文·圖 / 富民縣創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

一、建立健全機(jī)制，確保取得實(shí)效

在“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先鋒”創(chuàng)建活動中，縣委、縣政府及時成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺相關(guān)工作方案，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，為創(chuàng)建活動落地見效提供重要保障。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由縣委副書記任組長，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、縣委組織部部長、縣政府副縣長任副組長的創(chuàng)建評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。二是制定工作方案。制定出臺具有指導(dǎo)性和操作性的“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先鋒”創(chuàng)建活動實(shí)施意見及創(chuàng)建考核評價(jià)方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)和考評細(xì)則。將“高度重視民族工作”“提高服務(wù)管理水平”“維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定”三方面指標(biāo)細(xì)化至宣傳教育、培養(yǎng)典型、網(wǎng)格管理、服務(wù)群眾、化解矛盾等具體的考核內(nèi)容上，并且設(shè)置加分項(xiàng)，鼓勵各村（社區(qū)）結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新打造特色亮點(diǎn)。成立由縣委組織部牽頭，統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門密切配合的縣級聯(lián)合評審組，每半年組織開展一次動態(tài)評選活動。三是完善考評機(jī)制。嚴(yán)格按照村級自主申報(bào)、鎮(zhèn)（街道）分類推薦、縣級聯(lián)合評審、實(shí)地考評、群眾滿意度調(diào)查的考評程序，本著“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、公平公正、比選擇優(yōu)、保證質(zhì)量”的原則進(jìn)行評選，從主要做法、存在問題、驗(yàn)收得分、工作建議四個方面形成驗(yàn)收報(bào)告建立檔案。把“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先鋒”創(chuàng)建結(jié)果作為年度鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層黨建考核和村（社區(qū)）干部評優(yōu)、表彰獎勵的重要依據(jù)。四是做好經(jīng)費(fèi)保障。由縣級財(cái)政對獲得先鋒的村（社區(qū)）正職、副職、委員、村（居）民小組黨支部書記（組長），分別按照每人每月500 元、400 元、300 元、200 元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，兌現(xiàn)的獎勵執(zhí)行周期為6 個月。

二、鼓勵比學(xué)趕超，匯聚成功經(jīng)驗(yàn)

