在剛剛過(guò)去的一年中,全省民族宗教系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想以及宗教工作重要論述,把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為思考和謀劃民族工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),抓實(shí)抓好各項(xiàng)工作,著力推動(dòng)民族工作高質(zhì)量發(fā)展,不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)。
在2 月21 日召開(kāi)的全省民族宗教委主任會(huì)議上,曲靖、文山、大理、臨滄4 個(gè)州(市)民族宗教工作部門主要負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言,現(xiàn)將發(fā)言部分內(nèi)容摘編如下,以饗讀者。
一是出臺(tái)《曲靖市貫徹落實(shí)〈關(guān)于全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)施意見(jiàn)〉的實(shí)施方案》《曲靖市創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市實(shí)施方案》,為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建提供政策保障。二是召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市動(dòng)員大會(huì)和創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)大會(huì),各縣(市、區(qū))、各部門相繼召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),在全市掀起創(chuàng)建工作熱潮。三是舉辦創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市工作業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班和創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)班,解決“怎么干”和“怎么干好”的問(wèn)題。四是與文山州、廣西百色市等簽訂兩省(區(qū))五州(市)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建聯(lián)盟公約,與昆明等州市簽署了《云南省九州(市)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作協(xié)議書(shū)》。五是在麒麟?yún)^(qū)車站社區(qū)、西北社區(qū)等開(kāi)展形式多樣的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造各民族共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè)的社會(huì)氛圍。
一是爭(zhēng)取上級(jí)民族宗教專項(xiàng)資金8468 萬(wàn)元,重點(diǎn)安排“十百千萬(wàn)”示范引領(lǐng)建設(shè)工程、鄉(xiāng)村振興、解決民族地區(qū)特殊困難問(wèn)題等項(xiàng)目,盡量將資金用于民族地區(qū),各縣(市、區(qū))利用有限資金的杠桿作用,撬動(dòng)投入2 億元,有效改進(jìn)了少數(shù)民族生產(chǎn)生活條件。二是制定《曲靖市民宗委關(guān)于少數(shù)民族和民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案》,重點(diǎn)實(shí)施“十百千萬(wàn)”示范引領(lǐng)建設(shè)工程省級(jí)示范點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)(其中,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1 個(gè)、示范村(特色村) 13 個(gè)、示范社區(qū)1 個(gè))。三是抓好民品生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作和優(yōu)惠政策落實(shí),共爭(zhēng)取民品生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)助資金和貼息引導(dǎo)資金174.79 萬(wàn)元,為增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力起到了積極的促進(jìn)作用。
一是對(duì)10 年民族文化調(diào)研成果進(jìn)行整理歸檔,編印《曲靖市民族文化項(xiàng)目成果集錦》畫(huà)冊(cè),形成《保護(hù)傳承民族文化,推動(dòng)中華民族共有精神家園建設(shè)》調(diào)研報(bào)告,榮獲2021 年度全省民族宗教工作部門重點(diǎn)調(diào)研成果二等獎(jiǎng)。二是安排下達(dá)資金133 萬(wàn)元,實(shí)施少數(shù)民族優(yōu)秀文化保護(hù)傳承工程項(xiàng)目10 個(gè)、培育民族傳統(tǒng)文化優(yōu)秀傳承人3 名。三是抓好民族教育,在民族中學(xué)舉辦少數(shù)民族高中班,配合市語(yǔ)委在民族地區(qū)推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字。深化新時(shí)代學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,以省級(jí)確定的83 所民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范學(xué)校、鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題教育實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)學(xué)校為重點(diǎn),在各級(jí)各類學(xué)校廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng),不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
文山州以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,積極推動(dòng)“創(chuàng)建模式”向“示范模式”轉(zhuǎn)變。一是強(qiáng)化宣傳教育。深入學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會(huì)議和全國(guó)宗教工作會(huì)議精神,將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想納入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。以“十一個(gè)一”活動(dòng)為抓手,開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)全方位多元化立體式宣傳活動(dòng),教育引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹(shù)立“扎根邊疆、心向中央,擁護(hù)核心、心向北京”的堅(jiān)定信念。二是注重理論研究。充分發(fā)揮文山學(xué)院作為省鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地作用,與云南大學(xué)合作開(kāi)展了“新時(shí)代邊疆民族地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策”等相關(guān)課題研究。