袁 遙

(淮南礦業(yè)集團工程服務(wù)中心， 安徽 淮南 232000)

建筑行業(yè)不僅關(guān)系到社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，同時也是人類生產(chǎn)生活當中必不可少的生產(chǎn)生活方式。因此建筑行業(yè)內(nèi)的施工企業(yè)在進行建設(shè)項目的施工過程中需要采取較為有效的手段來確保建筑整體的配套設(shè)施和相關(guān)的使用要求都能夠有效地滿足建筑的預(yù)期使用需求，這也是建筑企業(yè)有效控制項目成本的重要前提，這些內(nèi)容直接決定了成本控制的最終效果。為了在經(jīng)濟市場環(huán)境中取得長足發(fā)展,建筑企業(yè)必須做好工程造價控制這一施工成本控制中最重要的環(huán)節(jié),為控制工程造價提供必要的數(shù)據(jù)支持，從而有效地保證工程價格的科學(xué)合理控制。項目預(yù)算工作以施工計劃為基礎(chǔ)，同時，還需要進行深入調(diào)查和市場價格研究，并利用統(tǒng)一預(yù)算份額進行一系列計算。項目預(yù)算執(zhí)行的主要目的是將項目預(yù)算的結(jié)果用于項目報價，以確定最適合項目施工的施工單位，從而有效地確保施工項目的質(zhì)量，優(yōu)化績效，全面提高建設(shè)項目的經(jīng)濟效益和社會效益。

一、工程預(yù)算在工程造價中的重要性

(一) 保證工程項目順利進行

建筑工程的工程預(yù)算必須準確，這樣才能有效地保證項目的順利進行。工程預(yù)算在一定程度上也促進了建筑工程成本的準確性，為工程項目開展奠定了基礎(chǔ)。在編制工程預(yù)算時需要將施工圖紙中的工程量進行量化，從而能夠讓施工單位更好地進行資源投入以及工程項目各階段的成本控制。

(二) 提高成本控制的準確性

工程造價應(yīng)與施工過程中可能發(fā)生或?qū)嶋H發(fā)生的所有成本相關(guān)，包括施工過程中的建筑、安裝成本以及其他費用等，尤其是人工、材料、機械成本。因此，在項目實施之前，工程預(yù)算是必不可少的。建設(shè)單位通過有效的工程預(yù)算，在做好項目施工前各項準備工作的同時，配置出合理的資金計劃，并在施工過程中全方位了解工程造價的實施情況，從而保證工程項目的順利開展?？茖W(xué)的工程預(yù)算不僅是建設(shè)單位進行招標工作的重要參考依據(jù)，而且也是幫助建設(shè)單位更加合理地管理施工過程中各個環(huán)節(jié)的重要參考指標。

二、工程預(yù)算在建筑工程造價控制中的作用

(一) 有利于順利開展成本控制工作

項目預(yù)算是項目早期規(guī)劃行為，其規(guī)劃目標是降低施工過程中的各種成本。因此施工企業(yè)在進行工程前期的項目成本預(yù)算工作中，需要以項目實際的施工組織計劃及施工圖紙等作為依據(jù)來進行成本預(yù)算。這就要求施工企業(yè)需要準確地結(jié)合項目實際情況和需求來對項目進行全面有效的把控，尤其是材料的市場價格波動情況，以確保項目達到最終成本控制目標。科學(xué)工程預(yù)算不僅能夠有效地把握施工過程的各個環(huán)節(jié)，而且有利于對施工成本實現(xiàn)有效的控制，從而給企業(yè)經(jīng)濟效益的提升提供一定的保障。另外，在進行成本控制的過程當中還需要加強設(shè)計階段的工作落實，完善的施工圖紙以及科學(xué)的設(shè)計方案是工程預(yù)算是否合理的重要前提，也是作為成本控制工作中從源頭把控成本控制的重要支撐依據(jù)。

(二) 為施工成本投入提供可靠的依據(jù)

施工成本作為工程造價中一個重要的衡量標準，對建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟效益有著直接的影響，而一個合理的工程預(yù)算更是能夠精準地定位施工成本。建設(shè)單位通過工程預(yù)算可以有效地制定出工程項目在不同階段的資金使用方案，同時也能夠合理地配置工程項目在不同階段的人力、材料和機械設(shè)備等資源的投入，也是為之后的貸款審批工作提供參考依據(jù)。另外，建筑企業(yè)可以根據(jù)工程預(yù)算在保證施工成本準確投入的同時，有效地對成本控制工作進行進一步的優(yōu)化和改進，確保整個項目的施工成本預(yù)算能夠更加明細，提高數(shù)據(jù)準確性，實現(xiàn)資金的最佳使用，從而幫助企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟效益，提高建筑企業(yè)的競爭力。

