熊順聰,欒臨風(fēng)
(廣西科技大學(xué),廣西柳州,545006)
2021年7月1日,習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中指出:“經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗,我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會(huì),歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題,正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。”全面建成小康社會(huì),讓貧困地區(qū)面貌有了質(zhì)的飛躍,貧困群眾過(guò)上了相對(duì)富裕的生活。[1]與此同時(shí),廣大貧困群眾精神文化生活需求持續(xù)增長(zhǎng),渴望多彩的文化生活,對(duì)精神文化生活需求持續(xù)增長(zhǎng),這是群眾需求層次發(fā)展的應(yīng)然。自黨的十八大提出“文化小康”后,黨中央堅(jiān)持“源頭治貧”,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,堅(jiān)持扶貧和扶志、扶智有機(jī)結(jié)合,徹底消滅貧困,全面提升群眾物質(zhì)、精神生活,改變貧困地區(qū)落后面貌,注重物質(zhì)、精神生活水平的雙提升,讓貧困群眾過(guò)上小康生活。[2]與此同時(shí),文化扶貧、物質(zhì)扶貧是脫貧攻堅(jiān)“一體兩翼”。物質(zhì)貧困的解決不能算作貧困任務(wù)終結(jié),我們要關(guān)注文化貧困的致貧因素,破解發(fā)展公平性和充分性問(wèn)題,拓寬貧困人口的“心智帶寬”,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)能,阻斷貧困代際發(fā)生機(jī)制,鞏固脫貧成果,提高貧困群眾的精神文明建設(shè)水平,徹底消除貧困發(fā)生機(jī)制,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐力[3]。
2020年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大勝利,絕對(duì)貧困問(wèn)題得到徹底解決,貧困治理邁入相對(duì)貧困治理的新階段。這一階段的貧困治理是消滅絕對(duì)貧困問(wèn)題后國(guó)家治理現(xiàn)代化的重大課題。明確文化表現(xiàn),對(duì)于構(gòu)建治理范式,徹底解決文化貧困問(wèn)題,具有基礎(chǔ)性意義。
長(zhǎng)期以來(lái),貧困地區(qū)的封閉性引發(fā)空間上的隔離與經(jīng)濟(jì)落后,這導(dǎo)致個(gè)體視野狹窄、思想保守,即便是脫貧后,這一思想也將長(zhǎng)期存在。長(zhǎng)期資源貧困使人們存在“求穩(wěn)守成”思想,缺少積極進(jìn)取的心理動(dòng)因,也缺乏積極、健康的人生態(tài)度。脫貧后還存在無(wú)所適從、方向缺失等文化貧困問(wèn)題,受這種思想狀態(tài)長(zhǎng)期支配,容易導(dǎo)致人們精神上的空虛。
伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)入全面調(diào)整、利益群體迅速分化,個(gè)體價(jià)值觀發(fā)生深刻變化,價(jià)值取向、價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值判斷等呈現(xiàn)功利化、多元化趨勢(shì),人們出現(xiàn)精神迷茫、信仰缺失的情況,甚至出現(xiàn)價(jià)值荒漠化現(xiàn)象。貧困個(gè)體脫貧后,在新的價(jià)值目標(biāo)還沒有創(chuàng)建的情況下,個(gè)體易出現(xiàn)價(jià)值迷失,人生定位與方向不明確,引發(fā)急功近利的短期行為。
受長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)水平落后影響,相對(duì)貧困地區(qū)群眾消費(fèi)觀易發(fā)生扭曲,出現(xiàn)攀比、奢侈、浪費(fèi)等不理性消費(fèi)觀;在消費(fèi)結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出不合理情況,存在重物質(zhì)消費(fèi)、輕精神消費(fèi)現(xiàn)象,脫貧后的群眾還是主要將收入用于物質(zhì)消費(fèi),而文化消費(fèi)方面的投入較少。
