 年廣東省植物源性中藥材的進(jìn)口額較2020 年有較大幅度的增加，增幅達(dá)206.77%，占全國進(jìn)口總額的23.07%。

表2 2017-2021 年廣東省中藥材進(jìn)出口額及其占全國中藥材進(jìn)出口總額比例Tab.2 Import-export values and proportions of traditional Chinese medicine in Guangdong Province from 2017 to 2021

就國際市場環(huán)境而言，目前廣東省乃至全國的中藥材貿(mào)易依舊面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全球90%的中成藥市場銷售由日本牢牢把控，中國現(xiàn)具有國際影響力的專利總體上呈現(xiàn)數(shù)量不多、主體集中的趨勢[4]。據(jù)《世界專利數(shù)據(jù)庫》統(tǒng)計(jì)資料，日本藥材80%是從中國進(jìn)口，生產(chǎn)的中成藥已搶占國際中成藥70%以上專利。中藥專利數(shù)量位居第2 位的是韓國。我國作為中醫(yī)藥的發(fā)源國，專利申請(qǐng)僅占0.3%[5]。另外，我國中藥材出口容易遭遇各種各樣的貿(mào)易壁壘，目前國外針對(duì)中藥材的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要有各種注冊(cè)認(rèn)證程序、重金屬及農(nóng)藥殘留和微生物限量等[6]。

1.4 中藥材市場主體發(fā)展壯大，消費(fèi)需求高

廣東省擁有全國綜合實(shí)力最強(qiáng)、規(guī)模最大的中成藥、中藥飲片、中藥配方顆粒、中藥破壁飲片生產(chǎn)企業(yè)-中國中藥控股有限公司。2021 年，中國中藥協(xié)會(huì)中藥產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布“2021 中成藥企業(yè)TOP100 名單”，廣東省上榜企業(yè)達(dá)8 家，其中廣州白云山醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司位居榜首，中國中藥控股有限公司、華潤三九醫(yī)藥股份有限公司穩(wěn)坐前10 位。截至2020 年2 月21 日，全國中藥相關(guān)的藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量為3 699 家，廣東省數(shù)量最多，為338 家，占全國的9.1%，有4 家年產(chǎn)值超過100 億元、10 家年產(chǎn)值超過10 億元的中藥企業(yè)，1 億元以上的中藥品種30 個(gè)，全省規(guī)模以上中藥生產(chǎn)企業(yè)達(dá)170 家[7]。

廣東省具有深厚的中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)，老百姓對(duì)于中醫(yī)藥的認(rèn)可度高，健康保健意識(shí)強(qiáng)，“看中醫(yī)、吃中藥、喝涼茶、做藥膳”的中醫(yī)文化滲透在日常生活中，使得中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的需求量十分龐大。2020 年，廣東省中藥工業(yè)年總產(chǎn)值突破600 億元，中藥消費(fèi)市場規(guī)模居全國首位，中醫(yī)診療量破2 億，廣東省成全國“中藥之都”[8]。

1.5 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不斷提升

2020 年11 月，廣東省工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、中醫(yī)藥局聯(lián)合公布了首批26 家廣東省中藥材產(chǎn)業(yè)化基地名單?；仡愋椭饕譃椤爸兴幉囊?guī)?；⒁?guī)范化、產(chǎn)業(yè)化種植基地”，以及“中藥材產(chǎn)業(yè)化技術(shù)支撐服務(wù)平臺(tái)”兩類。截至2022 年5 月，廣東省共建設(shè)13 個(gè)省級(jí)現(xiàn)代南藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，形成全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)（南藥）7 個(gè)，組織成立了廣東省中藥材種植行業(yè)協(xié)會(huì)，并組建了“廣東省南藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”，構(gòu)建了由93 名專家組成的覆蓋中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈的專家?guī)臁?/p>