(三) 確保建筑工程造價控制科學(xué)合理

在進行整體項目建設(shè)成本預(yù)算過程當中，成本的核算人員需要對整體的建筑工程造價工作進行科學(xué)合理的控制，以此保障整個成本控制過程具有較強的科學(xué)性，從而科學(xué)合理地組織資金和建設(shè)項目。這是保證建筑工程各部分相互配合、協(xié)調(diào)的重要保障措施，對促進建筑工程的建設(shè)和施工起到了非常重要的作用。

三、建筑工程造價預(yù)算中出現(xiàn)的問題

(一) 缺乏有效的控制

建筑企業(yè)在項目施工前都會對工程造價進行成本預(yù)算。盡管，許多企業(yè)在工程項目成本預(yù)算過程中非常謹慎，但也會出現(xiàn)最終的實際工程施工成本超出預(yù)算的情況，而這些超出預(yù)算的行為基本上都發(fā)生在項目建設(shè)過程中。在項目建設(shè)的過程中涉及到了大量能夠影響到成本的因素，一旦在此過程中，對這些因素缺乏合理的控制，就會造成預(yù)算與實際成本的偏差。管理人員作為項目施工過程中的監(jiān)督、實施者，在施工過程中應(yīng)結(jié)合預(yù)算情況進行必要的調(diào)整，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，保證工程的順利實施。整個過程是動態(tài)的，需要強大的監(jiān)控能力以及各方面的配合，否則很容易出現(xiàn)成本超預(yù)算的情況。

(二) 造價預(yù)算編制不夠完善

當下我國建筑行業(yè)內(nèi)的相關(guān)工程造價預(yù)算編制的方法還存在諸多不夠完善的地方，預(yù)算編制過程中經(jīng)常出現(xiàn)問題，建筑企業(yè)的成本無法得到有效控制。在項目造價預(yù)算編制過程中，編制人員對實際情況不夠了解，就容易忽略工程項目的一些復(fù)雜的因素，造成部分內(nèi)容出現(xiàn)遺漏的情況，進而導(dǎo)致實際成本超預(yù)算的情況發(fā)生。另外，市場環(huán)境的分析也是完善造價預(yù)算編制的重要內(nèi)容，一旦對市場環(huán)境了解的不夠全面，就會造成對實際成本管理情況缺乏準確的控制，導(dǎo)致預(yù)算編制的準確性降低，進而影響施工過程中的成本管理和施工進度。

(三) 忽略材料價格的變動

由于市場變化迅速，市場上各種建筑材料的價格不斷波動，這種動態(tài)變化增加了建設(shè)項目成本控制的難度。同時，建筑材料作為項目施工建設(shè)的基礎(chǔ)材料，在項目建設(shè)過程中涉及的材料數(shù)量種類繁多，需求量大，再加上建設(shè)工期時間跨度長，難免會出現(xiàn)無法預(yù)測材料價格波動的情況。因此，在工程造價預(yù)算中，很難做到準確無誤。由于材料價格屬于不可控制和不可預(yù)測的因素，所以材料價格的波動是影響項目成本預(yù)算的重要因素之一。

(四) 施工管理方法不夠科學(xué)

影響建筑工程造價預(yù)算結(jié)果準確性的因素很多，除了較為常見的人、材、機等因素外，施工管理同樣是一個影響較大的因素。例如，在落實施工建設(shè)工序安排上時，由于施工團隊沒有節(jié)約意識，未對材料的使用進行科學(xué)規(guī)劃，不僅會導(dǎo)致浪費更多的使用材料，還會致使材料成本大幅增加。落實施工管理工作時，管理崗位職責人員沒有較高的質(zhì)量管理意識，也可能導(dǎo)致工程整體的施工質(zhì)量無法達到標準，建筑工程的返工概率就會因此增加。如果必須通過返工的方式進行質(zhì)量調(diào)整，工程造價就會大幅上升。

四、在建筑工程造價控制中運用工程預(yù)算的有效策略

(一) 建立健全預(yù)算管理控制體系

要想實現(xiàn)項目成本預(yù)算的有效控制，需要的是對各個施工環(huán)節(jié)的細化管理，確?？茖W(xué)合理的成本控制措施能夠得到有效的落實。這就要求施工企業(yè)建立良好的預(yù)算管理控制體系，并且要將所有參與工程項目建設(shè)的人員組織起來，從而在項目前期互相配合，科學(xué)合理地編制項目預(yù)算，而到了項目施工階段，也能夠保證任何一個細節(jié)都不被放過。此外，施工企業(yè)在對進行工程造價預(yù)算控制時，應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)項目的實際情況與需求，制定有針對性的管理措施以及施工內(nèi)容，以保證工程造價被控制在合理范圍之內(nèi)。良好的管理控制體系，在項目各個施工階段以及各個周期之間能有效地保證合理的造價管理，同時也能協(xié)調(diào)各工序之間的配合，最大限度地降低施工周期，減少施工成本。