一般來(lái)講,社會(huì)文化變化滯后于社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷,文化理念的轉(zhuǎn)變明顯比物質(zhì)層面變化遲緩。文化自身的滯后性就成為阻力,束縛了社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷。絕對(duì)貧困現(xiàn)象的消除使物質(zhì)條件出現(xiàn)了新變,與民族心理相適應(yīng)的文化因變化有限而形成了巨大阻力,制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,增加文化貧困治理難度。貧困文化韌性的消解,成為貧困治理不可逾越的鴻溝。[6]
當(dāng)前我國(guó)社會(huì)處在轉(zhuǎn)型加速期,文化資源配置是以經(jīng)濟(jì)資源在社會(huì)群體、成員間的重新安排或配置為基礎(chǔ),是社會(huì)利益格局調(diào)整的核心要義與支配力量。[7]伴隨經(jīng)濟(jì)體制改革深化與社會(huì)資源特別是經(jīng)濟(jì)資源的多元化配置格局的形成,社會(huì)成員適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化體制變化的個(gè)人能力差異及文化資源享有、經(jīng)濟(jì)收入等差別,導(dǎo)致社會(huì)個(gè)體在經(jīng)濟(jì)資源占有上呈現(xiàn)較大差異,其兩極就是貧富群體。經(jīng)濟(jì)、文化等各類資源配置狀態(tài)、方式發(fā)生變化,社會(huì)成員間利益分化,導(dǎo)致傳統(tǒng)的社會(huì)分層解構(gòu)、分化,出現(xiàn)了不同社會(huì)利益群體。社會(huì)分層解構(gòu)又使社會(huì)資源不平等分配相對(duì)固定,出現(xiàn)貧富群體相對(duì)固化。[8]因此,社會(huì)分層結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源配置差異化,固化了文化貧困的社會(huì)基礎(chǔ)。
首先,貧困心理導(dǎo)致的“窮人心態(tài)”。長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)的人,貧窮思維、習(xí)慣更為明顯。長(zhǎng)期的思維、習(xí)慣容易降低個(gè)體的認(rèn)知力、執(zhí)行力,他們只關(guān)注解決饑餓生理需求,很難對(duì)其他事物產(chǎn)生興趣,也缺少人生的規(guī)劃、目標(biāo),缺乏資源支撐、干事創(chuàng)業(yè)的勇氣。貧窮所導(dǎo)致的資源心態(tài)導(dǎo)致“窮人心態(tài)”,這一心態(tài)會(huì)影響到家人甚至下一代,導(dǎo)致貧困的遷移,甚至陷入長(zhǎng)期貧困。[9]“窮人心態(tài)”為消除絕對(duì)貧困后的相對(duì)貧困治理帶來(lái)了難度,大大增加了治理成本。因此,要科學(xué)設(shè)計(jì)貧困治理的制度安排,破解貧困治理的怪圈,消除貧困文化“窮人心態(tài)”。
其次,戰(zhàn)勝貧困的信心不夠。文化貧困群眾往往信心不夠,首先是思想認(rèn)識(shí)不到位。精神相對(duì)頹廢,缺少干事創(chuàng)業(yè)拼搏熱情,總是認(rèn)為基礎(chǔ)不牢、困難很多,不能充分克服困難。有的貧困戶功利思想較為嚴(yán)重,等著別人來(lái)送小康,務(wù)工就業(yè)等遇到暫時(shí)困難時(shí)就害怕上當(dāng)受騙,故步自封,習(xí)慣于墨守成規(guī)。其次,能力不足。由于接受教育時(shí)間不長(zhǎng)。文化水平相對(duì)不高,對(duì)現(xiàn)代科技掌握、了解不足,缺少一技之長(zhǎng)。雖然政府積極組織開展技能專項(xiàng)培訓(xùn),但對(duì)自身認(rèn)識(shí)不到位,不關(guān)注培訓(xùn),容易導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳。在創(chuàng)業(yè)時(shí),不能因地制宜,從自身實(shí)際出發(fā),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)創(chuàng)業(yè)失敗導(dǎo)致信心受挫。[10]
最后,精神萎靡不振。主要表現(xiàn)為貧困群眾的思想、心理等存在貧困梗阻,不愿主動(dòng)擺脫貧困。當(dāng)個(gè)體的價(jià)值觀、行為習(xí)慣等出現(xiàn)滯后,極易導(dǎo)致生存、發(fā)展技能的缺失,不能滿足自身發(fā)展需要。其本質(zhì)是個(gè)體缺少主觀能動(dòng)性,價(jià)值失準(zhǔn),缺少對(duì)貧困的理性認(rèn)知,經(jīng)常否定自我,喪失擺脫貧困的積極性,消極滿足;還存在“等、靠、要”等觀念,過(guò)分依靠國(guó)家、社會(huì)的幫助,在貧困戶標(biāo)簽下獲得利益,在思想層面喪失繼續(xù)奮斗的意志,不愿意脫離政策的支持。在脫貧幫扶政策取消后,發(fā)展內(nèi)生力依然缺失,生活境況仍舊停滯不前。從這里也可以看出,在精神萎靡不振的作用下,外界對(duì)文化貧困群體幫扶度與能力提升關(guān)聯(lián)度之間的關(guān)系不大,對(duì)貧困群眾內(nèi)心動(dòng)力激發(fā)依舊不顯著。