近10 余年來，廣東省一些大型中成藥生產(chǎn)企業(yè)，如華潤三九醫(yī)藥股份有限公司、廣州醫(yī)藥集團(tuán)有限公司、香雪制藥股份有限公司、中智藥業(yè)集團(tuán)有限公司、廣州敬修堂藥業(yè)股份有限公司等中成藥生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合自身中成藥生產(chǎn)的原料需求，積極投身良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（Good Agriculture Practice，GAP）基地建設(shè)，并逐步探索出“中藥工業(yè)企業(yè)+科研+基地+農(nóng)戶”“民營企業(yè)+科研+基地+農(nóng)戶”等中藥材GAP 建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)全程風(fēng)險(xiǎn)可控。這種組織方式不僅保證了藥材原料質(zhì)量，而且還帶動(dòng)了農(nóng)戶增收。

近幾年廣東省南藥產(chǎn)業(yè)也不斷提升縱深化、立體化發(fā)展水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值、推進(jìn)三產(chǎn)融合。如2020 年9 月19 日，云浮市云城區(qū)衍生健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園正式開園投產(chǎn)，該項(xiàng)目打破過往傳統(tǒng)的工廠模式，集種植、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、文旅和康養(yǎng)于一體，致力打造全球領(lǐng)先婦兒產(chǎn)品生產(chǎn)基地、彭祖中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)基地、愛國愛港實(shí)習(xí)基地、南藥科普基地，是全國極少數(shù)融合一、二、三產(chǎn)業(yè)鏈于其中的綜合性產(chǎn)業(yè)園[9]。

1.6 科技支撐力量不斷增強(qiáng)

目前，廣東已擁有由高等院校、科研院所及企業(yè)共同建設(shè)的多個(gè)科研平臺(tái)，包括嶺南中藥材種子種苗繁育基地、華南藥用植物種質(zhì)資源庫、南藥種質(zhì)資源圃、嶺南中藥資源教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，還建有南藥原產(chǎn)地保護(hù)區(qū)、南藥遷地保護(hù)區(qū)、南藥種子庫、南藥離體保存庫和南藥種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫等。

廣東省不斷加強(qiáng)南藥科技推廣力量，如陽江陽西縣新農(nóng)莊種養(yǎng)專業(yè)合作社在下轄倉新村、織篢農(nóng)場、蒲牌大元村等地建立了多個(gè)南藥種植基地，種植三叉苦、兩面針、崗梅等南藥品種。合作社與華潤三九醫(yī)藥股份有限公司合作，通過“公司+農(nóng)戶”模式帶動(dòng)更多農(nóng)戶入社務(wù)工，為種植南藥的群眾提供技術(shù)支持，增加收益，同時(shí)引進(jìn)更先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，研究打造自己的中藥產(chǎn)品，進(jìn)一步拓展南藥種植深加工產(chǎn)業(yè)鏈[10]。

1.7 品牌建設(shè)不斷推進(jìn)

當(dāng)前，廣東省南藥正打造“地域特色”，地理標(biāo)志保護(hù)程度逐漸提高。2022 年“高要廣藿香”“高要肉桂”“高要巴戟天”獲準(zhǔn)注冊(cè)為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)[11]。肇慶德慶縣先后組織德慶縣嶺南中藥材注冊(cè)人、嶺南中藥材經(jīng)營企業(yè)參加中國國際商標(biāo)品牌節(jié)，2018 年、2019 年參展企業(yè)均獲得中華商標(biāo)博覽會(huì)金獎(jiǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了南藥市場影響力，提高了南藥商標(biāo)品牌知名度，“德慶何首烏”“德慶巴戟”“德慶肉桂”“德慶廣佛手”4 大嶺南中藥材已獲得國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)[12]。

2020 年9 月新會(huì)陳皮入選《中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定》，成為與歐盟互認(rèn)的地理標(biāo)志產(chǎn)品，這是對(duì)南藥代表新會(huì)陳皮的品質(zhì)、品類及安全性、健康性的高度肯定，對(duì)廣東中藥材進(jìn)一步開拓歐盟乃至全球市場具有重要意義。

