青少年法治教育：第六屆全國學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動全國總決賽已圓滿落下帷幕，在比賽期間，有沒有令您印象深刻的演講內(nèi)容？另外，請談一談對比賽的總體感受。

張雪梅：今年的全國學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動全國總決賽中還是有很多讓人印象深刻的選手和演講內(nèi)容的，我從幾點來說說。

首先說選手。這一屆選手給我的總體感受是“不同的風(fēng)格，一樣的精彩”。到了總決賽，選手們的水平都比較高了，他們的演講內(nèi)容、語言風(fēng)格，還有整體的效果都是非常不錯的。其次，我想說說活動。通過多年的發(fā)展，全國學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動的普法實效已經(jīng)凸顯，效果越來越好了，已經(jīng)成了全國學(xué)生學(xué)習(xí)憲法的一個主要渠道和途徑。全國學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動能取得這么好的成績，我認(rèn)為跟“三個結(jié)合”有關(guān)，其還對應(yīng)著三個發(fā)展規(guī)律。

第一個結(jié)合是，選手們的演講內(nèi)容越來越能結(jié)合社會上發(fā)生的熱點事件和自身生活實際了。尤其是涉及社會熱點事件的演講稿，內(nèi)容非常鮮活，有著選手自己的思考，他們不是空洞地講，說一些口號式的、宣教性的話，而是將自己對憲法的理解與對社會熱點事件的思考結(jié)合在了一起。比如，今年有個選手的演講中提到了疫情防控，然后通過疫情防控他講了自己的生活，講了志愿者精神等，這些都是我們倡導(dǎo)的理念。

第二個結(jié)合是，選手的演講內(nèi)容與憲法的結(jié)合越來越緊密，反映出他們對憲法的理解越來越深入了。很多選手能夠?qū)椃ㄎ淖直澈蟮膬?nèi)涵和精神清晰地闡述出來，這是今年的一個顯著變化。在前幾屆比賽中，有些選手在演講稿中生硬地引入憲法內(nèi)容，對憲法精神與內(nèi)涵的闡述也不太正確，對憲法的理解也不是特別深入。今年來看，這種情況幾乎看不到了。

第三個結(jié)合是，選手們的演講范圍在圍繞憲法的基礎(chǔ)上有了向外延伸的趨勢，開始和其他法律相結(jié)合了，這也是今年的一個變化。過去，選手們大都以憲法為題說幾個故事，沒有對其他的法律進(jìn)行延伸。比方說談到公民權(quán)利的問題時，很多選手除了說“公民權(quán)利是憲法規(guī)定的”之外，就不再提其他法律了，但是“公民權(quán)利”在其他法律當(dāng)中也有具體的規(guī)定。在這一次的比賽中，很多選手都注意到了這一點，他們不僅通過社會熱點事件、生活實例去詮釋憲法的精神以及內(nèi)涵，還在憲法的基礎(chǔ)上提及了法律體系中的其他內(nèi)容。比如說，很多選手都在演講時提到了《民法典》《未成年人保護(hù)法》《勞動法》《老年人權(quán)益保障法》的相關(guān)內(nèi)容。我覺得這是一個可喜的變化，說明這些選手通過學(xué)習(xí)憲法，已經(jīng)對以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系有了更深入的了解了。

青少年法治教育：您認(rèn)為青少年學(xué)習(xí)憲法的意義在哪里呢？請您對當(dāng)代青少年提幾點期望。

張雪梅：說到青少年學(xué)憲法的意義，我從上文提到的幾篇印象深刻的演講稿來說說吧。

今年，有選手的演講稿里面提到了疫情防控，提到了鄉(xiāng)村振興，通過這些內(nèi)容講述了他們對《憲法》《民法典》等法律的理解，有些觀點還很深刻。而這正是青少年學(xué)習(xí)憲法的意義：通過學(xué)習(xí)憲法及其他法律知識，增強青少年對以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的認(rèn)同，增強青少年的憲法法律意識，弘揚憲法精神，使其明白我國的根本制度、基本制度、重要制度，堅定制度自信，增強愛國主義理想信念，提升法治素養(yǎng)，讓憲法真正走進(jìn)他們的日常生活。我想，這就是青少年學(xué)習(xí)憲法的意義。

關(guān)于期望。第一，希望通過學(xué)習(xí)憲法，青少年能夠深入理解憲法法律知識，增強守法意識；第二，希望通過學(xué)習(xí)憲法，青少年能夠規(guī)范自身言行，養(yǎng)成良好習(xí)慣，培育法治觀念，踐行法治理念，樹立法治信仰。

這是我對當(dāng)代青少年學(xué)習(xí)憲法的幾點期望。

青少年法治教育：您認(rèn)為憲法教育可以有哪些內(nèi)涵？如何對不同階段的青少年進(jìn)行憲法教育呢？

張雪梅：這是非常專業(yè)的一個問題。憲法教育包括的內(nèi)涵，我認(rèn)為有兩大塊內(nèi)容：第一，培養(yǎng)青少年的憲法法治觀念、法治意識，這一點是憲法教育最主要的內(nèi)容；第二，通過憲法教育讓青少年了解憲法的性質(zhì)、地位和作用，然后了解憲法與國家的關(guān)系、憲法與社會的關(guān)系、憲法與公民的關(guān)系、憲法與整個法律體系的關(guān)系。這些都是憲法教育的內(nèi)涵，這是我的一點看法。