文化貧困是由貧困群眾根深蒂固的習(xí)俗、價(jià)值理念、心態(tài)等造成的,形成其獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)、文化價(jià)值觀。破解文化貧困問(wèn)題,除了關(guān)注物質(zhì)扶貧外,也要關(guān)心文化、精神與智力等方面的扶貧。通過(guò)實(shí)施文化扶貧,提高貧困群眾的思想文化素質(zhì)、科技素養(yǎng),將傳統(tǒng)的文化習(xí)俗、價(jià)值觀等進(jìn)行重構(gòu),為徹底解決文化貧困創(chuàng)造積極條件,進(jìn)而更好推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提高貧困群眾的生活品質(zhì)。文化扶貧要引入人本理念的倫理范式,善于激發(fā)貧困人口內(nèi)生力,發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)教育、技能培訓(xùn)等措施,提高貧困人口整體素養(yǎng),提供更為包容的發(fā)展機(jī)會(huì),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維范式,激發(fā)文化脫貧的斗志與愿望,實(shí)現(xiàn)文化貧困的可持續(xù)性脫貧,徹底拔掉“窮根”。
實(shí)際上,傳統(tǒng)文化中的儒釋道也是人,需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)才能生存。以儒家為例,孔子將財(cái)富和志向、謀道結(jié)合在一起,不反對(duì)君子享受生活、擁有財(cái)富,但要求其財(cái)富建立在有志向與追求基礎(chǔ)之上,如果一個(gè)人單純?nèi)プ非筘?cái)富,其不會(huì)成為君子,并且君子有志向后,就會(huì)“謀道”“憂道”,貧窮自然會(huì)消失。當(dāng)然,儒家也強(qiáng)調(diào)取得財(cái)富要取之有道。對(duì)財(cái)富的態(tài)度,孔子強(qiáng)調(diào)做到“貧而無(wú)諂,富而無(wú)驕”后,也要繼續(xù)追求精神涵養(yǎng),學(xué)會(huì)做人之道,達(dá)到更高精神境界。從這里看出,傳統(tǒng)文化中談到更多的是做人之道,注重精神修養(yǎng),也明確追求財(cái)富的正確之道,與現(xiàn)在的“貧窮”有很大的不同。我們不能穿越時(shí)空將表面意思強(qiáng)加于古人、強(qiáng)加于傳統(tǒng)文化,以此作為逃避貧窮、不去奮斗的借口。要倡導(dǎo)用外部監(jiān)督與內(nèi)部激勵(lì)結(jié)合的形式,采用形式多樣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開展技術(shù)支持指導(dǎo),構(gòu)建鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)體系,帶動(dòng)貧困群眾擺脫不良慣性思想,擺脫“懶人陷阱”,不斷提高自我發(fā)展水平。
其次,全力消除貧困的疊加效應(yīng)。關(guān)注文化貧困,將注意力集中在社保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等多方面,提高公共文化體系建設(shè)水平,將文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的文化生產(chǎn)力,破解“文化貧困”的封閉。同時(shí),不斷加大公益性文化投入,不斷提升貧困地區(qū)圖書館、文化站、文化室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,提升文化基礎(chǔ)設(shè)施條件與服務(wù)水平,積極整合文化資源,開展好流動(dòng)性文化服務(wù)工作,給文化貧困人口更多經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育等方面的權(quán)利,盡量消除疊加因素對(duì)文化貧困的消極影響。
黨的十九屆四中全會(huì)提出,“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制”。這充分表明在相對(duì)貧困治理階段,貧困治理從階段性脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)期治理。文化貧困呈現(xiàn)出多維性、復(fù)雜性等多方面的特征,脫貧后能持續(xù)穩(wěn)定脫貧成果而不返貧成為脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵,必須建立穩(wěn)健的文化脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,科學(xué)優(yōu)化資源配置。