聘請(qǐng)中央民族大學(xué)教授、中國(guó)民族學(xué)會(huì)22 名專家學(xué)者為文山研究中華民族共同體意識(shí)特聘專家,舉辦了首屆鑄牢中華民族共同體意識(shí)理論研討會(huì)。三是打造特色亮點(diǎn)。依托8 縣(市)融媒體中心、州廣播電視臺(tái)、文山日?qǐng)?bào)社及各類新媒體搭建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步融媒體宣傳矩陣,推動(dòng)“融媒體+民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”,唱響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主旋律。打造了“兩省(區(qū))五州(市)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建聯(lián)盟”等“五個(gè)創(chuàng)建聯(lián)盟”,推動(dòng)形成共建共榮共享的創(chuàng)建聯(lián)盟新格局。四是科學(xué)制定規(guī)劃。制定和編制了《文山州建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)實(shí)施方案》《文山州建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)規(guī)劃(2021-2025 年)》《文山州鑄牢中華民族共同體意識(shí)規(guī)劃(2021-2025年)》,規(guī)劃“四圈”“三帶”“二廊”的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建格局,繪就“十四五”文山州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)新藍(lán)圖。五是眾志成城抗疫。切實(shí)從維護(hù)全國(guó)、全省疫情防控大局出發(fā),統(tǒng)籌黨政軍民合力守邊,動(dòng)員各級(jí)各部門和廣大干部群眾支援邊境一線和疫情地區(qū),堅(jiān)決防止疫情外溢,筑牢邊境安全防線??箵粢咔橹校髅褡逍耐惶幭?、勁往一處使,像石榴籽一樣緊緊抱在一起,不斷樹(shù)牢休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念,全州呈現(xiàn)出各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的生動(dòng)局面。六是全面加快現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)。召開(kāi)文山州全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興暨現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)工作會(huì)議,印發(fā)《文山州現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》。圍繞19 項(xiàng)指標(biāo)體系,對(duì)全州42 個(gè)邊境行政村按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則做實(shí)項(xiàng)目規(guī)劃。啟動(dòng)23 個(gè)現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)項(xiàng)目,推出“十有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),選擇145 個(gè)村組進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。
一是將學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議精神、鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作納入黨的建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,納入政治考察、巡察、政績(jī)考核。成立中央民族工作會(huì)議精神宣講團(tuán),深入基層一線宣講闡釋中央民族工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想100 多場(chǎng)次。二是加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究,國(guó)家、省鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地分別落戶大理。投資500 多萬(wàn)元在大理大學(xué)建設(shè)州級(jí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題教育館。成立大理州中華民族共同體研究中心、2 個(gè)研究基地,建立“中華民族共同體講壇”學(xué)習(xí)制度。開(kāi)展“在各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的實(shí)踐探索研究”等4 個(gè)重點(diǎn)課題研究,積極構(gòu)建符合新時(shí)代黨的民族工作要求的政策體系、工作體系和話語(yǔ)體系。三是實(shí)施三期中華民族視覺(jué)形象工程建設(shè)。自2019 年起,在全州重要場(chǎng)所、旅游景區(qū)及12 個(gè)縣市主要路段、公共區(qū)域等,設(shè)立集中展示以各民族共同開(kāi)拓遼闊疆域、共同書(shū)寫(xiě)悠久歷史、共同創(chuàng)造燦爛文化、共同培育偉大精神為主要內(nèi)容的宣傳廣告、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌200 余塊,凸顯中華文化符號(hào)和中華民族形象,潛移默化地把“中華民族一家親”理念根植于各民族內(nèi)心深處。四是在春節(jié)、端午、中秋等重要傳統(tǒng)節(jié)日,深入開(kāi)展共過(guò)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日、共享中華文化等系列教育實(shí)踐活動(dòng)。依托“三月街”民族節(jié)、州慶紀(jì)念日等重大節(jié)日,以各族群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式廣泛組織開(kāi)展節(jié)慶活動(dòng),促進(jìn)各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融。五是大力實(shí)施民族文化保護(hù)傳承工程和民族文化精品工程等,打造了《洱海情深》《不一樣的大理》等一批文藝精品,南澗跳菜、劍川木雕、鶴慶銀器等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。