涼茶文化也是嶺南飲食文化中的重要一環(huán)。早在2006 年，廣東涼茶就被認(rèn)定為首批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。綜合近100 項(xiàng)指標(biāo)評(píng)選出的2022 年涼茶10 大品牌排行榜顯示，廣東涼茶品牌占到8 個(gè)席位，王老吉和加多寶位列前2 名，還有鄧?yán)蠜霾琛ⅫS振龍、潘高壽、清酷、沈暉、徐其修等著名涼茶品牌[13]。隨著新生代消費(fèi)者的崛起，廣東涼茶如何收獲年輕人的喜愛，讓涼茶文化煥發(fā)新生，成為涼茶行業(yè)當(dāng)下的一大難題，也是廣東省進(jìn)一步推動(dòng)涼茶品牌發(fā)展的重要方向之一。

2 存在的主要問題

2.1 南藥種植品種選擇存在一定盲目性

廣東省南藥種植存在盲目擴(kuò)種和引種現(xiàn)象。由于一些地方缺乏中藥材的整體規(guī)劃和布局，藥農(nóng)往往只是簡單根據(jù)當(dāng)前市場價(jià)格，盲目擴(kuò)種或引種相關(guān)中藥材品種，而并未考慮中藥材的道地性、生態(tài)因子、市場價(jià)值和前景等多元因素，導(dǎo)致藥材質(zhì)量參差不齊，降低了中藥的道地性，亦或造成中藥材的積壓滯銷，損傷了藥農(nóng)的生產(chǎn)積極性和經(jīng)濟(jì)利益。如沉香（白木香）的種植面積盲目擴(kuò)張，由于人工剌激結(jié)香的方法尚未完全解決，實(shí)際藥材產(chǎn)出很少；牛大力近年來的種植面積也是極速增長，加之產(chǎn)品的開發(fā)跟不上，藥材產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市場需求；再者，一些地方引種廣東省非適宜種植的藥材如川芎、五味子等，致使產(chǎn)出的藥材質(zhì)量得不到保障[2]。此外，廣東省目前種植的南藥種類多而雜?；洷焙突洊|北地區(qū)尚引種有紅豆杉、厚樸、板藍(lán)根、雞骨草、無患子、七葉一枝花、金線蓮和魚腥草等，粵西尚引種有姜黃、劍花、菊花、艾草和小葉榕等，粵東地區(qū)引種有相思藤等，這些藥材種植面積較少，藥材產(chǎn)量小，有的甚至尚無藥材產(chǎn)出[2]。

2.2 南藥良種繁育水平亟待提升

中藥材種業(yè)是中藥農(nóng)業(yè)的“芯片”，直接決定中藥材的產(chǎn)量穩(wěn)定與質(zhì)量優(yōu)劣。南藥育種是一門中藥學(xué)與遺傳育種交叉的學(xué)科。相較于傳統(tǒng)的農(nóng)作物品種，目前廣東省南藥育種技術(shù)體系還處于相對(duì)初級(jí)、滯后階段，缺乏先進(jìn)技術(shù)支撐；同時(shí)南藥藥材的種子種苗生產(chǎn)、經(jīng)營和流通缺乏有效管理，源頭生產(chǎn)上種源混雜、良種覆蓋率低下，已在一定程度上影響了特色南藥的可持續(xù)開發(fā)利用[14]。廣東省大部分中草藥種子來源于野生采集或藥農(nóng)自育自繁，造成病蟲感染、種性退化問題[15]。藥農(nóng)在生產(chǎn)中還以自發(fā)留種方式為主，優(yōu)良品種的選育和推廣，以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施仍無法適應(yīng)種植規(guī)模日益擴(kuò)大的需要。

2.3 南藥種植模式優(yōu)化和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)相對(duì)滯后