首先,堅(jiān)持“扶志”與“扶智”相結(jié)合,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。相對(duì)貧困人口因受教育水平、思想理念、職業(yè)技能等差距在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)會(huì)長(zhǎng)期存在,全面發(fā)展存在短板。文化脫貧的關(guān)鍵是“扶志”“扶智”。扶志就是扶精神、扶思想,幫助文化貧困群眾確立擺脫貧困的勇氣、斗志,全面調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性、積極性,引導(dǎo)其確立主體意識(shí),培養(yǎng)昂揚(yáng)向上、自力更生精神,激勵(lì)其徹底改變貧困的決心,借助自身努力去改變貧窮。唯有激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生力,開展文化宣傳教育,運(yùn)用先進(jìn)文化鼓舞人、熏陶人,激發(fā)脫貧致富戶的內(nèi)生動(dòng)力,確立實(shí)干勤勞思想,才能鏟除文化貧困滋生土壤?!胺鲋恰眲t關(guān)注提升文化貧困群眾的思想文化素養(yǎng),提高脫貧水平,授之以漁?!胺鲋恰辈粌H要關(guān)注文化貧困群眾子女的九年義務(wù)教育,阻斷貧困的代際傳遞,而且要從傳統(tǒng)“輸血式”扶貧轉(zhuǎn)為“造血式”,重視貧困人力資源開發(fā)。要使群眾全面認(rèn)識(shí)到掌握脫貧技能的重要性,提高其文化素質(zhì)和技能。結(jié)合貧困群眾現(xiàn)狀因地制宜開展好專業(yè)培訓(xùn),通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)增強(qiáng)脫貧致富技能,將職業(yè)教育與培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合。職業(yè)教育直接與產(chǎn)業(yè)、崗位相契合,為貧困群眾提供專項(xiàng)技能,拓寬民眾視野,提高自我教育、服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)急需的技能型人才,并針對(duì)文化貧困群眾主體設(shè)置與實(shí)際情況相符的培訓(xùn)課程體系。積極推動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入職業(yè)培訓(xùn)、教育領(lǐng)域,全面調(diào)動(dòng)社會(huì)有利因素,借助社會(huì)力量建立網(wǎng)上職業(yè)技能學(xué)校,注重信息、技術(shù)等輸入,提升貧困群眾文化素養(yǎng),激發(fā)其擺脫貧困的決心、信心,通過(guò)積極發(fā)展文化事業(yè),營(yíng)造好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境,完成文化脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
其次,建立政府主導(dǎo)的文化扶貧責(zé)任體系,科學(xué)優(yōu)化文化資源配置。要建立文化脫貧的長(zhǎng)效治理機(jī)制,必須發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,堅(jiān)持以《公共文化服務(wù)保障法》為主導(dǎo),將公共文化服務(wù)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化資源開發(fā)等作為發(fā)展文化事業(yè)、破解文化扶貧的重要抓手。加快構(gòu)建以文化扶貧為主導(dǎo),包含對(duì)口幫扶、社保、互幫互助等在內(nèi)的相對(duì)貧困幫助體系,并結(jié)合文化扶貧產(chǎn)業(yè)布局,深入挖掘地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合;也要注重識(shí)別不同貧困群體的文化訴求,持續(xù)提升文化貧困內(nèi)生力,在職業(yè)技能上做文章;針對(duì)留守老人、婦女、兒童則開展文化扶貧活動(dòng),從貧困群眾文化生活、消費(fèi)方式變化入手,適當(dāng)調(diào)整文化供給的方式與內(nèi)容,讓文化扶貧更有可及性。[11]當(dāng)然,也要積極支持鼓勵(lì)社會(huì)組織、人民團(tuán)體、社會(huì)文化熱心人士參與到文化扶貧事業(yè)中,明確社會(huì)力量參與文化服務(wù)的困境,政府積極采取針對(duì)性強(qiáng)的支持政策,引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與到文化扶貧事業(yè)中。同時(shí),文化資源的配置要以文化貧困群眾的需求為出發(fā)點(diǎn),做到科學(xué)對(duì)待,在提高、引領(lǐng)方面不斷努力。圍繞貧困群眾需要,創(chuàng)建特色鮮明的地域文化輸送方式,堅(jiān)持做到分類指導(dǎo)、因地制宜,全面推動(dòng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化,保障群眾的文化權(quán)益,創(chuàng)新文化體制、機(jī)制。[12]