關(guān)于如何對不同階段的青少年進(jìn)行憲法教育的這個問題，我認(rèn)為：第一，要結(jié)合青少年的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，聯(lián)系家庭、學(xué)校、社會、國家對其進(jìn)行公民基本權(quán)利義務(wù)、家庭關(guān)系、社會活動、公共生活、行政管理、司法制度、國家機構(gòu)等內(nèi)容和法律法規(guī)的普及教育工作。

第二，要貼近青少年的生活實際，結(jié)合他們的喜好、興趣和關(guān)注點，以權(quán)利義務(wù)教育為本位開展憲法法治教育。

第三，要注意憲法法治學(xué)習(xí)內(nèi)容的層次和深度。根據(jù)青少年的年齡、接受教育的程度，從不同的層次和深度出發(fā)，依據(jù)統(tǒng)籌內(nèi)容持續(xù)推進(jìn)相應(yīng)的憲法教學(xué)工作，注意層次遞進(jìn)，使憲法法治教育的效果發(fā)揮到最大化。

青少年法治教育：現(xiàn)在，國家提倡對學(xué)生進(jìn)行核心素養(yǎng)的培育，青少年法治素養(yǎng)就包含在核心素養(yǎng)里面。您認(rèn)為青少年法治素養(yǎng)包括哪些內(nèi)容？在之后的工作中又應(yīng)當(dāng)怎樣提高青少年法治教育的針對性和實效性呢？

張雪梅：青少年法治素養(yǎng)包括的內(nèi)容很多，第一個就是要具備法治觀念，第二個是有法治信仰，第三個是要掌握法治知識，第四個是能夠?qū)W會用法。青少年只有學(xué)會了法律，才能運用法律來維護(hù)自身的合法權(quán)益，然后依照法律來履行義務(wù)，通過法律途徑參與國家和社會生活。

關(guān)于如何去提高法治教育的針對性和實效性這一問題，我認(rèn)為有以下幾點。

第一，要從小對青少年開展法治教育，根據(jù)他們不同年齡階段的特點來增強其學(xué)習(xí)的針對性。比如，對小學(xué)低年級階段的學(xué)生，法治教育要重點幫助他們了解規(guī)則、權(quán)利和義務(wù)，增強安全意識等；對小學(xué)高年級階段的學(xué)生，法治教育要在他們已有學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上增加行為規(guī)范的內(nèi)容；對初中階段的學(xué)生，法治教育要在他們小學(xué)的基礎(chǔ)之上著重增加責(zé)任意識、權(quán)利救濟(jì)意識的內(nèi)容，以及有助于提高其應(yīng)對成長當(dāng)中的傷害糾紛的能力的內(nèi)容；對高中階段的學(xué)生，法治教育要結(jié)合“十八周歲以上的自然人是成年人”這樣一個原則，為他們增加運用法律去維護(hù)自身權(quán)益、承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù)、參與國家社會生活、預(yù)防出現(xiàn)對國家和社會有危害的不良行為和違法犯罪行為的內(nèi)容。

第二，要建立學(xué)校、家庭和社會三位一體的協(xié)同法治教育體系，通過學(xué)校、家庭和社會的合力對青少年進(jìn)行法治教育，增強青少年的法治意識。

第三，在法治教育中注重實踐，提高青少年參與法治教育的熱情和樂趣。可以創(chuàng)設(shè)一些學(xué)生喜聞樂見的學(xué)習(xí)內(nèi)容、課外活動等。比如，組織學(xué)生參加全國學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動，在教育部全國青少年普法網(wǎng)上學(xué)習(xí)憲法法律知識，參與“憲法衛(wèi)士”行動計劃等。除了組織學(xué)生參加上述這些活動之外，學(xué)校也要積極開設(shè)能夠增強學(xué)生參與性和體驗性的法治教育課程，提升“道德與法治”課教師的法治素養(yǎng)，提高其學(xué)科教學(xué)水平，建設(shè)能夠符合當(dāng)代青少年法治教育要求的專業(yè)法治教師隊伍。

青少年法治教育：關(guān)于全國學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動，您有什么想說的嗎？

張雪梅：通過幾屆比賽，我最深的感受、最想跟活動的主辦方交流的就是我前面提到的三個變化，這三個變化不是說通過一次兩次的活動或者集中教育就能達(dá)成的結(jié)果，而是循序漸進(jìn)、久久為功的結(jié)果。每年一度的全國學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動，在全國范圍內(nèi)掀起了一陣學(xué)習(xí)憲法法治知識的熱潮，帶來了實實在在的普法實效，這是非常難能可貴的。通過參與全國學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動全國總決賽，很多選手也完成了自身在憲法認(rèn)知方面的飛升與進(jìn)步，在他們的演講中，我們能夠看到當(dāng)代青少年面對憲法時所持有的態(tài)度，以及他們對憲法的理解。這種態(tài)度和理解早已不再是茫然的、無措的認(rèn)知，而是深刻的、生動的，能夠結(jié)合到社會的熱點問題，結(jié)合到自身的學(xué)習(xí)和生活，運用自己的體會去詮釋的對憲法精神的領(lǐng)悟。他們能把憲法和自己的故事緊密地結(jié)合起來，再將對憲法的認(rèn)知與領(lǐng)悟拓展到以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系之中，這一喜人的變化正體現(xiàn)著全國學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動所具備的一種能力、一種力量。希望在今后的每一年，全國學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動都可以發(fā)揮關(guān)鍵作用，為我們源源不斷地培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人。

這是我參加大賽之后，心中最強烈的一個想法。