我國目前的中藥材質(zhì)量控制體系不完善，因此中藥材質(zhì)量穩(wěn)定性較差，主成分含量差異較大，農(nóng)藥殘留及重金屬超標(biāo)的現(xiàn)象依然存在。廣東省南藥品種繁多，生長特征獨(dú)特且生長周期較長，相較于水稻、蔬菜、水果等其他傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)品種，產(chǎn)業(yè)整體的良種繁育、栽培技術(shù)、種植模式等均較為落后，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，管理不規(guī)范。栽培過程中施肥、灌溉、植保等專業(yè)指導(dǎo)缺乏，還處于傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)階段，機(jī)械化水平低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、生產(chǎn)效率低，在播種、除草、中耕、采收、清洗、干燥和初包裝等大部分環(huán)節(jié)依賴手工操作，嚴(yán)重不適應(yīng)中藥工業(yè)的快速發(fā)展，急需提質(zhì)增效[15]。目前，廣東省地產(chǎn)南藥的產(chǎn)地加工方式有兩種。一種是沿襲傳統(tǒng)的產(chǎn)地加工方法，如廣陳皮的剝?nèi)⊥鈱庸窀煞ǎ朔绞酱嬖诩庸し椒ㄈ狈Σ僮鳂?biāo)準(zhǔn)，藥材質(zhì)量難以控制等缺陷。另一種是批量初加工和精深加工方法。前者主要由合作社或加工企業(yè)收購鮮品藥材進(jìn)行大批量的產(chǎn)地初加工，如巴戟天抽心烘干。但由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)，各企業(yè)的加工設(shè)備、加工能力又不同，同樣造成中藥飲片質(zhì)量差異問題。后者則存在加工企業(yè)規(guī)模較小、技術(shù)含量較低、質(zhì)量不過關(guān)、具有國際競爭力的大型綜合性中藥企業(yè)較少等問題，如肉桂油的加工技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國際先進(jìn)水平[14]。

2.4 南藥產(chǎn)業(yè)鏈整合程度有待提高

雖然廣東省多個(gè)南藥產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)已初步形成了育苗、種植、加工、研發(fā)、銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營模式，但產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)存在發(fā)展不充分、不均衡的情況，三產(chǎn)融合程度較低，中藥材生產(chǎn)的品牌意識(shí)較為薄弱。如一些地區(qū)的南藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前仍處于以藥材初加工為主的階段，缺乏精深加工和檢測設(shè)備，導(dǎo)致當(dāng)?shù)啬纤幃a(chǎn)品附加值較低。一些南藥種植龍頭合作社的生產(chǎn)車間、溫室大棚、晾曬大棚、貯存?zhèn)}庫、運(yùn)輸工具等設(shè)施量少質(zhì)弱，服務(wù)藥農(nóng)的范圍和規(guī)模有限。南藥生產(chǎn)企業(yè)（合作社）的加工用地難、發(fā)展融資難、科研成果落地難依然是普遍存在的突出瓶頸。此外，南藥種植、采摘等環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平也較低。

2.5 道地藥材資源枯竭和瀕危問題突出

過去20 多年來，中藥產(chǎn)業(yè)對(duì)中藥材的需求量迅猛增長，加之快速的城市化和工業(yè)化，中藥材生存環(huán)境急劇變化，致使南藥和其他地區(qū)的中藥材一樣面臨種質(zhì)退化、資源耗竭和“道地性瀕危”等問題。如陽春市蟠龍鎮(zhèn)金花坑的陽春砂基本處于瀕危狀態(tài)；石牌藿香近乎滅絕；廣東省主產(chǎn)的雞血藤，因資源瀕臨枯竭，不得不開始從越南等國進(jìn)口。巴戟天是德慶與高要的道地藥材，根據(jù)調(diào)查，種質(zhì)有12 種之多，但目前正在種植使用的品種也只有小葉種和大葉種（黑蕊型），其他10 個(gè)品種已難覓蹤跡。此外，一些珍稀瀕危品種或廣東企業(yè)獨(dú)用、特有的品種缺乏有效保護(hù)，存在濫砍濫伐現(xiàn)象，并且隨著企業(yè)對(duì)野生小品種藥材需求的日益增多，小品種藥材供應(yīng)告急，多數(shù)列入國家保護(hù)名錄的品種面臨瀕危、極危或滅絕的境地，如常用藥材金毛狗，其藥材來源幾乎全是野生，沒有栽培資源，由于過度采挖與環(huán)境變遷，藥材資源瀕臨枯竭[16]。