縣委、縣政府組織專門力量，在創(chuàng)新工作方法、提供政策支持等方面為“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先鋒”創(chuàng)建工作提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)和指導(dǎo)，激勵引導(dǎo)村（社區(qū)）黨組織和黨員干部形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，相繼涌現(xiàn)出了一批“黨建+民族團(tuán)結(jié)”的先進(jìn)典型。一是黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)各族群眾增收。永定街道清河村曾是紅軍長征過富民時生活和戰(zhàn)斗過的地方，播下了革命的火種，與生活在這里的彝族、苗族、漢族等各族群眾結(jié)下了深厚友誼，長征精神一直激勵著生活在這里的人民。永定街道清河村黨總支緊緊圍繞“共育優(yōu)良家風(fēng)、共奔致富道路、共守綠水青山、共享歡樂生活”的思路，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢等實(shí)際，引導(dǎo)鼓勵村民種植食用金邊玫瑰增收致富。在村寨黨員干部的帶頭之下，目前，家家戶戶都種起了玫瑰花，吃上了“鮮花飯”。清河村黨總支副書記余忠萍介紹，如今，村里的玫瑰加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展得越來越好，形成了食用玫瑰產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，每年產(chǎn)值能達(dá)到100 萬元，戶均收入2 萬元左右，成為帶動少數(shù)民族群眾經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。在這個芬芳馥郁的小村寨，各族群眾共同勞作、守望相助，生活富足和諧，是對各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”思想的一次深刻實(shí)踐。二是黨建引領(lǐng)基層治理，促進(jìn)社會和諧。羅免鎮(zhèn)麻地村曾經(jīng)因?yàn)楹０胃?、?jīng)濟(jì)發(fā)展滯后而被當(dāng)?shù)厝朔Q為“冷麻地”。圍繞縣鎮(zhèn)發(fā)展布局，麻地村確立了“近期抓糧煙，長遠(yuǎn)抓果畜”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，村黨總支推廣種植蘋果、楊梅、煙草等特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，村民生活蒸蒸日上，吃穿住不愁?！板X袋子”鼓起來之后，村黨總支注重發(fā)揮黨組織在提高民族地區(qū)治理能力方面的引領(lǐng)作用，不斷探索基層治理新路徑。其中，在探索民族宗教工作新機(jī)制方面取得了重要成果。麻地村黨總支把尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰作為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會和諧的一項(xiàng)重要工作來抓，建立起村“兩委”與宗教團(tuán)體詢情聯(lián)誼制度。村黨總支每一季度和教會負(fù)責(zé)人召開一次會議，通報(bào)上級相關(guān)工作要求，學(xué)習(xí)宗教政策，詢問宗教工作開展情況，研究解決有關(guān)問題。同時，村黨總支利用宗教節(jié)日向信教群眾廣泛宣傳黨的民族宗教政策和法律法規(guī)，此外，麻地村還大力推進(jìn)“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建，推進(jìn)憲法和法律法規(guī)、國旗國歌、中華優(yōu)秀文化、社會主義核心價(jià)值觀、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“五進(jìn)”宗教場所活動，教育引導(dǎo)信眾堅(jiān)持我國宗教中國化方向，樹立村民正確“五觀”，強(qiáng)化對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同，引導(dǎo)村民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的中華民族共同體理念。多年來，麻地村社會穩(wěn)定，信教與不信教群眾之間團(tuán)結(jié)和諧，村寨沒有發(fā)生一起因民族宗教因素引發(fā)的矛盾糾紛，真正做到了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)、有問題在基層解決”。三是黨建引領(lǐng)宣傳教育，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。散旦村下轄7 個自然村，有1 個苗族自然村，苗族群眾438 人，占總?cè)丝诘?2.8%，是一個典型的苗漢雜居村。村黨總支強(qiáng)化黨員干部責(zé)任，構(gòu)建了“村黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各村黨支部和村小組密切配合”的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)體系，以黨史學(xué)習(xí)教育、黨員培訓(xùn)教育、專題組織生活會等為契機(jī)，在各族黨員干部和群眾中通過研討交流、座談走訪、專題黨課等方式加強(qiáng)黨的民族政策、相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。同時，運(yùn)用活動場所宣傳欄、農(nóng)村“小喇叭”、宣傳畫等多種方式宣傳鑄牢中華民族共同體意識，大力營造“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的良好氛圍；積極開展火把節(jié)、花山節(jié)等民族文化活動，組織民間文藝團(tuán)體和廣大文藝愛好者，創(chuàng)作編錄了一批贊美偉大祖國的歌曲，從節(jié)日的舞臺傳唱到村村寨寨，傳唱到各民族心間。在工作中，村黨總支注重宣傳教育工作載體創(chuàng)新，以微信為平臺，串聯(lián)各個村組，凡是黨的方針政策和村委會重大事項(xiàng)，一律通過微信進(jìn)行宣傳或公布，聽取群眾意見建議，自覺接受群眾監(jiān)督。鼓勵黨員、群眾說心愿、提意見、曬承諾，暢通線上線下反映渠道，同心聚力謀發(fā)展，把各民族緊緊團(tuán)結(jié)在了黨和政府周圍，形成創(chuàng)建工作人人知曉、創(chuàng)建活動人人參與的良好氛圍。

三、嚴(yán)格考核評選，鍛造時代先鋒

在“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先鋒”考核評選中，縣委、縣政府將貫徹黨和國家民族政策有力、落實(shí)鑄牢中華民族共同體意識有效、開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作成績突出作為重要考核標(biāo)準(zhǔn)，按照村級自主申報(bào)、鎮(zhèn)（街道）分類推薦、縣級聯(lián)合評審的工作程序，由“聯(lián)合評審組”現(xiàn)場打分、實(shí)地查看、擇優(yōu)推選，同時，嚴(yán)肅審核把關(guān)，建立公安、信訪等多部門聯(lián)合審查機(jī)制，確保評選結(jié)果真實(shí)有效，經(jīng)得起檢驗(yàn)。在評審會現(xiàn)場，各村（社區(qū)）黨組織代表緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，通過介紹主要做法、具體舉措、亮點(diǎn)工作、取得成效等方面內(nèi)容，全方位展現(xiàn)工作實(shí)績。評委現(xiàn)場點(diǎn)評、現(xiàn)場反饋，讓各村（社區(qū)）黨組織找出工作差距、拓寬發(fā)展思路、補(bǔ)齊能力短板。積極引導(dǎo)村（社區(qū)）自覺對照先鋒標(biāo)準(zhǔn)，明方向、找差距、鼓干勁、爭先進(jìn)，推廣了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步促進(jìn)各民族互鑒融通。同時，也進(jìn)一步提升了基層黨組織解決民族問題、做好民族工作的能力和水平，進(jìn)一步夯實(shí)了民族地區(qū)的基層政權(quán)建設(shè)，確保了黨的民族理論和民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。2021 年在全縣評選出5 個村黨總支為“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先鋒”，涉及110 余名村組干部，提升基層干部參與創(chuàng)建、推進(jìn)創(chuàng)建的熱情，真正鍛造一支新時代的民族工作好干部隊(duì)伍。