一是全面實(shí)施“創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣市”三年行動(dòng)計(jì)劃,對(duì)獲國(guó)家命名的縣市給予1000 萬(wàn)元資金獎(jiǎng)補(bǔ)。以創(chuàng)建新一輪全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州為契機(jī),重點(diǎn)實(shí)施好培根鑄魂等六項(xiàng)示范引領(lǐng)工程,積極探索開(kāi)展創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范州各項(xiàng)工作。制定全國(guó)鑄牢中華民族共同體意識(shí)暨民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州、縣(市)第三方評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)估辦法,扎實(shí)開(kāi)展第三方評(píng)估,該指標(biāo)體系已通過(guò)國(guó)家版權(quán)局著作權(quán)登記。二是探索民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)、共建共創(chuàng)模式,與周邊州市及州企業(yè)家協(xié)會(huì)、旅游集團(tuán)等成立了一批“創(chuàng)建聯(lián)盟”,打造環(huán)洱海鑄牢中華民族共同體意識(shí)“示范圈”,漾濞、永平、云龍縣滇緬公路愛(ài)國(guó)主義教育“示范路”,大理、祥云、巍山一體化交往交流交融“示范帶”。三是推進(jìn)文旅融合,制定《大理州深入實(shí)施旅游促進(jìn)各民族交往交流交融工作方案》,大力推進(jìn)“文旅+”和“+文旅”發(fā)展,打造一批景區(qū)景點(diǎn),推出一批面向東中部地區(qū)的旅游線路,賦予文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義。挖掘文化資源當(dāng)中體現(xiàn)中華民族多元一體的共同性元素,不斷開(kāi)發(fā)體現(xiàn)各民族交往交流交融的歷史事實(shí)、遺址遺跡、活態(tài)遺產(chǎn)等體驗(yàn)項(xiàng)目,以文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面全方位嵌入,不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)。四是成立大理州景區(qū)景點(diǎn)創(chuàng)建聯(lián)盟,組織開(kāi)展大理州“中華民族一家親·同心共筑中國(guó)夢(mèng)”導(dǎo)游講解大賽,把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、鑄牢中華民族共同體意識(shí)知識(shí)和理念融入旅游講解中,讓每一個(gè)講解員都成為鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣講員,深刻表達(dá)中華文化特征、中華民族精神和中國(guó)國(guó)家形象,讓旅游成為增強(qiáng)中華文化認(rèn)同、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的過(guò)程。
一是成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各級(jí)各部門分別成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制定出臺(tái)《臨滄市關(guān)于加快創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市的實(shí)施意見(jiàn)》《臨滄市關(guān)于全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,形成部門上下合力、狠抓責(zé)任落實(shí)的工作格局。二是通過(guò)以點(diǎn)串線、以線連片、以片擴(kuò)面,形成了雙江、滄源、耿馬、鎮(zhèn)康邊境民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“示范帶”,臨翔、云縣、鳳慶、永德散居民族地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“示范圈”的創(chuàng)建格局。
一是把鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育列入各級(jí)黨校(行政學(xué)院)、社會(huì)主義學(xué)院干部教育培訓(xùn)必修課,列入各級(jí)黨委黨組理論中心組學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容,列入“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)家庭”的教學(xué)內(nèi)容。發(fā)揮各級(jí)宣講團(tuán)、“火塘少數(shù)民族語(yǔ)宣講小分隊(duì)”“農(nóng)民講習(xí)所”的作用開(kāi)展宣傳活動(dòng),全面提升鑄牢中華民族共同體意識(shí)的知曉率。二是以“1+8 模式”在市委黨校建設(shè)全市鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育基地和主題教育館,在8 縣(區(qū))黨校建設(shè)教育基地;在滇西科技師范學(xué)院建設(shè)研究基地,滇西科技師范學(xué)院國(guó)際佤文化研究院被確定為省級(jí)研究基地。耿馬博物館、滄源縣班洪抗英遺址等被命名為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地。三是習(xí)近平總書(shū)記給滄源縣邊境村老支書(shū)們回信后,臨滄市全市上下圍繞“建設(shè)好美麗家園、維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)、守護(hù)好神圣國(guó)土”的囑托,廣泛開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記重要回信精神學(xué)習(xí)研討、宣傳宣講活動(dòng)。開(kāi)展專題宣講3600 余場(chǎng)次,受眾46.8 萬(wàn)人次;全市撰寫(xiě)心得體會(huì)文章5 萬(wàn)余篇,開(kāi)展“學(xué)回信、見(jiàn)行動(dòng)、辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)解決民生實(shí)事120 余件。
一是在3 個(gè)邊境縣、10 個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、44 個(gè)行政村(社區(qū))、249個(gè)自然村啟動(dòng)了沿邊小康村建設(shè)。二是整合186 個(gè)沿邊小康村建設(shè)項(xiàng)目50 億元資金,全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施、人居環(huán)境整治、興邊富民“五大工程”。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要回信精神、全省邊境小康村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,編制“一村一方案”,持續(xù)發(fā)力將邊境3 縣打造成“三好”示范帶。
一是加強(qiáng)民族特色村寨的保護(hù)與開(kāi)發(fā),20 個(gè)村寨被命名為“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”,49 個(gè)村寨被命名為“云南少數(shù)民族特色村寨”,28 個(gè)村被列入國(guó)家傳統(tǒng)村落名錄,耿馬芒團(tuán)村獲得“中華傣族造紙第一村”的美譽(yù)。二是開(kāi)展民族民間文化挖掘、收集、整理和保護(hù),“滄源佤族木鼓舞”“臨滄傣族構(gòu)皮手工造紙工藝”“雙江布朗族蜂桶鼓舞”等被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)6 項(xiàng),傳承人4人;列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)20 項(xiàng),傳承人43 人。三是推出了一批民族優(yōu)秀文化文藝精品,《我的鄉(xiāng)村》等作品獲得全國(guó)少數(shù)民族文學(xué)創(chuàng)作“駿馬獎(jiǎng)”;《宏仲嘎光》《菩仿》分別獲云南省民族民間歌舞樂(lè)展演金獎(jiǎng)。