治理文化貧困必須善于激發(fā)文化貧困主體的內(nèi)生力。文化貧困的扶貧關(guān)鍵在人,要實(shí)現(xiàn)群眾的“在場(chǎng)”“主場(chǎng)”,真正做到依靠農(nóng)民、相信農(nóng)民,全面激發(fā)其創(chuàng)造性、積極性,調(diào)動(dòng)農(nóng)民力量。
首先,大力開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育與傳統(tǒng)美德教育,帶動(dòng)其擺脫文化貧困的主觀能動(dòng)性。積極嘗試將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育與傳統(tǒng)美德教育相結(jié)合,全面引導(dǎo)人們講道德、守道德,不斷追求高尚的道德情操,夯實(shí)社會(huì)思想道德建設(shè)基礎(chǔ)。中華傳統(tǒng)美德中蘊(yùn)含的勤勞致富等文化精髓有著豐富的思想道德資源,必須積極處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系,主動(dòng)傳承、轉(zhuǎn)化優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展。其中關(guān)鍵是處理好社會(huì)主義核心價(jià)值觀和傳統(tǒng)美德之間的關(guān)系,實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀,主要通過(guò)道德、制度建設(shè)來(lái)完成。在道德建設(shè)層面,注重將社會(huì)主義核心價(jià)值觀落實(shí)到每個(gè)人身上,注重道德教化功能,傳承中華傳統(tǒng)美德。
其次,全面開展教育與培訓(xùn),通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)增收。實(shí)現(xiàn)文化脫貧,還要關(guān)注教育與技能培訓(xùn),一是突出政府在教育脫貧中的主導(dǎo)效能,創(chuàng)建文化精準(zhǔn)脫貧的工作程序。教育引入文化脫貧,要從引入、實(shí)施、結(jié)項(xiàng)等每一個(gè)步驟確立更為科學(xué)、操作效果佳的工作程序,在實(shí)時(shí)教育扶貧項(xiàng)目的每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),都應(yīng)注重反饋,第一時(shí)間進(jìn)行改進(jìn)與完善,尤其要大力借助5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù),全面整合文化扶貧數(shù)據(jù),摸清文化貧困的人數(shù)、基本狀況,建立精準(zhǔn)數(shù)據(jù)網(wǎng),讓文化扶貧在項(xiàng)目實(shí)施、資源匹配、過(guò)程管控、成績(jī)?cè)u(píng)定等多方面更加精準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一布局,匯聚治理力量。借助文化貧困人口的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),掌握這一區(qū)域的文化貧困全貌,尤其是對(duì)城鄉(xiāng)龐大的文化貧困人群進(jìn)行系統(tǒng)分析,找出導(dǎo)致文化貧困的治理系統(tǒng)性因素,提升文化貧困人口群體的系統(tǒng)性減貧實(shí)效,保障貧困人口的發(fā)展權(quán)。二是科學(xué)規(guī)范支教體系。結(jié)合文化貧困的特點(diǎn),進(jìn)一步完善支教工作程序,加大對(duì)支教工作的投入力度,確保支教活動(dòng)順利實(shí)施。當(dāng)?shù)卣疄橹Ы倘藛T提供必要的幫助,使其了解文化貧困的基本情況,及時(shí)解決在支教中遇到的各類問(wèn)題,讓廣大支教人員能安心開展支教工作。同時(shí),在支教開始前,要對(duì)支教人員做好教育培訓(xùn),強(qiáng)化教學(xué)技能的鍛煉,比如參加觀摩課學(xué)習(xí)等,以提高支教群體的職業(yè)技能與素養(yǎng)。三是為參與到文化扶貧中的企業(yè)提供必要的政策支持。為投身文化貧困治理的企業(yè)提供便捷通道,尤其對(duì)企業(yè)實(shí)施定點(diǎn)幫扶、改善支教條件等提供支持,通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)參與文化脫貧活動(dòng),調(diào)動(dòng)企業(yè)家開展貧困治理的積極性與主動(dòng)性。