3 對(duì)策建議

3.1 規(guī)劃先行，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

牢牢把握廣東省建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞全省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，因地制宜地制定特色鮮明、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代嶺南道地藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展布局規(guī)劃。在珠三角核心區(qū)著力打造中醫(yī)藥科技創(chuàng)新高地，聚焦現(xiàn)代中藥物流業(yè)、中藥科技服務(wù)業(yè)、中藥信息服務(wù)業(yè)、中藥文化與博覽業(yè)和植物藥總部經(jīng)濟(jì)。在沿海經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)一批布局“中藥材種植-中藥飲片生產(chǎn)-中成藥制造-醫(yī)藥流通”整個(gè)醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代南藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在北部生態(tài)發(fā)展區(qū)重點(diǎn)建造西江肉桂、連南瑤藥、南雄銀杏等特色南藥規(guī)范化種植養(yǎng)殖基地，以云浮廣東現(xiàn)代特色南藥試驗(yàn)區(qū)為龍頭，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化繁育、種植加工、倉儲(chǔ)物流、康養(yǎng)旅游一體化發(fā)展。

3.2 夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)

在完成全省中藥資源普查工作的基礎(chǔ)上，建設(shè)中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測和信息服務(wù)體系。加強(qiáng)嶺南道地藥材產(chǎn)地土壤、水質(zhì)及大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，為相關(guān)藥材種植加工主體提供預(yù)警信息和咨詢服務(wù)。構(gòu)筑南藥種質(zhì)資源保護(hù)體系，建設(shè)中藥種質(zhì)資源庫和DNA 遺傳資源庫，并利用實(shí)物樣本建立南藥質(zhì)量數(shù)據(jù)庫。支持開展重點(diǎn)保護(hù)和發(fā)展的珍稀瀕危特色南藥資源評(píng)價(jià)、保護(hù)及人工繁育技術(shù)研究。進(jìn)一步加強(qiáng)海洋（海島）中藥材資源的研究與保護(hù)，扶持海洋（海島）中藥材珍稀品種的研發(fā)與培育。

3.3 科技賦能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新

首先，加強(qiáng)南藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)研究。鼓勵(lì)多學(xué)科前沿技術(shù)與中藥精準(zhǔn)化研發(fā)深度交叉融合，揭示南藥道地性遺傳機(jī)理及藥效成分合成作用機(jī)理。深入開展南藥療效客觀評(píng)價(jià)研究，將南藥療效證據(jù)化。其次，加強(qiáng)南藥安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究。強(qiáng)化特色南藥飲片標(biāo)準(zhǔn)提取物研究及其產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究。建立南藥病蟲草害綠色防治技術(shù)體系，形成中藥材栽培中生長調(diào)節(jié)劑和化學(xué)農(nóng)藥限量使用與重金屬安全性評(píng)價(jià)技術(shù)體系，推廣中藥材無公害種植。再次，加強(qiáng)南藥品種選育與良種繁育體系研究。大力支持開展優(yōu)質(zhì)南藥品種選育、種子種苗繁育技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、良種配套栽培技術(shù)與示范應(yīng)用、藥效成分提取及加工保存關(guān)鍵技術(shù)等研究，健全良種良法技術(shù)推廣體系。最后，促進(jìn)南藥加工制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)并支持龍頭企業(yè)建設(shè)中藥飲片、中藥顆粒、中藥制劑數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化生產(chǎn)示范工程，強(qiáng)化中藥制造技術(shù)系統(tǒng)集成和工藝創(chuàng)新，創(chuàng)建中成藥智能制造基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.4 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，健全生產(chǎn)質(zhì)量保障體系