(二) 完善工程造價預(yù)算編制工作

施工企業(yè)要想完善造價預(yù)算編制工作需要從兩方面出發(fā)。一方面應(yīng)注重提高造價預(yù)算管理人員的水平。造價管理人員專業(yè)技能的好壞以及職業(yè)素養(yǎng)的高低，對工程項目造價的預(yù)算管理起著至關(guān)重要的作用。施工企業(yè)在選拔造價管理人員的過程中，應(yīng)從專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)兩方面來對參與人員進行考核。同時，對于現(xiàn)有的造價管理人員應(yīng)注重預(yù)算編制技能的培訓(xùn)，以此來提高技能水平。并且，在編制工程預(yù)算的過程中，造價管理人員應(yīng)對編制過程中出現(xiàn)的問題以及一些與實際不相符的情況做好記錄，通過收集與總結(jié)記錄的問題來提高自身工作的適應(yīng)能力。另一方面需要做好工程預(yù)算的基礎(chǔ)工作，即資料收集工作。一個科學(xué)的工程預(yù)算在編制過程中需要合理的數(shù)據(jù)支撐，所以在資料收集過程中，應(yīng)盡可能保證所收集資料的真實性和有效性，特別是類似地勘報告這一類的實地勘查資料，一旦數(shù)據(jù)與實際不符，很大程度就會出現(xiàn)不可預(yù)測的情況發(fā)生，最終導(dǎo)致工程預(yù)算超支。另外，工程圖紙作為一個工程建設(shè)項目的重要資料，在編制工程預(yù)算的過程中一定要保證圖紙的真實、完整、有效，造價管理人員通過對工程圖紙全面深入的解讀以及掌握，能夠?qū)こ填A(yù)算作出科學(xué)的判斷，最大程度地保證工程預(yù)算的科學(xué)性和合理性，也為之后的施工組織提供重要依據(jù)。

(三) 充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)掌握市場信息

在時代不斷發(fā)展的今天，建筑工程也應(yīng)該以先進的技術(shù)為中心，充分利用好現(xiàn)代信息技術(shù)來掌握市場信息。預(yù)算編制人員通過現(xiàn)代信息技術(shù)對建設(shè)工程所需要的各種材料進行市場詢價，了解市場價格變化以及相關(guān)的管理政策，并且有效地分析出材料價格的浮動范圍，預(yù)測建筑市場材料的動態(tài)變化，以此提高在工程預(yù)算編制過程中各項數(shù)據(jù)資料的準確性，保證工程預(yù)算編制的可靠性?，F(xiàn)代信息技術(shù)在聯(lián)絡(luò)、保存、管理和處理有關(guān)數(shù)據(jù)方面有著很大的優(yōu)勢，不僅可以提高預(yù)算編制人員的工作效率，而且能增加風(fēng)險的應(yīng)對能力，并從整體角度來預(yù)防最終工程實際造價超出預(yù)算問題的發(fā)生。

(四) 加強管理工作，減少變更、簽證

施工階段作為造價控制的核心階段，工作復(fù)雜且系統(tǒng)性強，最為重要的一點是，需要占用大量的資金成本。故在此階段進行造價控制時，如果想要節(jié)約更多的投資，難度較大。與此同時，施工階段的不可控因素還較多，無論是自然災(zāi)害、材料價格變動、工程變更還是人為因素，都可能導(dǎo)致工程造價大幅上升，如果不能配置適宜的應(yīng)對措施，不僅會降低企業(yè)的經(jīng)濟收益，甚至?xí)l(fā)其他問題，降低工程建設(shè)的投資效果，所以，工程造價預(yù)算編制工作人員必須將設(shè)計圖與合同中的各項經(jīng)濟、技術(shù)指標添加進來，并對每個工序所需要的材料、機械設(shè)備、人員等基礎(chǔ)資源的使用量進行明確標注，保障各項費用指出的估算結(jié)果更加合理且可控，最大限度地降低工程預(yù)算超支情況的發(fā)生。涉及到客觀因素造成的施工變更，造價管理人員應(yīng)及時作出反映，并依據(jù)原因規(guī)劃解決方案，降低影響。必要時相關(guān)工作人員必須對變更處理方式的操作性進行檢驗，審核其合理性以及可行性，并與設(shè)計單位進行溝通交流，對設(shè)計圖紙的變更手續(xù)進行完善，盡量保證一次變更就能解決所有問題。與此同時，在后續(xù)施工作業(yè)過程中還要對外界影響因素全面考慮，并采取科學(xué)、可行的預(yù)防措施，減少突發(fā)狀況給工程建設(shè)帶來變更風(fēng)險，確保建筑工程項目的造價成本得到有效控制。

五、結(jié)語

為了在現(xiàn)代建筑市場中占有一席之地，建筑企業(yè)需要提高自身的管理和控制能力。提高建設(shè)項目成本控制水平，加強項目成本管理和控制，確保項目預(yù)算在建設(shè)項目成本控制過程中發(fā)揮重要作用，實現(xiàn)建設(shè)成本的科學(xué)控制。在這一過程中，可注重提高造價預(yù)算管理人員的水平，同時可利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高項目預(yù)算數(shù)據(jù)的可靠性和準確性。