再次,要完善就業(yè)服務(wù),引導(dǎo)文化貧困群眾自主擺脫貧困。就業(yè)是民生之本。要做好文化貧困人員的就業(yè)工作,穩(wěn)定文化貧困人口就業(yè)機(jī)會(huì),不斷增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),幫助其實(shí)現(xiàn)文化脫貧、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,進(jìn)而創(chuàng)造更多社會(huì)價(jià)值。一是組織文化貧困人口外出就業(yè)。勞務(wù)輸出是破解文化貧困人口就業(yè)問(wèn)題的重要手段。全面深入文化貧困村社、農(nóng)戶,開展送崗位、送信息活動(dòng),將上級(jí)的各項(xiàng)就業(yè)培訓(xùn)政策、崗位需求等信息直接推送到貧困群眾門口,組織好勞務(wù)輸出,同時(shí)為跨地區(qū)務(wù)工的文化貧困人員提供技能、崗位、信息等服務(wù)與補(bǔ)助,擴(kuò)大文化貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工規(guī)模,增加貧困群眾收入。二是大力開發(fā)公益性崗位。為確保文化貧困人員及時(shí)獲得就業(yè)援助,保證零就業(yè)文化貧困家庭動(dòng)態(tài)清零,除了發(fā)揮好社保兜底外,也要結(jié)合文化貧困人口實(shí)際,積極開發(fā)公益性崗位,如保潔、護(hù)林、治安、護(hù)草等,讓貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。這不僅能解決文化貧困人口脫貧問(wèn)題,也能幫助其積極融入社會(huì),利于其健康成長(zhǎng),避免文化貧困的代際傳遞。其次,引導(dǎo)文化貧困群眾自主擺脫貧困。文化貧困群眾如果長(zhǎng)期存在獲得“扶貧福利”這一僥幸心理,就會(huì)喪失文化脫貧的斗志,也不會(huì)積極主動(dòng)參與其中,制定再好的文化扶貧政策、投入再多的扶持資金,也只會(huì)起到一時(shí)的作用,不會(huì)達(dá)到長(zhǎng)久之效。唯有文化貧困戶能真正一心脫貧致富,把“我要脫貧”變?yōu)榧鼻械脑竿?,文化脫貧才能事半功倍,而不?huì)陷入脫貧—返貧—再脫貧的惡性循環(huán)。古語(yǔ)云“能勤能敬,未有不興者”,精神的力量是不可限量的。文化貧困戶的志氣樹立起來(lái),更新觀念,脫貧的動(dòng)力就充沛,致富的干勁、辦法就自然會(huì)出現(xiàn)。核心就是文化貧困者要樹立脫貧的意志、決心。要樹立文化脫貧致富的典型,善于運(yùn)用榜樣的力量去激發(fā)廣大貧困群眾的脫貧斗志;同時(shí),通過(guò)創(chuàng)建農(nóng)村文化管理隊(duì)伍,建立激勵(lì)與引導(dǎo)、選拔考評(píng)等完整制度,保證隊(duì)伍活力,真正讓貧困戶受到激勵(lì)與鼓舞,激發(fā)廣大群眾的參與意識(shí);營(yíng)造文化脫貧光榮的濃郁社會(huì)氛圍,積極宣傳文化脫貧的典型代表,崇尚務(wù)實(shí)肯干、自強(qiáng)不息精神,讓文化脫貧者真正感受到脫貧光榮的尊嚴(yán)感與榮譽(yù)感,用智力、志氣斬?cái)辔幕毨У母F根,激發(fā)文化脫貧的正能量,讓脫貧的群眾享有更多獲得感、幸福感。
文化貧困問(wèn)題治理呈現(xiàn)出長(zhǎng)期性、復(fù)雜性等特點(diǎn),這是由文化貧困的特點(diǎn)決定。文化貧困的表現(xiàn)主要集中在文化需求力與服務(wù)供給力明顯不足、文化人才保障不足、文化資源開發(fā)利用力度不夠等,深究其根本原因則是社會(huì)、個(gè)體等相互交織作用的結(jié)果。由此可見,消除文化貧困是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。治理文化貧困,需要消滅文化貧困發(fā)生機(jī)制,理性看待傳統(tǒng)文化“貧窮”觀,消除貧困疊加效應(yīng),在長(zhǎng)效治理機(jī)制、貧困群眾內(nèi)生力建立等方面綜合發(fā)力,打出“組合拳”,全面提高文化建設(shè)水平,以文化脫貧的實(shí)效推動(dòng)全面小康。以上研究過(guò)程是從宏觀的層面解讀后扶貧時(shí)代文化扶貧的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,而微觀實(shí)證方面的研究沒有涉及,研究成果的實(shí)證探索方面還有待繼續(xù)深入。
長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2022年5期