加強(qiáng)南藥種植的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、數(shù)字化。組建廣東省南藥種植標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，全面開展廣東省中藥材標(biāo)準(zhǔn)、中藥飲片炮制規(guī)范、中藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，實(shí)現(xiàn)南藥全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)大宗嶺南中藥材生產(chǎn)示范基地、出口質(zhì)量安全示范基地、良種繁育基地、中藥炮制技術(shù)傳承基地等標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。健全嶺南常用大宗中藥材和以鐵皮石斛、沉香等為代表的珍貴稀缺中藥材、中藥飲片生產(chǎn)流通全過程質(zhì)量追溯體系。同時(shí)，優(yōu)化南藥質(zhì)量全鏈條安全監(jiān)管模式，加強(qiáng)南藥飲片源頭監(jiān)管，建立中成藥監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急、召回、撤市、淘汰的風(fēng)險(xiǎn)管理長效機(jī)制。

3.5 塑造品牌，提升產(chǎn)業(yè)競爭力

創(chuàng)響“粵字號(hào)”南藥品牌。大力發(fā)展道地品種，在擦亮廣陳皮、陽春砂、巴戟天、沉香、廣藿香、化橘紅、何首烏、廣佛手等“嶺南八味”品牌的基礎(chǔ)上，遴選推廣“嶺南新八味”。設(shè)立保護(hù)種類品牌推廣中心，打造廣東中藥材拳頭產(chǎn)品，并加強(qiáng)對(duì)道地藥材的地理標(biāo)志保護(hù)，形成區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌相輔相成的南藥品牌體系。

3.6 三產(chǎn)融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展

重點(diǎn)關(guān)注新會(huì)陳皮、橘紅、廣藿香、肉桂、穿心蓮、雞血藤和三叉苦等嶺南特色中藥材，全力打造南藥深加工產(chǎn)業(yè)集群、中成藥產(chǎn)業(yè)集群、中藥中華老字號(hào)產(chǎn)業(yè)集群、粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥裝備制造業(yè)集群等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和南藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。持續(xù)推進(jìn)南藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，向養(yǎng)生、食品、康養(yǎng)、旅游、養(yǎng)老和文化等領(lǐng)域跨界延伸。促進(jìn)保健、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、藥膳和美容等中醫(yī)藥大健康產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)。大力推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織形式，培育壯大中藥材合作經(jīng)濟(jì)組織。健全產(chǎn)加銷一體、線上線下聯(lián)動(dòng)的立體化中藥材流通體系。建設(shè)輻射華南、服務(wù)全國、面向世界的中藥交易物流樞紐和數(shù)字化交易平臺(tái)。推動(dòng)南藥與康養(yǎng)旅游有機(jī)融合，依托產(chǎn)業(yè)園和特色強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)一批南藥健康旅游示范區(qū)、示范基地和示范項(xiàng)目，并完善中醫(yī)藥健康旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，如打造青蒿、天然冰片、何首烏、巴戟天、荔枝、肉桂、桂圓、陳皮和橘紅等生態(tài)旅游基地。

4 結(jié)束語

廣東省是南藥的主產(chǎn)地和中醫(yī)藥強(qiáng)省。南藥產(chǎn)業(yè)是廣東省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手和金字招牌。未來廣東省南藥產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展需補(bǔ)齊品種選擇、良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)業(yè)鏈整合、道地藥材資源枯竭和瀕危等短板，進(jìn)一步聚集資源要素、聚焦重點(diǎn)區(qū)域、聚合中藥企業(yè)、聚力名優(yōu)品種，打造專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、高質(zhì)量的南藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。